Figur 1. Banestrækningen der skal renoveres er markeret med hvidt og har en længde på 80,69 meter.

Transkript

1 Banedanmark Anlæg Vest Lumbyesvej Fredericia Att.: Thomas Torpe Sags id.: 18/7418 Sagsbehandler: Henrik Jørgensen KS: Ellen Olesen Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidigt oplag af skærver på del af matr. nr. 297A, Fredericia Kobbeljorder, beliggende Indre Ringvej 43A, 7000 Fredericia. Banedanmark skal i perioden 1. oktober 28. oktober 2018 gennemføre en sporrenovering på den nordlige side af den østjyske motorvej ved Houstedgårdsvej, markeret på figur 1 med hvidt. Den samlede længde udgør ca. 81 meter, se figur 1. Figur 1. Banestrækningen der skal renoveres er markeret med hvidt og har en længde på 80,69 meter. I forbindelse med arbejdet skal der gennemføres følgende: Natur & Miljø DK-7000 Fredericia Tlf Henrik.a.jorgensen@fredericia.dk

2 Udskiftning af 1 stk. sporskæring Udskiftning af 160 m skinner (2x80 m) Udskiftning af 300 tons ballast (skærver og bagharp) Udskiftning af 60 stk. sveller I forbindelse med udskiftning af skæringen ved Snoghøj vil der blive afgravet skærver, som vil blive mellemdeponeret på 19-pladsen. Der forventes afgravet og håndteret i alt ton skærver fra projektområdet. Skærverne transporteres på banevogne til pladsen. Der mellemdeponeres udelukkende materialer i form af skærver. Banedanmark har ansøgt om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til etablering af en plads til omlæsning af skærver fra banevogne til lastbiler samt til midlertidig skærvedepot. Pladsen vil blive anvendt som mellemdepot, hvorefter oplagene bortskaffes med lastbil til genbrug i asfaltproduktionen. Det enkelte parti af skærver forventes mellemdeponeret i 1 til 2 uger. Pladsen, der ønskes anvendt, er et areal, der er befæstet med asfalt og som udgør en del af matrikel 297A, Fredericia Kobbeljorder. Arealet er på ca. 570 m 2 og ligger ved banelegemenet mellem Indre Ringvej 43 og Indre Ringvej 43A, 7000 Fredericia. Pladsen, der er omfattet af denne 19 tilladelse, er etableret på den del af arealet, der er markeret på figur 2. Arealet ejes af Banedanmark. Figur 2. Placering af område for mellemdeponering af skærver. 2

3 Fredericia Kommune har den 31. august 2018 modtaget en ansøgning om 19 tilladelse til midlertidig oplag af skærver. Et udkast til tilladelse har været sendt i høring hos Banedanmark. Banedanmark havde bemærkninger til udkastet vedrørende placeringen af banearealet, der skal renoveres. Bemærkningen er indarbejdet i tilladelsen. Afgørelse Der gives hermed tilladelse til midlertidig oplagring af skærver med henblik på genanvendelse i fx asfaltproduktionen. Tilladelsen omfatter arealet vist på figur 2, der er placeret på del af matr.nr. 297A, Fredericia Kobbeljorder. Tilladelsen meddeles efter 19 i miljøbeskyttelsesloven på nedenstående vilkår: 1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, med mindre andet fremgår af nedenstående vilkår. 2. Der må på pladsen for mellemdeponi maksimalt håndteres 300 ton skærver fra sporrenoveringsprojektet. 3. Der må maksimalt opbevares 100 ton skærver ad gangen. 4. Skærver må mellemdeponeres i op til 10 arbejdsdage. 5. Det skal sikres, at skærver ikke spredes/placeres udenfor det ansøgte /etablerede oplagsareal. 6. Kraftig forurenede skærver, der konstateres under optagnings/opgravningsarbejdet skal bortskaffes direkte til godkendt modtager uden mellemdeponering. Med kraftigt forurenet skærver menes skærver, der visuelt eller ved lugt bærer synlig præg af at være forurenet. Hvis det ikke er muligt, at bortskaffe forurenede skærver direkte til godkendt modtager skal skærverne mellemdeponeres i tætte overdækkede containere eller oplægges i miler, der overdækkes med tæt presenning eller lignende. Såfremt overdækning undlades på dage, hvor der er risiko for nedbør, sker det på bygherrens ansvar. 7. Al opgravning/optagning af skærver samt håndtering af skærver på mellemdeponeringspladsen samt til- og fra kørsel af skærver skal ske under fuldt miljøtilsyn. 8. Ved projektets afslutning skal de befæstede arealer rengøres og eventuelle skærverester bortskaffes til godkendt modtager. 3

4 9. Når projektet er gennemført, skal der udarbejdes en afrapportering til kommunen. Afrapporteringen skal indeholde: - Oplysninger om den samlede mængder skærver - Oplysninger om modtagere af skærver herunder modtagne mængder - Oplysninger om modtagere af skærver, der bære præg af at være forurenet herunder modtagne mængder - Oversigt med angivelse af samlede øvrige affaldsmængder og slutmodtagere. 10. Projektet skal være afsluttet senest den 2. november 2018 og afrapportering jf. vilkår 9 skal være indsendt senest 1. december Tilladelsens gyldighed Tilladelsen kan udnyttes, selvom der er klaget over den, med mindre klagemyndigheden bestemmer andet. Klagemyndigheden kan til enhver tid ændre eller ophæve en påklaget tilladelse. I vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. Tilladelsen kan til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes. Klagevejledning mv. Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen, som kan tilgås via link på forsiden af Klageportalen ligger også på hvor I logger på som I plejer, f.eks. med NEM-ID. Klagefristen er torsdag den 18. oktober Når klagen sendes, skal betales et gebyr på kr via Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales i visse tilfælde, f.eks. hvis klageren får helt eller delvist medhold i klagen. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af klagenævnet. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke indsendes via Klageportalen. Hvis I ønsker fritagelse for brug af Klageportalen, skal I snarest og inden klagefristens udløb sende en begrundet anmodning til os. Vi videresender herefter jeres anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt den kan imødekommes. De klageberettigede er ansøgeren, Styrelsen for Patientsikkerhed, klageberettigede foreninger/organisationer og enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside torsdag den 20. september Kommunens afgørelse kan også indbringes direkte for domstolene. Det skal ske inden 12 måneder efter afgørelsen er annonceret. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. 4

5 I kan læse mere om gebyrer og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside ( Lovgrundlag Tilladelsen meddeles efter 19 i Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven). Retten til at klage over kommunens afgørelse inden 4 uger følger af Miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. De klageberettigede fremgår af lovens Retten til at få prøvet afgørelsen hos domstolene inden 6 måneder fremgår af Miljøbeskyttelseslovens 101. Retten til uden erstatning at tilbagekalde tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 følger af Miljøbeskyttelseslovens 20. Pligten til at orientere kommunen om ny forurening følger af Miljøbeskyttelseslovens 21. Pligten til at orientere regionen om ny forurening følger af 71 i lovbek. nr. 282 af 27. marts 2017 om forurenet jord (Jordforureningsloven). Sagens baggrund Banedanmark skal foretage renovering af en ca. 80 meter lang banestrækning ved den østjyskemotorvej se figur 1. Projektet omfatter renovering af banestrækningen, hvorfor Banedanmark har behov for en plads til mellemdeponering af skærver fra strækningen. Mellemdeponiets placering på et eksisterende befæstet areal fremgår af figur 2 og omfatter et areal på 570 m 2 på matrikel 297a Fredericia Kobbeljorder, beliggende Indre Ringvej 43a. Pladsen ønskes benyttet til omlæsning af skærver fra banevogn til lastvogn. Skærver omlastes på mellemdepotet og køres til godkendt modtager for genanvendelse i asfaltproduktionen. De enkelte partier forventes oplageret i 1 til 2 uger. Oplagringen anslås til max. 100 ton skærver ad gangen. Tidsplan Projektets samlede varighed forventes at være ca. 1 måned med opstart den 1. oktober 2018 og forventes afsluttet den 28. oktober Oplagspladsen forventes at blive benyttet til mellemdepot/omlastningsplads skærver i hele perioden. 5

6 Kommunens vurdering Kommunen vurderer, at mellemdeponering af skræver kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19, da der kan være risiko for udvaskning af forurenende stoffer fra oplaget. Oplag og oplagsareal Det areal, der ønskes anvendt til mellemdepot er et asfalt befæstet areal placeret ved banelegemet. Der er ikke etableret afløb til kloak fra arealet. Overfladevand fra arealet tilføres omliggende ubefæstede arealer. Området hvor i det befæstede areal er placeret er kortlagt på vidensniveau 1 efter Jordforureningsloven (kortlægningsnummer ). Arealets placering fremgår af figur 2. Grundvandsinteresser og recipienter Arealet er beliggende i et område med begrænsede drikkevandsinteresser og udenfor indvindingsopland til almen vandforsyning. Nærmeste recipient er Ullerupbæk med udløb i Lillebælt. Afstanden fra pladsen til Ullerupbæk er ca. 500 meter i sydvestligretning. Der er ingen oplysninger om dræn fra pladsen. Arealet er befæstet og uden kloakering, hvorved eventuelt overfladevand fra pladsen vil løbe til ubefæstede arealer for nedsivning. Risiko for udvaskning mv. Skærverne, der oplagres på pladsen, er inden placering visuelt vurderet som ikke væsentlig forurenede. Da skærverne har været anvendt på banestrækningen, kan det ikke udelukkes, at der kan forekomme tilstedeværelse af PAH er og kulbrinter. Forureningskomponenterne i skærver forventes overvejende at være tungere kulbrinter og PAH er. Risikoen for udvaskning imødegås ved, at omlastning af skærver fra banevogne til lastbil sker indenfor samme arbejdsdag. Der kan dog opstå situationer, hvor en længere opholdstid kan forventes. Det vurderes, at evt. mellemdeponering af kraftigt forurenede skærver i perioder med nedbør vil medføre risiko for udvaskning, selvom mellemdeponeringen for det enkelte parti er kort. Kraftigt forurenede skærver skal derfor bortskaffes uden mellemdeponi. Såfremt der opstår situationer, hvor det bliver nødvendigt at mellemdeponere forurenede skærver, stilles der krav om, at skærver skal overdækkes under mellemdeponering. I perioder hvor der ikke er risiko for nedbør, kan overdækning dog undlades. Risikoen for udvaskning af PAH er og tunge kulbrinter fra skærverne vurderes at være beskeden set i lyset af den kortvarige mellemdeponering. Lettere fraktioner af kulbrinter er formentlig fordampet og/eller udvasket og det vurderes, at det primært er tungere, mere immobile fraktioner, der er tilbage. 6

7 Det vurderes ikke, at en kortvarig mellemdeponering af skærver vil medføre risiko for nogen nævneværdig udvaskning. Der fastsættes vilkår om maksimal oplagstid og maksimalt oplag af skærver på arealet. Konklusion Det vurderes, at en løbende bortskaffelse af skærver fra arealet og overdækning af eventuelle kraftigt forurenede skærver ved risiko for nedbør betyder, at der ikke er risiko for forurening af jord- og grundvand. Afsluttende bemærkninger Er der spørgsmål eller bemærkninger til sagen, er I velkomne til at kontakte mig på telefon Venlig hilsen Henrik Aagaard Jørgensen Kopi til: Region Syddanmark, Jordforurening, Damhaven 12, 7100 Vejle, e-post: mynnord@regionsyddanmark.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Syd. Nytorv 2, 1. sal Kolding, sesyd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-post: dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, e-post: post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk og jka@sportsfikserforbundet.dk 7