Tillæg til udledningstilladelse for Hillerød Centralrenseanlæg Syd af 21. december 2016

Transkript

1 Tillæg til udledningstilladelse for Hillerød Centralrenseanlæg Syd af 21. december 2016 Præcisering af udledning af renset spildevand fra HCRSyd Tillægget er meddelt af Hillerød Kommune, Miljø, Byg og Kirkegårde Trollesmindealle 27, 3400 Hillerød, Meddelt den 25. oktober 2017 af Byrådet i Hillerød Kommune Sagsnummer Sagsbehandler: Katja Henschel Side 1 af 19

2 Indholdsfortegnelse Grundoplysninger Baggrund for tillægget Tillæg til udledningstilladelse Tillæggets vilkår Klagevejledning og underretning om afgørelsen Redegørelse for tillæggets grundlag Lovgrundlag VVM redegørelse, kommuneplan og lokalplan Recipient - Pøle Å systemet Ansøgte udledningsmængder Påvirkninger Hydraulisk påvirkning i Pøle Å Næringsstoffer Pøle Å Arresø Roskilde Fjord Miljøvurdering Pøle Å Hydrauliske konsekvenser og fluktuationer i Pøle Å Iltniveau i Pøle Å Arresø og Engsøerne Engsøerne Roskilde Fjord VVM-screening Vurdering af konsekvenserne for 3 områder Høring...18 Bilag 1: Vandfordelingsnotat Side 2 af 19

3 Grundoplysninger Grundoplysninger Tillæg til udledningstilladelsen af 21. december 2016 til udledning af renset spildevand fra Hillerød Centralrenseanlæg Syd (HCRSyd) med vilkår for drift af anlægget og kloaksystemet. Godkendt af Byrådet i Hillerød Kommune: Den 25. oktober 2017 Tilladelsen er meddelt til: Hillerød Spildevand A/S Renseanlæggets beliggenhed: Lyngevej 2 H, 3400 Hillerød Ansøgers CVR nr.: Renseanlæggets kontaktinformation Hillerød Kommune på rådhuset: Trollesmindealle Hillerød Miljo@hillerod.dk Tlf.: Renseanlæggets kontaktperson: Hillerød Spildevand A/S Peter Underlin Tlf.: Tilladelsen omfang: Tilladelsen omfatter kvaliteten og mængder af det udledte vand og delvist driften af anlægget. Tilsynsmyndighed: Miljøstyrelsen Side 3 af 19

4 1 Baggrund for tillægget Hillerød Kommune har den 21. december 2016 givet tilladelse til udledning af renset spildevand fra HCRSyd til Pøle Å og Slåenbækken (tilløb til Havelse Å). I tilladelsen beskrives vandfordelingen, vandmængden og stofmængder fra Hillerød Centralrenseanlæg Syd (HCRSyd) til henholdsvis Slåenbækken og Pøle Å. Afgørelsen blev i januar 2017 påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet og afventer afgørelse. Den påklagede del omhandler udledning til Havelse Å, og påvirkning af Roskilde Fjord (Natura området). Miljø- og Fødevareklagenævnet når ikke at træffe afgørelse i sagen inden Hillerød Forsyning har behov for at udlede renset spildevand fra HCRSyd. Derfor har Hillerød Spildevand A/S den 1. september 2017 søgt om et tillæg til udledningstilladelsen af 21. december Tillægget gælder frem til Havelse Å er reguleret, hvorefter udledningen igen vil følge beskrivelse i udledningstilladelsen af 21. december Det vil sige, at der ikke er nogen ændringer i forhold til scenarie 2045 og derfor ingen ændringer i den allerede meddelte tilladelse. Ansøgningen om tillæg til udledningstilladelsen omhandler al udledning til Pøle Å (figur 1). HCR Munkeengen HCR Syd Figur 1: Oversigtskort over renseanlæg og udledningspunkt. Rød signatur angiver transport af urenset spildevand, mens blå signatur angiver transport af det rensede spildevand Side 4 af 19

5 Tillæg til udledningstilladelse Hillerød Kommune godkender hermed tillæg til udledningstilladelsen af 21. december Tillægget skal følge de vilkår der allerede er meddelt, dog med en ændring af den vandmængde der må ledes til Pøle Å jf. bilag 1 om vandfordeling, og med ændring af stofmængderne så længe der alene udledes til Pøle Å inden regulering af Havelse Å. Tillægget er en præcisering af udledningstilladelsen for så vidt angår udledningen til Pøle Å frem til reguleringen af Havelse Å er gennemført. For tillægget gælder de vilkår, der fremgår af udledningstilladelsen. I tillægget fastsættes specifikke krav for den vandmængde, der må ledes til Pøle Å jf. bilag 1 om vandfordeling. Tillægget meddeles i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 1 28, stk. 1, samt i henhold til regler i Spildevandsbekendtgørelsen 2 samt kravene i Bekendtgørelsen om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 3, Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger 4, Bekendtgørelsen om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter 5 og Bekendtgørelsen om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 6. Tillægget offentliggøres på Hillerød Kommunes hjemmeside den 26. oktober Miljøvurderingen af Roskilde Fjord er foretaget i udledningstilladelsen af 21. december 2016, da scenarie 2045 er uændret. Tillægget indeholder derfor alene en hydraulisk konsekvensvurdering og miljøvurdering af Pøle Å og Arresø, der beskriver konsekvensen så længe tillægget ligger til grund for udledningen fra HCRSyd. Tillægget er derved blot en præcisering af hvorledes mængderne mellem Havelse Å og Pøle Å fordeles. 3 Tillæggets vilkår Generelle vilkår 1. Tillægget meddeles på de vilkår der fremgår af Tilladelse til udledning af renset spildevand fra Hillerød Centralrenseanlæg Syd til Pøle Å og Havelse Å af 21. december Tillægget gælder udledning af renset spildevand fra HCRSyd til Pøle Å. 3. Dette tillæg indskærper udledningskravet på fosfor fra 0,21 mg/l til 0,20 mg/l for at forbedre Arresøs potentiale for at opnå miljømålet. 4. Såfremt spildevands- eller drænudløb på strækningen mellem udledningspunktet i Pøle Å ved Munkeengen og HCR ikke kan opretholde selvrensning pga. vandstandsstigningen, skal Hillerød Spildevand A/S gennemføre nødvendige afværgetiltag. 5. Der skal etableres afværgetiltag for at mindske risikoen for oversvømmelse ved Badmintonhallen. Afværgetiltag skal godkendes forud for ibrugtagningstilladelsen. 1 LBK nr. 966 af 13/06/2017 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. 2 BEK nr. 726 af 01/06/2016 Bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3 BEK nr. 921 af 27/06/2016 Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. 4 BEK nr. 914 af 27/06/2016 Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger. 5 BEK nr. 794 af 24/6/2016 Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter. 6 BEK nr. 926 af 27/06/2016 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 5 af 19

6 6. Afværgetiltagene skal sikre at udledning af renset spildevand i Pøle Å ikke vil øge risikoen for skadesvoldende oversvømmelser af de ånære arealer ved en 100-årshændelse. 7. Præcisering af vandmængder til Pøle Å skal følge bilag 1 om vandfordeling. 8. Der må ikke ske udledning fra HCR og HCRSyd til Pøle Å samtidig. 9. Ved idriftsættelse af HCRSyd ophæves udledningstilladelsen til HCR 4 Klagevejledning og underretning om afgørelsen Tillægget kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger, regnet fra offentliggørelsen af denne afgørelse. Påklage af tillægget kan ske af adressaten for afgørelsen, enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen, sundhedsstyrelsen samt af visse interesseorganisationer. Klagen skal sendes til Miljø og Fødevareklagenævnets via Klageportalen på Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Denne afgørelse kan prøves ved domstolene inden 6 måneder fra den dato, hvor afgørelsen er offentliggjort eller såfremt tilladelsen er påklaget senest 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. En klage har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Tillægget kan derfor udnyttes med det samme. Det er imidlertid på eget ansvar og risiko, hvis arbejdet begyndes før klagefristens udløb, såfremt en evt. klage giver anledning til ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tillægget. Dette giver dog ingen begrænsninger i Miljø- og Fødevareklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve den påklagede afgørelse. Underretning Hillerød Kommune, Miljø har underrettet følgende om afgørelsen: Styrelsen for vand- og naturforvaltning, Miljøstyrelsen@Miljøstyrelsen.dk Sundhedsstyrelsen, hvs@sst.dk Friluftsrådet, nordsjaelland@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk, Hilleroed@dn.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Lystfiskerforeningen, sekretariatet@lystfiskeriforeningen.dk Side 6 af 19

7 5 Redegørelse for tillæggets grundlag Tillægget er en præcisering af udledningen til Pøle Å. Tillægget vil alene behandle ændringen i perioden, hvor tillægget anvendes, idet scenarie 2045 fastholdes. For den stofmæssige miljøvurdering af Roskilde Fjord henvises derfor til udledningstilladelsen af 21. december Ligeledes findes beskrivelser af Roskilde Fjord som Natura2000-område, indsatser i henhold til vandområdeplanen, beskrivelse af plangrundlag, beskrivelse af HCRSyd og ansøgte udlederkrav i udledningstilladelsen og vil ikke blive gentaget. Tillægget omfatter derfor alene en miljøvurdering af de ændrede forhold i Pøle Å og Arresø. En forudsætning for mængderne beskrevet i udledningstilladelsen af december 2016 er, at Havelse Å reguleres forud for udledningen således, at Havelse Å kan aflede en merudledning på gennemsnitligt 111 l/s uden påvirkning af de ånære arealer, mens den resterende mængde udledes til Pøle Å. Udledningen til Pøle Å øges i forbindelse med byudvikling, mens mængden til Havelse Å fastholdes. Hillerød Spildevand A/S har i samarbejde med Orbicon A/S den 1. september 2017 ansøgt Hillerød Kommune om et tillæg til udledningstilladelsen af 21. december 2016, for at præcisere udledningen til Pøle Å fra Hillerød Centralrenseanlæg Syd. Udledning fra offentlige spildevandsanlæg kræver tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1. Dette gælder også tillæg til udledningstilladelsen. Tillægget meddeles derudover i henhold til regler i spildevandsbekendtgørelsens kap. 9 (udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet) og 10 (særligt om udledning fra og kontrol med renseanlæg, der er ejet af et spildevandsforsyningsselskab). Vilkår i udledningstilladelsen og tillægget vil desuden tilgodese kravene i bekendtgørelsen om udledning af forurenede stoffer til vandområder 7. Herudover skal Hillerød Kommune ved vilkårene sikre, at udledningen ikke er til hinder for målopfyldelse af målsætninger i vandområdeplanen 8 samt sikre, at der ikke vil ske en påvirkning af udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området, Roskilde Fjord 9. Hillerød Kommune er godkendelsesmyndighed for renseanlæg. Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed for renseanlæg, der ejes af spildevandsforsyningsselskaber omfattet af Vandsektorloven Hillerød Spildevand A/S er bygherre og driftsherre for Hillerød Centralrenseanlæg Syd. 5.1 Lovgrundlag Sagen er behandlet i henhold til: 28 i Miljøbeskyttelsesloven, Bekendtgørelse af lov om Miljøbeskyttelse (LBK 966 af 23/06/2017) 3 i Miljøbeskyttelsesloven, Bekendtgørelse af lov om Miljøbeskyttelse (LBK 966 af 23/06/2017 (BAT)) 17 i Spildevandsbekendtgørelsens kap. 12, Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4 (BEK 726 af 01/06/2016) Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet (BEK 921 af 27/06/2016) 7 BEK 921 af 27/06/2016 Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. 8 Vandområdeplan Vandområdedistrikt Sjælland, juni 2016, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Vandplanlægning. 9 BEK nr. 926 af 27/06/2016 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 10 LOV nr. 469 af 12/06/2009 Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold. Side 7 af 19

8 Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand (BEK /05/2016) Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, (BEK 914 af 27/06/2016) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK /06/2016) Bekendtgørelse om beskyttede naturtyper (BEK 865 af 27/06/2016) Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK 448 af 10/05/2017) Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter (BEK 794 af 24/6/2016) Fiskevandsdirektivet, Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv 2006/44/EF af 6. september 2006 om kvaliteten af ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbinding for at være egnet til, at fisk kan leve deri. 5.2 VVM redegørelse, kommuneplan og lokalplan VVM-redegørelsen, forholdet til kommune- og lokalplan samt spildevandsplan er nærmere beskrevet i udledningstilladelsen af 21. december I forbindelse med præcisering af udledningen til Pøle Å i nærværende tillæg, er der foretaget en screening af ændringen af projektet, da der vil være en øget hydraulisk og stofmæssig påvirkning i forhold til det, der er vurderet i både VVM-redegørelsen og screeningen foretaget i forbindelse med flytningen af udledningspunktet. 5.3 Recipient - Pøle Å systemet Pøle Å løber til Roskilde Fjord gennem Strødam Engsø, Solbjerg Engsø, Alsønderup Enge og Arresø. Pøle Å s miljømål er god økologisk tilstand jf. Vandområdeplan for vandområdedistrikt II Sjælland. Pøle Å s nuværende tilstand opfylder ikke miljømålet jf. Vandområdeplanen. Pøle Å er dog undtaget målopfyldelse inden 2021, idet Miljøstyrelsen vurderer, at alle de nødvendige forbedringer i vandløbets tilstand ikke med rimelighed kan opnås inden 22. december 2021, da der vil være uforholdsmæssigt store omkostninger forbundet med en færdiggørelse af forbedringerne inden for fristen. Dette er tilfældet, da det vurderes, at nyttevirkningen ved at gennemføre alle nødvendige indsatser for vandmiljøet som sådan i planperioden ikke er proportional med omkostningerne herved sammenholdt med den samlede nyttevirkning og omkostninger ved at udskyde visse indsatser til en senere planperiode. Forlængelse af fristen for målopfyldelse til planperioden efter 22. december 2021, vurderes ikke at ville medføre yderligere forringelse af vandløbets tilstand. Forlængelsen vurderes herudover ikke vedvarende at hindre opfyldelse af målene for andre forekomster af vand inden for vandområdedistriktet. Der sker ikke ved fristforlængelsen fravigelse fra mål eller forpligtelser, der følger af anden EU-lovgivning end vandrammedirektivet. Hovedårsagen til den manglende målopfyldelse vurderer Miljøstyrelsen at være overløb af opblandet urenset spildevand fra fælleskloakken. Strødam Engsø, Solbjerg Engsø, Alsønderup Enge og Arresø Arresø er en del af Natura 2000-område 134 (Arresø, Ellemose og Lille Lyngby Mose). Miljømålet for Arresø er god økologisk tilstand jf. Vandområdeplan for vandområdedistrikt II Sjælland. Søen er i vandområdeplanen vurderet til at have en dårlig økologisk tilstand samlet set og opfylder dermed ikke miljømålet. Vandområdeplanen peger på, at en reduktion af fosfor ville forbedre søens tilstand. Indsatsbehovet er opgjort til kg P/år. Arresø er belastet af fosfor både fra frigivelse af ophobet fosfor fra søbunden og fra tilledning fra punktkilder som renseanlæg Side 8 af 19

9 og overløb af opspædet spildevand, samt diffus belastning fra oplandet. Tidsfristen for målopfyldelse er udskudt jf. vandområdeplanen: For Arresø vurderes det, at alle de nødvendige forbedringer i vandområdets tilstand ikke med rimelighed kan opnås inden 22. december 2021 som følge af, at der vil være uforholdsmæssigt store omkostninger forbundet med en færdiggørelse af forbedringerne inden for fristen, idet det vurderes, at nyttevirkningen ved at gennemføre alle nødvendige indsatser for vandmiljøet som sådan i planperioden ikke er proportional med omkostningerne herved sammenholdt med den samlede nyttevirkning og omkostninger ved at udskyde visse indsatser til en senere planperiode. For Arresø vurderes det desuden, at de naturlige forhold ikke muliggør en forbedring af vandområdets tilstand inden for fristen, idet vandområdet er påvirket af intern belastning. Før vandet når til Arresø ledes det gennem Strødam Engsø, Solbjerg Engsø og Alsønderup Enge. Søerne blev etablereret i forbindelse med Arresøplanen, med det formål, at fjerne næringsstofferne i oplandet til Arresø. Miljømålene for søerne er derfor lempede, idet de har mindre strenge miljømål. Således er miljømålet for Strødam Engsø ringe økologisk tilstand, mens miljømålet for både Solbjerg Engsø og Alsønderup Enge er dårlig økologisk tilstand. Strødam Engsø har samlet set en ringe økologisk tilstand jf. Vandområdeplanen , mens både Solbjerg Engsø og Alsønderup Enge har en dårlig økologisk tilstand samlet set. Således opfylder alle tre søer miljømålet. I forhold til en opgørelse af de faktiske udledninger til Pøle Å fra HCR og Gadevang Renseanlæg henvises til Udledningstilladelsen af 21. december Side 9 af 19

10 6 Ansøgte udledningsmængder Hillerød Spildevand A/S har ansøgt om følgende udledningsmængder til Pøle Å. Vandmængderne kan ses i tabel 1. Tabel 2 giver en oversigt de parametre, der potentielt har risiko for at påvirke Pøle Å og Arresø, det vil sige, at der redegøres for mængden af iltforbrugende stoffer og fosfor, der kan påvirke miljøtilstanden. Ansøger har redegjort for, at udledningen af kvælstof til Roskilde Fjord fastholdes i forholde til udledningstilladelsens scenarie For øvrige udledningskrav henvises til udledningstilladelsen af 21. december Inden regulering Parameter Pøle Å Havelse Å Middelvandføring (tør+regn) [l/sek] [m 3 /døgn] Årsmængde [m 3 /år] Maksimal vandføring [l/sek] [m 3 /time] [m 3 /døgn] Tabel 1: Hydraulisk kapacitet inden regulering af Havelse Å Inden regulering Parameter Pøle Å Havelse Å BI 5 (kg/år) (6 mg/l) Tot P (kg/år) (0,21 mg/l) Tabel 2: Samlet stofudledning inden regulering af Havelse Å 0 0 Efter regulering af Havelse Å, vil stof- og vandmængder udledes i henhold til beskrivelsen i udledningstilladelsen af 21. december En beskrivelse af vandfordelingen af renset spildevand fremgår af bilag 1. Side 10 af 19

11 7 Påvirkninger Udledningstilladelsen af 21. december 2016 giver rammen for hvad der stofmæssigt og hydraulisk er tilladelse til at udlede fra HCRSyd. Hvor denne ramme overskrides, vil der være en miljøvurdering af ændringen i afsnit 8. Det ansøgte tillæg præciserer hvorledes vandfordelingen vil være mellem Havelse Å og Pøle Å i perioden indtil Havelse Å reguleres. Scenarie 2045, hvortil udledningstilladelsen er meddelt, er uændret. De påvirkninger der beskrives i det efterfølgende vil alene for Pøle Å omfatte de næringsstoffer der potentielt kan påvirke Pøle Å. Det vil sige BI 5, temperatur, ph og de hydrauliske forhold. Ligeså vil påvirkning af Arresø beskrives mht. fosforpåvirkningen. I forhold til miljøpåvirkning af Roskilde Fjord, henvises der til udledningstilladelsen af 21. december 2016, da scenarie 2045 er uændret. 7.1 Hydraulisk påvirkning i Pøle Å Ansøger ønsker at udlede 187 l/s i gennemsnit til Pøle Å station 2525 ved Munkeengen og maksimalt 350 l/s. Ansøger har foretaget en konsekvensberegning af udledningen til Pøle Å ved Munkeengen station 2525, idet ansøger ønsker, at flytte udledningen 2 km opstrøms af hensyn til vandtransporten. De hydrauliske konsekvensberegninger er foretaget for situationen i 2019, hvor den årlige gennemsnitsudledning er på 187 l/s og maksimumudledningen er på 350 l/s. Ansøger har analyseret konsekvenserne for den øgede udledning ved hjælp af 2 hydrauliske modeller: MIKEURBAN(MU) og MIKEFLOOD(MF). Forskellen ligger i, at MF også inkludere den forsinkelse der sker i terræn, mens MU kun er en rørmodel. Sommersituation (sommermiddel basisvandføring uden regn påvirkning) Konsekvensberegningerne af gennemsnitsudledningen på 187 l/s når det ikke regner viser en vandspejlsstigning på op til 50 cm på strækningen mellem station 2525 (Munkeengen) og 4500 (nuværende udledningssted). Nedstrøms det nuværende udledningspunkt for HCR (nedstrøms st. 4500) er den kommende udledning kun marginalt forøget fra 180 l/s til 187 l/s, hvorfor der i sommersituationen, uden regn, ikke vil forekomme mærkbare ændringer i det hydrauliske flow eller vandstand i vandløbet. Regnsituation (25 års regnhændelse med en basisvandføring svarende til medianmaksimum) I regnvejrssituationer, hvor det forventes at renseanlægget vil udlede den maksimale mængde på 350 l/s har ansøger beregnet, at der ved en 25 års regnhændelse (T25) vil være en vandspejlssting der ikke giver anledning til skadevoldende oversvømmelse mellem st og 4500, idet vandløbet ligger dybt nedskåret i terræn, men øget risiko for skadevoldende oversvømmelse opstrøms Munkeengen, hvor der tidligere er oplevet oversvømmelse af blandt andet badmintonhallen. Tabel 3 viser de beregnede vandspejl ved forskellige regnhændelser i de to modeller ved samtidig maksimal udledning på 350 l/s fra HCRSyd. MF-modellen er mest præcis ved vurdering af oversvømmelsesrisiko på terræn, idet Salpetermosens forsinkelsesvolumen medregnes. Side 11 af 19

12 Scenarie Pøle Å, St. 0 (Favrholm) T10 (MU) Status/plan T25 (MU) Status/plan T25 (MF) Status/plan T50 (MF) Status/plan Pøle Å st (Nedstrøms badmintonhal) Pøle Å st (Munkeengen) Pøle Å, st ,82 / 20,82 20,33 / 20,49 20,09 / 20,48 19,96 / 20,28 21,14 / 21,23 21,05 / 21,25 20,94 / 21,26 20,77 / 21,04 21,10 / 21,11 21,20 / 21,24 21,15 / 21,15 21,33 / 21,35 T100 (MF) Status/plan 21,20 / 21,21 21,42 / 21,44 Tabel 3: Vandspejlsberegninger i Pøle Å, vandstand i meter DVR90. Ved udledningspunktet station 2525 er MU modellen mest præcis, idet vandet ikke oversvømmer terrænet. Ved en 25 års regnhændelse vil vandstandsstigningen være 32 cm. Ved station 3550 er vandstandsstigningen beregnet til 27 cm. Efter station 4500 er vandspejlsstigningen marginal, idet den nuværende udledning allerede påvirker den nedstrøms strækning. Tabellen viser desuden, at beregninger fortaget med MF-modellen reducerer konsekvenserne for vandspejlsstigningerne væsentligt når terrænet medregnes. Status for badmintonhallen er, at der allerede i dag er oversvømmelse ved de store regnhændelser. Beregningerne viser, at vandspejlet ved årshændelser øges med 2-4 cm i forhold til nuværende forhold. Ved ekstremregn (50 og 100 års regnhændelserne) viser beregningerne et maksimalt vandspejl på 21,44 meter DVR i station 1200 nedstrøms badmintonhallen. Konsekvensberegningerne viser en marginal vandstandsstiger på Pøle Å ved st. 0 på 1-2 cm, idet Salpetermosen forsinker regnvandsbelastningen fra områdets regnbetingede udledninger. Erosionsrisiko Når det regner meget, kan store regnmængder medføre erosion i vandløbet. Der er risiko for erosion, når stream-power er over 35W i vandløbet. Brinkerne i Pøle Å er nogle steder sikret med sten, her vil en stream-power på over 35W ikke medføre erosion, da vandløbet er meget robust. Men i områder med skyggeforhold, stejle skrænter og/eller manglende beplantning vil erosionsrisikoen være væsentlig større. Ansøger har analyseret stream-power konsekvensen i Pøle Å og vurderer at den øgede udledning ikke giver anledning til forøget risiko for erosion, da streampower generelt er lav og under 35 i Pøle Å. 7.2 Næringsstoffer I forhold til udledningstilladelsen indeholder dette tillæg mulighed for en større samlet vandmængde til Pøle Å. Dette betyder, i forhold til Pøle Å og Arresø, at der også vil være en større belastning af vandløbet og søen. Omlægningen til rensning på HCRSyd reducerer udledning af både fosfor og kvælstof svarende til en udledning på omkring 97% for P og knapt 66% for N ift. den nuværende tilladelse til HCR, mens omlægningen øger BI 5 udledningen med godt 50%, dette grundet i den større vandmængde til Pøle Å. Side 12 af 19

13 7.2.1 Pøle Å Pøle Å har risiko for at blive påvirket af BI 5 indholdet og temperaturen i det udledte vand. Derfor er der er foretaget konsekvensberegninger af den resulterende iltkoncentration ved et biologisk iltforbrug i det rensede spildevand på 3 mg/l som udtryk for den forventede koncentration svarende til de vejledende krav. Beregningerne er foretaget ved en vandtemperatur på 20 grader der viser, at iltmætningsniveauet i Pøle Å er 8,84 mg O 2 /l. Beregningerne viser, at når det rensede spildevand udledes fuldt iltet med 3 mg BI 5 /l ved Munkeengen, vil dette medføre, at iltmætningsniveauet efter udledningspunktet vil falde til 7,2 mg O 2 /l og derefter stige langsomt nedstrøms. Til sammenligning viser beregningerne for de nuværende forhold at iltmætningsniveauet falder til 7,6 mg O 2 /l efter HCR. Hvis det biologiske iltforbrug var 6 mg/l svarende til det absolutte udledningskrav, ville det betyde et yderligere fald på ca. 0,1 mg O 2 /l. Konsekvensberegningerne viser, at nærfeltet efter udledningen i station 2525 er omkring 4 km frem til station Isterødvej og indløb til Strødam Engsø med en udledning på 187 l/s, 3 mg BI 5 /l og 20 C. I søen vil BOD og COD udsedimentere, da vandhastigheden falder og opholdstiden stiger. Iltindholdet i søer er i højere grad afhængig af indholdet af kvælstof, fosfor og algevækst end koncentrationen af BOD. Efter udløb fra søen har organisk materiale udledt opstrøms søen marginal betydning. Årsagen er, at iltniveauet nedstrøms søen primært er styret af udledning af organisk materiale fra søen, der er produceret pga. algevækst i søen Arresø Den nuværende udledte mængde for HCR belaster Arresø med kg P/år, mens den ansøgte udledermængde udgør kg P/år, hvilket øger søens fosforbelastning med 18 kg P/år Roskilde Fjord For belastning af Natura 2000 området Roskilde Fjord henvises til de beskrevne påvirkninger i udledningstilladelsen af 21. december Side 13 af 19

14 8 Miljøvurdering Miljøvurderingen konsekvensvurderer ændringen mellem dette udledningstilladelsen af 21. december 2016 og tillægget. For miljøvurdering af scenarie 2045 henvises der til udledningstilladelsen. Udledermængder fremgår af afsnit 6, mens den nuværende udledning til Pøle Å og de tilladte mængder er opgjort i udledningstilladelsen. Da scenarie 2045 fastholdes jf. udledningstilladelsen af 21. december 2016 henvises der til denne tilladelse i forhold til den stofmæssige vurdering af Roskilde Fjord. Dette tillæg giver lov til udledning af renset spildevand til Pøle Å med følgende værdier vist i tabel 5, idet tillægget skærper fosforkravet til 0,20 mg P/l og kg P/år i forhold til det ansøgte udlederkrav på 0,21 mg P/l og kg P/år. Udlederkravet for fosfor er skærpet for at sikre at udledningen reduceres i forhold til den nuværende udledning. BI kg/år 3 mg/l Total N 21,6 ton/år 3,66 mg/l Total P kg/år 0,20 mg/l Tabel 5: Tilladte udledningskrav Jf. Spildevandsbekendtgørelsens 21 og 22 er der grænseværdier som et renseanlæg på PE, eller der over, der udleder til ferskvand, skal overholde. I Arresøplanen 11 er der også opsat grænseværdier der er skærpede i forhold til Spildevandsbekendtgørelsen, dette særligt med henblik på at reducere fosforbelastningen i Arresø. I tilladelsen til udledning af renset spildevand fra HCR af 5. august 2003 er det desuden beskrevet, at: i tørre perioder om sommeren består Pøle Å stort set kun af renset spildevand. Amtet vurderer derfor, at Hillerød Centralrenseanlæg bør rense vandet således at kravene fra fiskevandsdirektivet kan opfyldes uden at blive fortyndet. I henhold til ovenstående vurderes det, at de ansøgte udledningskrav ligger indenfor de krav, der er fastsat i Spildevandsbekendtgørelsen, samt overholder de skærpede grænseværdier, der er fastsat i fiskevandsdirektivet 12 og Arresøplanen. Det er vurderet, at Hillerød Spildevand A/S kan overholde de skærpede krav, da analyser fra HCR viser lavere værdier end de i spildevandsbekendtgørelsens opsatte værdier. 8.1 Pøle Å Hillerød Kommune vurderer, at udledning af renset spildevand til Pøle Å ikke vil påvirke miljøtilstanden i vandløbet negativt. 11 Vandområdeplan for Arresø og opland. Udgivet af Frederiksborg Amt i april Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1983 om recipientkvalitetsplanlægning for vandløb samt Rådets direktiv af 18. juli 1978 om kvaliteten af ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbedring for at være egnet til, at fisk kan leve deri Side 14 af 19

15 8.1.1 Hydrauliske konsekvenser og fluktuationer i Pøle Å Udledningen af renset spildevand vil betyde en mere stabil vandmængde til Pøle Å, specielt gennem Hillerød By. I tørre perioder vil vandmængden dog være lavere og ved regn vil den være større jf. de angivne minimums- og maksimumsmængder. På strækningen fra st til st vil der fremover forekomme et større vanddækket areal i Pøle Å, da udledningen flyttes ca. 2 km opstrøms. Den øgede vandmængde sikrer vandløbet mod sommerudtørring på yderligere 2 km vandløbsstrækning. Efter st vil vandspejlet før reguleringen af Havelse Å stige marginalt i forhold til i dag, da udledningen øges fra 180 l/s til 187 l/s. Det vurderes, at det ikke har betydning for afvandingstilstanden af 3 arealerne langs Pøle Å nedstrøms. Fluktuationerne fra HCRSyd er betinget af regnvand, der tilledes renseanlægget. Udløbsdata fra HCR viser, at udledningen af renset spildevand er lavere end gennemsnitsudledningen (180 l/s) i 70% af tiden. Peakflows på 350 l/s sker mindre end 3% af tiden. Hillerød Kommune vurderer, at mængden af det udledte vand vil medføre en øget risiko for oversvømmelse af badmintonhallen ved Frederiksborgcenteret, hvorfor der skal etableres afværgetiltag. Derfor indeholder dette tillæg til udledningstilladelse til HCRSyd vilkår om afværgetiltag, der skal kunne afværge påvirkningen ved den maksimale udledning, samtidigt med en 100 årshændelse. Desuden vurderes det, at mængden af det udledte vand ikke vil have nogen negative konsekvenser til hinder for målopfyldelse i Pøle Å. De fremtidige fluktuationer vil være tilsvarende fluktuationerne på nuværende HCR, da oplandet svarer til det, der i dag er tilknyttet HCR. Hillerød Kommune vurderer, at den øgede udledning i Pøle Å på strækningen mellem det nye udledningspunkt ved Munkeengen og det eksisterende ved HCR betyder, at Pøle Å på den 2 km stækning vil opleve mere vand og større vanddybde, der vil reducere risikoen for sommerudtørring betydeligt, og kan medvirke til at opretholde levesteder for smådyrsfauna og fisk. Det vurderes således, at Pøle Å får bedre potentiale for målopfyldelse, idet minimumsvandføringen stiger på den 2 km strækning af Pøle Å fra Munkeengen til HCR s nuværende udledningspunkt Iltniveau i Pøle Å Iltmætningsniveauet ved udledning af 187 l/s med et forventet biologisk iltforbrug på 3 mg/l i st Munkeengen er beregnet til 7,2 mg O 2 /l, hvilket er højere end kravet i Fiskevandsdirektivet til laksefiskevand som er 7 mg O 2 /l i 100% af tiden. Iltmætningsniveauet ved en udledning med et biologisk iltforbrug på 6 mg/l vil betyde et fald på 0,1-0,2 mg/l, hvilket også medfører iltniveau, der er højere end kravet i fiskevandsdirektivet. Beregningerne er foretaget på baggrund af en temperatur i det udledte vand på 20 grader. Dette vurderes til at være en konservativ betragtning, da temperaturen i det udledte vand forventes at være lavere en meget stor del af tiden. En lavere temperatur vil medføre et højere iltmætningsniveau. Da de økologiske støtteparametre indikerer, at BI 5 skal være under 1,8 mg/l og ilt døgnminimum skal være over 4 til 6 mg/l, vurderer Hillerød Kommune, at det resulterende iltmætningsniveau i Pøle Å ikke vil reducere potentialet for målopfyldelse i Pøle Å. Udledningen af iltforbrugende stoffer vil derved ikke være til hinder for opfyldelse af god økologisk tilstand i Pøle Å, idet iltindholdet i det rensede spildevand forventes at være højere end kravet beskrevet i fiskevandsdirektivet for laksefiskevand. Øget bassinkapacitet ved HCR betyder, at Side 15 af 19

16 overløb af opblandet urenset spildevand til Pøle Å bliver reduceret i fremtiden, hvilket også øger potentialet for målopfyldelse. Udledningstilladelsen af 21. december 2016 indeholder vilkår om at overvåge vandløbets miljøtilstand med henblik på, at kunne revidere de tilladte udledningskrav, hvis det mod kommunens forventning viser sig, at vandløbenes miljøtilstand forringes som følge af udledningen. 8.2 Arresø og Engsøerne Udlederkravet for fosfor er i tillægget indskærpet i forhold til både Arresø-planen og den meddelte udledningstilladelse. Grunden hertil er, at den ansøgte koncentration på 0,21 mg P/l ville medføre en marginal merbelastning af fosfor til Arresø pga. de søgte vandmængder. Indsatsen for Arresø er en reduktion af fosfor-tilførslen jf. Vandområdeplanen. Hillerød Kommune har på den baggrund indskærpet kravet. Belastningen af Arresø bliver derved som følger i tabel 6. Renseanlæg [kg P/år] Nuværende udledt mængde HCR Tilladt udledt mængde HCRSyd Reduktion Arresø Samlet Tabel 6: Samlet påvirkning af Arresø Den tilladte udledermængde for fosfor til Arresø og engsøerne reduceres marginalt i forhold til den nuværende belastning, hvilket Hillerød Kommune vurderer, ikke vil medføre nogen påvirkning af hverken Arresø og engsøer. Den merudledte vandmængde til Pøle Å har marginal indflydelse på opholdstiden i Arresø. Den mindre udledte næringsstofkoncentration medfører en marginal reduktion i søens tilførte næringsstofmængde. Samlet set vurderes dette at være så lille en ændring, at en målbar/registrerbar påvirkning af søens tilstand kan udelukkes. På længere sigt vurderes en reduktion af næringsstofbelastningen af Arresø at kunne betyde en forbedring for søen Engsøerne Den ekstra vandmængde der ledes til Pøle Å inden reguleringen af Havelse Å, vil ikke have nogen indflydelse på opholdstiden i engsøerne. Den øgede udledte vandmængde til Pøle Å har indflydelse på engsøernes stofbelastning som reduceres marginalt i forhold til fosfor. Samlet vurderes det ikke at tilstanden ændres. Side 16 af 19

17 8.3 Roskilde Fjord Tillægget betyder, at der i perioden inden reguleringen af Havelse Å vil være en større udledning til Pøle Å og dermed en større udledning til Roskilde Fjord via Frederiksværksbredningen, end tilladelsen beskriver. Men da der samtidigt ikke er nogen belastning fra HCRSyd via Havelse Å, rummes belastningen derfor i de tilladelte mængder til Roskilde Fjord i udledningstilladelsen. For miljøvurdering af Roskilde Fjord henvises derfor til udledningstilladelsen af 21. december VVM-screening Der er foretaget en VVM-screening af ændringen af de udledte mængder. Konklusionen blev, at udledningen nedstrøms HCR ikke vil have nogen væsentlig betydning for vandspejlet, idet den gennemsnitlige udledningsmængde kun øges med 7 l/s svarende til, at den udledte mængede i gennemsnitssituationen øges med ca. 3,8 % i forhold til den nuværende udledningen fra HCR. Mellem Munkeengen og HCR vil ændringen betyde et større vanddækket areal i Pøle Å, der dog ikke kræver en ændring/udvidelse af vandløbsprofilet. Opstrøms Munkeengen vil der ske en tilbagestuvning mod st. 0 i Pøle Å, som resulterer i en marginalt øget risiko for oversvømmelser nedstrøms badmintonhallen. Den samlede biologiske vurdering er, at ændringen resultere i et potentiale for at de biologiske habitater i vandløbet forbedres på strækningen st til st grundet det større vanddækkende areal og reduceret risiko for sommerudtørring, hvilket forbedre mulighederne for at opretholde et alsidigt dyre- og planteliv. 8.5 Vurdering af konsekvenserne for 3 områder I perioden indtil december 2019 er det vurderet, at ændringen fra 180 l/s til plansituations 187 l/s ikke vil have nogen negative konsekvenser for de ånære 3 arealer. Den marginalt øgede vandmængde nedstrøms HCR på Kirsebær Alle, vil ikke betyde en væsentlig vandstandsstigning, hvorfor det er vurderet at der ikke vil være nogen påvirkning. Engsøerne I perioden inden reguleringen af Havelse Å, vil der ikke være nogen indflydelse på opholdstiden i engsøerne. Den mindre udledte vandmængde til Pøle Å har indflydelse på engsøernes stofbelastning som reduceres både mht. kvælstof og fosfor. Samlet vurderes det ikke at tilstanden ændres. Arresø Den merudledte vandmængde til Pøle Å har marginal indflydelse på opholdstiden i Arresø. Den mindre udledte næringsstofkoncentration medfører en marginal reduktion i søens tilførte næringsstofmængde. Samlet set vurderes dette at være så lille en ændring, at en væsentlig påvirkning af søens tilstand kan udelukkes. På længere sigt vurderes en reduktion af næringsstofbelastningen af Arresø at kunne betyde en forbedring for søen. Side 17 af 19

18 9 Høring Hillerød Kommune har haft tillægget til udledningstilladelsen i høring hos følgende Vandløbsmyndigheden, Hillerød Kommune Naturmyndigheden, Hillerød Kommune Pøle Å ålaug v. Steffen Petersen Agrovi v. Søren Hansen Grønt Råd, Hillerød Kommune Danmarks Naturfredningsforening Bredejer, Goldschmidt I høringsperioden kom der en række bemærkninger fra vandløbsmyndigheder som er indarbejdet i tilladelsen. Herudover har der ikke været nogen bemærkninger. Side 18 af 19

19 Bilag Vandfordelingsnotat Bilag 1: Vandfordelingsnotat Hillerød Forsyning HCRSyd belastes fra efterår 2017 med ca. 187 l/s i gns. Den maksimale kapacitet til HCRSyd og retur til Pøle Å er 350 l/s. Laveste sommervandføring er 83 l/s. Maksimal regnvejrsbelastning er 350 l/s. Efter regulering af Havelse Å, fastholdes vandfordelingen jf. udledningstilladelsen af 21. december 2016 angivne fordeling mellem Pøle Å og Havelse Å. Underkendes udledningstilladelsen af klagenævnet, udarbejdes ny ansøgning for permanent udledningstilladelse. Gns. l/s (min. tørvejr/ max. regnvejr) Målt l/s Før regulering Efter Regulering 2024 Estimat 2045 Udledningstilladelse Til Pøle Å Til Havelse Å Sum HCR HCRSyd HCRsyd i % HCRsyd HCRsyd i % 3 små anlæg i Havelse Å opland 181 l/s 14 l/s (80/650) (7/38) 14 l/s (83/650) (7/38) 187 l/s 14 l/s (83/350) (7/38) Regulering Havelse Å gennemføres 76 l/s 40 % 111 l/s 60 % 14 l/s (38/222) (56/222) (7/38) 100 l/s 44 % 125 l/s 56 % Indgår i (50/222) (63/222) HCRSyd 113 l/s (56/222) 47 % 125 l/s (63/222) Gns. udledning l/s over året alle anlæg 195 l/s 200 l/s 200 l/s 200 l/s 225 l/s 53 % 238 l/s Gns-udledning fra renseanlægget overskrides i gns. 30 % af året i større regnvejrssituationer. Maksimum regnsituationer (rød). Gns-udledning underskrides i såvel tør- som mindre regnvejr. Minimumsudledning sommer ved tørvejr (grøn). Side 19 af 19