Lokalplan nr Lokalplan nr. 360 Område til teknisk anlæg (solcelleanlæg), Arnborgvej, øst for Skjern. er d blevet delvis aflyst.

Transkript

1 Lokalplan nr. 116 er d blevet delvis aflyst. Det aflyste område er i stedet omfattet af: Lokalplan nr. 360 Område til teknisk anlæg (solcelleanlæg), Arnborgvej, øst for Skjern.

2 Lokalplan nr. 116 for et område til vindmøller ved Arnborgvej, øst for Skjern Ringkøbing-Skjern Kommune, 7. oktober 2008

3

4 LOKALPLAN NR. 116 Indholdsfortegnelse Bindende bestemmelser Lokalplanens formål Afgrænsning Område-, zonestatus og landzonetilladelse (bonus) Områdets anvendelse Udstykning Vej- og parkeringsforhold Ledningsanlæg m.m Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden og udformning Ubebyggede arealer Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Servitutter Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Offentlig bekendtgørelse...9 Redegørelse...10 Eksisterende forhold...10 Lokalplanområdets omgivelser...10 Lokalplanens hovedindhold...11 Sanering af vindmøller...12 Forhold til anden planlægning...13 Miljøvurdering...14 Visualisering...15 Kortbilag Matrikelkort Lokalplankort...23 Indledning. Lokalplanområdet ligger ved Arnborgvej øst for Skjern. Læsevejledning Lokalplanens bindende bestemmelser står i venstre spalte på de næste sider. I højre spalte - med kursiv - er der korte supplerende kommentarer til de enkelte bestemmelser. I afsnittet Beskrivelse af lokalplanens hovedindhold er nogle af planens bestemmelser kommenteret nærmere. Lokalplanen er udarbejdet af tidligere Skjern Kommune, Teknik & Miljø i samarbejde med Landskabsarkitektfirmaet SJ-Consult og Agraf Byplanlæggere. Har De spørgsmål vedrørende lokalplanen er De velkommen til at rette henvendelse til Ringkøbing-Skjern Kommune på tlf eller Planlagning@rksk.dk 7. oktober SKJERN KOMMUNE 3

5 LOKALPLAN NR. 116 BESTEMMELSER Bindende bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004, fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. Byrådets bemærkninger Det fremgår af planlovens 15, hvad der kan træffes bestemmelse om i en lokalplan. Lokalplanens bestemmelser suppleres af bestemmelser i anden lovgivning navnlig byggeloven - herunder bygningsreglementet. 1 Lokalplanens formål Lokalplanens formål er: 1.1 at sikre nye arealer til opførelse af vindmøller; 1.2 at sikre, at nabobeboelse generes mindst muligt af vindmøllerne; 1.3 at fastlægge vejadgangen til området. Lokalplanens formål beskriver lokalplanens principielle indhold. Der kan normalt ikke dispenseres for lokalplanen i modstrid med formålet. 2 Afgrænsning 2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kort nr. 1 og 2, omfatter følgende ejendomme: del af 5d, 12d, og 4i Østerby, Bølling samt del af 5e Lundenæs Hdg., Skjern Jorder. Lokalplanen omfatter desuden alle parceller, der efter den udstykkes fra disse ejendomme. Lokalplanen ligger øst for Skjern i et åbent landskab syd for Bølling. 3 Område-, zonestatus og landzonetilladelse (bonus) 3.1 Lokalplanens område udgør ca. 8,8 ha. 3.2 Lokalplanområdet ligger i landzone og forbliver i landzone. 3.3 Lokalplanen erstatter landzonetilladelse efter planlovens 35 til anvendelse, bebyggelse og etablering af anlæg, som er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser på betingelse af, at følgende tinglyses på ejendommen jf. planlovens 15 stk. 4: Ophører brugen af vindmøllerne og tilhørende bygninger skal de fjernes af mølleejerne inden ét år efter driften er ophørt. Arealerne skal af mølleejerne retableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offent- Med denne bestemmelse skal der ikke søges om landzonetilladelse for at udføre byggeri og anlæg, som er beskrevet i lokalplanen. Det gælder dog kun, hvis betingelsen om fjernelse af ophørte vindmøller er tinglyst på ejendommen. Er dette ikke tilfældet, vil der skulle søges om landzonetilladelse, før vindmøller kan opstilles, og kravet om tinglysning af fjernelse af ophørte vindmøller vil blive et vilkår i landzonetilladelsen. 4 SKJERN KOMMUNE

6 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 116 lige. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. 4 Områdets anvendelse 4.1 Inden for lokalplanområdet kan der opføres op til tre vindmøller med dertil hørende vejanlæg og arbejdsarealer. 4.2 Arealer, der ikke anvendes til det i 4.1 nævnte, må kun anvendes til landbrugsdrift. 4.3 Der må ikke etableres anden bebyggelse i området. 5 Udstykning Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser om udstykning. 6 Vej- og parkeringsforhold 6.1 Adgangsvej og interne veje skal forsynes med kørefast belægning i grus. 6.2 Der må ikke etableres permanent belysning af vejen. 7 Ledningsanlæg m.m. 7.1 Alle ledninger skal fremføres i jorden. 8 Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Vindmøller skal placeres inden for de byggefelter, som er vist på kortbilag Vindmøller må højst have en totalhøjde på 140 m. 8.3 Vindmøller må højst have en navhøjde på 95 m. 8.4 Vindmøllerne skal placeres på en ret linie med tilnærmelsesvis lige stor afstand. Der må maksimalt være en variation på 5 %. 8.5 Alle vindmøller i lokalområdet skal have samme størrelse og udformning. 8.6 Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter på vindmøller i lokalplanområdet skal være 1:1 (+/- max 20 %). Totalhøjden måles fra terræn til øverste vingespids. Det vil sige, at højden af tårnet og vingefanget skal have cirka samme størrelse. Det giver vindmøllen et harmonisk udseende. SKJERN KOMMUNE 5

7 LOKALPLAN NR. 116 BESTEMMELSER 9 Bebyggelsens ydre fremtræden og udformning 9.1 Fundamenterne til vindmøllerne skal tildækkes således, at højst 0,50 m af et fundament er synligt over terræn. 9.2 Alle vindmøller i lokalområdet skal have samme udformning. 9.3 Vindmøllernes rotor skal have omdrejningsretning med uret set med ryggen mod vinden. 9.4 Møllerne skal i princippet have samme omdrejningshastighed. Den må højst variere med 2 omdrejninger pr. minut ved maksimal hastighed. 9.5 Vindmøller skal udføres med koniske, lukkede rørtårne. 9.6 Vindmøllernes tårn, kabine og vinger skal fremtræde i samme lys grå farve. 9.7 Vindmøller skal til stadighed vedligeholdes, således at møllerne til enhver tid har et ordentligt udseende. 9.8 Vingerne må maksimalt have et glanstal på 30 for at undgå generende blink. 9.9 Der må ikke opsættes reklameskilte i forbindelse med vindmøllerne. Firmanavn og logoer i begrænset størrelse vil dog kunne tillades på møllernes kabiner Vindmøller kan markeres for lufttrafikken med et konstant lysende rødt lys placeret ovenpå møllehatten. Lyset må maksimalt have en styrke på 10 Candela og skal afskærmes under vandret. Anden belysning af møllen er ikke tilladt. Bestemmelsen skal sikre, at vingerne ikke giver generende blink, når solen skinner på dem. Bestemmelsen skal sikre, at eventuelt krav om afmærkning for lufttrafikken ikke generer på jorden. Candela er en enhed for lysstyrke. 1 Candela svarer til lyset fra et stearinlys. 10 Ubebyggede arealer 10.1 Ubebyggede arealer skal så vidt muligt fortsat bruges til landbrugsformål Ubebyggede arealer, som ikke kan anvendes til vindmøller vejanlæg eller landbrug, skal gives et ordentligt udseende ved tilsåning, belægning eller beplantning. Det kan f.eks. være, hvis et areal ligger, så det er svært at komme til med landbrugsredskaber. 6 SKJERN KOMMUNE

8 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 11.1 Før ny bebyggelse kan tages i brug, skal betjeningsvejen til området være etableret jf Servitutter 12.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Der ingen private tilstandsservitutter, som aflyses i forbindelse med lokalplanen. Andre private servitutter kan eksproprieres, hvis de er til hindring for virkeliggørelsen af planen. 13 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 13.1 Udstykning og arealoverførsel kan ske som led i landbrugets strukturudvikling. Ved udstykning og arealoverførsel af enkelte vindmølleparceller med et mindre jordtilliggende kræves tilladelse fra Jordbrugskommissionen jf. landbrugsloven Der må - uanset lokalplanens bestemmelser - ikke ske ændringer i tilstanden ved et vandhul og et vandløb i lokalplanområdet, som er omfattet af naturbeskyttelsesloven, uden tilladelse fra amtet eller den myndighed som har den kompetence efter Der må - uanset lokalplanens bestemmelser - ikke laves udkørsel til Arnborgvej, før der er givet tilladelse hertil fra vejmyndigheden i Rinkjøbing Amt. Der er landbrugspligt på ejendommene matr. nr: 5d, 12d, og 4i Østerby, Bølling samt 5e Lundenæs Hdg., Skjern Jorder. Amterne lukker i forbindelse med kommunalreformens ikrafttræden Efter d overgår vejmyndigheden til den nye Ringkøbing-Skjern Kommune. 14 Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Når forslaget til lokalplan er offentliggjort, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Da forslaget til lokalplan kan blive ændret ved Byrådets endelige vedtagelse, omfatter bestemmelsen også bebyggelse og anvendelse af bebyggelse, der er i overensstemmelse med forslaget. Der gælder efter planlovens 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder, indtil lokalplanen er endeligt vedtaget og vedtagelsen er offentliggjort, dog højst et år efter offentliggørelsen. Efter udløbet af indsigelsesfrisen kan Byrådet eventuelt give tilladelse til, at en ejendom udnyttes efter forslaget. SKJERN KOMMUNE 7

9 LOKALPLAN NR. 116 BESTEMMELSER Endelige retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget af Byrådet, og vedtagelsen er offentliggjort, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Der kan meddeles dispensation fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere omfattende afvigelser kan kun foretages ved at udarbejde en ny lokalplan. En lokalplan medfører ikke handlepligt. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte som hidtil. Men når ejerne eller brugerne ønsker at ændre forholdene - opføre ny bebyggelse, bygge om m.v. - så skal ændringerne være i overensstemmelse med lokalplanen. Dispensation kan kun meddeles efter forudgående naborientering, med mindre Byrådet skønner, at en sådan orientering er af underordnet betydning for de personer og foreninger, der skal orienteres. Som altovervejende hovedregel medfører en lokalplan ikke erstatningspligt for kommunen. Men, hvis en ejendom er udlagt til et offentligt formål i en lokalplan, så kan ejeren under visse forudsætninger forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. I henhold til planlovens 47, kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af en lokalplan. 8 SKJERN KOMMUNE

10 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 11. april På Byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den 7. oktober På Byrådets vegne Torben Nørregaard Borgmester 16 Offentlig bekendtgørelse Den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort den 29. oktober SKJERN KOMMUNE 9

11 LOKALPLAN NR. 116 REDEGØRELSE Redegørelse Eksisterende forhold Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanområdet ligger øst for Skjern by i et område syd for Arnborgvej. Lokalplanområdet har ingen naturlig afgrænsning som skel, veje, hegn og lignende. Lokalplanens område fremgår af lokalplanens kortbilag. Lokalplanområdet udgør ca. 8,8 ha og ligger i landzone. Området skal fortsat være i landzone. Områdets nuværende anvendelse Lokalplanområdet er i anvendelse som landbrugsareal. Eksisterende bebyggelse og anlæg Der er ingen eksisterende bebyggelse og anlæg i lokalplanområdet Trafikale forhold, veje, stier, parkering mv. Der er ingen eksisterende vejbetjening af lokalplanområdet. Lokalplanområdets omgivelser Bebyggelse og anlæg Der er flere fritliggende bebyggelser med boliger og landbrug i det åbne land. Nærmeste beboelse ligger ca. 600 m fra lokalplanområdet. Bølling Kirke ligger ca m nord for lokalplanområdet. Vindmøllernes placering ligger udenfor aftaleområdet for Bølling Kirke. Landskab og beplantning Lokalplanens område er fladt med mange vandløb og vandhuller. Mod nord stiger landskabet mod Skovbjerg Bakkeø. Landskabet er præget af landbrug med levende hegn, vandhuller, vandløb og skov. Luftfoto af lokalplanområdet 10 S

12 REDEGØRELSE LOKALPLAN NR. 116 Tekniske anlæg Umiddelbart øst for lokalplanområdet løber en større luftledning. Lokalplanens hovedindhold Formålet med lokalplanen er, at muliggøre opstilling af tre vindmøller på en måde, så genevirkninger for omgivelser og naboer minimeres. Anvendelse Lokalplanens område kan kun anvendes til opstilling af tre vindmøller med tilhørende adgangsvej, fundament og arbejdsareal eller til fortsat landbrugsdrift. Bebyggelse og anlæg Lokalplanen fastsætter bestemmelser for højde og udformning af de vindmøller som lokalplanen giver mulighed for. Disse bestemmelser skal sikre, at vindmøllerne opstilles harmonisk og fremtræder ensartede, så de påvirker det omgivende landskab mindst muligt. Der er i forbindelse med projektet udarbejdet en VVM-redegørelse (vurdering af virkninger på miljøet), som beskriver projektets påvirkning af miljøet. Heri og i Tillæg nr. 7 til regionplanen indgår vindmøller på 140 m som et alternativ til hovedprojektet, der består af møller med en totalhøjde på 125 m. Byrådet har ladet lokalplanen udarbejde med mulighed for møller med en totalhøjde på op til 140 m, men vil på baggrund af lokalplanens offentlige høring vurdere, om højden i den endelige udgave af planen skal sættes ned til 125 m. Begge mølletyper har hver en installeret effekt på 3 MW, men den høje mølle har en større produktion, da energiindholdet i vinden stiger med højden. Møllen på 140 m har en årlig produktion på MW/t, mens møllen på 125 m har en årlig produktion på MW/t. De høje møller giver en noget større ydelse pr. mølle og støjbelastningen på jorden er mindre. Når tårnhøjden og rotordiameteren er tilnærmelsesvis ens, giver det de mest harmoniske proportioner på møllen. Rotoren, der har en diameter på 90 m, er ens for begge møllestørrelser. Den monteres på henholdsvis 80 m og 95 m tårn. Hvis det endelige Tillæg nr. 7 til Regionplan 2005 kun tillader møller med en totalhøjde på 125 m, skal lo- Bølling Kirke SKJERN KOMMUNE 11

13 LOKALPLAN NR. 116 REDEGØRELSE kalplanen tilrettes efter dette, da lokalplanen ikke må være i modstrid med regionplanen. Trafik Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Arnborgvej ad en ny adgangsvej. Miljø De miljømæssige forhold er beskrevet i VVM-redegørelsen og vil blive sikret i regionplanen og VVMtilladelsen. Før opførelsen af vindmøllerne skal der søges om miljøgodkendelse for bl.a. støj og skyggekast fra vindmøllerne. Landskab Lokalplanens bilag A viser vindmøllernes indpasning i landskabet fra forskellige positioner. Der er yderligere visualiseringer af projektet i VVM-redegørelsen. Sanering af vindmøller Der er i forbindelse med regionplanlægningen indgået en aftale om, at der ved realiseringen af projektet vil blive nedtaget 12 eksisterende vindmøller i kommunen med en samlet kapacitet på 2,25 MW. Der fjernes syv møller vest for Skjern By, en mølle nord for Bølling, to møller nord for Rækker Mølle samt to møller nord for Boris som vist på nedenstående kort. Kort over møller som saneres i forbindelse med lokalplanens realisering. 12 S

14 REDEGØRELSE LOKALPLAN NR. 116 Forhold til anden planlægning Regionplanen. Der er udarbejdet et Tillæg nr. 7 til Regionplan 2005, som fastlægger overordnede rammer for anvendelsen af området til opstilling af vindmøller. Tillægget til regionplanen ledsages af en VVM-redegørelse (vurdering af virkninger på miljøet). Heri redegøres der for vindmøllernes påvirkning af miljøet. Lokalplanen er i overensstemmelse med tillægget til regionplan. Der kan blive tale om at tilpasse lokalplanens max totalhøjde for vindmøller efter den højde, som fastlægges ved regionplantillæggets endelige vedtagelse, da regionplantillægget fremlægger et projekt med totalhøjde på 125 m og som alternativ hertil et projekt med totalhøjde på 140 m. Kommuneplan Det er byrådets mål i kommuneplanen at få den størst mulige produktion af vindkraft ved brug af færrest mulige møller og med så få og små gener som muligt. I henhold til den gældende kommuneplan: må der højst opstilles vindmøller med en totalhøjde på max. 75 m; indgår lokalplanens område ikke i kommuneplanen som udlagt til vindmølleområde. Kommuneplanen ledsages derfor af Tillæg nr. 43 til Kommuneplan 2009, som sikrer overholdelsen af planlovens krav, om at lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplaner og byplanvedtægt Der er ingen eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt for området. Fredning og naturbeskyttelse Inden for lokalplanområdet løber et vandløb og i den sydlige del er et vandhul, som er omfattet af naturbeskyttelsesloven. Vandløbsregulativ I henhold til kommunens vandløbsregulativ, må der ikke bygges nærmere vandløb end 8 m. 1 2 Luftfoto af lokalplanområdet med markering af beskyttede naturtyper: 1) vandløb 2) vandhul SKJERN KOMMUNE 13

15 LOKALPLAN NR. 116 REDEGØRELSE Miljø De miljømæssige forhold er beskrevet i VVM-redegørelsen og vil blive sikret i regionplanen og VVMtilladelsen. Før opførelsen af vindmøllerne skal der søges om miljøgodkendelse for bl.a. støj og skyggekast fra vindmøllerne. VVM-redegørelsen kan fås ved Ringkjøbing Amt eller ses på biblioteket. Vindmøllecirkulæret Lokalplanen er udarbejdet i henhold til cirkulærets bestemmelser. Museumsloven. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Skjern-Egvad Museum vurderer, at sandsynligheden for forekomst af fortidsminder i området er minimal. Teknisk forsyning Området er ikke omfattet af teknisk forsyning, men tilsluttet el-nettet med henblik på distribution af vindmøllernes el-produktion. Tilslutning af vindmøllerne sker i henhold til bekendtgørelse nr. 151 af 10. marts 2003 om nettilslutning af vindmøller og prisafregning for vindmølleproduceret elektricitet m.v. Landzoneadministration - bonusvirkning Lokalplanen erstatter de tilladelser til bebyggelse og anlæg i landzone jf. planlovens 35 stk. 1 - landzonetilladelse, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse på betingelse af, at følgende tinglyses på ejendommen: Ophører brugen af vindmøllerne og tilhørende bygninger skal de fjernes af mølleejerne inden ét år efter driften er ophørt. Arealerne skal af mølleejerne retableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket inden ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Der skal således ikke søges om zonetilladelse til den anvendelse af arealet, som lokalplanen muliggør, hvis betingelsen opfyldes. Miljøvurdering Der er udarbejdet en VVM-redegørelse for anlægget. Lokalplanen indeholder derfor ikke en miljørapport med en miljøvurdering efter Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer i henhold til lovens 3 stk. 3 nr. 4. Der henvises til VVM-redegørelsen for vurderingerne af vindmøllernes påvirkning af miljøet. I Ringkjøbing Amts VVM-tilladelse er krav til dæmpning af støj og skyggekast mv. fastsat. Endvidere skal det endelige projekt ved anmeldelse have en miljøgodkendelse. Skjern Kommune har tilsynet med, at miljøkravene overholdes. 14 S

16 Visualisering Bilag A Visualisering Lokalplanområdet set fra landevejen mellem Skjern og Tarm Øverst eksisterende forhold. Nederst visualisering med vindmøller på 140 m totalhøjde. SKJERN KOMMUNE 15

17 Visualiseringer Bilag A Lokalplanområdet set fra udsigtstårn i Borris Sønderland Plantage. Øverst eksisterende forhold. Nederst visualisering med vindmøller på 140 m totalhøjde. 16 SKJERN KOMMUNE

18 Visualisering Bilag A Lokalplanområdet set fra Bølling Kirke. Øverst eksisterende forhold. Nederst visualisering med vindmøller på 140 m totalhøjde. SKJERN KOMMUNE 17

19 Visualiseringer Bilag A Lokalplanområdet set mod syd fra Østerby. Øverst eksisterende forhold. Nederst visualisering med vindmøller på 140 m totalhøjde. 18 SKJERN KOMMUNE

20 Visualisering Bilag A Lokalplanområdet set fra Skjern By. Øverst eksisterende forhold. Nederst visualisering med vindmøller på 140 m totalhøjde. SKJERN KOMMUNE 19

21 Visualiseringer Bilag A 20 SKJERN KOMMUNE

22 Kortbilag 1 Matrikelkort

23