Miljøgodkendelse af minkproduktion

Transkript

1 Dato: Miljøgodkendelse af minkproduktion Blåhøjvej 17, 7200 Grindsted September 2014 Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Journalnr.: P19 Sagsnr.: 14/16334 P vs. 1.9 Ks.: RHS Sagsbehandler: Mette Hammershøj Tlf MHA@billund.dk 1

2 INDLEDNING...3 EJENDOMS- OG VIRKSOMHEDSOPLYSNINGER... 3 HØRING... 3 MILJØGODKENDELSE AF MINKPRODUKTION PÅ BLÅHØJVEJ AFGØRELSENS OMFANG OG FORUDSÆTNINGER... 5 ØVRIGE FORHOLD... 5 VILKÅR...7 GODKENDELSENS UDNYTTELSE OG VARIGHED OFFENTLIGGØRELSE MV KLAGEVEJLEDNING MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG VURDERING INDLEDNING BESKRIVELSE OG VURDERING AF DET ANSØGTE PROJEKT Husdyrbrugets beliggenhed Besætningens størrelse Driftsbygninger Foder Gødningsproduktion og -opbevaring Energi- og vandforbrug Affald og kemikalier Spildevand / overfladevand PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE LUGT, STØJ, MM Lugt Støj og transport Støv, fluer og skadedyr Landskab og kulturmiljø Driftsforstyrrelser og uheld PROJEKTETS PÅVIRKNINGER AF OMGIVELSERNE NATURMÆSSIGE FORHOLD Ammoniakpåvirkning af naturområder fra anlægget Påvirkning fra gødningsudbringning BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK (BAT) OPHØR ALTERNATIVE MULIGHEDER SAMLET VURDERING BILAG

3 Indledning Minkfarmen på Blåhøjvej 17, 7200 Grindsted har ikke tidligere været reguleret af en miljøgodkendelse, idet den ikke har været omfattet af de hidtidige regler herfor. Billund Kommune meddelte den 4. januar 2011 miljøtilladelse efter 10 i Husdyrloven til en udvidelse fra minktæver til minktæver, svarende til en udvidelse fra 41,2 til 73,5 i dagældende dyreenheder (DE). Der ansøges nu om en udvidelse af produktionen på minkfarmen fra til årstæver, svarende til en udvidelse fra 86,21 DE til 120,69 DE efter de nugældende dyreenhedsberegninger. Billund Kommune har derfor udarbejdet denne miljøgodkendelse. Godkendelsen meddeles i henhold til 11 i Husdyrloven 1, og omfatter hele husdyrbruget bestående af eksisterende og ansøgt produktion og anlæg. Miljøgodkendelsen fastlægger de vilkår, der skal gælde for husdyrbrugets virksomhed. Vilkårene sikrer, at driften af husdyrbruget, herunder den ansøgte udvidelse, kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. I forbindelse med udarbejdelsen af forslaget til miljøgodkendelse, har Billund Kommune lavet en miljøteknisk beskrivelse og vurdering af husdyrbruget. Denne danner baggrund for afgørelsen om miljøgodkendelse, herunder de stillede vilkår. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering fremgår af det nedenstående. Ejendoms- og virksomhedsoplysninger Afgørelsen vedrører husdyrbruget på Blåhøjvej 17, 7200 Grindsted, matrikel nr. 4dy, LL. Filskov By, Filskov. Ejendomsnummeret er Bedriftens CVR nr. er Husdyrbruget ejes og drives af Jens Jakobsen, Stationsvej 23, 7200 Grindsted. Høring Dette udkast til miljøgodkendelse har været sendt i partshøring i tre uger til den 22. september 2014, hvor der var mulighed for at komme med bemærkninger til projektet. Udkastet blev sendt til: Jens Jakobsen, Stationsvej 23, 7200 Grindsted Med kopi til: Konsulent Per Lousdal, plo@kopenhagenfur.com Naboer: Ejere, Blåhøjvej 19, 7200 Grindsted (ejer af Blåhøjvej 22, ubebygget grund) Gylleaftager: 1 LBK nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer 3

4 I/S Hjortlund, Brunbjergvej 41, 7200 Grindsted Indkomne bemærkninger fra naboer I forbindelse med høringen har Billund Kommune den 28. august 2014 modtaget bemærkninger fra naboerne på Blåhøjvej 19. Bemærkningerne er nedenfor anført med kursiv. Enkelte af bemærkningerne vedrører udelukkende kommunens tilsyn med den eksisterende minkfarm, men er taget med i det omfang, de berører udvidelsen. Vi er på Blåhøjvej 19 de nærmeste naboer til minkfarmen, som Jens ejer og driver. Jens er en god mand, og vi har intet imod ham som person. Jeg har selv arbejdet på en minkfarm mange år som ung. MEN efter sidste udvidelse af farmen har lugtgenerne været hyppige og til tider uudholdelige. Faktisk er lugtgenerne så kraftige, at vi vurderer vores hus er usælgeligt, såfremt vi skulle sælge det. På de slemme dage vil ingen køber være nabo til sådan en stank. Vi åbner sjældent vinduer mod syd, for så lugter det indendøre af mink. Vi er klar over at herude på landet kan det lugte af lidt af hvert og vi har en vis tolerance. Men selvom alle bedst tænkelige teknikker bliver anvendt i den nye større drift, kan vi ikke forestille os at lugtgenerne ligefrem bliver mindre med en udvidelse. Lugt er subjektivt og svært at måle - men vi vil gladeligt ringe til Jer og bede Jer komme ud og lugte efter hver eneste gang vi har lugtgener. I vil ikke være i tvivl! I har hermed fået vores mening om udvidelsen på Blåhøjvej 17, og vi er ikke interesserede i yderligere forringelser af vores velvære. Derfor kan vi desværre ikke billige udvidelsen af minkfarmen på Blåhøjvej 17. Kommunen har anmodet ansøger om bemærkninger til indsigelsen fra naboerne. Ansøgers konsulent har ved af 23. september 2014 sendt flg. bemærkninger: Jens Jacobsen vil forsøge at minimere lugtgenerne ved naboerne hvor det er muligt. Da der ofte kommer mere lugt fra en minkfarm i forbindelse med tømning af gyllerenderne, vil tømning af gyllerender, så vidt det er muligt, blive gjort på hverdage inden for normal arbejdstid, og når vinden ikke er i retning op mod Blåhøjvej 19. Gyllerenderne skal tømmes to gange om ugen, hvilket vil gøre det svært altid at undgå at tømme gyllerender når vinden ikke er i retning mod Blåhøjvej 19. Kommunens bemærkninger Det ansøgte projekt overholder samtlige afstandskrav. Med henblik på størst mulig begrænsning af lugtgener for de omkringboende tilføjes til vilkår 19, at Der skal føres logbog med angivelse af tidspunkt for fjernelse af halm fra under burene og logbog med angivelse af tidspunkt for fjernelse af gødningsrester fra under burene. Denne tilføjelse sikrer muligheden for kontrol med overholdelse af reg- 4

5 lerne i Pelsdyrbekendtgørelsen om rengøring. Kommunen har fremlagt vilkåret for ansøger, der ingen indvendinger har imod tilføjelsen. Husdyrloven og Pelsdyrbekendtgørelsen rummer ikke muligheder for at tage hensyn til ejendomsværditab, men forholder sig udelukkende til, hvorvidt givne afstandsregler kan overholdes. Det ansøgte projekt overholder samtlige afstandskrav. Det er fortsat kommunens vurdering, at minkfarmen ikke burde medføre væsentlige gener, udover hvad man må forvente på landet. De indkomne bemærkninger i partshøringsfasen giver ikke anledning til yderligere ændringer i miljøgodkendelsen. Miljøgodkendelse af minkproduktion på Blåhøjvej 17 På husdyrbruget beliggende Blåhøjvej 17 er der tilladelse til en årsproduktion på minktæver, svarende til 86,21 dyreenheder (DE). Billund Kommune modtog den 22. maj 2014 en ansøgning om miljøgodkendelse i forbindelse med, at produktionen ønskes udvidet til årstæver, svarende til 120,69 DE. I forbindelse med udvidelsen ønskes 3 stk. 2-rækkede haller flyttet og 4 stk. nye 2-rækkede haller opført imellem de eksisterende haller. Ansøgningen er efterfølgende revideret ved nye ansøgningsskemaer senest den 19. juni Endvidere er der løbende tilgået kommunen supplerende oplysninger fra ansøger. Med denne miljøgodkendelse har Billund Kommune godkendt de ansøgte ændringer. Godkendelsen meddeles efter 11, stk. 2 i Husdyrloven, idet Billund Kommune vurderer at: Der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, Husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, samt Anlæg og drift af husdyrbruget ikke medfører væsentlige virkninger på miljøet. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen, i nedenstående miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Afgørelsens omfang og forudsætninger I det omfang andet ikke er nævnt i afgørelsen, er den meddelt på baggrund af de oplysninger, som kommunen har modtaget i forbindelse med sagen, hvorfor afgørelsen hviler herpå. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til Husdyrloven. Øvrige tilladelser eller afgørelser i henhold til anden lovgivning herunder Spildevandsbekendtgørelsen 2, Na- 2 BEK nr af 11/12/2007. Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, med senere ændringer 5

6 turbeskyttelsesloven 3, Randzoneloven 4 eller Byggeloven 5 skal ansøges og behandles særskilt ved den relevante myndighed. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til de gældende regler i love og bekendtgørelser, uanset at de nævnte krav og regler kan være en skærpelse af denne godkendelses vilkår. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget forurening, før udvidelsen eller ændringen er godkendt i henhold til 11 i Husdyrloven. Udvidelser og ændringer skal anmeldes til Billund Kommune, som skal have lejlighed til at vurdere, hvorvidt udvidelsen/ændringen kræver en ny godkendelse, eller om udvidelsen/ændringen kan ske indenfor rammerne af denne godkendelse. Med venlig hilsen Mette Hammershøj Miljøsagsbehandler, Landbrug Billund Kommune, Natur og Miljø 3 LBK nr. 851 af 03/07/2013. Lov om naturbeskyttelse, med senere ændringer 4 LBK nr. 894 af 15/07/2014. Lov om randzoner, med senere ændringer 5 LBK nr af 14/10/2010. Byggeloven, med senere ændringer 6

7 Vilkår Indretning og drift 1. Husdyrbruget skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for godkendelsen. Anlæg skal opføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet og i den miljøtekniske beskrivelse. 2. Inden husdyrproduktionen øges, skal der indsendes en skriftlig aftale til kommunen om opbevaring af husdyrgødning. 3. Miljøgodkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter godkendelsens meddelelse. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at godkendelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. 4. Ændring af ejerforhold eller ansvar for driften skal meddeles Billund Kommune senest 1 måned efter ændringen. 5. Gødningsrenderne i samtlige minkhaller skal tømmes mindst to gange om ugen. Der må forløbe højst fire døgn mellem to tømninger. I perioder med længerevarende hård frost kan tømning undlades. 6. Minkene skal tilføres halm ad libitum. Anlæg 7. Gødningsrenderne i samtlige minkhaller skal være mindst 36 cm brede. Produktion 8. Godkendelsen omfatter en minkproduktion på årstæver, svarende til 120,69 DE. Foder 9. Proteinindholdet pr. foderenhed må i ugerne i gennemsnit ikke ligge højere end 31 % af OE (omsættelig energi). Gødningsopbevaring og håndtering 10. Husdyrbruget skal til enhver tid kunne dokumentere at have opbevaringskapacitet for husdyrgødning i overensstemmelse med gældende lovgivning, jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsen Pumpning til og fra gyllebeholderen skal ske under opsyn. 12. Gyllebeholderen skal tømmes regelmæssigt af hensyn til eftersyn og vedligeholdelse. 13. Gyllen i gyllebeholderen må kun røres lige før tømning af beholderen. 6 BEK nr. 853 af 30/06/2014 Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 7

8 Energi- og vandforbrug 14. Vand- og energiforbrug skal ligge indenfor rammerne af størrelserne nævnt i den miljøtekniske beskrivelse. Hvis forbruget efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentligt større, skal husdyrbruget på tilsynsmyndighedens anmodning lade en sagkyndig gennemgå ejendommen med henblik på udpegning af reduktionsmuligheder. Affald 15. Husdyrbrugets affald skal håndteres og opbevares sådan, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. 16. Farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Spildevand /overfladevand 17. Overfladevand fra arealer, hvor der kan ske spild med forurenende foder eller gødning eller opstå anden forurening, må ikke afledes til dræn, vandløb eller nedsivning. Afledningen af ejendommens overfladevand må ikke udvides, inden kommunen har meddelt særskilt tilladelse hertil. 18. Der må ikke ske ophobning af vand mellem hallerne, således at der løber vand ind under minkburene. Lugt 19. Husdyrbruget må ikke give anledning til lugtpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. Hele ejendommen og dens omgivelser skal renholdes således, at lugtfrembringelse begrænses mest muligt. Der skal føres logbog med angivelse af tidspunkt for fjernelse af halm fra under burene og logbog med angivelse af tidspunkt for fjernelse af gødningsrester fra under burene. 20. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlig lugtpåvirkning, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til lugtfrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede lugtreducerende tiltag, samt en tids - og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Hvis undersøgelsen og redegørelsen efter tilsynsmyndighedens vurdering er dækkende for hele husdyrbruget, kan en ny undersøgelse tidligst kræves udført igen efter et år. 8

9 Støj 21. Virksomheden skal planlægge flest mulig støjende aktiviteter afviklet i dagperioden og være særligt agtpågivende omkring støjfrembringelse i natperioden (kl ), herunder fra mobile støjkilder. 22. Husdyrbrugets bidrag til det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau, ved omliggende beboelse og deres udendørs opholdsarealer, må maksimalt udgøre følgende værdier: Dagtimer Mandag-fredag kl kl Lørdag kl kl db (A) 45 db (A) 55 db (A) 45 db (A) Midlingstid 8 timer 1 time 7 timer 4 timer Søn - og helligdage kl db (A) 8 timer Alle dage* kl db (A) ½ time *Støjens spidsværdi må om natten (kl ) ikke overstige 55 db (A). Til - og frakørsel 23. Virksomheden skal planlægge mest mulig transport afviklet i dagperioden. Det årlige kørselsbehov må ikke udvides med mere end 10 % i forhold til den i de tekniske beskrivelser angivne. 24. Udstyr, der anvendes til transport og udkørsel af husdyrgødning, skal ved udkørsel til offentlig vej være tæt og renholdt i et omfang, så spild undgås. 25. Tilkørselsveje og arealer omkring bygningerne, siloerne og gyllebeholdere m.m. skal holdes ryddelige og fri for affald, foderrester, gødning, jord m.v. 26. Evt. spild skal fjernes efter arbejdets afslutning og/eller samme dag ved arbejdstids ophør. Støv 27. Husdyrbruget må ikke give anledning til støvpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. I tørre perioder, hvor transport kan give gener ved beboelser, institutioner m.v., skal virksomheden i nødvendigt omfang tilrettelægge arbejdets udførelse med henblik på at begrænse støvpåvirkning fra transport mellem ejendommen og markerne, herunder om nødvendigt ved anvendelse af støvdæmpende foranstaltninger eller ved indstilling af transporterne under ugunstige vindforhold. Skadedyrsbekæmpelse 28. Husdyrbruget må ikke give anledning til fluegener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlige fluegener, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til fluefrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at til- 9

10 synsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede fluereducerende tiltag, samt en tids- og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Hvis undersøgelsen og redegørelsen efter tilsynsmyndighedens vurdering er dækkende for hele husdyrbruget, kan en ny undersøgelse tidligst kræves udført igen efter et år. Lys 29. Husdyrbruget må ikke give anledning til lyspåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Olietank 30. Olietanke skal drives jf. gældende Olietankbekendtgørelse (aktuelt: Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, BEK nr af ). Driftsforstyrrelser og uheld 31. Olier og kemikalier skal opbevares således, at væsker ikke kan tilledes jord, grundvand, overfladevand eller afløbssystemer, hvis der måtte ske udslip. 32. Påfyldningspumper og slanger skal holdes i en sådan tilstand, at de ikke giver anledning til spild. Påfyldning af brændstof på traktorer og andre landbrugsmaskiner skal ske på betonlagt plads, der er indrettet på en sådan måde, at evt. spild ikke medfører risiko for forurening af jord, grundvand, overfladevand og afløbssystemer. Eventuelt spildt brændstof skal opsamles med det samme. Tankpistol må ikke kunne fastlåses i åben stilling under påfyldning, medmindre pistolen er udstyret med en automatisk stopfunktion, som afbryder pumpning, når tanken er fuld. 33. Ved uheld, som medfører risiko for forurening af miljøet, skal virksomheden straks foretage alarmering af alarmcentralen på telefon nr. 112, og afværgeforanstaltninger jf. beredskabsplanen skal iværksættes. Husdyrgødning 34. Der kan afsættes 120,69 DE minkgylle til Hjortlund I/S, Brunbjergvej 41, 7200 Grindsted. Der må ikke afsættes husdyrgødning til aftalearealer, før de har modtaget en arealgodkendelse efter Husdyrloven. Tilsyn og kontrol/egenkontrol 35. Der skal på husdyrbruget føres egenkontrol med produktionens størrelse. På tilsynsmyndighedens anmodning og ved miljøtilsynets besøg på ejendommen skal forevises en opgørelse med tilhørende bilag over produktionen, jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsens bilag 1. Dokumentationen skal opbevares i mindst 5 år. 36. Husdyrbruget skal føre egenkontrol med energi, vand og råstofforbrug. 10

11 37. Såfremt tilsynsmyndigheden modtager støjklager over husdyrbrugets drift og produktion, er husdyrbruget på tilsynsmyndighedens anmodning forpligtet til at føre følgende egenkontrol: For egen regning skal husdyrbruget dokumentere, at de stillede støjkrav er overholdt. Dokumentation kan maksimalt kræves én gang pr. år, hvis støjgrænserne er overholdt. Målinger/beregninger skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj i henhold til gældende lovgivning, og skal udføres af et laboratorium eller en person, som er godkendt til dette af Miljøstyrelsen. Som udgangspunkt accepteres en ubestemthed på de målte eller beregnede støjbelastninger på maksimalt ± 3 db(a). Resultaterne af målinger og beregninger skal være afrapporteret til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat anmodning herom. Ophør 38. Ved ophør af bedriften skal haller, gødningsrender og gødningsopbevaringsanlæg mv. tømmes og rengøres. Gødningsrester og spildevand skal bortskaffes efter gældende regler. Al affald skal bortskaffes i overensstemmelse med ovenstående vilkår for affaldsbortskaffelse. Bemærkninger til godkendelsen: 39. Husdyrbruget må ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt, før udvidelsen eller ændringen er godkendt af Billund Kommune som værende indenfor rammerne af denne godkendelse. 11

12 Godkendelsens udnyttelse og varighed Ansøger har oplyst, at afhængigt af, hvornår på året miljøgodkendelsen gives, vil byggeriet blive sat i gang, så snart byggetilladelse foreligger. Da mink har en årscyklus, hvor der kun fødes hvalpe en gang i april/maj kan avlsdyrene kun tages fra én gang om året. Dette foregår i sensommeren i forbindelse med livdyrsorteringen, hvor minkene til næste års avl vælges. Typisk vil udvidelsen foregå støt over flere sæsoner, indtil det godkendte dyrehold er nået. I henhold til Husdyrloven skal der fastsættes en frist for udnyttelse af godkendelsen, som normalt ikke bør være mere end 2 år. Dog kan fristen forlænges til op til 5 år, jf. lovens 33, stk. 3. Ansøger har ikke anmodet om forlænget udnyttelsesfrist. På den baggrund fastsættes, at miljøgodkendelsen skal være udnyttet senest 2 år efter godkendelsens meddelelse, herunder efter evt. klagenævnsafgørelse. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at godkendelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. Herefter gælder, at hvis en del af godkendelsen herunder det godkendte produktionsniveau - ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal jf. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 7 regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første revurdering foretages dog, når der er forløbet 8 år, dvs. i Offentliggørelse mv. Endelig afgørelse om miljøgodkendelse offentliggøres den 30. september 2014 på Billund Kommunes hjemmeside og i Billund Ugeavis og Midtjysk Ugeavis. Afgørelsen sendes til: Jens Jakobsen, Stationsvej 23, 7200 Grindsted (ejer af Blåhøjvej 17) Med kopi til: Konsulent Per Lousdal, plo@kopenhagenfur.com Gylleaftager: Hjortlund I/S, Brunbjergvej 41, 7200 Grindsted Endvidere sendes endelig afgørelse til de hørte, som har fremsendt bemærkninger i forbindelse med høring af forslaget til miljøgodkendelse: Ejere, Blåhøjvej 19, 7200 Grindsted Øvrige: Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk 7 BEK nr af 08/11/2013. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, med senere ændringer 12

13 Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, ved Niels Barslund, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Forbrugerrådet, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Naturfredningsforening, Det Økologiske Råd, Dansk Ornitologisk Forening (DOF) DOF lokalafdeling, Klagevejledning Afgørelsen kan senest den 28. oktober 2014 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, jf i Husdyrloven. Eventuel klage over godkendelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Klagen skal være skriftlig og være modtaget ved kommunen inden lukketid på dagen for klagefristudløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 13

14 En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker derfor på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden den 30. marts

15 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt danner baggrund for afgørelsen om godkendelse af husdyrbruget på Blåhøjvej 17, 7200 Grindsted. Hensigten med den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er at undersøge, om ansøgeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) i forbindelse med de ansøgte udvidelser og ændringer, samt om udvidelserne og ændringerne kan medføre, at husdyrbruget påvirker omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Vurderingerne er foretaget med udgangspunkt i de beskyttelsesniveauer og retningslinjer, der er indeholdt i Husdyrloven med tilhørende bekendtgørelse og vejledning. 8 Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget på baggrund af en gennemgang af, om husdyrbruget i nødvendigt omfang bringer BAT i anvendelse i forbindelse med de ansøgte udvidelser og ændringer. I nedenstående afsnit Bedste tilgængelige teknik er foretaget en opsummerende vurdering. Beskrivelse og vurdering af det ansøgte projekt På vegne af Jens Jakobsen har konsulentfirmaet Kopenhagen Rådgivning indsendt ansøgning om miljøgodkendelse af husdyrproduktionen på Blåhøjvej 17. Der er ansøgt via det it-baserede ansøgningssystem på hvor den senest modtagne version af ansøgningen er modtaget den 19. juni I forbindelse med behandlingen af ansøgningen har der været behov for supplerende oplysninger. Der er således løbende indsendt supplerende oplysninger. Denne miljøtekniske beskrivelse og vurdering er foretaget med baggrund i det sidst indsendte ansøgningsmateriale. Husdyrbrugets beliggenhed Husdyrbruget ligger i landzone i Billund Kommune. Placeringen fremgår af bilag 1. Husdyrbrugets eksisterende og fremtidige indretning fremgår af oversigtstegningen vist i bilag 2. Korteste afstand fra de nye minkhaller til nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt er ca. 205 m. Afstanden til nærmeste byzone, der også er nærmeste samlede bebyggelse, er ca. 600 meter. Etablering og udvidelse af minkhaller, samt ændringer, som medfører forøgede gener for omgivelserne, skal overholde afstandskravene i 3 i Pelsdyrbekendtgø- 8 Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen samt Miljøministeriets Vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 15

16 relsen 9. I forhold til nærværende sag, finder kommunen, at afstandskravene for de nye minkhaller, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 2, er overholdt. Efter bekendtgørelsens 3, stk. 4 skal etablering og udvidelser af pelsdyrhaller og opbevaringsanlæg for gødning endvidere overholde følgende afstandskrav: 25 m til enkelt vandingsanlæg 50 m til fælles vandindvindingsanlæg 15 m til vandløb (herunder dræn) og søer 15 m offentlig vej og privat fællesvej 5 m til naboskel 25 m til levnedsmiddelvirksomhed 15 m til beboelse på samme ejendom Det er kommunens vurdering, at husdyrbrugets bygninger og anlæg overholder de nævnte afstandskrav. Pelsdyrfarmes staldanlæg og opbevaringsanlæg er endvidere omfattet af kravet om en minimumsafstand på 10 m til de naturtyper, der er omfattede af Husdyrlovens 7, i forbindelse med etablering, eller udvidelser og ændringer af anlæg på husdyrbrug, der derved bliver større end 15 dyreenheder. I henhold til Arealinfo på Miljøportalen findes disse naturtyper ikke indenfor en afstand af 1000 m fra husdyrbruget. Det er kommunens vurdering, at afstandskravene kan overholdes, og at de ansøgte placeringsforhold ikke vil medføre nogen væsentlig øget risiko for gener eller forurening af omgivelserne. Besætningens størrelse På Blåhøjvej 17 drives i dag en minkproduktion med årstæver, svarende til 86,21 DE (efter nugældende dyreenhedsberegninger). Produktionen ønskes nu udvidet til årstæver, svarende til 120,69 DE. Dyreenhedsberegningerne er ændret i den nye Husdyrgødningsbekendtgørelse, der gælder fra 30. juni For ansøgninger fremsendt før den 1. oktober 2014 er de hidtidige beregninger dog fortsat gældende. I ansøgningsskemaet er nudriften derfor beregnet til 83,33 DE og ansøgt drift til 116,67 DE. Billund Kommune meddelte den 4. januar 2011 miljøtilladelse efter 10 i Husdyrloven til en udvidelse fra minktæver til minktæver, svarende til en udvidelse fra 41,2 til 73,5 i dagældende dyreenheder (DE). 9 BEK nr af 13/12/2006 Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v., med senere ændringer 16

17 Iflg. Billund Kommunes tilsynsrapport fra et miljøtilsyn udført 2. oktober 2013, var der på ejendommen en årsproduktion på minktæver, hvilket svarer til den angivne nudrift. Der fastsættes vilkår med grænser for husdyrbrugets maksimale produktion, som svarer til det ansøgte. Driftsbygninger I forbindelse med udvidelsen ønskes 3 stk. 2-rækkede haller flyttet og 4 stk. nye 2-rækkede haller opført. Samtlige haller ligger mellem de eksisterende haller, se bilag 2. Efter udvidelsen vil minkfarmen blive drevet med 36 cm gyllerender, 2 gange ugentlig tømning af gyllerenderne, proteinindhold på gennemsnitlig 31 % OE i uge og halm ad libitum. Husdyrbruget angiver flg. vedr. BAT: I Vejledning om pelsdyrfarme er beskrevet den såkaldte flexmodel, der giver forskellige muligheder for opsamling af gødning. På den ansøgte farm etableres der gyllerender med en rendebredde på ca. 36 cm. Der gives halm ad libitum. Proteinindholdet forventes holdt på maks. 31 % OE i gennemsnit i ugerne Dokumentation og kontrol for foderet proteinindhold kan findes på Dansk Pelsdyr Foders hjemmeside under Foderkontrol/Sydvestjysk Pelsdyrfoder A.m.b.a. Fodercentralen udleverer foderplaner, når der sker ændringer i planen. De udleverede planer opbevares i mappe på kontoret. Indretning og drift af eksisterende og fremtidige haller og anlæg skal ske i overensstemmelse med reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen, samt reglerne i den gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. I Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er der fastsat nogle krav til ammoniakemissionen fra et husdyrbrugs anlæg, som for ansøgninger om nye eller renoverede anlæg kræver en reduktion på 30 % i ammoniakfordampningen. Reduktionskravet på 30 % skal opnås ved anvendelse af yderligere virkemidler ud over den valgte produktionstype, for hvilke, der ifølge vejledningen er anvendt følgende vurderinger af effekten ved de forskellige virkemidler: 1 cm ændret rendebredde giver +/- 0,025 kg N mindre/større tab pr. årstæve I forhold til ugentlig tømning giver 2 gange/uge 0,15 kg mindre og daglig tømning 0,3 kg N mindre pr. årstæve. Tilførsel af 0,2 kg halm udover halm ad lib. reducerer tabet 0,05 kg N pr. årstæve. Forskellen mellem halm ad lib. og ingen krav til halm under burene til 0,1 kg N pr. årstæve For hver % proteinindholdet i % af OE i uge reduceres tabet 0,03 kg N pr. årstæve. Basis 33 %. 17

18 I ansøgningsskemaet er der for alle husdyrbrugets staldanlæg anført følgende staldsystem / produktionstype: Mink, 1 årstæve, bure, proteinindhold 31 % af OE uge 30-47, gødningsrende over 32 cm, ingen krav til halm, ugentlig tømning. Af de indtastede forudsætninger i ansøgningsskemaet fremgår, at beregningen for ansøgt drift er udført på baggrund af tildeling af halm ad libitum, daglig tømning af render samt en rendebredde på 42 cm for samtlige haller (se dog nedenfor i BAT-afsnittet). BAT Natur- og Miljøklagenævnet traf den 30. oktober 2012 afgørelse i en sag om godkendelse efter Husdyrlovens 11 til et husdyrbrug med minkproduktion (NMK ). Sagen indeholder et principielt spørgsmål om anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT). Nævnets afgørelse fastslår, at der ved vurderingen af, om en ansøgning om godkendelse efter Husdyrlovens 11 og 12 overholder kravet om anvendelse af BAT til begrænsning af ammoniakemission fra minkproduktion, skal fastsættes emissionsgrænseværdier for nye og eksisterende dele af anlægget. Summen af disse emissionsgrænser udgør emissionsgrænseværdien for det samlede anlæg, som skal overholdes. Under overholdelse af den samlede emissionsgrænseværdi for anlægget kan ansøger selv bestemme, hvilke konkrete ammoniakreducerende virkemidler, der skal anvendes til opfyldelse af grænseværdien, og hvor på anlægget virkemidlerne skal anvendes. De ammoniakreducerende virkemidler, der indgår i vurderingen er beskrevet i Skov- og Naturstyrelsens vejledning af 25. marts 2004 om pelsdyrfarme. Virkemidlerne omfatter krav til rendebredde, udmugningshyppighed, tilførsel af halm og proteinindhold i % af OE i uge Miljøeffekten af virkemidlerne er beskrevet i bilag 5 til Skov- og Naturstyrelsens vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (2006). I nævnets afgørelse listes en række emissionsgrænseværdier, der ansås indtil der måtte foreligge oplysninger om nye virkemidler eller nye oplysninger om effekten af de eksisterende virkemidler for opnåelige ved anvendelse af BAT for nye hhv. eksisterende minkhaller. Der er i foråret 2013 gennemført to VERA-test af ammoniakreduktionseffekten ved hyppig udmugning hos mink. Som beskrevet i Miljøstyrelsens WIKIvejledning, blev der foretaget målinger af effekten på ammoniakfordampning ved hhv. daglig udmugning og udmugning to gange ugentligt i forhold til en reference med en ugentlig udmugning. VERA-testen har dokumenteret effekten af 2 gange ugentlig udmugning og daglig udmugning. Effekten er betydeligt større end tidligere antaget. Der er fundet en reduktionseffekt på 30,6 % ved 2 gange ugentlig udmugning og 25,9 % ved daglig udmugning. 18

19 Miljøstyrelsen foreslår i WIKI-vejledningen, at den nye viden indarbejdes manuelt i igangværende sager, indtil der er foretaget de nødvendige lovgivningsmæssige ændringer og ændringer af IT-ansøgningssystemet på husdyrgodkendelse.dk. Hvis der i ansøgningssystemet vælges daglig udmugning, som indregnes med en effekt på 0,3 kg N per årstæve, og render der er 6 cm bredere end reelt, fås en samlet effekt på 0,45 kg N per årstæve svarende til en reduktion på ca. 27 %. De anvendte tilvalg vedrørende udmugningshyppighed og rendebredde skal på baggrund af nye VERA test ikke nødvendigvis fastsættes som vilkår. I forhold til det generelle ammoniakkrav kan vilkåret fastsættes til udmugning mindst hver 3. eller 4. dag og to gange per uge samt render der er 6 cm kortere end angivet i IT-systemet. I forhold til BAT-vurderingen har praksis fra Natur- og Miljøklagenævnet angivet et niveau for BAT, hvor der er fastsat krav om min. 36 cm render i nye haller. Miljøstyrelsen ser ingen grund til at afvige denne praksis vedrørende BAT. Miljøstyrelsens samlede vurdering er, at der i forhold til BAT/det generelle ammoniakkrav skal fastsættes vilkår om udmugning min. hver 3. eller 4. dag og to gange om ugen, halm ad libitum under forudsætning af foder med under 31 % protein. I nye haller stilles desuden krav om min. 36 cm render, mens der i eksisterende haller kan anvendes de eksisterende render, forudsat at pelsdyrvejledningens krav overholdes. Ovenstående vurdering understøttes af en nyere afgørelse 10 fra Natur- og Miljøklagenævnet (NMK). I afgørelsen har NMK desuden fastlagt emissionsgrænseværdier for pelsdyrbrug i forbindelse med godkendelser efter Husdyrlovens 11 og 12. For nye minkhaller har NMK fastlagt en emissionsgrænseværdi på 1,00 kg N pr. årstæve, svarende til flg. kombination af virkemidler: 36 cm brede gødningsrender, tømning af render to gange om ugen, halm ad libitum, foder med proteinindhold på gennemsnitligt højst 31 % af OE i uge For årstæver i eksisterende minkhaller beregnes en konkret emissionsgrænseværdi ud fra gødningsrendernes faktiske bredde (dog højst 36 cm) og flg. kombination af virkemidler: tømning af render to gange om ugen, halm ad libitum, foder med proteinindhold på gennemsnitligt højst 31 % af OE i uge På den baggrund kan flg. emissionsniveau beregnes for det ansøgte projekt: Antal Emission pr. årstæve kg N/år Emission i alt kg N/år Årstæver i nyt/renoveret byggeri 400 1, Årstæver i eksisterende byggeri , BAT-emission i alt Emissionen er i Husdyrgodkendelse.dk beregnet til 3.349,67 kg N. BATemissionsgrænseværdien er dermed overholdt. 10 NMK fra 12/09/

20 Ansøger har tilrettet ansøgningen i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning. Der stilles vilkår til hele bedriften om udmugning minimum hver 3. eller 4. dag og to gange om ugen, halm ad libitum og om at proteinindholdet i foderet i gennemsnit højst må være 31 % af OE i uge Desuden stilles vilkår til rendebredde på 36 cm for de nye haller, og krav om rendebredde på 36 cm fastholdes for den eksisterende besætning. I nedenstående del af den miljøtekniske beskrivelse og vurdering: Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold, er foretaget en nærmere vurdering af ammoniakemissionen fra anlægget og påvirkningen i den omgivende natur. Idet det forudsættes, at renovering, nyetablering og drift af anlægget sker som oplyst og i overensstemmelse med reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen og Husdyrgødningsbekendtgørelsen, finder kommunen ikke anledning til at fastlægge videre regulering ved vilkår. Foder Ansøger oplyser flg. vedr. foder: Minkfoder er vådfoder og opbevares i fodersilo der står på en plads med støbt bund. Foderet leveres stort set hver dag, se under afsnittet "transport" for mere detaljeret beskrivelse af foder transporterne. Proteinindholdet forventes holdt på gennemsnitlig 31 % OE i ugerne Sidstnævnte har avleren ikke direkte indflydelse på. Dokumentation og kontrol for foderets proteinindhold kan findes på Dansk Pelsdyr Foders hjemmeside under Foderkontrol/Sydvestjysk Pelsdyrfoder A.m.b.a. Planerne og analyserne for perioden uge i 2013 viser et gennemsnitligt proteinindhold under de 31 %. Fodercentralen udleverer foderplaner, når der sker ændringer i planen. De udleverede planer opbevares i mappe på kontoret. I ansøgningen er angivet et proteinindhold pr. foderenhed på 31 % af OE (omsættelig energi) i uge Grundlaget for reduktion i næringsstofforurening er i lovgivningen baseret på, at der kan anvendes differentierede virkemidler, hvoraf fodring er ét. Da der herudover ikke er fastlagt BAT krav for fodring af mink, betragter kommunen normtallene for at være BAT, indtil evt. konsistente BAT niveauer bliver udmeldt fra retningsgivende referencer, jf. teknologiudvalget nedsat under Skov og Naturstyrelsen. Kommunen er enig med ansøger i, at et nedsat proteinindhold i foderet i uge er BAT. Der stilles vilkår til proteinindholdet i uge I nedenstående afsnit om Støv, fluer og skadedyr er foretaget en vurdering af forurening i forbindelse med opbevaring og håndtering af foder. 20

21 Gødningsproduktion og -opbevaring Gyllesystemet er en udbygning af eksisterende bagskylsanlæg med tørbrønd. Den producerede gylle bliver opbevaret i allerede eksisterende gyllebeholder der har en kapacitet på 880 m 3. Al husdyrgødningen aftages af I/S Hjortlund, Brunbjergvej 41, Ansøger oplyser flg. vedr. opbevaringskapacitet: Minkfarmen råder over en gyllebeholder med en kapacitet på 880 m 3. Normtallet for gylle er 0,62 m 3 pr. årstæve, men ofte ses mængder på mellem 0,3 og 0,4 m 3 pr. årstæve. Normtallet for m 3 gylle pr. årstæve vil sandsynligvis blive reguleret ned i nærheden af den reelle produktion inden for den nærmeste tid. Opbevaringskapaciteten efter udvidelsen bliver ikke ændret, eventuel yderligere nødvendig opbevaringskapacitet klares af I/S Hjortlund, der aftager alt gylle. Der er ingen møddingsplads på farmen. De dage hvor der fjernes halm under burene, er der en container på farmen til opsamling af halmen. Containeren afhentes af I/S Hjortlund, der står for udbringning og eventuel opbevaring. Indretning og drift af opbevaringslagre skal være i overensstemmelse med reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen, samt reglerne i den gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. Billund Kommune mener, det bør sikres, at der på ejendommen er tilstrækkelig opbevaringskapacitet, også ved anvendelsen af normtal. Kravet om opbevaringskapacitet kan bl.a. opfyldes ved, at der foreligger skriftlige aftaler om levering af husdyrgødning til opbevaring på anden ejendom, jf. 9, stk. 5 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. Der stilles vilkår om, at husdyrbruget til enhver tid kan dokumentere, at kapaciteten af gødningsopbevaringsanlæg opfylder Husdyrgødningsbekendtgørelsens bestemmelser. Der stilles desuden vilkår om, at der skal indsendes en skriftlig opbevaringsaftale til kommunen, inden husdyrproduktionen øges. Der er ikke udarbejdet BAT-blade for gødningslagring på bedrifter med mink eller bedrifter af denne størrelse. I EU s BREF-note for svin og fjerkræ er udpeget nogle teknikker for gødningsoplagring, som efter kommunens vurdering generelt udgør et anvendeligt grundlag for vurdering af oplaget også på andre typer og størrelser af husdyrbrug. Næsten alle de udpegede BAT-teknikker i BREF-noten er i forvejen krav i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. Herudover betragtes det dog også som BAT, at gødningslagre tømmes regelmæssigt (fortrinsvis en gang om året) af hensyn til eftersyn og vedligeholdelse, og at gyllen kun røres lige før tømning af beholderen. Kommunen finder, at disse teknikker skal kræves anvendt ved fastsættelse af vilkår herom. På baggrund af en sammenstilling af de valgte løsninger (herunder som følge af reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen) og ovenstående BAT betragtninger, 21

22 er det kommunens vurdering, at indretning og drift af opbevaringsanlæggene kan betragtes som BAT. I Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er der fastsat nogle krav til ammoniakemissionen fra stald og lager, samt for ammoniakpåvirkningen i den omgivende natur. I nedenstående del af den miljøtekniske beskrivelse og vurdering: Projektets påvirkninger af omgivelserne naturmæssige forhold, er foretaget en nærmere vurdering af disse forhold. Denne vurdering, samt vurderingen af anlæggets samlede ammoniaktab i relation til BAT i ovenstående afsnit Driftsbygningerne er baseret på ammoniakemissioner beregnet i ansøgningsskemaet. I nedenstående afsnit Driftsforstyrrelser og uheld er der foretaget en vurdering af forureningsrisici i forbindelse med håndtering af gylle, herunder indretning med pumpe mv. Idet det forudsættes, at etablering, indretning og drift af den fremtidige gødningsopbevaring sker som oplyst og i overensstemmelse med reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen, finder kommunen ikke anledning til at fastlægge videre regulering ved vilkår i nærværende afsnit. Energi- og vandforbrug Ansøger oplyser, at da der ikke er stuehus eller pelseri på farmen, bruges der stort set kun el til gyllepumpning, cirkulation af drikkevandet og opvarmning af drikkevandet i frostperioder. Det oplyses desuden, at vandforsyning til minkfarmen kommer fra Filskov Vandværk. Der bruges vand til vanding af minkene og rengøring af fodersilo, fodermaskiner og farm. Vandventilerne er nye og monteret således, at vandspildet er reduceret til et minimum. Husdyrbrugets oplyste anvendelse af råstoffer i den eksisterende og den ansøgte drift fremgår af nedenstående tabel. Forbrug Nudrift Ansøgt Årligt elforbrug kwh kwh Årligt olieforbrug liter liter Vand (drikkevand) 800 m³ m³ Vand (vask af haller, fodersilo og fodermaskiner) 80 m³ 110 m³ Vand fra vask af fodersilo, rekvisitter mv. opsamles og føres til gyllebeholder. I ansøgningen oplyses følgende vedr. ansøgers BAT-tiltag: Alle vandventiler på farmen er af ny type, hvor vandspildet er reduceret til et minimum. Hovedparten af vandforbruget er drikkevand til minkene. Hertil kommer vand til daglig rengøring af fodersilo og årlig rengøring af farmen. 22

23 Vandsystemet er af cirkulationstypen, hvor der holdes et konstant tryk på ventilerne. Systemet giver også mulighed for at opvarme vandet i frostperioder, således at dyrene er sikret vandforsyning i disse perioder. Vandet opvarmes med el i frostperioder. Minkhallerne er med naturlig ventilation. Der bruges således ikke energi til ventilation i minkhallerne. Pelsdyrhaller rengøres 1 gang årligt. Først rengøres fuldstændig under bure og redekasser sådan, at eventuelt overskydende halmrester osv. rives sammen og kommes i containeren, der afhændes til I/S Hjortlund. Dernæst foregår rengøringen ved højtryksrensning af både bure og redekasser. Rengøring med højtryksrenser foretages efter behov og ikke nødvendigvis årligt. El- og vandforbruget registreres. Dette giver fokus på forbruget, og muligheder for at reducere dette. Det vurderes, at de anførte ændringer i forbruget af energi og vand, som udvidelsen vil medføre, ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er ikke udarbejdet BAT-blade for vand- og energiforbrug på bedrifter med mink eller bedrifter af nærværende størrelse. I EU s BREF-note for svin og fjerkræ er udpeget nogle teknikker for vand- og energiforbrug, som efter kommunens vurdering generelt udgør et anvendeligt grundlag for vurdering af oplaget også på andre typer og størrelser af husdyrbrug. Da der er tale om naturligt ventilerede haller uden opvarmning og lys, og der er tale om et relativt lille vandforbrug, finder kommunen det dog ikke relevant at opstille BAT-krav. Der stilles vilkår om, at vand- og energiforbrug ikke væsentligt må overskride størrelserne nævnt i den miljøtekniske beskrivelse. Vilkåret suppleres, således at tilsynsmyndigheden ved væsentligt merforbrug kan kræve sagkyndig gennemgang af mulighederne for forbrugsbegrænsning. Det vurderes, at husdyrbruget har foretaget relevante foranstaltninger til begrænsning af energi- og vandforbrug, og at det herudover ikke er relevant at stille yderligere vilkår til energi- og vandforbruget. Affald og kemikalier Ansøger oplyser flg. vedr. affald og kemikalier: Fast affald På farmen er der en lille affaldsbeholder, der afhentes hver 14. dag. Det affald, der ikke må komme i affaldsbeholderen, afleveres på genbrugsplads. Døde dyr Selvdøde dyr i løbet af året opbevares i fryser til senere pelsning eller i lukket container til senere afhentning til destruktionen. Der føres lister over dødsfald. Listerne opbevares på kontoret. 23

24 Olie- og kemikalieaffald Der er ingen olie- og kemikalie affald fra farmen, service på farmens maskiner laves af et firma, der tager eventuelle olierester og spildolie med. Opbevaring og bortskaffelse af døde dyr, samt kroppe og fedt fra pelseriet, skal ske efter reglerne i Pelsdyrbekendtgørelsen, samt bekendtgørelse om opbevaring m.m. af døde produktionsdyr 11. Der stilles et generelt vilkår om, at husdyrbrugets affald skal håndteres og opbevares sådan, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. Der stilles desuden vilkår om, at farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er mærkede, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Som et led i udførelse af godt landmandskab anses korrekt tilrettelæggelse af bortskaffelse af produkter og spild for BAT, jf. BAT grundlaget. Det er kommunens vurdering, at de valgte metoder er BAT. Spildevand / overfladevand Af ansøgningen fremgår det, at vaskevand fra vask af fodersilo, fodermaskiner, rekvisitter mv. opsamles og føres til gyllebeholder ledes til gyllebeholder. Tagvand ledes ud på jorden mellem hallerne. I Spildevandsbekendtgørelsen defineres spildevand som alt vand, der afledes fra beboelse, virksomheder, øvrig bebyggelse samt befæstede arealer. Tag- og overfladevand defineres som regnvand fra tagarealer og andre helt eller delvist befæstede arealer. Tag- og overfladevandet må ikke indeholde andre stoffer, end hvad der sædvanligt tilføres regnvand i forbindelse med afstrømning fra sådanne arealer, eller have en væsentlig anden sammensætning. Nedsivning eller udledning direkte til vandløb og søer af overfladevand, som kan være forurenet fra driften, kræver tilladelse efter Spildevandsbekendtgørelsens kapitel 12. Nye arealer må derfor ikke tilsluttes eksisterende afledning eller ny afledning, inden der er meddelt tilladelse efter Spildevandsbekendtgørelsen. Der stilles vilkår om, at overfladevand fra arealer, hvor der kan ske spild med gødning eller forurenende foder eller opstå anden forurening, ikke må afledes til dræn, vandløb eller nedsivning, samt at afledningen af ejendommens overfladevand ikke må udvides, inden kommunen har meddelt tilladelse hertil. 11 BEK nr. 558 af 01/06/

25 Tagvand vil normalt ikke være forurenet, men da der kan være tale om store tagflader, hvorfra vand skal afledes, kan det komme på tale, at der skal søges særskilt tilladelse til nedsivning af tagvandet. I det ansøgte projekt etableres der ikke tagrender på minkhallerne, hvorfor vandet vil løbe direkte på jorden mellem hallerne. Jordbunden under de ansøgte minkhaller består af grovsandet jord. I dette konkrete tilfælde vurderer kommunen derfor, at vandet hurtigt kan nedsive, og at der ikke er behov for en særskilt tilladelse til nedsivning af tagvandet. Kommunen finder dog, at der bør gives mulighed for at gribe ind, hvis der bliver problemer med bortledning af vandet, således at det løber ind under minkburene. Der stilles derfor vilkår om, at der ikke må ske ophobning af vand mellem hallerne, således at der løber vand ind under minkburene. Idet det i øvrigt vurderes, at Husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle krav til håndtering af spildevand er tilstrækkelige til at beskytte omgivelserne mod forurening fra driftsmæssigt spildevand, finder kommunen ikke anledning til at stille videre krav i denne afgørelse. Projektets påvirkninger af omgivelserne lugt, støj, mm. Enhver husdyrproduktion giver anledning til lugt inden for de nærmeste omgivelser. Hvor stort et område der påvirkes af lugt, afhænger af hvor mange dyr der er på ejendommen, og hvilken art, der er tale om. Desuden spiller vindretning, terræn- og beplantningsforhold ind. Husdyrproduktion kan herudover medføre støj, samt gener med fluer og andre skadedyr. Desuden kan bygningsmæssige ændringer på et husdyrbrug indvirke på den landskabelige oplevelse, såvel som på kulturmiljøet. Derudover påvirkes også den omgivende natur og vandmiljø af husdyrproduktion - disse forhold behandles nedenfor i afsnittet om projektets påvirkninger af omgivelserne for så vidt angår de naturmæssige forhold. Lugt På et husdyrbrug stammer lugt primært fra staldene. Desuden kan lugt forekomme i forbindelse med opbevaring og udbringning af husdyrgødning. Lugtgener fra staldanlæg vurderes på grundlag af beregninger i ansøgningssystemet hhv. ny beregningsmodel for lugt og Vejledende retningslinjer for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde, udgivet af Foreningen af Miljømedarbejdere i Kommunerne, maj Vurderingen tager udgangspunkt i den længste geneafstand beregnet efter de to modeller. Geneafstanden for lugt beskriver den afstand fra stalden, hvor der kan forekomme så meget staldlugt, at det karakteriseres som væsentlige lugtgener. Geneafstanden fastsættes under hensyntagen til forskellige områders følsomhed overfor lugt, jf. Miljøstyrelsens digitale vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. I vejledningen er anført vejledende lugtgrænseværdier for områdetyperne anført i nedenstående tabel. Der er ikke er opstillet lugtgrænseværdier overfor landbrugsejendomme i lovgivningen, idet landbrugsejendomme 25