Tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland 14003, og i Egernsund

Transkript

1 Sagsnr.: 15/48964 ks: bscr Sønderborg Forsyning A/S Ellegårdvej Sønderborg Tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland 14003, og i Egernsund

2 Indholdsfortegnelse Udledningstilladelse... 3 Vilkår for tilladelsen... 4 Forudsætninger for tilladelsen... 4 Sønderborg kommunes vurdering og bemærkninger... 5 Klagevejledning... 8 Referencer... 9 Vedlagte bilag... 9 Bilag Bilag 1 Oplandskort

3 Udledningstilladelse Sønderborg Kommune meddeler den 26. august 2016 tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 14003, og Overfladevandet ønsker Sønderborg Forsyning A/S at udlede via U14003 til Flensborg Fjord. Tilladelsens vilkår kan ses fra side 4. Tilladelsen er givet i henhold til: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015, kap. 4 28, stk.1. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Tilladelsen er meddelt til ejeren af afløbssystemet Morten Søndergaard Nielsen Biolog T msnl@sonderborg.dk

4 Vilkår for tilladelsen 1. Sønderborg Kommune meddeler tilladelse til at udlede overfladevand fra boliger og veje beliggende i spildevandsoplandene 14003, og Områderne er vist i bilag 1 Oplandskort. Opland Areal (ha) Befæstet areal (ha) Udløb Recipient ,78 0,56 U14003 Flensborg Fjord ,49 0,52 U14003 Flensborg Fjord ,6 2,9 U14005 koblet til U14003 Flensborg Fjord 2. Overfladevandet skal udledes til Flensborg Fjord via det eksisterende udløb nr.: U Tilladelsen er gældende, når der er foretaget en separering af områderne og 14004, og der er sket en omkobling fra fælleskloak til separat kloak. 4. Tilsynsmyndigheden er Naturstyrelsen, fordi tilladelsen meddeles til et spildevandsforsyningsselskab omfattet af Vandsektorlovens 2. Indretning og drift 5. Overfladevandet, som udledes, må ikke indeholde andre stoffer end hvad der sædvanligvis tilføres regnvand i forbindelse med afstrømning fra befæstede arealer. 6. Sønderborg Forsyning A/S skal i etableringsfasen og indtil udløbene er etableret sikre, at der ikke bliver udledt sand eller andet til recipienten. Når anlægsarbejderne er afsluttet skal Sønderborg Forsyning A/S efterse og tømme afløbssystemets sandfang. Frister 7. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden tre år efter den er meddelt. Senest 14 dage efter, at udledningstilladelsen er taget i brug, skal tilsynsmyndigheden underrettes (Sønderborg Kommune, Vand & Natur, ). Forudsætninger for tilladelsen I forbindelse med separering af Egernsund, ønsker ansøger at udlede overfladevand fra spildvandsoplandene 14003, og til Flensborg Fjord via det eksisterende udløb U Oplandene og er i nuværende situation fælleskloakerede og der sker i tilfælde af kraftig regn udløb af opspædet spildevand til Flensborg Fjord. Efter separeringen vil der kun blive udledt overfladevand. Spildevandet skal i fremtiden pumpes til Broager Renseanlæg. Oplandenes størrelse og udløbenes placering kan se på bilag 1 oversigtskort. Lovgrundlag Overfladevandet er at betragte som spildevand, og udledningen kræver derfor tilladelse efter 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven og 17 i bek. om

5 spildevandstilladelser mv. Tilladelsen er jf. 17, stk. 5 i bekendtgørelse om spildevandstilladelse mv. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4 (Nr. 726 af 1. juli 2016) blevet offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside. Denne tilladelse omhandler udelukkende tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland 14003, og Recipient Recipientens navn: Recipientens målsætning: Flensborg Fjord God økologisk tilstand Flensborg Fjord er delt i 3 vandområder: Nybøl Nor, Flensborg inderfjord og Flensborg yderfjord. Fjorden er en tærskelfjord, der begrænser den frie vandudveksling mellem den indre og den ydrelavere del. Der opstår ofte lagdelinger af vandsøjlen i tærskelfjorde, hvilket begrænser vandudskiftningen og gør dem specielt sårbare overfor næringsstoffer og andre stoffer, der tilføres fra udledningerne til fjorden. Tilstanden i området nærmest U14003 er i Vandplanen vurderet som ringe. Tilstanden skyldes særligt tilførslen af næringsstofbelastning. Sønderborg kommunes vurdering og bemærkninger Generelt Udledning af overfladevand fra separat kloakerede områder kan umiddelbart påvirke recipienter på to måder. For det første kan der være tale om en hydraulisk belastning, når udledningen foregår til sårbare recipienter såsom vandløb. For det andet kan overfladevand fra boligområde og veje indeholde næringsstoffer og en række miljøfremmede stoffer og tungmetaller, som kan påvirke især små sårbare ferske recipienter såsom vandløb. I nedenstående er der redegjort for ovenstående aspekter ved udledningen. Hydraulisk belastning I den pågældende sag ændrer ansøger en eksisterende udledning. Sønderborg Kommune vurderer ikke, at den hydrauliske belastning bliver væsentlig større eller at den vil medføre gener. Næringsstoffer Overfladevand fra veje og befæstede arealer, kan øge tilførslen af næringsstoffer til recipienterne. Sønderborg Kommune stiller derfor normalt krav om, at forsinkelsesbassiner etableres som bassiner med et permanent vandspejl for at sikre rensning af overfladevandet.

6 Separeringen af et tidligere fælleskloakeret område er dog også en måde, hvorpå det er muligt at nedbringe mængden af næringsstoffer, som tilføres recipienterne. især hvis der er tale om et afløbssystem, som har mange årlige aflastninger. Nedenstående tabel viser, at det er tilfældet for spildevandsoplandene 14003, og Samlet set reducerer separeringen udledningen af næringsstoffer og organisk materiale. Sønderborg Kommune vurderer derfor, at den påvirkning som regnvandsbetingede udledninger giver Flensborg Fjord er blevet reduceret som følge af separeringen. Tabel 1. Opgørelse af årlig udledte mængder af vand, COD, N og v, før og efter separering af 14003, og Tal fra Sønderborg Kommunes Spildevandsplan Vand (m 3 ) COD (kg) Kvælstof (kg) Fosfor (kg) Før: U U Efter: U U Forskel Miljøfremmede stoffer og tungmetaller Udledning af overfladevand fra separerede spildevandsoplande kan påvirke recipienten. Indholdet af forurenende stoffer i overfladevand fra byer og veje varierer meget. Overfladevandets variation i sammensætning og koncentration er afhængig af en række forhold, blandt andet trafikkens størrelse og sammensætning, hvilke materialer der transporteres på vejen, spild og uheld, eventuelle anlægsarbejder langs vejen, størrelsen af det atmosfæriske nedfald, og hvornår det sidst har regnet. Almindeligt belastede separate regnvandsudledninger er jf. 1 i Bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet ikke omfattet, og der skal derfor ikke foretages en vurdering om overfladevandet indeholder miljøfarlige stoffer. Sønderborg Kommune vurderer, at oplandet til U14003 hverken har en størrelse eller trafikbelastning, som gør, at der skal være krav om bundfældning i bassiner med horisontal gennemstrømning og et volumen på m 3 pr. red. ha. Samtidigt vurderer Sønderborg Kommune, at fortyndingsforholdene i Flensborg Fjord er gode, og at Flensborg Fjord, som recipient, ikke er særlig følsom. Etableringen af våde bassiner, som angivet i retningslinje nr. 8 i forslaget til Vandplan, er derfor ikke proportionalt med den miljøgevinst, som et bassin vil medføre. Sønderborg Kommune henviser til bilag 1: Stoftilførsel til overfladevand: 36F9E337083B/0/Bilag1punktkilder.pdf. Grundvand Søndebrorg Kommune vurderer, at der ikke er særlige grundvandsforhold, som denne

7 tilladelse skal tage højde for. Udledningen foregår i tætte rør og direkte til recipient. Natura 2000 Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 16/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder m.m., skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv kan påvirke et Natura 2000-område væsentlig. Lillehav og augustenborg Fjord er i forbindelse med følgende Natura 2000-område: Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als. Målsætningen er ikke opfyldt blandt andet på grund af tilførslen af næringsstoffer. Det er Sønderborg Kommunes vurdering, at udledninger ikke vil påvirke Natura området eller udpegningsgrundlaget (rev, sandbanke, edderfugl, hvinand og marsvin) væsentligt, da der fremadrettet kun vil blive udledt almindeligt tag- og overfladevand. Samlet vurdering Sønderborg Kommune vurderer: at udledningen ikke vil forringe tilstanden i recipienterne herunder Natura2000- områder, eller forhindre recipienterne i opfyldelse af den satte målsætning.

8 Klagevejledning Der kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap. 11 klages over denne afgørelse til Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: 1. Sønderborg Forsyning A/S, Ellegårdvej 8, 6400 Sønderborg 2. Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og soenderborg@dn.dk. 4. Danmarks Sportsfiskerforbund, jkt@sportsfiskerforbundet.dk 5. Danmarks Fiskeriforening, mail@fiskeriforening.dk 6. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 7. Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk og soenderjylland@friluftsraadet.dk 8. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Afgørelsen kan påklages i henhold til bestemmelserne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagefristen er udløber fire uger efter at den er meddelt dvs. den 23. september Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med nem-id. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Civilt søgsmål I kan indbringe denne afgørelse for domstolene, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1. Ønsker I at prøve afgørelsens gyldighed ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet inden for klagefristen, er fristen for at anlægge et civilt søgsmål 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse foreligger. Aktindsigt I har efter forvaltningsloven ret til aktindsigt i sagens akter. Ønsker I aktindsigt, kan I kontakte mig, og vi kan aftale nærmere. Jeg er også behjælpelig, hvis I har spørgsmål eller kommentarer til sagen i øvrigt.

9 Referencer Miljø- og Energiministeriet, Danmarks Miljøundersøgelser. (2000). Afstrømningsforhold i danske vandløb, Faglig rapport fra DMU, nr Miljøstyrelsen. (2006). Målinger af forureningsindhold i regnbetingede udledninger. Vollertsen, J., Hvitved-Jacobsen, T., & Haaning Nielsen, A. (2012). Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner. Aalborg Universitet. Vedlagte bilag 1. Bilag - Oplandskort

10 10140 U42003 Egernsund Ulsn s U14013 Egen s U14010 U14011 U Havnevej Toftvej Teglparken Bjerget U14009 Svinget und Brovej U Brillevej Beenediktesvej Skovparken Skovgade Skovgade U14026 U14025 U14024 U Solbakken Strand Strand Sundgade U blehaven Strand Strandvej Brovej Engvej Fyrt rnsvej Błsb kvej Lerb kvej U14003 Fjordvej Strand Damvej Skodsbłlvej Kystvej L gmajvej Mosevej Słvej Mindevej Rendbjergvej Brovej U Rłdegade Teglbakken Rłdegade Bredemaj Strand Egeskovvej S NDERBORG KOMMUNE / S NDERBORG FORSYNING Teknisk afdeling R dhustorvet Słnderborg Telefon Telefax Sag SILDEVANDSLAN Emne Egernsund Sagsnr. M lforhold Kotesystem 1: Dato rojektleder rojekteret Tegnet Kontrol Godkendt Tegn. nr. Rev BEA BEA BEA/DST BEA JKI 19 0 Orbicon Niels Bohrs 6, 6700 Esbjerg Tlf