Referat Udvalget for Social, Sundhed & Ældre mandag den 2. februar Kl. 19:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

Transkript

1 Referat mandag den 2. februar 2015 Kl. 19:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

2 Indholdsfortegnelse 1. SSÆ - Godkendelse af dagsorden SSÆ - Orienteringssager SSÆ - Tidsplan for fremlæggelse af kvalitetsstandarder SSÆ - Status på anlægsprojektet Østergade SSÆ - Orientering om afrapportering til ministeriet vedr. Ældrepuljen Lukket - ØU - Udbud af lukket kørsel til specialskoleelever og dag og træningscentre SSÆ- Strategi for brugertilfredshedsundersøgelser i CVO SSÆ - Tilsynsrapport fra Bøgebakken. Embedslæge SSÆ- Pulje til at øge livskvalitet blandt svageste hjemmehjælpsmodtagere SSÆ - Fokus Årsplan for SSÆ - Dialogmøder i 2015 med Bruger-/Pårørenderåd samt Sundhedsmøde SSÆ - Eventuelt...25

3 Side 1 1. SSÆ - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Godkendt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Side 2 2. SSÆ - Orienteringssager Sagsnr.: 14/20125 Resumé: A. Status vedr. ventelister til plejeboliger Vedlagt oversigt på venteliste til plejeboliger for Lejre Kommune - opgjort 23. januar Den gennemsnitlige ventetid på en plejebolig er 40 dage. På garantien, er ventetiden 0 dage. B. Visiterede timer private og kommunale leverandører af hjemmepleje Oversigter december 2014 er vedlagt. C. Økonomi på pleje og Frit valg området Oversigt december 2014 er vedlagt. D. Referat fra Ældrerådet af 13. januar 2015 Vedlagt E. KL Sociale Temamøde i Aalborg den maj 2015 Udvalget bedes tage stilling til deltagelse i temamødet F. Nyt inspirationsnotat om styring af hjemmesygeplejen KL og de deltagende kommuner i partnerskabsprojektet om dokumentation af hjemmesygeplejen har udarbejdet et inspirationsnotat. Find notatet her. G. Svarbrev fra minister for Børn, Ligestilling, Integration og Socialt arbejde Manu Sareen vedrørende seniorførtidspension og fleksjob. samt Udvalget for Job & Arbejdsmarked tog til efterretning på møderne i november 2014, at Borgmester ville rette henvendelse til ministeren med henblik på at få ensrettet lovgivning på førtidspensionsområdet. Førtidspensions og fleksjobreformen trådte i kraft før seniorførtidspensionsloven, som i praksis har bevirket at meget få har fået bevilget førtidspension efter ansøgning om seniorførtidspension. Dette grundet, at mange over 60 år med helbredsgener vil kunne udføre arbejde på skånevilkår ifølge regler om fleksjob. Ministeren har nu fremsendt svar. Af svaret fremgår, at det helt grundlæggende er udgangspunktet, at der ikke kan tilkendes førtidspension heller ikke efter reglerne om seniorførtidspension hvis borgeren er i stand til at arbejde i et fleksjob på blot få timer om ugen. Ministeren pointerer, at borgere, der visiteres til fleksjob få timer om ugen, skal have et udviklingsperspektiv. Dette skal medinddrages i den individuelle vurdering i selve visiteringen. Ministerens specifikke svar vil blive inddraget i den nuværende proces angående udarbejdelse af visitationsramme for førtidspension. Der henvises til bilag. Svarbrev fra minister Manu Sareen

5 Side 3 Indstilling: Beslutning den : Taget til efterretning. Michael Ralf Larsen vil gerne til Det sociale temamøde. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Venteliste til ældre og plejeboliger 23. jan xlsx 2. Visiterede timer privat leverandør af hjemmepleje december 2014.xlsx 3. Visiterede timer kommunal leverandør hjemmepleje december 2014 (3).xls 4. Drift Dec Økonomi på pleje- og frit valgs området.xlsx 5. Referat af 13. januar 2015 i Ældrerådet.pdf 6. Svar fra Manu Sareen vedr. seniorførtidspension og fleksjob - img pdf

6 Side 4 3. SSÆ - Tidsplan for fremlæggelse af kvalitetsstandarder Sagsnr.: 15/407 Resumé: Kommunens kvalitetsstandarder skal politisk godkendes én gang årligt. Kvalitetsstandarder i relation til loven (SEL) og Sundhedsloven (SUL) er grundlaget for kommunens serviceniveau. Udvalget skal godkende gennemgangen af kvalitetsstandarderne i Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at planen for fremlæggelse af kvalitetstandarderne, godkendes. Beslutning den : Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: Kvalitetsstandard for ydelser efter SEL og SUL skal fremlægges til politisk godkendelse en gang om året. Myndighedsafdelingen har gennemgået antallet af kvalitetsstandarder og fremlægger her en plan for fremlæggelse og godkendelse. Lov Navn Politisk godkendt Fremlægges til godkendelse i 2015 forslag til prioritering i kvartal Lov om Social 83 Personlige pleje og praktisk hjælp Lov om Social 84 Afløsning og aflastning Lov om Social 83a Hverdagsrehabilitering 2011 (?) 2. (Før 1/ ) Sundhedsloven 131 Omsorgstandpleje Lov om Social 112 Nødkald Sundhedsloven 133 Specialtandpleje? 2. Sundhedsloven 140 Genoptræningsplaner Lov om Social 86 Genoptræning og vedligeholdelses træning Lov om Social 95 BPA Ikke 3. godkendt Lov om Social 192 Ældrebolig Lov om Almene Boliger 54 Lov om Social 192 Plejebolig

7 Side 5 Lov om Almene Boliger Lov om Social Lov om Social Lov om Social Lov om Social Lov om Social Lov om Social 54a 122 Sygeplejeartikler Ikke 4. Palliativ fysioterapi godkendt 119 Pasning af døende Ikke 4. godkendt 118 Pasning af Ikke 4. nærtstående godkendt 113 Forbrugsgoder Støtte til køb af bil Boligindretning Lov om Social 112 Tekniske hjælpemidler Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at planen for fremlæggelse af kvalitetsstandarder er realistisk, og kan gennemføres i Administrationen vurderer at kvalitetsstandarder, hvor der ingen ændringer er, kan sendes i før høring ved relevante råd, således at høringssvaret fremgår af sagsfremstillingen. Der er aktuelt ingen kvalitetsstandarder uden ændringer og derfor ingen før høring. Handicappolitik: Ikke relevant Økonomi og finansiering: Såfremt der er økonomiske implikationer vil det fremgå af de enkelte sagsfremstillinger. Beslutningskompetence:

8 Side 6 4. SSÆ - Status på anlægsprojektet Østergade 1 Sagsnr.: 14/6457 Resumé: Der er indhentet tilbud på tilbygning til aktivitetscenter Østergade 1. Det forventes at kontrakten med valgte entreprenør bliver indgået den 6. februar Sagen fremlægges til orientering for udvalget. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den : Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: I juni 2014 besluttede Kommunalbestyrelsen at frigive anlægsmidler til opførelse af tilbygning til Aktivitetscentret i Østergade 1, Hvalsø. Ved samme møde blev administrationen bemyndiget til at udbyde og gennemføre tiltaget samt vælge og kontrahere med entreprenør. Den første del af processen er gennemført, og de tre indkomne tilbud er ved at blive bedømt. Centerrådet ved Aktivitetscentret vil kommentere de forskellige forslag. Administrationen forventer at indgå kontrakt med den vindende entreprenør den 6. februar 2015, hvorefter projekteringen pågår. Selve byggeriet vil foregå henover sommeren og forventes afsluttet i Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at tilbudsgivning er foregået efter gældende regler og i overensstemmelse med Kommunalbestyrelsens beslutning den 24. juni Handicappolitik: Ikke relevant Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

9 Side 7 5. SSÆ - Orientering om afrapportering til ministeriet vedr. Ældrepuljen Sagsnr.: 14/9730 Resumé: I Finansloven for 2014, blev der afsat 1 mia. kr. til løft af ældreområdet i kommunerne. Lejre Kommunes andel er kr. I Lejre Kommune er midlerne fra ældrepuljen i 2014 blevet brugt til at styrke 8 indsatsområder. Indsatserne blev evalueret på et fælles evalueringsmøde den 4. december På baggrund af dette vurderes det, at indsatserne overvejende havde positive effekter som har været med til at sætte fokus på blandt andet faglighed, samarbejde og borgerinddragelse. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen vedr. erfaringerne godkendes. Beslutning den : Indstillingen tiltrådt. Sagsfremstilling: I forbindelse med aftalen om Finanslov for 2014 blev der afsat 1 mia. kr. årligt til varigt løft af indsatsen på det kommunale ældreområde. Midlerne blev udmøntet via en årlig ansøgningspulje med start i Lejre Kommunes andel for 2014 var kr. Der blev lagt vægt på, at indsatserne skulle give et varigt kvalitetsløft til ældreplejen, samtidig med at indsatserne skulle være i overensstemmelse med Hjemmehjælpskommissionens anbefalinger. Der blev i puljen for 2014, lagt op til tre primære indsatsområder: Styrket rehabiliterings- og genoptræningsindsats Bedre praktisk hjælp og personlig pleje Bedre forhold for de svageste ældre fx på plejehjem. Lejre Kommune valgte 8 indsatsområder, med direkte reference til de tre puljeområder og til Hjemmehjælpskommissionens anbefalinger fra 2013 samt indsatser under porteføljen Aktiv & Sund hele livet. De indsatser der blev valgt for 2014, fokuserede på at styrke og udbygge den igangværende indsats på rehabiliteringsområdet, tidlig opsporing samt pleje og rehabilitering til borgere med komplekse lidelser. Derudover er der satset på kvalitetsløft i hjælpen til de svageste og mest plejekrævende ældre fx ældre med demenslidelser og ældre med sen-erhvervet hjerneskade. Indsatserne blev evalueret på baggrund af et fælles evalueringsmøde den 4. december Tilstede var ledere, gruppeledere, tillidsrepræsentanter samt direktør for området og udvalgsformanden. Evalueringen viste overvejende positive resultater fra årets indsatser. Dog blev det vurderet, at målene med flere sociale aktiviteter på plejecentrene ville kunne optimeres ved en mere målrettet indsats, hvor beboere,

10 Side 8 frivillige og Bruger- og Pårørenderåd indgår i en fælles indsats i et nyt projekt omkring frivillighed. Oversigt over projektstatus Indsatser der stopper og omdefineres pr. 1. januar 2015 Bedre forhold for de svageste ældre Projekt flere sociale aktiviteter stopper pr. 1. januar 2015 med tre SOSUassistenter. Ledergruppen arbejder med nyt kommissorium med fokus på at etablere et stærkere koordineret samarbejde med frivillige og Bruger- og Pårørende Råd. Formålet er at forbedre aktiviteterne efter beboernes ønsker Indkøb af møbler på gæstestuer, der understøtter en rehabiliterende tankegang ( kr.). Indsatser der fortsætter i 2015 Styrke rehabilitering- og genoptræningsindsatsen Løft af gæstestuerne med tre projektsygeplejersker på henholdsvis Grønnehave, Bøgebakken og Hvalsø Virtuel genoptræning med en fysioterapeut Fysioterapi på Gæstestuerne Demenskurser Styrke den forebyggende og sundhedsfaglige indsats Tidlig opsporing (ernæring og faldforebyggelse) med faldkonsulent og Kostvejleder Projektkoordinering, kommunikation, rekruttering, workshop og IT Revision Indsatser der stopper eller overgår til drift 1. januar 2015 Den gode indflytning Sansehave på Bøgebakken Aktivt ældreliv.dk Fysisk træning under hverdagsrehabilitering Flere Sociale Aktiviteter Erfaringerne fra indsatserne i 2014 er blevet opgjort både på projektniveau til intern brug i organisationen og på overordnet plan i en samlet erfaringsopsamling i forbindelse med afrapporteringen til ministeriet (se bilag). Gode erfaringer Puljen har generelt været medvirkende til, at vi har løftet på flere indsatser end blot de ansøgte. Årsagen hertil er, at vores model med implementering af otte projekter, har gjort det tydeligt, at vi har styrket samarbejdet og dialogen internt og eksternt - til borgerens bedste. På kort tid er vi lykkes med at anvende hinandens forskellige fagligheder i langt større omfang end tidligere. Vi har skærpet vores bevidsthed om at inddrage borgere, pårørende, politikere og ældrerådet. Vi ser nu omridset af nye samarbejdsformer, der tilgodeser borgerne, der det ene øjeblik er i kontakt med Frit Valg og Visitation, det næste øjeblik i kontakt med et Plejecenter eller frivillige på vores Aktivitetscentre. Udfordringer med projektstøtten Der har været meget kort tid til at gennemføre projekter og aktiviteter i. Driften har haft svært ved at følge med nye projekttiltag og en vis afmatning i driften kan spores. Derfor

11 Side 9 når vi heller ikke en topscorer på alle resultatmål og må vurdere, at vi på nogle punkter kun har kunnet indfri forventede resultater i nogen grad. Samlet set vurderes det, at ca. 50 % af borgere over 75 år i Lejre Kommune som har behov for hjælp (dvs. ca. 500 borgere), har modtaget en eller flere indsatser som følge af ældremilliarden. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at indsatserne fra ældrepuljen 2014 har været overvejende positive og at de har været med til at øge vores fokus på blandt andet faglighed, samarbejde og borgerinddragelse. Handicappolitik: Afrapporteringen til ministeriet er i overensstemmelse med Handicappolitikkens intentioner. Økonomi og finansiering: Lejre Kommunes andel af Ældremilliarden for 2014 var kr. Der var ved årets udgang konteret kr. Det er blevet søgt godkendelse fra ministeriet til overførelses af de resterende kr. til Beløbet vil bruges til de samme indsatser som de var søgt til i Beslutningskompetence: Bilag: 1. erf. rap.14 - Erfaringsrapport_Lejre Kommune docx 2. Ansøgning om overførsel af ældrepuljemidler fra 2014 til budgetår Ansøgning om overførelse af midler fra 2014.xlsx

12 Side Lukket - ØU - Udbud af lukket kørsel til specialskoleelever og dag og træningscentre Sagsnr.: 13/20971

13 Side SSÆ- Strategi for brugertilfredshedsundersøgelser i CVO Sagsnr.: 14/20590 Resumé: Ved budgetaftalen 2015 blev der afsat et beløb til gennemførelsen af brugertilfredshedsundersøgelser på plejecentrene. KL har udarbejdet et koncept for brugertilfredshedsundersøgelser på velfærdsområdet inklusiv plejecentrene. Udvalget skal godkende strategien for gennemførelsen af tre brugertilfredshedsundersøgelser i Center for Velfærd & Omsorg. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at strategien godkendes 2. at brugertilfredshedsundersøgelserne gennemføres i overensstemmelse med strategien. Beslutning den : Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: Ved økonomiaftalen for 2011 mellem Regeringen og KL anbefales det, at kommunerne hvert andet år gennemfører og offentliggør sammenlignelige oplysninger om brugeroplevede kvalitet på velfærdsområdet, herunder også ældreområdet. KL har i den forbindelse udarbejdet et koncept for spørgeskemaer til måling af brugertilfredsheden. Der er udarbejdet en strategi for gennemførelsen af brugertilfredshedsundersøgelser på Center for Velfærd & Omsorgs. Strategien beskriver: Metode: Der anvendes KL s koncept med spørgeskemaer, som giver mulighed for at sammenligne over tid med andre kommuner. Hvert spørgeskema indeholder faste temaer og spørgsmål. Spørgeskemaerne er gennemtestet, valideret og anvendt i flere kommuner med gode resultater Dataindsamling: Definitionen på brugere er de personer som har været i personlig kontakt med den pågældende institution eller service Brugere af genoptræning: KL s spørgeskema er udviklet både til brugere af sundhedslov og servicelov. Det drejer sig her om aktive brugere af et træningsforløb Brugere i plejeboliger: KL s koncept lægger vægt på den oplevede service, således der skelnes mellem oplevelsen af egen livskvalitet og oplevelsen af den hjælp der ydes Brugere af hjemmeplejen. Afhængig af brugergruppe anvendes forskellige dataindsamlingsmetoder. Til brugere på plejecentrene vil det dreje sig om personligt interview, hvor interviewer udfylder spørgeskema elektronisk. Til brugere på genoptræningsområdet samt hjemmeplejen anvendes elektroniske breve og breve med post til de borgere der ikke er tilmeldt digital post.

14 Side 12 Det skal bemærkes, at der kræves kontinuerlige påmindelser af hensyn til svarprocenten. På basis af KL s spørgeskemakoncept, kan der udvikles lokale spørgsmål af en arbejdsgruppe. Ifølge KL s anbefalinger anvendes der mellem uger til gennemførelsen af en bruger tilfredshedsundersøgelse. Område Forår 2015 Efterår 2015 Forår 2016 Træningsområdet XXX Plejecentrene XXX Myndighedsområdet XXX XXX Frit-Valg XXX Formidling af resultater af brugerundersøgelse påtænkes gennemført efter sagsbehandling i det politiske udvalg. Strategien indeholder overvejelser om formidling og offentliggørelse, samt orienteringsmøder for Ældreråd og Handicapråd. Myndighedsområdet indgår i oversigten, da der er igangsat en udviklingsproces med henblik på bedre og hurtigere borgerbetjening. En integreret del af processen er effektmåling, hvorfor det er nødvendigt med en baseline og opfølgning et år senere. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer at strategien er i overensstemmelse med KL s koncept, som gør det muligt at benchmarke med andre kommuner og i Lejer Kommune ved fremtidige brugertilfredshedsundersøgelser. Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Kommunikation og distribution Dataindsamling og rapportering TOTAL kr kr kr kr. Myndighedsområdet kr kr. Indsatser/rapportering kr. TOTAL kr kr kr. Der er afsat kr. til demensområdet og brugertilfredshedsundersøgelser på plejecentrene og fra mio. kr. I 2015 er der brug for hele det afsatte beløb til at få demensindsatsen godt i gang. I puljen Aktiv & Sund hele livet, vil der være midler til overførsel til 2015, hvor der påtænkes at reservere kr. til brugertilfredshedsundersøgelser på plejecentrene, Træningsområdet og baseline undersøgelse på myndighedsområdet. Det skal pointeres at disse tal er estimater, og der kan være yderligere udgifter i forbindelse med rapportering og indsatser der er afledte i forbindelse med brugertilfredshedsundersøgelserne. I 2015 er der i Lejre Kommunes Sundhedsmidler afsat kr. til brugertilfredshedsundersøgelser.

15 Side 13 Beslutningskompetence: Bilag: 1. Bilag til Strategi for brugen og gennemførelsen af BTU i CVO.docx 2. Spørgeskema KL VaultHandler.aspx.doc 3. Dagsordenpunkt: SSÆ- Strategi for brugertilfredshedsundersøgelser i CVO - Strategi.docx

16 Side SSÆ - Tilsynsrapport fra Bøgebakken. Embedslæge Sagsnr.: 14/2349 Resumé: Sundhedsstyrelsen har gennemført tilsyn på Bøgebakken Plejecenter. Udvalget skal godkende rapporten og tage høringssvar fra Ældrerådet og Bruger- & Pårørenderådet til efterretning. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Sundhedsstyrelsens tilsynsrapport godkendes 2. at Ældrerådets høringssvar tages til efterretning 3. at Bruger- & Pårørenderådets høringssvar tages til efterretning. Beslutning den : Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: Sundhedsstyrelsen ved Embedslægen gennemførte tilsyn på Bøgebakken den 20. november Lejre Kommune modtog den endelige rapport 6. januar 2015, hvorefter den blev sendt i høring hos Ældreråd og Bruger- & Pårørenderåd. Af rapporten fremgår det at tilsynet har fundet mindre fejl og mangler, som samlet kun indebærer ringe risiko for patientsikkerheden. Det var Sundhedsstyrelsens vurdering, at ledelsen og personalet samle havde arbejdet konstruktivt og målrettet for at imødekomme Sundhedsstyrelsens krav efter sidste tilsyn. Ved tilsynet blev det konstateret, at næsten alle krav var opfyldt. Efter Sundhedsstyrelsens regler for sundhedsmæssige forhold som plejecentret skulle efterleve. Det drejer sig om den sundhedsfaglige dokumentation, hvor der skulle fremgå beskrivelser af beboernes aktiviteter, sanseindtryk, kommunikation med beboeren, rehabilitering og andre beskrivelser der anvendes i plejen. Da tilsynet bedømte disse forhold til mindre fejl og mangler, blev der anmodet om en handleplan. Handleplanen skulle indeholde tilbagemelding til Sundhedsstyrelsen på: Hvilke løsninger, der er iværksat Hvilken effekt de iværksatte løsninger har haft Hvordan effekten er vurderet. Handleplanen blev fremsendt til Sundhedsstyrelsen inden for tidsfristen og blev godkendt. Næste tilsyn på Bøgebakken ved Sundhedsstyrelsen vil finde sted i Udtalelser: Tilsynsrapporten har været i høring hos Ældreråd, Bruger- & Pårørenderåd samt til udtalelse ved leder af plejecentrene. Ældrerådet resumerer rapporten og bemærker at det stort set er en positiv rapport.

17 Side 15 Intet svar fra Bruger- & Pårørenderådet. Leder af plejecentrene har udarbejdet en handlingsplan og der er efterfølgende svaret fra Sundhedsstyrelsen. Konklusionen var at der ikke er tilsyn i Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at Sundhedsstyrelsens tilsyn giver et korrekt billede af den sundhedsfaglige tilgang på Bøgebakken. Administrationen vurderer ligeledes, at der er arbejdet målrettet og struktureret med at højne den sundhedsfaglige kvalitet, hvilket kan ses i at der ikke skal være tilsyn før Handicappolitik: Tilsyn er i overensstemmelse med Handicappolitikken. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Embedslæge Tilsynsrapport 2014 Bøgebakken 2. VS: Endelig Tilsynsrapport Tilsynsrapport 2014.pdf 3. Vedr. Handleplan, Tilsyn fra Sundhedsstyrelsen Bøgebakken 4. Høringssvar fra Ældrerådet - Sundhedsstyrelsens tilsyn på bøgebakken 2014.doc

18 Side SSÆ- Pulje til at øge livskvalitet blandt svageste hjemmehjælpsmodtagere Sagsnr.: 15/1088 Resumé: Der er i Finansloven for 2015 afsat midler i en pulje, hvor formålet er at øge livskvaliteten blandt de svageste hjemmehjælpsmodtagere. Der er ansøgningsfrist til puljen den 18. februar Puljens midler frigives kun via ansøgning. Udvalget skal bemyndige administrationen til at søge om Lejre Kommunes andel af puljemidlerne og godkende målgruppen for indsatsen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at administrationen bemyndiges til at ansøge om Lejre Kommunes andel af puljemidler 2. at målgruppen for puljen er borgere der modtager mere end 20 timers indsats om ugen 3. at borgere der modtager fuld kompenserende indsats ikke er omfattet af målgruppen. Beslutning den : Indstillingerne tiltrædes med den præcisering, at målgruppen for puljen er 56 borgere der modtager omfattende personlig pleje svarende til 45 minutter dagligt og/eller 20 timers indsats ugentligt. Sagsfremstilling: Ministeriet for Børn, ligestilling, integration og sociale forhold, har meldt bestemmelser ud for ny pulje den 16. januar 2015, med ansøgningsfrist den 18. februar Oprettelsen af puljen til at øge livskvaliteten blandt de svageste hjemmehjælpsmodtagere er jf. aftale om finansloven Af aftalen fremgår det, at der er afsat 75 mio. kr. i 2015, og 150 mio. kr. i Lejre Kommunes andel er henholdsvis kr. og kr. i Fra 2017 overgår midlerne til det kommunale bloktilskud. Formålet med midlerne er at tilbyde mindst en halv times hjemmehjælp ekstra om ugen til de svageste hjemmehjælpsmodtagere. De ekstra 30 minutter vil indgå i en klippekorts ordning. Borgeren kan selv være med til at bestemme hvad den ekstra tid skal bruges til, og det kan dreje sig om ekstra hjælp til madlavning, indkøb eller andet. De svageste hjemmehjælpsmodtagere kan være borgere, som modtager omfattende personlig pleje samt ældre der modtager moderat personlig pleje. Det er op til den enkelte kommune at afgrænse målgruppen, således der er overensstemmelse med antallet af borgere der opfylder kriterier samt den forudbestemte pulje. Omfattende personlig pleje defineres som pleje der ofte er over 20 timer om ugen, og hvor borgeren stort set modtager hjælp til alt. Der foretages ofte mellem 5-8 besøg dagligt. Moderat hjælp til personlig pleje er mellem timer. Borgeren kan i nogen grad medvirke til egen pleje. Der er mellem 2-5 besøg dagligt.

19 Side 17 Midlerne er fordelt mellem kommunerne på baggrund af en objektiv fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Hvis kommunerne ønsker andel i puljemidlerne skal der indsendes en ansøgning, hvor det fremgår at kommunerne vil anvende midlerne efter klippekortmodellen, og hvordan målgruppen konkret vil blive afgrænset i den enkelte kommune. Hvis en kommune ikke vælger at søge puljen, vil midlerne blive fordelt mellem ansøgerkommunerne, og det reserverede beløb til de øvrige ansøger kommuner forhøjes. Detaljerede procedurer, såsom udmelding om puljen på hjemmeside og i dagspressen, direkte orientering til berørte borgere og endelig iværksættelse af klippekortordningen er under udarbejdelse i administrationen. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at puljens målgruppe sammenholdt med puljens størrelse i 2015, giver en afgrænsning af målgruppen til de borgere der modtager omfattende personlig pleje og/eller aktuelt modtager mere end 20 timer indsats/uge. Administrationen ønsker at gøre opmærksom på de korte frister imellem udmelding (16. januar 2015) og ansøgningsfrist 18. februar De korte frister betyder, at kvalitetsstandard og procedure etc. er under udarbejdelse og fremlægges ved næste udvalgsmøde. Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Af aftalen fremgår det, at der er afsat 75 mio. kr. i 2015, og 150 mio. kr. i Lejre Kommunes andel er henholdsvis kr. og kr. i Aktuelt er der 56 borgere der modtager omfattende personlig pleje og/eller aktuelt modtager mere end 20 timer indsats/uge og 70 borgere der modtager moderat personlig pleje svarende til mere end ét besøg dagligt. Antal borgere Timer per uge Timer per mdr. 8 mdr. Timepris Hjemmehjælp Total 56 borgere 28 timer 120 timer 960 timer 320 kr.* kr. 70 borgere 35 timer 150 timer 1200 timer 320 kr kr. Timeprisen for kommunal leverandør er et gennemsnit af praktisk bistand 294,00 kr. og personlig pleje på 346,00 kr. Såfremt nogle af borgerer har valgt privat leverandør, vil det øge ovennævnte total, men stadig inden for de udmeldte midler. I Lejre Kommunes andel af puljen, er der således midler til at tilbyde borgere der får omfattende personlig pleje via et klippekort. Beslutningskompetence: Bilag: 1. Udmelding af puljen til klippekort til ældre (nyt indlæg i ØkonomiWeb) 2. Ny pulje skal øge livskvaliteten blandt de svageste hjemmehjælpsmodtagere - Fordelingsnøgle 2015.pdf

20 Side Ny pulje skal øge livskvaliteten blandt de svageste hjemmehjælpsmodtagere - Fordelingnøgle 2016.pdf 4. Ny pulje skal øge livskvaliteten blandt de svageste hjemmehjælpsmodtagere - Brev til kommunerne.docx 5. Ny pulje skal øge livskvaliteten blandt de svageste hjemmehjælpsmodtagere - image001.png

21 Side SSÆ - Fokus Årsplan for 2015 Sagsnr.: 14/20593 Resumé: I denne sagsfremstilling forelægges udvalget en oversigt over de vigtigste mål og indsatser, som udvalget - og administrationen - skal arbejde med i Formålet er at synliggøre de mål og indsatser, som er vedtaget med budgetaftalen for , samt skabe et indblik i øvrige tiltag der forventeligt skal prioriteres i 2015, f.eks. som følge af nationale reformer. Oversigten har karakter af en slags årsplan for udvalget for Årsplanen vil være et fælles grundlag for prioritering mellem det politiske udvalg og administration i løbet af året, og for opfølgning. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter årsplan for udvalgets område 2. at udvalget med givne kommentarer godkender planen for eget fagudvalg 3. at udvalget drøfter udvalgets arbejdsformer og vigtige samarbejdspartnere for udvalget i Beslutning den : Indstillingerne tiltrådt. Sagsfremstilling: Nedenfor beskrives de vigtigste mål og indsatser som udvalget forventes at arbejde med i Beskrivelsen tager udgangspunkt i: Budgetaftale Lovgivning eller nationale mål Implementering af tiltag som er iværksat i 2014 eller tidligere. Mange af målene og tiltagene er beskrevet nærmere i bagvedliggende projektplaner m.v. Hvis administrationen har vurderet at det er nødvendigt og relevant, er der henvist til dem og de er bilagt sagen. Det er fremhævet, hvis udvalget i særlig grad har behov for at samarbejde med andre fagudvalg eller parter for at nå målet. Årsplanen er dynamisk der vil komme nye politiske tiltag til og det forudsætter, at andre tiltag prioritereres ned. Årsplanen skal anvendes af det politiske udvalg og administrationen til en mere aktiv prioritering og forventningsafstemning. Direktionen har ansvar for, at de forskellige mål og indsatser får et sikkert organisatorisk ophæng. Årsplanerne tager afsæt i økonomiaftalens overskrifter, som er operationaliseret i årsplaner for Center for Velfærd & Omsorg og Center for Job & Social. Bedre økonomistyring og effektivisering: Overordnet mål for bedre økonomistyring og effektivisering: Sagsbehandlingsprocesserne skal kvalificeres omkring hver enkelt borger, der skal

22 Side 20 fastholdes på arbejdsmarkedet/uddannelse eller skal ind på arbejdsmarkedet/i uddannelse. Dette med fokus på progression, effekter af indsatser samt resultater af indsatser. Sagsbehandling på myndighedsområdet for social, sundhed og ældre skal have fokus på øget faglig kvalitet og effektivisering, samt i større grad tage udgangspunkt i hvad det er borgeren efterspørger hjælp til og hvordan kommunikationen med borgerne bliver konstruktiv og forståelig. Handleplan på det specialiserede socialområde I 2014 blev vedtaget en handleplan for det specialiserede socialområde med henblik på at nedbringe udgiftsniveauet. I 2015 skal handleplanen realiseret. Herunder ved at revurdere kvalitetsstandarder, skærpe serviceniveau, forhandle kontrakter og effektivisere visitationsprocedure samt organisering af kommunens leverandører af støtte-kontaktpersoner mere enstrenget. Sundheds og ældreområdet Der skal arbejdes struktureret med f.eks. vagtplanlægning, fokus på afløsning, anvendelse af centrale indkøbsaftaler og endelig implementeres de vedtagne effektiviseringer. Der arbejdes særskilt med gevinstrealisering på flere områder: - Hjerneskadeområdet - Revisitation af borgere over 65 år, som er bosiddende i kommunens botilbud og som har et stigende sundhedsfagligt plejebehov. - Optimering af kørslen af trænings- og dagcenterbrugere. Udvikling og tilpasning Forebyggelse og sundhed: 1,7 mio. kr. er fordelt til hjerneskadekoordination, diabetesindsats, indsatser for familie og alkoholindsats. Disse indsatser er rettet mod alle aldersgrupper, og er hver især genstand for detaljeret planlægning, for eksempel er Familie og Alkohol indsatsen forankret i CJF og består af midler både fra Sundhedspuljen og fra fonde. Ligeledes deltager Lejre Kommune i en PHD om diabetes, og indgår dermed i forskningsrelaterede opgaver. Ældremilliarden/puljen Er på 4,9 mio. kr. og er fordelt i politisk vedtagne indsatser, som enten bygger videre på 2014 s indsatser eller er nye indsatser etableret efter inddragelse af Ældreråd og. De indsatsområder, der er valgt, fremgår af den samlede oversigt. Disponering af Ældrepuljen 2016 vil blive planlagt med yderligere inddragelse. Sundhedsaftalerne: Sundhedsaftale 3 for 2015 skal implementeres. Der er i sundhedspuljen afsat midler til at styrke implementeringen. Der arbejdes primært på at styrke forløbsprogrammer. Se bilag Aktiv & Sund hele Livet er et stærk brand, som er i overensstemmelse med Lejre for Livet. Det indebærer, at der fokuseres på indsatser og projekter på det gode måltid, motion, hverdagsrehabilitering. Frivillighed og inddragelse af interessegrupper i kommunens samlede indsats, på velfærd, omsorg, træning og i mentorfunktioner.

23 Side 21 Velfærdsteknologi udbredes yderligere, således at et moderne Lejre kan understøtte vækst og udvikling. Borgere med demenssygdomme vil få særligt tilbud i form af tilbud om sociale aktiviteter. Denne indsats samstemmes med indsatser under Ældrepuljen. Der etableres et naturområde på kommunale arealer ved Ammershøjparken. Det projekteres via en inddragelsesproces med naboer og beboere på Ammershøjparken. Brugertilfredshedsundersøgelser Vi vil vide, hvordan service og kontakt med kommunen opleves af borgerne. Derfor gennemføres brugertilfredshedsundersøgelser på Myndighedsområdet, Træningsområdet og Plejecentrene. Der planlægges en brugertilfredshedsundersøgelse i Frit-Valg i Udvikling af fremtidens tilbud på social, sundhed og ældre, herunder tilpasning ny lov og social service loven er under revidering og det vil medføre, at de nuværende fortolkninger på myndighedsområderne skal gennemgås. Udviklingsproces af fremtidens social, sundhed og ældre tilbud igangsættes ud fra borgernes behov samt den kommende nye Lov om Social. Omlægning af Lejre Kommunes sociale institutioner 107 og 108 ud fra det sociale tilsyns anvisninger. Mere enstrenget organisering af kommunens leverandører af støtte-kontaktpersoner. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at årsplanen er i overensstemmelse med Budgetaftale 2015, lovgivning, mellemkommunale og regionale aftaler samt overordene instrukser og vejledninger, som f.eks. Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker, den ældre medicinske patient, beskæftigelsesreformen o.a. Årsplanen er en præsentation af hovedtrækkene af de aktiviteter, der er forbundet med at operationalisere budgetaftalen Handicappolitik: Indsatserne er i overensstemmelse med handicappolitik og lovgivning i øvrigt. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Opgaveoversigt CVO.xlsx - Opgaveoversigt CVO.xlsx 2. Bilag til Fokus DOC

24 Side SSÆ - Dialogmøder i 2015 med Bruger-/Pårørenderåd samt Sundhedsmøde Sagsnr.: 14/19245 Resumé: Kommunalbestyrelsen vedtog i 2007 en årlig afholdelse af dialogmøder mellem de politiske fagudvalg og bruger-/pårørenderåd. Der skal nu fastlægges mødeform og datoer for dialogmøderne i Lejre Kommune planlægger et større sundhedsmøde den 20. april kl i Hvalsø Kulturhus. Mødet vil blive faciliteret af cand.med. og chefkonsulent i Cubion, Ulrik Lange. I denne sag skal udvalget vælge forslag til mødedatoer for afholdelse af dialogmøder med ældrecentrene og kommunens botilbud, samt til godkende den valgte dato for Sundhedsmødet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget vælger mødedatoer for, hvornår de i alt fem dialogmøder afholdes i 2015, ud fra de forslag der er indmeldt fra institutionerne 2. at udvalget godkender dato for Sundhedsmødet. Beslutning den : Ad marts kl. 16 på plejecentre 24. marts kl. 17 på Bramsnæsvig 22. april kl. 17 på Solvang 30. april kl. 17 på Bofællesskaberne 20. maj kl. 17 på Horseager. Ad 2 godkendt. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen vedtog i 2007 regelmæssig afholdelse af dialogmøder mellem de politiske fagudvalg og bruger-/pårørenderåd. Rådene er senere ved lovændring blevet en frivillig ordning, men Udvalget for Social, Sundhed & Ældre besluttede den 6. september 2010 at fortsætte dialogmøderne med ældrecentrene. Udvalget besluttede endvidere den 29. november 2010 at fastholde dialogmøderne med de botilbud, hvor der er bruger-/pårørenderåd. I 2015 findes følgende bruger-/pårørenderåd, hvormed der skal afholdes dialogmøder: Ældre- og plejecentret Ammershøjparken (bruger- og pårørenderåd) Ældre- og plejecentret Bøgebakken (bruger- og pårørenderåd) Ældre- og plejecentret Hvalsø Ældrecenter (bruger- og pårørenderåd) Botilbuddet Bramsnæsvig (pårørenderåd)

25 Side 23 Botilbuddet Solvang (bruger- og pårørenderåd) Botilbuddet Bofællesskaberne (brugergruppe) Botilbuddet Horseager (brugergruppe). Udvalget godkendte på deres møde den 8. april 2013, at der fra og med 2013 afholdes ét årligt dialogmøde samlet for de tre ældrecentre. Baggrunden herfor er, at de tre ældrecentre siden 2011 har været ledelsesmæssigt sammenlagt, og at der vil være en synergi i dialogen på tværs af rådene. På deres møde den 20. januar 2014 besluttede udvalget, at dialogmødet med ældrecentrene skal gå på skift mellem centrene. Koncerndirektionen foreslår, at dialogmøder med de fire botilbud fastholdes enkeltvist en gang årligt for hvert botilbud, eftersom disse er ledelsesmæssigt adskilt. Koncerndirektionen foreslår, at der jf. nedenstående holdes dialogmøder med bruger/pårørende-råd/grupper i foråret 2015: Der afholdes ét samlet dialogmøde for de tre ældre- og plejecentre. Mødet holdes på Hvalsø Ældrecenter. Forslag til datoer 16., 23. eller 30. marts, kl. 16 Der afholdes fire separate dialogmøder for de fire botilbud med start kl. 17: Bramsnæsvig. Forslag til dato 24. og 26. marts, 9. og 14. april samt 12. og 28. maj Solvang. Forslag til dato den 11. marts. Uger, hvor det ikke kan være: 8 og 9 ( ) og igen i uge 22 ( ) Bofællesskaberne. Forslag til dato 19. og 26. marts samt 16. april Horseager. Forslag til dato Åben, men helst en onsdag. Lejre Kommune planlægger et større sundhedsmøde i april, hvor praktiserende læger, politikere og fagfolk fra en række centre og foreninger skal drøfte kommunens sundhedsudfordringer og sammen opstille pejlemærker for det fremtidige (sam)arbejde. Dato og sted for sundhedsmødet er mandag den 20. april kl i Hvalsø Kulturhus. Aftenen vil bestå af oplæg, gruppearbejde og fælles drøftelser, og der vil blive serveret en lettere anretning. Arbejdet vil tage udgangspunkt i udvalgte data om borgernes indlæggelsesmønstre, diagnoser m.m. Mødet bliver faciliteret af cand.med. og chefkonsulent i Cubion, Ulrik Lange. Politikerne fra spiller en vigtig rolle i denne drøftelse, og administrationen håber derfor, at udvalgets medlemmer vil reservere datoen og prioritere at komme. Senere vil mere information om aftenen følge. Administrationens vurdering: I 2013 godkendte udvalget, at der blev afholdt et samlet dialogmøde for de 3 ældrecentret, hvor Bruger- og Pårørenderådene fra de 3 ældrecentre deltog. Tilbagemeldingen om den nye mødeform har været meget positiv. Rådene gav udtryk for, at de på mødet havde fået indblik i de andre råds arbejde, hvilket fremadrettet vil få den betydning, at rådene kommer til at arbejde mere ens.

26 Side 24 Administrationen vurderer, at mødeformen for de 3 ældrecentre og botilbuddene fortsættes i Administrationen anbefaler, at Sundhedsmødet mellem kommunens praktiserende læger, politikere og fagfolk fra en række centre og foreninger, holdes den 20. april Handicappolitik: Afholdelse af dialogmøder med Bruger- / Pårørenderådene sikrer en kvalificeret dialog og inddragelse af borgere med handicap i Lejre Kommune. Økonomi og finansiering: Dialogmøderne kræver ingen særskilt bevilling. Beslutningskompetence:

27 Side SSÆ - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den : Der var ikke noget under punktet. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: