Offentliggørelse Offentliggørelsen sker på Rebild Kommunes hjemmeside den 8. november 2013

Transkript

1 Center Natur og Miljø Rebild Vand og Spildevand Sverriggårdsvej Skørping Sendt til forsyning@rebildforsyning.dk Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Mark Højfeldt Telefon: cnm@rebild.dk Dato: Screening for VVM pligt ved permanent sænkning af grundvand rundt om regnvandsbassin (vådbassin) i Øster Hornum Rådgivende ingeniørfirma Niras har med ansøgning modtaget den 12. august 2013 på vegne af Rebild Vand og Spildevand A/S ansøgt om tilladelse til permanent sænkning af grundvandet omkring et regnvandsbassin nord for Øster Hornum by med det formål at skabe det nødvendige forsinkelsesvolumen ved større regnskyl. Der er søgt om permanent tilladelse til at bortlede mellem 0,6-3,0 millioner m 3 grundvand pr. år i et omfangsdræn omkring et regnvandsbassin, med det formål, at friholde bassinet for indsivende grundvand. Under regn vil der fra regnvandsbassinet kunne strømme vand til det permanente dræn. Niras har vurderet, at grundvandsspejlet vil blive sænket 0,3-1,4 meter under terræn i en radius af meter fra det permanente dræn. Der vil ikke være sænkning øst for Volstrup Bæk. Se sænkningsområdet på kortbilag bilag 2. Permanent grundvandssænkning er omfattet af bilag 2, pkt. 11l i VVM-bekendtgørelsen, arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførelse af grundvand. Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis det konkret skønnes at kunne påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en såkaldt VVM-screening, jfr. bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Afgørelse Rebild Kommune har på baggrund af VVM-screening vurderet, at ansøgning om permanent tilladelse til at bortlede op til 3,0 millioner m 3 grundvand i et omfangsdræn omkring et regnvandsbassin med det formål at friholde bassinet for indsivende grundvand ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3 stk. 2 i bekendtgørelse nr af 15. december 2010, idet bortledningen ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Offentliggørelse Offentliggørelsen sker på Rebild Kommunes hjemmeside den 8. november 2013 Klagevejledning Afgørelsen om VVM-pligt kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jfr i Planloven. Side 1 af 9

2 Afgørelsen kan påklages af - Envher med retlig interesse i sagens udfald - Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerintereser inden for arealanvendelsen - Miljøministeren En eventuel klage skal være skriftlig og sendes på mail til raadhus@rebild.dk eller Rebild Kommune, Center Natur og Miljø, Hobrovej 88, 9530 Støvring. Rebild Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Rebild Kommunes hjemmeside, og den udløber den 6. december Klagen skal være modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Det vil sige kl Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der inbetales et gebyr på 500 kr. Efter modtagelsen af klagen, vil Natur- og Miljøklagenævnet sende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Civil retssag Rebild Kommunes afgørelsen kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Mark Højfeldt Civilingeniør Bilag 1: Skema til vurdering af anlæggets indvirkning på miljøet Bilag 2: Kortbilag Side 2 af 9

3 Kopi til Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jakob Kjær Madsen Danmarks Naturfredningsforening Region Nordjylland Forbrugerrådet Naturstyrelsen Aalborg Kommune ) NIRAS Aalborg, Side 3 af 9

4 Bilag 1: Skema til vurdering af anlæggets indvirkning på miljøet 1. Anlæggets karakteristika Har anlægget væsentlig indvirkning på miljøet? A. Anlæggets dimensioner Permanent sænkning af grundvandet omkring et regnvandsbassin nord for Øster Hornum by med det formål at skabe det nødvendige forsinkelsesvolumen ved større regnskyl. Der er i forbindelse med projektet behov for at bortlede og udlede en vandmængde op til m 3 pr. år. Under regn vil der kunne tilstrømme vand fra regnvandsbassin til det permanente dræn. Udledningen grundvandet sker til Volstrup Bæk. Selve anlægget er uden væsentlig højde og areal. Grundvand er defineret som vand under jordoverfladen i mættede zoner og i direkte kontakt med jordoverfladen eller undergrunden. Projektets Placering: Nord for Øster Hornum By, Matr. Nr. 6er, Ø. Hornum by, Ø. Hornum. Projektet berører: Rebild og Aalborg Kommune Bygherre: Rebild Vand og Spildevand A/S, Brne Vestby Jensen, tlf , so@rebildforsyning.dk Rådgiver: NIRAS Aalborg, Vestre Havnepromenade 9, 9100 Aalborg, Morten Balle, mobil: , bal@mail.dk B. Kumulation med andre projekter Der pågår ikke umiddelbart anden grundvandsænkning i projektområdet C. Anvendelse af naturressourcer Indvindingens størrelse påvirker den terrænnære grundvandsressource. D. Affaldsproduktion Ikke relevant. E. Forurening og gener Der er en V1-kortlagt ejendom ca. 150 m vest for regnvandsbassinet. Den kortlagte grund har adresse Nihøjevej 10, Øster Hornum, 9530 Støvring (lok. nr ) og er kortlagt som følge af tidligere vognmandsfirma. Ejendommen er beliggende ca. 75 m uden for drænets maksimale afdræningskurve. Ejendommens terræn skråner mod regnvandsbassinet og i nordlig retning. Side 4 af 9

5 Grundvandsstrømningen i projektområdet er nordlig retning. Den eventuelle forurening på ejendommen vurderes ikke at blive påvirket af den permanente grundvandssænkning. F. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Anlægget udgør ikke en særlig risiko for uheld eller gener. 2. Anlæggets placering Har anlægget væsentlig indvirkning på miljøet? A. Nuværende arealanvendelse, herunder ændring af eksisterende lokalplan og kommuneplan for området Anlægget medfører ikke en ændring af arealanvendelsen. B. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Nærmeste indvindingsopland ligger ca. 600 m sydøst fra projektområdet. Det er Øster Hornum Vandværk. Grundvandsstrømningen i projektområdet er nordlig retning, og det vurderes ikke at påvirke vandværkets indvinding, som foregår fra filtre i ca meter under terræn (m.u.t.). Drænet placeres i projektområdet i kote +37,2 DVR90, hvilket svarer til maksimalt 1,4 m.u.t. Den indre diameter for drænet er ø180 mm. C. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder: Etablering af regnvandsbassin med omfangsdræn sker på areal i umiddelbar nærhed af et sårbart og 3-beskyttet vådområde, et 0,4 ha rigkær. Naturtypen rigkær er betinget af gennemsivende grundvand. Med umiddelbar nærhed til anlægget vil rigkæret i et eller andet omfang blive berørt i form af reduceret trykvandspåvirkning og grundvandsstand. Konsekvenserne heraf for naturtypen på stedet kan ikke enkelt opgøres. Der antages at være en relativ stor usikkerhed på den beregnede sideværts effekt af omfangsdrænet. Den aktuelle tilstand af rigkæret er moderat. De naturgivne betingelser for naturtypen på stedet er gode, men driftsophør har forringet plantesamfundet i form af tilgroning med højstauder og tagrør og fortrængning af lavtvoksende og græsningsafhængige arter. I projekteringsfasen har kommunens mål om opretholdelse af rigkæret været Side 5 af 9

6 genstand for drøftelse og tilpasning af projekt, både ved lokalisering af bassiner, etablering af omfangsdræn og nedgravning af tilslutningsledninger. Det vurderes ikke realistisk at omrokere bassiner eller ændre eller undlade omfangsdræningen af regnvandsbassin. Omfangsdræningen tjener til bortledning af grundvand, der ellers ville trænge ind i bassinet og reducere dets regnvandskapacitet. På grund af jordbunds- og særligt trykvandsforhold på stedet vurderes det ikke teknisk muligt at anlægge et bassin med membran, der ellers kunne forhindre indsivning af grundvand. Det vurderes, at en permanent grundvandssænkning kan påvirke de fysiske forhold i den nærmeste halvdel af rigkæret. Påvirkningen kan indebære ændring i plantesamfund, således at plantevækst karakteristisk for mere tør eng favoriseres på bekostning af arter karakteristisk for rigkær. Den aktuelt mest værdifulde del af rigkæret, såvel mht. fysiske betingelser (trykvandspåvirkning) som naturtypekarakteristisk plantevækst ligger i den fjernest liggende del af rigkæret, i forhold til regnvandsbassin og omfangsdræn. Vandløb: Grundvandssænkningen sker lige ved Volstrup Bæk, men drænet ligger højere end vandløbsbunden og drænvandet ledes ud i Volstrup Bæk. Vandføringen i Volstrup Bæk forventes derfor ikke at blive væsentligt ændret med grundvandssænkningen. Den nordvestligste del af det potentielle sænkningsområde gennemløbes af Øster Hornum Kildebæk, men bækken forventes ikke at blive væsentligt påvirket af sænkningen. Udledning af grundvand til Volstrup Bæk vurderes i forbindelse med udledningstilladelsen. Kystområder Der er ingen kyst eller fjordområde i Rebild Kommune. Bjerg- og skovområder Der er ikke bjerge i Rebild Kommune. Fredskovspligten ophæves ikke. Reservater og naturparker Ikke relevant. Vadehavsområdet Side 6 af 9

7 Projektet er ikke beliggende i vadehavsområdet. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, habitatområder og EF-fuglebeskyttelsesområder Projektområdet ligger ca. 8 km fra nærmeste Natura 2000 område, der ligger i Aalborg Kommune; det drejer sig om Natura 2000 område nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. Det vurderes, pga. afstanden, at grundvandssænkningen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af arter og naturtyper indenfor Natura 2000 området. Der er 3-naturtyper i projektområdet. Der er udarbejdet dispensation til etablering af regnvandsbassin, tørbassin og ledningsanlæg i tilknytning til dette (Rebild Kommune, 10. juli 2013, sag.nr P ). Dispensationen er ikke påklaget. Dyrearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV Projektområdet vurderes ikke at rumme levesteder for bilag IV- eller rødlistearter. Forholdet er nøjere vurderet i dispensation fra naturbeskyttelsesloven til etablering af regnvandsbassin, tørbassin og ledningsanlæg i tilknytning til dette (Rebild Kommune, 10. juli 2013, sag.nr P ). Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Overfladevand: Volstrup Bæk er målsat B1 i regionplanen. Øster Hornum Kildebæk har ingen målsætning. Grundvandssænkningen forventes ikke at forringe tilstanden i vandløbene, da den ikke forventes at påvirke dem væsentligt. Grundvand: Grundvandssænkningen er en permanent terrænnær grundvandssænkning i et mindre afgrænset område omkring et regnvandsbassin. Grundvandet bliver sænket i en radius af meter fra omfangsdrænet. Der ligger to boringer med uspecificeret anvendelse henholdsvis 300 nord og 500 m vest (cirka) fra sænkningsområdet. Boringerne har DGU nr og Boringerne vurderes ikke at blive påvirket af den permanente grundvandssænkning. Grundvandssænkningen foregår i et område med særlige drikkevandsinteresse og derfor skal grundvandssænkningen begrænses mest muligt. Grundvandssænkningen foregår i Øster Hornum Vandværks forsyningsområde. Side 7 af 9

8 Naturområder: Aktuel tilstand af et rigkær i projektområdet er ikke optimal, men forholdet tilskrives ikke hydrologiske forhold, men manglende pleje. Boligområder: Ikke relevant Tætbefolkede områder Regnvandsbassinet er placeret udenfor byzone. På arealet med matr. mr. 6er, Ø. Hornum by, Ø. Hornum er et mindre område syd for regnvandsbassinet udlagt som byzone. Ca. 45 m sydvest for regnvandsbassinet er der beliggende en ejendom med adressen, Nibevej 196, Øster Hornum, 9530 Støvring. Bygningen har bygherre fotoregistret, hvis det mod forventning sker en grundvandssænkning til periferien af afdræningskurven. Vigtige landskaber set ud fra historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Grundvandssænkningen er terrænnær og vurderes på den baggrund ikke at påvirke de lokale landskabstræk. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Har anlægget væsentlig indvirkning på miljøet? A. Påvirkningens omfang (geografisk område og omfang af personer, der berøres) Udstrækningen af den terrænnære grundvandssænkning er lokal og forventes ikke at strække sig længere væk end 78 m fra regnvandsbassinet. Grundvandssænkningen vil ikke påvirke området øst for Volstrup Bæk. Ingen mennesker forventes berørt B. Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkningen har ingen sporbar effekt udenfor (kommunens grænser) eller udenfor landets grænser. C. Påvirkningsgrad og kompleksitet Vandløb: Grundvandssænkningen sker med omfangsdræn ved regnvandsbassinet og vandet ledes i Volstrup Bæk. Vandføringen i Volstrup Bæk forventes ikke at mindskes eller forøges betydeligt, da vandløbsbunden ligger lavere end om Side 8 af 9

9 fangsdrænet, og grundvandet ledes ud i vandløbet. I dag siver grundvandet fra en del af projektområdet til Volstrup Bæk, og i fremtiden vil grundvandet i større grad ledes til vandløbet via omfangsdrænet. Der forventes ikke at blive en væsentlig større vandmængde. Øster Hornum Kildebæk ligger i periferien af det sænkningspåvirkede areal, og den forventes ligeledes ikke at blive væsentligt påvirket af projektet. Natur: Grundvandssænkningen påvirker primært et lille rigkær umiddelbart syd for regnvandsbassinet. Naturtypen rigkær er trykvandsbetinget og vurderes i mindre omfang påvirket, da grundvandssænkningen foregår i umiddelbar nærhed. Det kan ikke enkelt opgøres i hvilket omfang trykvandspåvirkningen af kæret aftager, men tilstanden af kæret vurderes kun i begrænset omfang forringet af en permanent grundvandssænkning af oplyst karakter. D. Påvirkningens sandsynlighed Sænkningen er lokal og har derved ikke en udbredelse der vil udgøre nogen væsentlig risiko for omgivelserne. Vandkemimæssigt vurderes udledningen til at udgøre en marginal påvirkning i Volstrup Bæk. E. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Grundvandssænkningen vil foregå så længe regnvandsbassinet er i brug, og der er opstigende grundvand i de terrænnære jorder. Miljøpåvirkning er reversibel, idet grundvandsstanden hurtigt indfinder sig på sit naturlige leje, når der ikke længere drænes. Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at vurdere, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligt: Nej Tilladelse til permanent sænkning af grundvand omkring regnvandsbassin (vådbassin) på matr. nr. 6er, Ø. Hornum by, Ø. Hornum vurderes ikke, at have en væsentlig påvirkning på miljøet og dermed er der ikke VVM-pligt. Side 9 af 9