H. C. ØRSTEDSVÆRKET, JORDHÅNDTERING VED ANLÆG AF NYE OG EKSISTERENDE GASLEDNINGER

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse DONG Energy Thermal Power A/S Kraftværksvej Fredericia Att. Katrine Bech Andersen H. C. ØRSTEDSVÆRKET, JORDHÅNDTERING VED ANLÆG AF NYE OG EKSISTERENDE GASLEDNINGER Sagsnr Dokumentnr IKO Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig mellemdeponering og genindbygning af lettere forurenet jord i forbindelse med optagning og anlæggelse af gasledninger på H. C. Ørstedsværket matr. nr. 1454a Udenbys Vester Kvarter, Enghave Brygge i København og på umatrikuleret syd for H. C. Ørstedsværket I forbindelse med nedlæggelse af en MR-station samt tilhørende gasledninger på umatrikuleret areal, Enghave Brygge, og efterfølgende anlæggelse af MR-station og gasledninger på H. C. Ørstedsværket, har DONG ansøgt om tilladelse til mellemdeponering og genindbygning af den opgravede rene og lettere forurenede jord. Da den ønskede mellemdeponering og genindbygning af den lettere forurenede jord kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver denne del af projektet en vurdering efter 19, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010). På baggrund af ansøgning fra NIRAS på vegne af DONG meddeler Center for Miljøbeskyttelse tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 1 på følgende vilkår: Vilkår om mellemdeponering langs ledningstracé 1. Opgravet jord kan mellemdeponeres langs ledningstracé på flg. områder: H. C. Ørstedsværket: Ca. 540 ton opgravet ren og lettere forurenet jord fra anlægsarbejde til ledningstracéer på kortlagt areal, matr. nr. 1454a Udenbys Vester, Enghave Brygge, kan midlertidigt mellemdeponeres langs ledningstracéerne på samme matrikel, for efterfølgende genindbygning i ledningstracéerne eller bortkørsel som overskudsjord til jordmodtager. Jord og Affald Njalsgade 13 Postboks København S Telefon Telefax inkobb@tmf.kk.dk EAN nummer

2 Umatrikuleret areal syd for H. C. Ørstedsværket: Opgravet ikke-forklassificeret jord fra anlægsarbejde til ledningstracéer på kortlagt umatrikuleret areal på Enghave Brygge, kan midlertidigt mellemdeponeres på samme matrikel, langs ledningstracéerne, for efterfølgende genindbygning i ledningstracéerne eller bortkørsel til jordmodtager. 2. Jorden, der kan mellemdeponeres, må ikke visuelt eller ved lugt være forurenet. 3. Mellemdeponering skal foregå på fast underlag, fx asfalt, beton, køreplader eller lignende. 4. Der må ikke mellemdeponeres jord ud over hvad der er beskrevet i ansøgningen og denne tilladelse. Hvis projektet ændres skal Center for Miljøbeskyttelse straks underrettes med henblik på eventuel revurdering. 5. Et jordparti må højest mellemdeponeres i 5 måneder. Vilkår om genindbygning 6. H. C. Ørstedsværket: Jord der ved forklassificering er konstateret ren eller lettere immobil forurenet kan genindbygges i ledningstracéerne. Den opgravede jord skal oplægges så den kan genindbygges i samme lagfølge som den er opgravet. Jord der er konstateret forurenet må ikke genindbygges men skal bortkøres til jordmodtager. 7. Umatrikuleret areal: Jorden, der ønskes genindbygget, må ikke visuelt eller ved lugt være forurenet. Den opgravede jord skal oplægges så den kan genindbygges i samme lagfølge som den er opgravet. Forurenet jord skal bortkøres til jordmodtager. Miljøteknisk tilsyn 8. Alt jordarbejde, herunder opgravning af forurenet jord, klassificering mv. samt efterfølgende genindbygning, skal udføres under konstant miljøteknisk tilsyn ved et kvalificeret firma. 9. Den ansvarlige for miljøtilsynet skal instruere entreprenøren således, at jordhåndteringen foretages i henhold til tilladelsens vilkår. Generelle vilkår 10. Senest 3 måneder efter at arbejdet er afsluttet, udarbejdes et notat indeholdende mængde og type af opgravet, mellem- Side 2 af 7

3 deponeret, genindbygget og bortkørt jord samt benyttede modtageanlæg. Notatet skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse. 11. Bygherre skal oplyse Center for Miljøbeskyttelse om navnet på den til enhver tid udførende entreprenør. 12. Der må ikke flyttes jord ud over, hvad der er beskrevet i ansøgningen og denne tilladelse. Hvis projektet ændres, eller hvis der konstateres andre forureningsforhold eller tegn herpå, skal Center for Miljøbeskyttelse straks underrettes med henblik på evt. revurdering. 13. Såfremt den mellemdeponerede jord ikke genindbygges som beskrevet i projektet, skal jorden bortskaffes. Tilladelsen bortfalder, hvis projektet ikke er påbegyndt inden et år efter tilladelsens dato. Center for Miljøbeskyttelse kan i øvrigt oplyse følgende: Flytning af forurenet jord bort fra arealet skal anmeldes til Center for Miljøbeskyttelse og håndteres efter reglerne i kommunens regulativ for jordflytning. Center for Miljøbeskyttelse gør opmærksom på, at Arbejdstilsynets vejledning om arbejde i forurenet jord At-vejledning D.2.23, oktober 2008 skal følges. Denne skrivelse angår kun forhold vedrørende forurenet jord. Andre tilladelser, som måtte være nødvendige for dette projekt, skal indhentes særskilt. Ansøgning Tilladelsen er givet på baggrund af ansøgning af 7. november 2016 indsendt af NIRAS på vegne af DONG i forbindelse med opgravning af tidligere gasledninger samt anlæggelse af nye gasledninger. Ansøgningen drejer sig om opgravning og mellemdeponering af forklassificeret jord der er konstateret ren og lettere immobil forurenet og efterfølgende genindbygning af den geoteknisk og miljømæssig egnede jord i ledningstracéer på H. C. Ørstedsværket, på matr. nr. 1454a Udenbys Vester Kvarter, Enghave Brygge, København. Ansøgningen omfatter en tilsvarende opgravning og mellemdeponering samt genindbygning af ikke-forklassificeret jord, der ved syn og lugt ikke må være forurenet, på umatrikuleret areal syd for H. C. Ørstedsværket. Side 3 af 7

4 Følgende materiale fra ansøgeren har indgået i sagen: Mail af 16. november 2016 fra NIRAS, omfattende indledende forklassificering af jord, DONG-HCV flytning af MR-station, maj 2016 Mails af 17. og 18. november 2016 fra NIRAS, med supplerende oplysninger Mail af 12. maj 2016 fra Region Hovedstaden, med vurdering af projektet i forhold til indsats overfor overfladevand Mail af 1. december 2016 fra NIRAS, med fuldmagt fra By og Havn der giver NIRAS tilladelse til jordhåndtering på deres ejendom, det umatrikulerede areal syd for H. C. Ørstedsværket Projektet I forbindelse med byggemodning af Enghave Brygge har By & Havn aftalt med ejerne af nogle af de store forsyningsanlæg, at deres anlæg lægges uden om det nye byudviklingsområde, således at disse hverken fysisk eller på grund af sikkerhedskrav vil være begrænsende for det kommende byggeri. DONG har derfor planlagt at nedlægge en Måler og Regulatorstation (MR-station) og tilhørende gasledninger, på det umatrikulerede areal syd for H. C. Ørstedsværket samt opføre en ny MR-station og anlægge nye gasledninger på H. C. Ørstedsværket, matr. nr. 1454a, Enghave Brygge. H. C. Ørstedsværket: På H. skal der opføres en ny MR-station med tilhørende 2 stk. gasledninger, henholdsvis en 406,4 mm stålledning og en 114,3 mm stålledning. Gasledningerne løber ca. 170 m fra den nye MR-station til tilslutningspunktet på de eksisterende gasledninger på ejendommen. Anlægsarbejdet omfatter etablering af 2 stk. ledningstracéer herunder opgravning af forklassificeret jord. Den opgravede jord oplægges langs ledningstracéerne i midlertidigt mellemdepot så den kan genindbygges i samme lagfølge som den er opgravet. Jord der er konstateret ren og lettere immobil forurenet genindbygges i ledningstracéerne og jord der er konstateret forurenet bortkøres til jordmodtager. Det vurderes, at der skal håndteres ca. 540 tons jord og at ca. 200 tons af denne mængde er miljømæssig og geoteknisk egnet jord til genindbygning. Umatrikuleret areal: Side 4 af 7

5 Anlægsarbejdet omfatter opgravning af eksisterende gasledninger. Den opgravede jord oplægges langs ledningstracéerne i midlertidigt mellemdepot så den kan genindbygges i samme lagfølge som den er opgravet. Jorden genindbygges uden analyser men det er kun jord der ikke er forurenet der må genindbygges. Jord der ved syn og lugt er forurenet må ikke genindbygges og skal bortkøres til jordmodtager. Forurening H. C. Ørstedsværket: Ejendommen er kortlagt som forurenet på vidensniveau 1. Der vil komme et overskud af jord i forbindelse med anlæg af gasledningerne i ledningstracéerne på H. C. Ørstedsværket. Der er derfor udført en forklassificering af jorden. Der er udført 3 boringer der dækker ledningstracéernes udstrækning, og der er udtaget 14 prøver af jorden fra boringerne. Det svarer til en prøvefrekvens på 40 tons pr. jordprøve. Der er konstateret 8 prøver med ren jord, 5 prøver med lettere forurenet jord indeholdende tunge kulbrinter, tjære og tungmetaller og 1 prøve er kraftig forurenet med tungere kulbrinter. Umatrikuleret areal: Ejendommen er kortlagt som forurenet på vidensniveau 1. Der er ikke udført miljøundersøgelser på det umatrikulerede areal, da der ikke skal bortkøres jord fra denne matrikel. Hvis den opgravede jord ved syn og lugt konstateres forurenet så skal den bortkøres til jordmodtager. Center for Miljøbeskyttelses vurdering Den jord, der planlægges genanvendt, forudsættes at ligge i kategorien lettere forurenet med forureningskomponenter, der kan betragtes som lavmobile i jordmiljøet, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 554 af 19. maj 2010 om definition af lettere forurenet jord. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at denne tilladelse ikke muliggør anlæg eller projekter, der er omfattet af VVMbekendtgørelsen. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at projektet ikke ligger inden for Natura 2000 områder eller inden for bufferzone til Natura 2000 områder (internationalt beskyttede områder), fredede områder eller områder beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Region Hovedstaden er blevet hørt i sagen om omlægningen af gasledningerne herunder etableringen af de nye gasledninger på H. C. Ørstedsværket, da ejendommen ligger inden for bufferzonen til overfladevand som er omfattet af regionens indsats. Side 5 af 7

6 Region Hovedstaden, har i deres høringssvar oplyst, at de vurderer at projektet ikke vil fordyre regionens fremtidige indsats på ejendommen, og at det derfor ikke er nødvendigt med en 8 tilladelse til projektet. Det er således Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at såfremt projektet gennemføres på de vilkår, der er nævnt i denne tilladelse, vil det ikke medføre nogen væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal være Center for Miljøbeskyttelse, Njalsgade 13-15, Postboks 259, 1502 København V, miljoe@tmf.kk.dk, i hænde inden den 5. januar Annoncering Afgørelsen efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig mellemdeponering og genindbygning af opgravet lettere forurenet jord på H. C. Ørstedsværket, matr. nr. 1454a og på umatrikuleret areal Udenbys Vester Kvarter, Enghave Brygge, København bliver annonceret i senest den 8. december Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage sendes eller på anden måde indgives til Københavns Kommune (se ovenfor). Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil få sendt en kopi af kommunens udtalelse. Efter miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at Side 6 af 7

7 afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte: Inge Kobbeltvedt på miljoe@tmf.kk.dk eller tlf Med venlig hilsen Inge Kobbeltvedt Kopi: NIRAS, att. Joan Krogh: jkh@niras.dk By og Havn, att. Pia Hansen: pha@byoghavn.dk Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Øst: seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnkoebenhavn-sager@dn.dk Københavnernes Miljøforening: ivan@helsinghof.dk Greenpeace: hoering.dk@greenpeace.org Side 7 af 7