Tilladelse til udledning af tagog overfladevand fra Augustenborg - spildevandsopland 44001, 44002, og til Osbæk

Transkript

1 Sagsnr.: 12/23260 KS: tcal Sønderborg Forsyning /S Ellegårdvej Sønderborg illadelse til udledning af tagog overfladevand fra ugustenborg - spildevandsopland 44001, 44002, og til Osbæk versionsnr.: , msnl 1

2 Indholdsfortegnelse: Udledningstilladelse side 3 ilkår for tilladelsen side 4 Forudsætninger for tilladelsen side 6 Klagevejledning side 8 Bilag side 9 1. Oversigtskort 2. Oplandskort 3. Principskitse på udførelsen af regnvandsbassinet 4. fløbsplan 2 versionsnr.: , msnl

3 Udledningstilladelse Sønderborg Kommune meddeler den 3. juli 2015 tilladelse til udledning af overfladevand fra ugustenborg spildevandsopland 44001, 44002, og Udledningen vil ske til via U44002 til Osbæk. illadelsens vilkår kan ses fra side 4. illadelsen meddeles i henhold til: 28, stk. 1 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26.juni 2010 om miljøbeskyttelse. 12 i bek. om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4 (bek. nr af 11/ ). illadelsen er meddelt til Sønderborg Forsyning /S, Ellegårdvej 8, 6400 Sønderborg Morten Søndergaard Nielsen Biolog msnl@sonderborg.dk 3

4 ilkår for tilladelsen 1. Der meddeles tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsopland 44001, 44002, og Det samlede areal af oplandene er 58,4 ha med et reduceret areal på 18,16 red. ha. Udledningen skal ske til Osbæk via udledningspunkt U44002 (mangler koordinater) jf. bilag 1 - afløbsplan. 2. Inden udledning skal overfladevandet have passeret forsinkelsesbassin med et permanent vandspejl svarende til minimum 150 m 3 /red. ha. 3. Bassinet opstuvningsvolumen skal dimensioneres således, at: overløbshyppigheden maksimalt er n=1/4 (n=1/4 betyder, at den fastsatte udløbsmængde maksimalt må overskrides en gang hvert 4. år) og et afløb svarende til 3,2 l/s/ha ved maks. opstuvning. Dimensioneringen af opstuvningsvolumenet skal ske gennem en LS-beregning af afløbssystemet. 4. Det udledte overfladevand må ikke indeholde andet end, hvad der sædvanligvis forekommer i overfladevand fra separat kloakerede områder. 5. Der sættes endvidere følgende funktionskrav til bassinet: Funktionskrav Bassinets skråninger over vandspejl skal anlægges med en maksimal hældning på 1:3. Der skal være et dykket afløb og overløb fra bassinet. Bassinet skal udføres med et permanent vandspejl på cm. Der må etableres dybere partier ved indløb og udløb. Der skal etableres en prøvetagningsbrønd efter bassinet og inden sammenløb med andet spildevand. * Område med Særlige Drikkevandsinteresser Bemærkninger Bassinet bør integreres i landskabet. Det dykkede afløb og overløb skal virke som udskiller for flydende og bundfældelige stoffer Se evt. rapporten Lokal rensning af regnvand. Spildevandsforskning fra Miljøstyrelsen nr. 49, Sønderborg Forsyning /S skal i etableringsfasen og indtil bassinet er etableret sikre, at udledningen af overfladevand svarer til de eksisterende forhold, og at der ikke bliver udledt sand eller andet til recipienten. 7. Senest 4 uger før en planlagt oprensning af bassinet skal ansøger kontakte Sønderborg Kommune, and & Jord, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg. fdeling and & Jord vil herefter vurdere på hvilke vilkår oprensningen kan foregå. 8. illadelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet, inden tre år efter den er meddelt. Senest 14 dage efter, at udledningstilladelsen er taget i brug, skal tilsynsmyndigheden underrettes (Sønderborg Kommune, and & Jord, ). 4

5 Forudsætninger for tilladelsen Oplysninger fra ansøger Rambøll /S har på vegne af Sønderborg Forsyning /S ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 44001, 44002, og til Osbæk (kvl 1.3) via udløb U44002 Oplandet til bassinet i Østerkobbel er ca. 58,4 ha og består hovedsagelig af beboelse. Se evt. ansøgning i bilag. Sønderborg Forsyning /S har opkøbt tidligere institution og nedrevet denne for at kunne etablere et nyt regnvandsbassin. Sønderborg kommunes vurdering og bemærkninger Lovgrundlag ag og overfladevandet er at betragte som spildevand, og udledningen kræver derfor tilladelse efter 28, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven og 12 i bek. om spildevandstilladelser mv. Denne tilladelse omhandler udelukkende tilladelse til udledning af overfladevand fra spildevandsoplandene 44002, og Sønderjyllands mt har tidligere udarbejdet et udkast til en tilladelse til udledning af overfladevand fra oplandene. Det har ikke været muligt at fastlægge om tilladelsen er blevet meddelt inden nedlæggelsen af amterne. I udkastet til tilladelsen var kravet til afløbstallet 1,5 l/s/ha og en overløbshyppighed på n=1/1. Generelt Det eksisterende forsinkelsesbassin er etableret i område med særlige drikkevandsinteresser. Det har ikke været muligt at fastlægge om bassinet er udført med tæt bund. Et udkast har været i høring hos Sønderborg Kommunes naturafdeling. fdelingens kommentarer er indarbejdet i tilladelsen. Udledning af overfladevand fra ejendommen kan umiddelbart påvirke recipienter på to måder. For det første kan der være tale om en hydraulisk belastning, når udledningen foregår til sårbare recipienter såsom vandløb. For det andet kan overfladevand fraboligområde og veje indeholde næringsstoffer og en række miljøfremmede stoffer og tungmetaller. I nedenstående er der redegjort for recipienten og ovenstående aspekter ved udledningen. Recipient Recipientens navn: Recipientens målsætning: Osbæk. Faunaklasse 5 eller bedre. Målsætningen er ikke opfyldt. versionsnr.: , msnl 5

6 Recipientens tilstand: ed station , DFI 4 ved vandløbsbedømmelse udført Oprindeligt skete udledningen af overfladevand direkte til Osbæk. Udløbet er indenfor de senere år flyttet, så den sker til Osbæk via en åben grøft. Grøften er ca m lang og ved overgangen fra lukket rør til åben grøft foret med marksten for at undgå erosion og materialetransport. Hydraulisk belastning For at undgå hydraulisk belastning af vandløb, har Sønderborg Kommune den praksis at neddrosle udledninger til 1-2 l/s/ha, og tillade en overløbshyppighed på n=1/5. Disse krav kan dog kommunen vælge at skærpe eller lempe afhængigt af den konkrete recipients følsomhed. I det konkrete tilfælde har mangel på plads været en stor udfordring, og det har været nødvendigt at afvige fra normal praksis, på trods af at Osbæk er efter Sønderborg Kommunes vurdering er et hydraulisk følsomt vandløb. Det har været Sønderborg Kommunes mål, at vandløbet blev belastet mindst muligt, og at der som udgangspunkt ikke sker en forøget belastning af vandløbet. Overfladevandet er indenfor de senere år både blevet udledt uden forsinkelse og forsinket til 90 l/s (1,5 l/s/ha). På grund af oversvømmelser med oprindelse i eksisterende regnvandsbassin blev afløbsregulatoren fjernet, og overfladevandet blev udledt uforsinket til Osbæk. I den periode, hvor overfladevandet blev ledt ud uden forsinkelse, har der ikke været oversvømmelser som følge af udledningen. Sønderborg Kommune forventer derfor ikke, at et afløbstal på 3,2 l/s/ha vil være årsag til oversvømmelser eller problemer med afvanding. Det er Sønderborg Kommunes vurdering, at Osbæk udsættes for mindst hydraulisk belastning ved at udlede overfladevandet til Osbæk via grøften og ved at øge afløbstallet for at kunne nedsætte overløbshyppigheden. Med etableringen af et nyt bassin vil overløbshyppigheden kunne sænkes fra n=1/1 til n=1/4. Sønderborg Kommune tillader i det her tilfælde en udledning på 187 l/s/ha svarende til 3,2 l/s/ha eller 10,3 l/s/red. ha. Det Sønderborg Kommune og Sønderborg Forsyning /S mål at gennemføre projekter i oplandene, som lokalt skal forsinke overfladevand, så afløbstallet og overløbshyppigheden kan nedsættes, hvis udledningen mod forventning skulle forhindre målopfyldelse i Osbæk. Der er andre udledninger af overfladevand fra ugustenborg by. Disse udledninger sker i dag uforsinket, og det er planlagt at starte med at forsinke dem, inden der bliver kigget på mulighederne for at forsinke overfladevandet i oplandet til U44002 yderligere. Næringsstoffer Overfladevand fra veje og befæstede arealer, kan øge tilførslen af næringsstoffer til recipienterne. Sønderborg Kommune stiller derfor krav om, at forsinkelsesbassiner etableres som beplantede bassiner med et permanent vandspejl, hvor kom- 6

7 munen vurderer, at det er proportionalt. Sønderborg Kommune vurderer, at et beplantet vådt bassin kan fjerne op til % af de næringsstoffer, som tilføres med overfladevandet. Der er et eksisterende vådt bassin. ed etableringen af et nyt bassin øges vådvolumenet, så volumenet minimum er 150 m 3 pr. ha. Miljøfremmede stoffer og tungmetaller Udledning af overfladevand fra separerede spildevandsoplande kan påvirke recipienten. Indholdet af forenende stoffer i overfladevand fra byer og veje varierer meget. Overfladevandets variation i sammensætning og koncentration er afhængig af en række forhold, blandt andet trafikkens størrelse og sammensætning, hvilke materialer der transporteres på vejen, spild og uheld, eventuelle anlægsarbejder langs vejen, størrelsen af det atmosfæriske nedfald, og hvornår det sidst har regnet. Sønderborg Kommune vurderer, at rensning i et vådt bassin udført i overensstemmelse med Spildevandsforskning fra Miljøstyrelsen nr. 49/1992 om lokal rensning af regnvand, er at betragte som værende bedste tilgængelige teknik i forhold til rensning af overfladevand fra separat kloakerede områder. Natura 2000 Ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder m.m. 7 og 8 stk. 7, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv kan påvirke et Natura 2000-område væsentlig. Osbæk er i forbindelse med følgende Natura 2000 områder: Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring ls. Området har ifølge regionplanen en skærpet målsætning. Målsætningen er ikke opfyldt blandt andet på grund af tilførslen af næringsstoffer. Det er Sønderborg Kommunes vurdering, at udledninger ikke vil påvirke natura 2000-området væsentligt, da der anvendes den bedste tilgængelige teknik til rensning af overfladevandet inden udledning til området. Samlet vurdering Sønderborg Kommune vurderer: at udledningen ikke vil forringe tilstanden i recipienterne herunder Natura2000-områder, eller forhindre recipienterne i opfyldelse af den satte målsætning. Såfremt udledningen mod forventning skulle påvirke recipienter og beskyttede områder uacceptabelt eller stride mod efterfølgende vandplaner, forbeholder tilsynsmyndigheden sig muligheden for i henhold til 30 i Miljøbeskyttelsesloven at påbyde forbedringer. Partshøring Sønderborg Kommune vurderer, at afstrømningen fra området ikke forværres i forhold til eksisterende forhold. Sønderborg Kommune foretager derfor ikke nogen partshøring af lodsejere. illadelsen er i henhold til 12, stk. 4 i bek. om spildevandstilladelser mv. (bek. Nr af ) den 3.juli 2015 blevet offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside. 7

8 Klagevejledning Der kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens kap. 11 klages over denne afgørelse til Miljøklagenævnet. Følgende er klageberettigede: 1. Sønderborg Forsyning /S, Ellegårvej 8, 6400 Sønderborg 2. Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening og lokalafdelingen. dn@dn.dk 4. Danmarks Sportsfiskerforbund, jkt@sportsfiskerforbundet.dk 5. Danmarks Fiskeriforening, mail@fiskeriforening.dk 6. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk 7. Friluftsrådet, soenderjylland@friluftsraadet.dk 8. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. fgørelsen er sendt til (1) med kopi til (2-7). Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den 3. juli Klagefristen udløber fire uger efter at den er meddelt dvs. den 31. juli Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med nem-id. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Civilt søgsmål I kan indbringe denne afgørelse for domstolene, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1. Ønsker I at prøve afgørelsens gyldighed ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen påklaget til Naturog Miljøklagenævnet inden for klagefristen, er fristen for at anlægge et civilt søgsmål 6 måneder efter at Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse foreligger. ktindsigt I har efter forvaltningsloven ret til aktindsigt i sagens akter. Ønsker I aktindsigt, kan I kontakte mig, og vi kan aftale nærmere. Jeg er også behjælpelig, hvis I har spørgsmål eller kommentarer til sagen i øvrigt. 8

9 Bilag 1. Oversigtskort 2. Oplandskort 3. Principskitse på udførelsen af regnvandsbassinet 4. fløbsplan 9

10 Oversigtskort 10 versionsnr.: , msnl

11 Oplandskort 11

12 Principskitse for udførelse af bassin 12 versionsnr.: , msnl

13 4979 LUP-P-F-4200B 9076U34 UdlØb BK: D90 UdlØb BK: U04 UdlØb BK: UL1 UdlØb BK: U01 UdlØb BK: m-600bt-1.0o/oo 67.1m-200bt-5.8o/oo 66.8m-600bt-3.4o/oo a 4.9m-200bt-63.4o/oo m-200bt-71.8o/oo DK: 7.78 BK: R S04 DK: 8.01 BK: m-200bt-65.1o/oo 2 Drosselvej R34 DK: 4.66 BK: m-200bt-48.0o/oo 02-JUL : R90 UdlØb BK: a U94 Udløb 80.2m-ø200PP-2.2o/oo BK: U96 Udløb BK: R92 DK: 3.30 BK: estergade 72.6m-200bt-2.3o/oo 9076R30 DK: 5.23 BK: m-600bt-1.6o/oo 9076S26 DK: 6.47 BK: m-200bt-69.0o/oo D91 K: 2.67 DK: m-ø1000PE-2.5o/oo 50.0m-200bt-87.4o/oo BK: 1.75 B 9076R26 DK: 6.54 BK: SM1 BK: R04 DK: 7.90 BK: 6.19 Bassin Maks. S : 2,80 Bund : 1, m-ø110PP-o/oo 9076SM2 DK: 3.83 BK: S04 DK: 3.57 BK: D92 BK: 9558S1 DK: 7.91 BK: \Environment\2015\ Bassin i Lupinvej\CD\03 Drawing\LUP-P-F-4200.dgn DK: S53 DK: 8.11 BK: R05 DK: 3.16 BK: m-600bt-1.2o/oo 9076R53 DK: 8.10 BK: m-ø450pvc-8.3o/oo R58 DK: 5.67 BK: m-ø450pvc-1.9o/oo S 25.6m-600bt-1.6o/oo Lupinvej LUPIN03 DK: 3.48 BK: 2.28 BK: 1.89 P R R04 DK: 3.50 BK: 2.49 R R90 BK: R99 Bassin 9558RL1 50.4m-100bt-3.8o/oo 4819R01 DK: 5.05 BK: S01 DK: 5.03 BK: S02 DK: 5.11 BK: 1.28 DK: 5.02 BK: RO1 DK: 5.71 BK: 2.95 ØSERKOBBEL SN5 DK: 4.33 BK: R SM3 DK: 3.41 BK: 0.95 SINB62 Regulering 77.9m-200bt-7.3o/oo R54 BK: 1.93 C P N 9558SN4 DK: 4.23 BK: m o/oo B R50 BK: R51 BK: m-ø160pvc--75.3o/oo BK: m-600bt-3.8o/oo 25.2m-500bt--3.6o/oo 23.0m-600bt-40.4o/oo 64.0m-600bt--0.2o/oo 15.3m-600bt-16.4o/oo SINR62 DK: 5.64 BK: O LUPIR02 DK: 4.84 BK: RN5 OverlØb DK: 4.33 BK: RO3 DK: 4.46 BK: m-600bt-41.8o/oo 19.2m-600bt-4.7o/oo m-600bt-26.3o 58.8m-600bt-7.0o/oo S08 DK: 5.67 BK: m-500bt-33.8o/oo 33.5m-600bt-33.1o/oo UKEND0 DK: 3.99 BK: S01 DK: 5.00 BK: 1.30 ROSE D01 DK: 2.95 BK: K: R03 BK: 1.35 OSER05 1 DK: 5.22 DK: 5.01 BK: 2.57 BK: SN2 DK: 5.18 BK: m-200pvc-3.1o/oo DK: 3.08 BK: R53 BK: RN3 DK: 4.31 BK: m-200bt-3.9o/oo 9558R01 DK: 5.07 BK: m-400bt-0.7o/oo 10.1m-ø160pvc-o/oo M 62 M 33.9m-ø200pl-20.1o/oo m-ø200pl-13.2o/oo R08 8 DK: 5.67 BK: 3.51 FORELØBIG RYK B BID BID Rev. Projektnr. Dato Konst./egn. Mål 1:1000 Sønderborg Forsyning Bassin i Lupinvej Kloakplan OHC Renovering i estergade mm. OHC Geotekniske boringer Kontrol. Godk. Nørre Havnegade 43 DK-6400 Sønderborg lf Fax egning nr. Rev. LUP-P-F-4200 B DK: BK: 52.2m m-600bt-4.9o/oo