Tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland og enkelte ejendomme nordøst i opland til Nordborg Sø

Transkript

1 Sagsnr.: 18/26410 ks: bkru Sønderborg Spildevandsforsyning A/S Ellegårdvej Sønderborg Tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland og enkelte ejendomme nordøst i opland til Nordborg Sø 1/10

2 Indholdsfortegnelse Udledningstilladelse...3 Vilkår for tilladelsen...4 Sønderborg Kommunes vurdering og bemærkninger...5 Forudsætninger for tilladelsen...7 Klagevejledning... 8 Referencer... 9 Vedlagte bilag... 9 Bilag Bilag 1 Afløbstegning 2/10

3 Udledningstilladelse Sønderborg Kommune meddeler den 15. okt tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland og enkelte ejendomme nordøst i opland Overfladevandet ønsker Sønderborg Spildevandsforsyning A/S at udlede via eksisterende udløb til Nordborg Sø. Tilladelsens vilkår kan ses fra side 4. Tilladelsen er givet i henhold til: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 966 af 26. juni 2017, kap. 3 og 4 19 og 28, stk.1. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 12. dec om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Sarah Grønbæk Projektleder/ Ingeniør T smgr@sonderborg.dk 3/10

4 Vilkår for tilladelsen 1. Sønderborg Kommune giver tilladelse til at udlede overfladevand fra spildevandsopland og enkelte ejendomme nordøst i opland Området er vist i bilag 1 afløbstegning. Det samlede område, som afvandes, har et areal på ca. 5,7 ha og et reduceret areal på 2,1 ha. (Bef. grad på 35,63 %) 2. Overfladevandet fra oplandet skal udledes til Nordborg Sø via eksisterende udløb U Tilsynsmyndigheden er Miljøstyrelsen, fordi tilladelsen meddeles til et spildevandsforsyningsselskab omfattet af Vandsektorlovens Det udledte overfladevand må ikke indeholde andet end, hvad der sædvanligvis forekommer i overfladevand fra separat kloakerede områder. 5. Tilladelsen er gældende fra der er foretaget separering af ovennævnte oplande, og der er sket en omkobling fra fælleskloak til separatkloak. 6. Udledningen skal ske via en ø3000 mm sandfangsbrønd med l kapacitet. 7. Sandfanget skal etableres med prelplade, så vandhastigheden sænkes og sand bedre bundfældes. 8. Efter sandfanget skal der etableres dykket afløb, og der skal være en afspærringsmulighed. 9. Sønderborg Forsyning A/S skal efterse og tømme afløbssystemets sandfang min. én gang årligt. 10. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden tre år efter den er meddelt. 11. Senest 14 dage efter at udledningstilladelsen er taget i brug, skal tilsynsmyndigheden underrettes (Sønderborg Kommune, Vand & Natur, ). 4/10

5 Sønderborg Kommunes vurdering og bemærkninger Miljøfremmede stoffer og tungmetaller Overfladevand fra separatkloakerede spildevandsoplande kan indeholde miljøfremmede stoffer og tungmetaller i koncentrationer, som kan påvirke recipienten. Indholdet af forurenende stoffer i overfladevand fra byer og veje varierer meget. Variationen i sammensætning og koncentration er afhængig af en række forhold, blandt andet trafikkens størrelse og sammensætning, hvilke materialer, der transporteres på vejen, spild og uheld, eventuelle anlægsarbejder langs vejen, størrelsen af det atmosfæriske nedfald, og hvornår det sidst har regnet. Sønderborg Kommune vurderer, at der ikke stilles krav om bundfældning i bassin af følgende grunde: Det er helt umuligt at etablere et bassin af en størrelse, der giver mening i forhold til rensning af vandet pga. pladsmangel. Spildevandsopland og en lille del af opland har hverken en størrelse eller en trafikbelastning, som gør, at det er proportionalt at etablere et vådt bassin i forhold til den den miljøgevinst, som et bassin vil medfører. Sønderborg Kommune stiller dog krav om, at overfladevandet fra ejendommene i opland og enkelte ejendomme nordøst i opland løber gennem et større sandfang med dykket afløb inden udløb til Nordborg Sø. Kravet stilles for at kunne tilbageholde større partikler samt flydestoffer såsom olie. For at sandfanget skal fungere så effektivt som muligt (høj virkningsgrad), er det vigtigt at få vandhastigheden ned på 0,3 m/s. Dette er desværre ikke muligt grundet den store pladsmangel. Derfor etableres en prelplade ved indløbet til sandsangsbrønden til at bremse vandet, og på den måde opnå en højere virkningsgrad. For at hindre, at eventuelle uheld som f.eks. et olieudslip skal ende i recipienten, stilles der krav om, at der skal etableres en afspærringsmulighed på brønden nedstrøms sandfandet. Før separeringen var der problemer med overløb af spilevand. Efter separeringen er der ikke længere overløb af spildevand med uhygiejniske forhold til følge, hvilket er en klar forbedring af forholdene. Natura 2000 Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder m.m., skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv kan påvirke et Natura 2000-område væsentlig. Nærmeste natura 2000-område er Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als, som ligger henholdsvis 1,39 og henholdsvis 1.58 km væk. Områderne har ifølge regionplanen 5/10

6 en skærpet målsætning. Målsætningen er ikke opfyldt blandt andet på grund af tilførslen af næringsstoffer Det er Sønderborg Kommunes vurdering: at udledningen i denne tilladelse ikke vil påvirke natura 2000-området væsentligt, da der kun udledes overfladevand fra almindeligt belastede separate regnvandsudledninger. At udledningen på sigt ikke vil forringe tilstanden i Nordborg Sø, eller forhindre recipienterne i opfyldelse af den fastsatte målsætning. Såfremt udledningen mod forventning skulle påvirke recipienter og beskyttede områder uacceptabelt eller stride mod efterfølgende vandplaner, forbeholder tilsynsmyndigheden sig muligheden for i henhold til 30 i Miljøbeskyttelsesloven at påbyde forbedringer. 6/10

7 Forudsætninger for tilladelsen Oplysninger fra ansøger I forlængelse af tidligere separering af Langesø, ønsker Sønderborg Spildevandsforsyning A/S at udlede overfladevand til Nordborg Sø. Myndighedsforhold Sønderborg Kommune er tilladelsesmyndighed for udledning af spildevand, herunder overfladevand, bortset fra udledning af spildevand fra listevirksomheder (> 30 PE), som staten er myndighed for, jf. miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 1 og 2. Sønderborg Kommune er således tilladelsesmyndighed for den ansøgte udledning. Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for spildevandsudledninger fra spildevandsforsyningsselskaber, der er omfattet af 2, stk. 1, i lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, jf. miljøbeskyttelsesloven 66 stk. 4. Miljøstyrelsen er således tilsynsmyndighed for udledninger iht. denne tilladelse. Lovgrundlag Overfladevandet er at betragte som spildevand, og udledningen kræver derfor tilladelse efter 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven og 17 i bek. om spildevandstilladelser mv. Tilladelsen er jf. 17, stk. 5 i bekendtgørelse om spildevandstilladelse mv. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4 blevet offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside. Almindeligt belastede separate regnvandsudledninger er jf. 1 i Bekendtgørelse nr af 21. november 2017 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet ikke omfattet, og der skal derfor ikke foretages en vurdering om overfladevandet indeholder miljøfarlige stoffer. Recipient Recipientens navn Nordborg Sø Recipientens målsætning Nordborg sø er målsat til god kemisk og god økologisk tilstand. Recipientens tilstand Den økologisk tilstand er dårlig. Den kemiske tilstand er ukendt. 7/10

8 Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne tilladelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt og klagefristen udløber den 12. nov Klagen skal senest denne dato være tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Følgende kan klage over afgørelsen: 1. Sønderborg Spildevandsforsyning A/S, Ellegårdvej 8, 6400 Sønderborg 2. Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og soenderborg@dn.dk. 4. Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk 5. Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk 6. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, gun@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 7. Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk og soenderjylland@friluftsraadet.dk 8. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Du vil få besked, hvis andre end du eller din virksomhed klager over tilladelsen. Du finder et link til Klageportalen på forsiden af Linket giver mulighed for at klage gennem eller Du logger på, som du plejer, typisk med nem-id. Det koster 900 kr. for en privatperson at klage og 1800 kr. for en virksomhed eller organisation. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være indsendt og betalt i Klageportalen senest kl den dag, klagefristen udløber. Gebyret tilbagebetales, hvis du får medhold i din klage. Kommunen sender klagen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet senest 3 uger efter klagefristens udløb, medmindre kommunen vælger at genoptage sagen på baggrund af klagen. En klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelsen kan tages i brug, inden klagen er afgjort. Dette sker dog på eget ansvar, da Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ændre tilladelsen. Evt. søgsmål ved domstolene skal være anlagt inden 6 måneder efter, at tilladelsen er meddelt. På kan du læse om, hvordan Klageportalen bruges. Du kan også kontakte support på adressen nmkn@nmkn.dk og få svar på spørgsmål om tekniske forhold, og hvordan du bruger den digitale selvbetjeningsløsning. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som afgør, om du kan blive fritaget for at bruge Klageportalen. De særlige forhold, som evt. kan begrunde en fritagelse for at bruge Klageportalen, er nærmere beskrevet på Arbejdet må godt påbegyndes i ankeperioden, men det sker for ejernes egen risiko. Der vil ikke være nogen begrænsning i Miljøstyrelsens adgang til at ændre eller ophæve udledningstilladelsen, hvis den bliver påklaget ( 96 i Miljøbeskyttelsesloven) Civilt søgsmål I kan indbringe denne afgørelse for domstolene, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 8/10

9 101 stk. 1. Ønsker I at prøve afgørelsens gyldighed ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen påklaget til Natur og Miljøklage-nævnet inden for klagefristen, er fristen for at anlægge et civilt søgsmål 6 måneder efter at Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse foreligger. Aktindsigt I har efter forvaltningsloven ret til aktindsigt i sagens akter. Ønsker I aktindsigt kan I kontakte mig og vi kan aftale nærmere. Jeg er også behjælpelig, hvis I har spørgsmål eller kommentarer til sagen i øvrigt. Mine kontaktoplysninger står på forsiden. Referencer Københavns Kommune. (2009). Tørre bassiner. Københavns Kommune. Vollertsen, J., Hvitved-Jacobsen, T., & Haaning Nielsen, A. (2012). Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner. Aalborg Universitet. Vedlagte bilag 1. Bilag - Afløbstegning 9/10

10 BILAG 1 Oversigtskort Bilag 1 Afløbstegning 10/10