Referat af møde i SCOFCAH,

Transkript

1 FØDEVARESTYRELSEN Den:. 3. april 2006 Ref.: HCHR/HKNI J.nr.: Referat af møde i SCOFCAH, Sektion for dyresundhed og dyrevelfærd Tid: marts 2006, kl Sted: Centre Borschette Indkaldelse: SANCO D.1(06)D/ Mødeleder: Deltagelse: Dagsorden: Bernard van Goethem/ Alberto Laddomada Samtlige medlemslande. Bulgarien, Rumænien, Norge og Island deltog som observatører. Fra Danmark deltog Hanne Christensen og Helle Kjær Nielsen (1. kt) Se over referatafsnit Kopi: Departementet, Kontor for Veterinær- Fødevarer- og Forbrugertilsyn Veterinærdirektør Preben Willeberg Vicedirektør Henrik G. Jensen Veterinærchefer 1. kt cirkulation 3. kt 4. kt 5. kt 6.kt 9. kt DFVF 1

2 STANDING COMMITTEE ON THE FOOD CHAIN AND ANIMAL HEALTH Section Animal Health and Welfare TUESDAY AND WEDNESDAY 7-8 MARCH 2006 AGENDA SECTION A Information and/or discussion 1. Update information in relation to the avian influenza situation Østrig: Der er i Østrig i forbindelse med fund af svane positiv for H5N1 (d. 22. feb.), i et animal home undersøgt katte fra samme hjem. Kattene, 169 i alt, blev holdt nær det område hvor den smittede svane blev fundet, og 40 af disse katte blev undersøgt ved svælgsvaber for AI. Kattene udviste ingen kliniske symptomer. 3 af kattene var positive efter PCR og efterfølgende pooling af prøverne fra de tre katte var positiv efter anden passage i ægkultur. Inden resultatet af de første undersøgelser var kendt, blev der foretaget yderligere prøver af 34 katte, formentlig de samme, uden at det dog fremgik helt tydeligt. Disse prøver var alle negative, dog skal det nævnes at en af de katte, der efter første undersøgelse var positive for H5N1, ikke indgik i anden undersøgelse. Årsagen til dette kunne ikke oplyses. I besætningen findes der desuden også hunde, men det vides ikke, hvorvidt disse er blevet undersøgt. Kattene er efterfølgende blevet transporteret til en karantæne, hvor de nu opholder sig. Tilsyneladende ses der stadig ingen kliniske symptomer på AI, men blot tilfælde af stress grundet flytningen til karantænen der ligge 150 km. fra besætningen. Kommissionen udtrykte stor utilfredshed med den mangelfulde orienteringer der havde været i denne sag. Sager med katte inficeret med H5N1 har meget stor pressebevågenhed, hvorfor det er vigtigt at alle myndigheder inkl. kommissionen er orienteret inden pressen. God information er vigtig for at alle kan bidrage til at undgå panik i offentligheden. Der blev på det kraftigste opfordret til at alle medlemslandene sørgede for at informere om sådanne tilfælde, således at udtalelser kunne harmoniseres. Østrig lovede en skriftlig redegørelse, og der blev i løbet af dagen udleveret en kort skriftlig redegørelse over forløbet. Polen: Der blev d. 2. marts fundet en svane i et flodområde i byen Torun. Svanen blev fundet positiv for H5 d. 4. marts, hvorefter materiale blev sendt til Weybridge. Endnu en svane blev fundet i samme område d. 4. marts også denne var positiv for H5. Der er d. 4. marts oprettet beskyttelses- og overvågningszoner omkring området. I beskyttelseszonen er der frem til d. 6. marts registreret 33 2

3 fjerkræbesætninger, med i alt 247 æglæggende høns, 28 ænder, 12 gæs, 263 duer og 7 guinea-hens. I overvågningszonen findes der 6 broiler-besætninger, 2 æglæggerbesætninger, 2 rugerier, 1 fjerkræslagteri med opskæring og produktion samt 2 fjerkræ-opskæringsvirksomheder. Kommissionen opfordrede til at kigge længere nede af floden. En pp-præsentation blev udleveret. Tyskland: Siden sidste møde har Tyskland fundet flere tilfælde, således at der nu er fundet i alt 148 tilfælde, heraf 125 af tilfældene på Rügen. De øvrige er 3 tilfælde i Baden-Wurttemberg, 6 i Bavaria, 2 i Brandenburg, 1 i Lower Saxony og 2 i Schleswig-Holstein. Præsentation med oplistning af arter og datoer udleveret. Holland spurgte til om Tyskland var kommet nærmere årsagen til infektionen på Rügen. Tyskland svarede at man ikke var sikker, men at man antager at smitten er introduceret fra øst, hvilket også stemmer med tilfældet i Polen. Grækenland: havde intet nyt om situationen, grundet indbrud i hovedkontoret samt sygdom. Frankrig: Der er ikke tegn på yderligere udbrud i fjerkræ-besætninger i Frankrig. I vildfugle er der fundet yderligere 11 positive i perioden fra d februar (9 svaner, 1 and, 1 hejre), samt 2 positive d. 1. marts (1 svane og 1 vildand). Den ene af disse tilfælde så tæt på grænsen til Schweiz at både en del af beskyttelses- og overvågningszonen strækker ind i Schweiz. Frankrig påbegyndte vaccination i sidste uge, hvor ca ænder blev vaccineret. Man regner med at vaccinere ca stk. fjerkræ inden udgangen af marts. Dokument med præsentation af den franske situation blev udleveret. Italien: I Italien er der indtil nu konstateret H5N1 i vildfugle i 19 tilfælde ud af 42 mistænkte. Det seneste positive tilfælde er i en død and fundet i en sø i Umbria. Seneste tilfælde er eneste tilfælde der ikke er fundet i svaner. Ungarn: Fra d. 20. februar til 6. marts 2006 er der fundet 26 knopsvaner, 1 gråand, 1 skarv, 1 blishøne og 1 måge med højpatogen aviær influenza virus subtype H5. På tidspunktet for mødet var fundet i 7 af svanerne bekræftet til at være H5N1. Flere af fundene er gjort i det område hvor der d. 15. februar 2006 er etableret overvågnings- og beskyttelseszoner, hvorfor de ikke har udløst yderligere restriktioner. Dokument med præsentation af den Ungarske situation blev udleveret. Holland: har endnu ikke påbegyndt deres vaccinationsprogram. Arbejder på forberedelserne. Regner med at begynde d. 15. marts eller kort derefter. Planen er at vaccinere baggårdsflokke først og herefter de kommercielle. Vaccinationsprogrammet er lagt op til at være et frivilligt tilbud, og kommissionen udtalte at man var spændt på hvor mange der tager imod tilbuddet om vaccination. Holland mener at der er stor interesse men især hos økologerne. Bulgarien: rapporterede intet nyt da der ikke er konstateret nye tilfælde. Rumænien: medbragte ingen information. Kommissionen informerede kort om et nyt udbrud Constanta og at der skulle være sendt information ud til medlemslandene om dette. Slovenien: Der er fundet i alt 24 positive tilfælde, heraf 22 i knopsvaner. Det seneste tilfælde er fundet d. 23. februar Dokument med præsentation af situationen i Slovenien blev udleveret. Slovakiet: havde intet nyt siden sidst. 3

4 Sverige: informerede om fund af yderligere tilfælde af H5 i området ved Oskarshamn kraftværket. I alt 6 tilfælde var bekræftet, men de sidste to afventede bekræftelse fra Weybridge, alle hos troldænder. Der er ikke observeret øget dødelighed i områdets fuglebestand, når man tager årstiden og den strenge vinter i betragtning. Sverige henviste endvidere til deres hjemmeside for information. På mødets 2.-dag kunne Sverige oplyse at der nu var fundet yderligere tilfælde, 1 vildand i nærheden af Karlskrona og 3 troldænder tæt ved Oxelösund. Albanien: kommissionen oplyste at man havde fået information om, at der var sendt materiale til verifikation på Weybridge fra Albanien, men at man endnu ikke havde modtaget information fra Albanien om fund af H5. 2. Final Request for Member States to submit results on the amount of product of animal origin removed from personal luggage during 2005 as required under Annex IV of Commission Regulation (EC) No 745/2004.(HN) Deadline for indsendelse af oplysninger om mængden af produkter af animalsk oprindelse, konfiskeret fra personlig bagage I 2005, var d. 1. marts Ikke alle medlemslandene har indsendt disse oplysninger, hvorfor der opfordres til at dette gøres så hurtigt som muligt. 3. Information from the Commission on a draft Commission decision approving a Diagnostic Manual establishing diagnostic procedures, sampling methods and criteria for evaluation of the laboratory tests for the confirmation of Avian Influenza (SANCO/*****/2006) (MP) Råt udkast til diagnostisk manual til undersøgelse for Aviær influenza er sendt til medlemslandende reference laboratorier via lab. network. Udkastet er udarbejdet af eksperterne i Weybridge. Landene opfordres til at sikre at de er nået frem, da det tidligere har været tilfælde hvor visse lande ikke har modtaget sådan materiale. Kommentarer til udkastet udbedes hurtigst mulig. Der vil efterfølgende blive arrangeret mindst 2 arbejdsgruppemøder. Den diagnostiske manual skal ligge klar senest august Dokument SANCO/10212/2006 om godkendelse af diagnostisk manual for undersøgelse for Aviær influenza, med første udkast til diagnostisk manual i annex blev udleveret. 4. Update information on the foot-and-mouth disease (FMD) situation in South America 4

5 Der blev meget kort informeret om situationen i Argentina hvor der d. 22. februar 2006 konstateredes sygdom hos et enkelt dyr inde for eksisterende zone. Der skulle være foretaget en række undersøgelser uden positive fund. Fra Brasilien er der er rapporteret om 6 udbrud før uge 9, ingen udbrud i uge 9 og endnu ingen oplysninger om status i uge Information by Italy on African swine fever and the implementation of Commission Decisions 2005/363/EC and 2005/624/EC Punktet udsat til næste møde. 6. Information from UK on the system for the identification and registration of ovine and caprine animals implemented in Great Britain and Northern Ireland temporarily recognised by Commission Decision 2005/617/EC Dokumentation: Sheep and goats identification, registration and movement system in Great Britain samt Northern Ireland sheep and goats identification, registration and movement system blev udleveret på ny. Medlemslandene blev bedt om at læse dokumentationen og forberede sig på afstemning ved senere møde. 7. Russian import conditions for animals and products of animal origin. (RH) (See point 3 of the 17 December 2004 SCFCAH and point 2 of the 19 October 2004, 18 January, 16 February, 16 March, 21 April, 24 May, June, 23 September, 18 October, November, December 2005 and 24 January SCFCAHs) Kommissionen orienterede kort omkring situationen. Der skal være møde med Rusland den marts Det er planen, at tage bl.a. emnet regionalisering op. Rusland fik udleveret et udkast ved mødet i uge 8, som der dengang ikke blev tid til at drøfte. Kommissionen har sendt et brev til Mr. Dankvert omkring breve som CVO`erne har modtaget, hvor Rusland ønsker officielle invitationer af resident inspectors. Der er endnu ikke modtaget svar fra Rusland. Formandskabet har planlagt at invitere Rusland til Wien. Det bliver svært at nå den oprindelige plan med at få skrevet papirerne under i marts. SECTION B Draft presented for an opinion 8. Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Decision on the evolution of animal diseases in the Community and in third countries and in particular in relation to avian influenza Der blev ikke fremsat noget forslag til dette punkt. 5

6 9. Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Decision amending Annex I to Council Decision 79/542/EEC as regards import of bovines from Chile (SANCO/10145/2006) (HLB) Punktet drejer sig om at Chile har bedt om at få tilføjet import af kvæg fra Chile til den europæiske union i annex I i kommissionsbeslutning 79/542/EEC. Begrundelsen for dette er at sygdomssituationen i Chile er acceptabel og Chile allerede er på listen for ikke-domesticerede dyr andre end svin. Desuden blev det oplyst at kommissionens juridiske service havde fundet en fejl i hjemmelshenvisningerne til 72/462/EEC, således at 6(1) fjernes. Forslaget blev enstemmigt vedtaget. 10. Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission amending Decision 2004/438/EC concerning raw milk from Chile (SANCO/10137/2006) (HLB) Punktet drejer sig om ændring af annex 1 i kommissionsbeslutning 2004/438/EC, således at medlemslande kan importere rå mælk og produkter baseret på rå mælk fra Chile. Desuden opdateres en fodnote vedrørende den tidligere Jugoslaviske Republik Macedonien. Forslaget blev enstemmigt vedtaget. 11. Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Regulation (EC) No 999/2001 of the European Parliament and of the Council as regards the United Kingdom and repealing Council Decision 98/256/EC and Commission Decisions 98/351/EC and 1999/514/EC (Right of scrutiny of the European Parliament) (Document SANCO/3991/2005 Rev.2) (KVD) (See point 12 of the 24 January and point 4 of the 22 February 2006 SCFCAH's) Der er tale om et forslag, der har til formål at ophæve kommissionsbeslutningerne 98/256/EF, 98/351/EF og 1999/514/EF. Kommissionsbeslutning 98/256/EF blev indført i 1998 for at forhindre, at BSE blev spredt fra Det Forenede Kongerige (UK) til det øvrige Europa. Beslutningen forbyder eksport af levende kvæg og af produkter, som stammer fra kvæg slagtet i Det Forenede Kongerige, og som anvendes som fødevarer, foder eller som dele i kosmetiske og farmaceutiske produkter. 6

7 Kommissionen ønsker at lempe kravene for eksport fra UK, hvilket foreslås med henvisning til udtalelser fra det Europæiske Fødevareagentur (EFSA), hvorefter risikoklassificeringen i UK nu er på et niveau, der er sammenligneligt med hvad der i øvrigt kan findes i EU. Endvidere har FVO inspektioner vist, at UK s beskyttelsesforanstaltninger mod forekomsten af BSE vurderes, at fungere tilfredsstillende i overensstemmelse med gældende EU bestemmelser. Med det nye forslag får UK mulighed for igen at eksportere levende kvæg, samt kød og kødprodukter til de øvrige EU medlemsstater. På andendagen forelå der så et forslag SANCO /3991/2005 REV 4 og en declaration fra UK, som alle parter kunne acceptere. Forslaget blev enstemmigt vedtaget. Kommissionen bemærkede efterfølgende, at det var historisk at det i år netop er 20 år siden det første tilfælde af BSE og 10 år efter, at forbuddet for UK blev indført. For yderligere oplysninger om detaljerne i forhandlingerne kontakt venligst Hanne Christensen, 1. kontor, HCHR, Exchange of views and possible opinion of the Committee amending Commission Decision 2004/407/EC as regards import from certain third countries of photographic gelatine (Legal basis: Regulation (EC) No 1774/2002) (Right of scrutiny of the European Parliament) (MM) (SANCO/10226/2006) Kommissionen fremlagde SANCO/2006Rev 2. Der var udelukkende tale om tekniske ændringer. Da det er Luxembourg som er målet for transporten af den fotografiske gelatine er Belgien fjernet bl.a. fra bilag I. Der er kun tale om transit i Belgien. Afstemning: Forslaget blev vedtaget med kvalificeret flertal. Sverige undlod at stemme. ADDENDUM: Codification 7

8 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Decision 86/130/EEC of 11 March 1986 laying down performance monitoring methods and methods for assessing cattle's genetic value for pure bred breeding animals of the bovine species (KUS) SCOFCAH (sektion for Animal Health and Welfare, Biological Safety of the Food Chain and Controls and Import Conditions) blev midlertidigt omdannet til Standing Committee on Zootechnics. Der blev informeret om at kodificeringen er en simpel procedure om sammenføring af bestemmelse og at der i denne forbindelse ikke kan ændres betydeligt i teksten. Små tekniske ændringer kan foretages. En del medlemslande har fremsendt kommentarer til det indholdsmæssige, hvilket ikke er muligt at medtage i denne behandling af dokumentet. Desuden var der en del bemærkninger til de enkelte landes oversættelser, hvilket heller ikke var relevant i denne sammenhæng, idet det er den engelske version der stemmes om. Oversættelserne er kommissionens ansvar. Forslaget blev enstemmigt vedtaget. SECTION C Draft presented for discussion The documents attached to Section C will not be distributed at the meeting. 13. Exchange of views on a draft Decision amending Decisions 2005/710/EC, 2005/733/EC and 2005/758/EC as regards an extension of their period of application (SANCO/10217/2006) (LK) Punktet drejede sig om at der er behov for forlængelse af perioderne for restriktioner pålagt landene Rumænien (2005/710/EC), Tyrkiet (2005/733/EC) og Kroatien (2005/758/EC), da nye tilfælde af aviær influenza er rapporteret i Rumænien og Tyrkiet og tilstedeværelse af virus er blevet bekræftet adskillige gange ved overvågning i Kroatien. Perioderne forlænges derfor fra 30. april 2006 til 31. juli 2006 i de tre kommissionsbeslutninger. 14. Exchange of views on a draft Commission Regulation laying down measures with regard to imports of products of animal origin by travellers for personal consumption (SANCO/10195/2006/Rev. 4) (AEF/HN) 8

9 Kommissionen udbeder sig kommentarer fra medlemslandene vedrørende dette arbejdsdokument der også er blevet diskuteret gennemgribende ved sidste uges møde. Medlemslandende opfordres på ny om at indsamle bemærkninger til dokumentet. 15. Exchange of views on a draft Commission Decision concerning measures to prevent the spread of highly pathogenic avian influenza caused by influenza A virus of subtype H5N1 to susceptible birds kept in zoos in the Member States and repealing Decision 2005/744/EC (SANCO/10168/2005/rev.2) (PB/WAV) 6. revision af dokumentet blev udleveret ved mødet. Heri var indskrevet de ændringer der var aftalt ved arbejdsgruppemøde ugen før. Desuden er der tilføjet et annex 3 med medlemsstater og datoer for indsendelse af deres vaccinationsprogrammer. Nyt udkast udarbejdes med de foreslående ændringer. Der blev desuden udleveret vaccinationsplaner fra landene Italien; Sverige, Irland, Estland og Litauen. 16. Exchange of views on a draft Commission Decision concerning certain transitional measures in relation to highly pathogenic avian influenza in poultry or other captive birds in the Community (SANCO/10194/2006/rev.1) (WAV) Dokumentet fastlægger overgangsordninger mellem det gamle og det nye direktiv om bekæmpelse af aviær influenza. Kommissionen: fastslog vigtigheden af at have hjemmel til regler inden det nye AI-direktiv er implementeret og beder om kommentarer til dokumentet på skrift. Miscellaneous SANCO/10139/2006 Rev. 1: Dokumentet drejede sig om at få tilføjet Kroatien på listen i annex 1 i Kommissionsbeslutning 2004/639/EF om betingelser for import af tyresæd, set i lyset af situationen hvad angår dyresundhed i Kroatien. Forslaget blev enstemmigt vedtaget. 9

10 Svinepest i Tyskland: Tyskland har registreret 3 udbrud af svinepest hos tamsvin i landsbyerne Lavesen (1) og Lockrup (2), der ligger med 1200 meters afstand. De to første udbrud påvistes den 3. marts 2006 og det tredje den 5. marts Besætningerne blev straks slået ned og den primære rengøring og desinfektion var afsluttet den 7. marts Der blev indført 3 og 10 km beskyttelses- og overvågningszoner samt en 25 km bufferzone. Indenfor 3 og 10 km zonen ligger henholdsvis 35 og 314 svinebesætninger og der findes 1465 besætninger indenfor bufferzonen. Adskillelige lande udtrykte stor bekymring over at Tyskland ikke havde oprettet et midlertidigt stop for al transport af svin og produkter. Desuden blev der spurgt til status på kilden til infektionen. Kommissionen pointerede på det kraftigste adskillelige gange, at opstår der i denne sammenhæng blot et tilfælde af svinepest mere eller en alvorlig mistanke om svinepest uden for beskyttelseszonen, vil kommissionen øjeblikkeligt lukke hele Tyskland. Holland har indført adskillige tiltag til at sikre spredning til Holland. Dobbeltvask og desinfektion af vogne retur fra tyskland. 100% kontrol af destinationer og der har været stor pres på de hollandske myndigheder for at få grænsen til Tyskland lukket for transport af svin. Tyskland betragter udbruddet som et lokalt udbrud, der er under kontrol. Man mener i Tyskland at smitten er kommet ind i midten af januar. Der er talrige undersøgelser af kilden til infektion i gang. Blandt andet undersøges et slags marked i nærheden af det 3. udbrud, for mistanke om salg af inficeret kød. Kontrol med affald herfra har ikke givet anledning til bemærkninger. Der var desuden oplysninger om at der ved juletid var solgt kød fra vildsvin fra det pågældende marked. Desuden har ejeren af besætningen med det 3. udbrud indrømmet affaldsopfodring. Transport af slagtesvin til slagteri fra besætning med udbrud nr. 2 er undersøgt. rengøring og desinfektion var foretaget korrekt på slagteriet. Undersøgelse at 2 dyrlægers besøg på de pågældende besætninger forinden udbruddene, har ikke vist tegn på utilstrækkelig hygiejne. Kommissionen manede endnu engang til forsigtighed, og mindede om at svinepest er en lumsk sygdom der kan eksistere skjult i en periode. Udbeder sig desuden en engelsk rapport om situationen. Vaccination mod Mund og klovesyge i Tyrkiet: Vacciner er sendt til landet. Kommissionen opfordrede i denne sammenhæng Grækenland til at tage alle foranstaltninger og kontrollere rejsendes bagage. Vaccinationsprogrammer for vaccination mod Aviær influenza: Vaccinationsprogrammer fra landene Italien, Litauen, Estland, Sverige og Irland blev udleveret. De respektive lande gennemgik meget overordnet planerne. Sverige spurgte om man så umiddelbart efter mødet kunne påbegynde vaccination, hvilket kommissionen svarede ja til, en egentlig godkendelse af planerne var ikke nødvendig. Statement vedrørende flyvning med brevduer: Dette statement er en følge af en dansk henvendelse til kommissionen om behov for en udmelding vedrørende flyvning med brevduer, da eksisterende regler på området fortolkes forskelligt i forskellige medlemslande, med mange henvendelser fra vrede danske due-folk til følge. 10

11 Statementet som det blev fremlagt på mødet omhandlede i hovedtræk informationer om, at hvis duer smittes med aviær influenza, ser der ud til at de også er i stand til at sprede infektiv virus. Informationer fra Thailand, Rusland og Tyrkiet tyder på at vilde duer kan inficeres og dø af infektionen og kan bidrage til spredningen af sygdommen. I lyset af denne nuværende situation med AI i vilde fugle, anbefales følgende hvad angår flyvning med brevduer: Duer kan tillades at flyve i nærheden af det område de er opdrættet, med henblik på at motionere og træne dem, på betingelse af at fuglene fodres og vandes indendørs De kompetente myndigheder kan, baseret på en risikovurdering, tillade brevdueflyvninger, efter overvejelser af den epidemiologiske situation og lokalisering af højrisikoområder som defineret i KB 2006/734/EF. Kompetente myndigheder kan, baseret på en risikoanalyse, aftale at tillade brevdueflyvning på tværs af indbyrdes grænse, efter gensidig aftale. Dette kræver ligeledes overvejelser af den epidemiologiske situation og lokalisering af højrisikoområder som defineret i KB 2006/734/EF. Statementet slutter af med at konkludere, at brevdueflyvninger ikke bør foregå i eller gennem områder pålagt restriktioner etableret i henhold til KB 2006/115/EF og 2006/135/EF, og at hvis det er praktisk muligt skal alle fugle inklusiv duer, holdes inde i sådanne områder. Flere medlemslande udtrykte utilfredshed med at der i oprindelige udkast til statement stod at det skulle sikres at duerne ikke overfløj højrisikoområder, hvilket ikke er muligt. Dette blev ændret. Statement blev enstemmigt godkendt med indførte ændringer. Illegal flytning af kvæg fra den nordlige del af Brasilien til Libanon uden certifikater. Kommissionen informerede kort om helt nye endnu ikke bekræftede oplysninger om illegal import af kvæg fra det nordlige Brasilien til Libanon og at det undersøges nærmere. 11