Lokalplan 092b. for vindmølleområde ved Sparresholm Gods. Forslag

Transkript

1 Lokalplan 092b for vindmølleområde ved Sparresholm Gods Forslag Høringsperiode xx.xx xx.xx

2 Her ligger lokalplanen WWW Hvor kan lokalplanforslaget ses? Lokalplanen kan findes på eller du kan se den på kommunes biblioteker. Er du nabo eller såkaldt sagspart i lokalplanen får du den tilsendt med posten. Borgermøde d. xx.xx.2018 kl Finder sted på Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx, Xxxxxx. Til borgermødet vil nogle af byrådets politikere vil være til stede og kommunens embedsmænd vil forklare nærmere om planen. Der vil derfor være rig mulighed for at stille spørgsmål, eller komme med indsigelser til forslaget.!!! Offentlighedsperiode xx.xx.2018-xx.xx.2018 Lokalplanen sendes i offentlig høring i 8 uger. I dette tidsrum kan du komme med indsigelser som for eksempel ændringsforslag og kommentarer til Indsigelser Kan sendes til: blivhoert@naestved.dk Eller: Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved NB. Skriv venligst det trecifrede lokalplannummer i emnefeltet 2

3 Indhold Om lokalplanen 4 Redegørelse 7 Lokalplanens formål 7 Lokalplanens baggrund 7 Lokalplanens område 8 Lokalplanområdets omgivelser 9 Lokalplanens indhold 10 Lokalplanens forhold til anden planlægning 12 Fredning og naturbeskyttelse 14 Lokalplanens forhold til miljøet 16 Tilladelser fra andre myndigheder 19 Tilladelser fra kommunen efter anden lovgivning 20 Bestemmelser 21 1 Lokalplanens formål 21 2 Område og zonestatus 21 3 Områdets anvendelse 21 4 Vej-, sti- og parkeringsforhold 21 5 Udstykning 22 6 Tekniske anlæg 22 7 Bebyggelsens omfang og placering 22 8 Bebyggelsens udformning og fremtræden 23 9 Ubebyggede arealer Terrænregulering Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Miljø Grundejerforening Bevaring Servitutter Ophævelse af lokalplan Lokalplanens retsvirkninger 25 Vedtagelsespåtegning 26 Kortbilag 1 Afgrænsning / Matrikelkort 2 Omgivelser 3 Naturforhold 4 Oversigtskort / Vindmøller i området 5 Kulturhistorie 3

4 OM LOKALPLANEN I en lokalplan fastlægger byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, ny bebyggelse, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplanen består af: Redegørelsen, der forklarer om planens baggrund og forudsætningerne for planen samt beskriver, hvad planen regulerer. Bestemmelser, der fastlægger, hvordan lokalplanområdet kan anvendes. Vedtagelsespåtegning, der dokumenterer, at planen er forelagt og vedtaget i byrådet. Et matrikelkort, som viser afgrænsningen af området i forhold til ejendomsskel, og som viser placering af bebyggelse og anlæg. Kortet knytter sig til lokalplanens bestemmelser og er juridisk bindende for områdets udnyttelse. En række kortbilag, som illustrerer områdets afgrænsning samt placering af bebyggelse og anlæg i forhold til aktuelle interesser i det omkringliggende landskab ved lokalplanens udarbejdelse. Disse kortbilag er vejledende og ikke juridisk bindende. HVORNÅR SKAL DER LAVES EN LOKALPLAN? Planloven bestemmer, at byrådet har pligt til at lave lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Herudover har byrådet ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde en lokalplan, hvis man fx ønsker at vurdere et projekt i en større sammenhæng i planlægningen eller en offentlig diskussion om udviklingen af et areal. OFFENTLIG HØRING Når byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan, skal det udsendes i offentlig høring. I høringsperioden har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man kan imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan planen vedtages endeligt. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Lokalplanforslaget er fremlagt i offentlig høring i perioden: xx.xx.2018 xx.xx

5 LOKALPLANENS KONSEKVENSER En lokalplan fastlægger udviklingen af et område, og der må når lokalplanen er vedtaget ikke etableres byggeri eller anlæg, der er i modstrid med lokalplanen. Lokalplanen regulerer kun fremtidige forhold. Byggeri og anlæg, som er lovligt etableret før lokalplanen, kan fortsætte som hidtil også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at etablere de bebyggelser eller anlæg, som lokalplanen beskriver, men når de etableres, skal det ske efter lokalplanens bestemmelser. Lokalplanens retsvirkninger er nærmere beskrevet i lokalplanens bestemmelser. Når lokalplanen sendes i høring og indtil den er endeligt vedtaget gælder de midlertidige retsvirkninger, som er beskrevet i Planlovens 17. Dette handler bl.a. om, at man ikke må foregribe den endelige plans gennemførelse. Eksisterende lovlig benyttelse berøres bl.a. ikke af dette. INDSIGELSER OG KOMMENTARER Indsigelser og kommentarer til lokalplanforslaget skal indsendes: som til: blivhoert@naestved.dk eller til: Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved senest xx.xx.2018 KLAGER Du kan klage over den endelige plan til Planklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål. Det vil sige, om lokalplanen er udarbejdet i overensstemmelse med den gældende lovgivning. Du kan derimod ikke klage over, hvorvidt planens indhold er hensigtsmæssigt, herunder om kommunen burde have vedtaget en anden planløsning. Klagen skal indgives senest fire uger efter lokalplanens offentliggørelse. Du klager via Klageportalen, som du finder på og www. virk.dk (du skal søge på klageportal ). Du logger på én af disse hjemmesider, som du plejer med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen først til Næstved Kommune. Din klage er indgivet, når den er tilgængelig for Næstved Kommune på Klageportalen. Der er et gebyr for at klage til Planklagenævnet. Gebyret er på kr. 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Planklagenævnet afviser klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke forinden er ansøgt om og bevilliget fritagelse for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Næstved Kommune, som videresender anmodningen til Planklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Ønsker du afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder, fra du har modtaget afgørelsen fra Planklagenævnet. 5

6 Denderup Vænge Hestehavevej Spangs Tykke Sparresholm Gods Storskov Lokalplanområdet 6

7 REDEGØRELSE LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen skal give mulighed for opstilling af 4 vindmøller ved Sparresholm Gods i rammeområde 3 T1 jf. Næstved Kommuneplan Der skal endvidere gives mulighed for at placere adgangsveje m.m. tilhørende vindmøllerne. Lokalplanens formål er at sikre, at de nye møller placeres på en sådan måde, at der tages hensyn til både naturforholdene, landskabet og de landbrugsmæssige interesser i området, samt at områdets vindenergi udnyttes optimalt. Lokalplanen skal endvidere sikre, at nabobeboelser ikke udsættes for væsentlige støj- og skyggegener. LOKALPLANENS BAGGRUND Klimaforandringer med øgede temperaturer og flere ekstreme vejrsituationer er blevet et væsentligt emne i Danmark de senere år. Næstved Kommune vil derfor i de kommende år vægte tiltag, der sigter mod klimaforebyggelse og -tilpasning. Næstved Kommune har følgende mål for klimaindsatsen: Kommunen vil reducere CO 2 udledningen med 30 % inden 2020 og 50 % inden 2030 i kommunen som geografisk område, og andelen af vedvarende energi skal være mindst 45 % i Som et konkret tiltag i retning af dette har Næstved Kommune i 2009 meldt sig som Klimakommune, hvilket blandt andet betyder, at kommunen forpligter sig til at reducere CO 2 -forbruget med mindst 2 % om året frem mod Byrådet vedtog i 2009 en vindmølleplan i form af kommuneplantillæg nr. 9 til Næstved Kommuneplan , hvor ni områder blev udpeget til potentielt at huse store vindmøller på ,9 meters totalhøjde. Vindmølleplanen er efterfølgende indarbejdet i Næstved Kommuneplan og videreført i Kommuneplan Dog er tre af de uudnyttede områder ved henholdsvis Nylands Mose, Trælløse og Tågeskovgård ikke videreført i Kommuneplan På baggrund af vindmølleplanen indkom der en konkret ansøgning med et projektforslag for rammeområde 3 T1 ved Sparresholm Gods. Næstved Kommune besluttede i august 2012 at igangsætte planlægningsprocessen for et vindmølleprojekt ved Sparresholm Gods. Projektforslaget har været offentliggjort i en debatfolder på kommunens hjemmeside i perioden 25. september til 23. oktober De indkomne idéer, synspunkter og forslag har indgået i den videre planlægning. Efterfølgende har Vejdirektoratet offentliggjort planer for en opgradering af Rute 54 mellem Rønnede og Næstved, hvor ét af forslagene til linjeføring for en ny motorvej berører den nordlige del af det udlagte vindmølleområde ved Sparresholm Gods. De forventede afstandskrav til motorvejen har indgået i planlægningen. Området ved Sparresholm Gods er dog ikke længere i spil for den nye motorvej, da Regeringen og et bredt flertal i Folketinget har besluttet at fastlægge linjeføringen i forbindelse med den eksisterende motorvejsafkørsel 37 mod nord. Sideløbende med lokalplanen har Næstved Kommune udarbejdet kom- 7

8 muneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan , som fastlægger nye retningslinjer for vindmølleområdet og rammer for lokalplanlægningen. Forslaget til kommuneplantillægget er offentliggjort samtidigt med lokalplanforslaget, og indeholder en samlet miljørapport med VVM-redegørelse (Vurdering af Virkningerne på Miljøet) for vindmølleprojektet og miljøvurdering af planforslagene. I den samlede miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering er der beskrevet og undersøgt et hovedforslag med tre vindmøller med en totalhøjde på op til 149,9 meter og et alternativ med fire vindmøller med en totalhøjde på op til 140 meter. Der er udarbejdet forslag til kommuneplanrammer, som giver mulighed for begge opstillinger, og forslag til lokalplaner for henholdsvis hovedforslaget og alternativet. Nærværende forslag til lokalplan 092b omhandler alternativet med fire vindmøller. Ved den endelige behandling vil kun den ene af lokalplanerne kunne vedtages endeligt. LOKALPLANENS OMRÅDE Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanen dækker området umiddelbart omkring og imellem vindmøllerne samt de tilhørende adgangsveje. Lokalplanområdet omfatter et samlet areal på ca. 11,3 ha, som består af del af matr.nr. 1a, Sparresholm Hgd., Toksværd, herunder den offentlige vej Hestehavevej, der gennemskærer området. Den nærmeste omkringliggende bebyggelse hører under Sparresholm Gods, herunder Denderupvej 23, som ligger i en afstand af ca. 400 meter fra den nordvestligste af de planlagte mølleplaceringer. Beboelsen ved denne ejendom forudsættes nedlagt ved opstilling af vindmøllerne. Herudover ligger de nærmeste beboelser godt 560 meter fra de planlagte mølleplaceringer. Det drejer sig om en beboelse ved Sparresholm Gods mod sydvest og en beboelse i Spangs Tykke mod nordøst, der ligeledes ejes af Sparresholm Gods. Der er endvidere spredt bebyggelse med fritliggende eller mindre samlinger af gårde og huse på større afstand i det omkringliggende landskab. De nærmeste bysamfund er landsbyerne Kongsted-Borup mod nordøst, Vester Egede mod nord og Dysted mod sydvest, som ligger i en afstand af mellem 2,1 og 2,6 km fra den nærmeste af de planlagte mølleplaceringer. Områdets zonestatus Området er landzone, og skal forblive i landzone. Områdets nuværende anvendelse Områdets anvendelse i dag er landbrugsdrift under Sparresholm Gods, og en stor del af lokalplanens areal kan stadig anvendes til landbrug under drift af møllerne. Når vindmølledriften ophører, kan de anvendte arealer tilbageføres til landbrugsdrift. Landskab og natur Lokalplanens område er et højtbeliggende let bakket terræn, der stiger fra nordvest mod sydøst. Området er i dag anvendt til intensiv landbrugsdrift, men der er også flere vildtremiser og levende hegn samt mindre søer og øvrige beskyttede naturarealer i og omkring lokalplanområdet. Nord for lokalplanområdet i en afstand af omkring 320 meter fra den nærmeste af de planlagte mølleplaceringer ligger skoven Denderup Vænge, og syd for lokalplanområdet i en afstand af omkring 200 meter fra den nærmeste af de planlagte mølleplaceringer ligger Storskov, mens der er omkring 230 meter til skoven Spangs Tykke mod øst (se kortbilag 3). 8

9 Bevaringsværdier Lokalplanens område ligger i et større område, der er udpeget som bevaringsværdigt landskab i Næstved Kommuneplan Ifølge kommuneplanen skal der inden for bevaringsværdige landskaber tages særligt hensyn til landskab og kulturmiljø. Vindmøllerne og de tilhørende vejanlæg berører hovedsageligt dyrkede arealer. Dog stilles der i VVM-tilladelsen til projektet krav om, at levende hegn og vildtremiser fjernes inden for en radius af ca. 200 meter omkring de planlagte vindmøller. Dele af lokalplanområdet er beliggende inden for skovbyggelinjen på 300 meter omkring henholdsvis Denderup Vænge mod nord samt Spangs Tykke og Storskov mod øst og syd, men kun møllen mod sydøst placeres inden for byggelinjen. Adgangsvejen til henholdsvis den nordvestligste og den sydøstligste mølle ligger nær to mindre søer, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er desuden beskyttede diger i eller nær lokalplanområdet. Lokalplanområdet er beliggende i udkanten af et større geologisk interesseområde, og vindmøllerne vil have en markant visuel påvirkning af det omkringliggende åbne landskab, men opstillingen af vindmøllerne vil ikke forhindre oplevelsen af landskabets dannelsesformer. Lokalplanområdet er desuden beliggende i et indsatsområde i henhold til Næstved Kommunes Grøn Plan , og i kommuneplanen er der udpeget en potentiel rekreativ forbindelse gennem området. Vindmøllerne vil være særligt dominerende i forhold til de åbne arealer umiddelbart omkring lokalplanområdet, men befolkningens adgang til området vil ikke blive begrænset. Trafikale forhold Lokalplanområdet gennemskæres af grusvejen Hestehavevej, som går fra Sparresholm Gods mod vest til Spangs Tykke mod øst. Der er fastlagt en byggelinje i en afstand af 12,5 meter fra vejens midtlinje. Inden for denne afstand må der ikke opføres bygninger eller udføres andre faste anlæg af nogen art. I den vestlige del af lokalplanområdet er der desuden en mindre markvej, som går mod nord fra Hestehavevej i retning mod Denderup Vænge. LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Landskab og natur Lokalplanområdet ligger i et såkaldt herregårdslandskab med store markstykker og skovområder med fredskov. Lokalplanområdet er omkranset af sammenhængende skov mod både nord, øst og syd. Mod nord ligger Denderup Vænge, mod øst ligger Spangs Tykke og mod syd ligger Storskov. Sparresholm Gods er beliggende vest for lokalplanområdet. Et større område omkring lokalplanområdet er udpeget som bevaringsværdigt landskab i Næstved Kommuneplan Området er primært udpeget som bevaringsværdigt landskab pga. herregårdslandskabet, og i forbindelse med udpegningen af mølleområdet er det overordnet vurderet, at netop denne type landskab kan bære større vindmølleanlæg. Vindmøllerne vil være markant synlige og medføre en landskabelig påvirkning, men herudover vil ingen kulturhistoriske værdier blive direkte påvirket. De omkringliggende skove og de nærmest tilstødende arealer i det åbne land nord, øst og syd for lokalplanområdet indgår i kommuneplanens udpegning af naturbeskyttelsesområder. Vest for lokalplanområdet og Sparresholm Gods er der udpeget en økologisk forbindelse, hvor spred- 9

10 ningsmulighederne for dyr og planter skal fremmes. Der er endvidere udpeget potentielle naturbeskyttelsesområder og potentielle økologiske forbindelser, men disse ligger alle på støre afstand. Møllerne opstilles på dyrkede arealer, og spredningsmulighederne for plante- og dyrelivet, der særligt knytter sig til naturarealer og skovbryn, vurderes ikke at blive forringet (se kortbilag 3). I henhold til vilkår i VVM-tilladelsen til projektet skal møllerne dog stoppes i bestemte perioder for at sikre, at de ikke påvirker bestandene af flagermus, som findes talrigt i området. Levende hegn og vildtremiser inden for en afstand af ca. 200 meter omkring vindmøllerne skal fjernes i henhold til vilkår i VVM-tilladelsen til projektet. Disse beplantninger er ikke omfattet af særlige naturbeskyttelsesinteresser. Særlige miljøforhold Beboelsen ved Denderupvej 23, der ligger nordvest for lokalplanområdet, forudsættes nedlagt i henhold til vilkår i VVM-tilladelsen til projektet. Bygningen forudsættes ikke nedrevet, men kan anvendes til andet ikke-støjfølsomt formål. Herved kan gældende afstands- og støjkrav overholdes i forhold til alle nabobeboelser. LOKALPLANENS INDHOLD Disponering Lokalplanen giver mulighed for, at der kan opstilles 4 større vindmøller med tilhørende adgangsveje, arbejdsarealer (kranpladser) samt 2 teknik- og kabelskure samt lignende tekniske anlæg i nødvendigt omfang. Vindmøllerne skal opstilles på en ret linje, orienteret i nordvest-sydøstlig retning. Der kan opstilles to møller på hver side af Hestehavevej. Placeringen af møllerne er vist på kortbilag 1, og lokalplanen fastsætter, at der skal være en indbyrdes afstand mellem møllerne på mellem 275 og 280 meter. Arealer, der ikke anvendes til vindmøller med tilhørende vejanlæg mv., skal fortsat anvendes til landbrugsdrift. Vejanlæg mv. skal placeres og udformes under hensyntagen til den fortsatte landbrugsdrift. Anvendelse Området, som lokalplanen omfatter, må kun anvendes til vindmølledrift, hvilket inkluderer både vindmøller, vejadgang, arbejdsarealer (kranpladser) samt teknik- og kabelskure o.l., som er en forudsætning for, at vindmøllerne kan drives. Arealer, der ikke anvendes til vindmøller med tilhørende vejanlæg mv., skal fortsat anvendes til landbrugsdrift. Bebyggelse og anlæg Vindmøllerne inden for lokalplanområdet skal være af samme type og størrelse. Vindmøllernes totalhøjde skal være mellem 139 og 140 meter, og forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1 og 1:1,17. Kravene til møllernes dimensioner er fastsat for at sikre, at der opnås en vis harmoni mellem mølletårn og rotordiameter af hensyn til omgivelserne, og at der samtidig sker den bedst mulige udnyttelse af vindenergien i området. Vindmøllernes rotor skal have 3 vinger, som er anti-refleksbehandlede svarende til et glanstal på 30, og omløbsretningen skal være med uret. Vindmøllerne skal have et konisk, lukket rørtårn. 10

11 Vindmøllernes tårn, nacelle (kabine) og rotor skal have en ensartet lys grå farve. Transformere skal indbygges i nacellen (kabinen) eller i mølletårnet. To teknik- og kabelskure skal placeres i umiddelbar nærhed af møllerne og må have den for funktionen nødvendige størrelse (et grundareal på op til 30 m 2 pr. stk. og en højde på op til 3,5 meter). Teknik- og kabelskurene skal holdes i farverne mørk grøn, blå, grå eller brun, så de bedst muligt falder ind i omgivelserne. Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til luftfartstrafikken. Efter de gældende regler skal vindmøller med en højde på ,9 meter afmærkes med lavintensivt fast rødt lys med en lysstyrke på mindst 10 candela, som placeres oven på nacellen (kabinen), så det er synligt fra alle retninger i et vandret plan, hvilket indebærer, at der skal monteres to lyskilder på hver mølle. Grønne områder, landskab og beplantning Levende hegn og vildtremiser skal fjernes inden for en radius af ca. 200 meter omkring de planlagte vindmøller i henhold til vilkår i VVMtilladelsen til vindmølleprojektet. Veje, stier og parkering Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Hestehavevej. Adgangen til vindmøllerne i lokalplanområdet sker ad private veje, som etableres i henhold til bestemmelserne i privatvejsloven. Vejadgang til den vestligste af vindmøllerne sker ad eksisterende markvej fra Hestehavevej mod nord. Denne vej kan forstærkes og udvides i nødvendigt omfang. Såfremt møllerne ejes af andre end lodsejeren, skal der tinglyses privat vejret til vindmøllerne i forbindelse med anlæg, servicering, reparation og nedtagning. De nye veje i lokalplanområdet anlægges med en kørefast belægning (grus) i en bredde på ca. 5 meter. Langs vejen afrettes kanterne med det afgravede jord, således at den samlede anlægsbredde inklusiv rabatter kan komme op på 10 meter. Græsrabatterne på hver side af vejene vil dog typisk være ca. 0,5 meter. Ved hver mølle anlægges endvidere et arbejdsareal (kranplads) med et areal på ca m 2. Der er tinglyst en byggelinje langs Hestehavevej. Byggelinjen er fastlagt 12,5 meter fra vejens midtlinje, og inden for denne afstand må der ikke opføres bygninger eller udføres andre faste anlæg af nogen art. Retablering Såfremt vindmøllerne har været ude af drift i et år, skal møllerne fjernes, og de anvendte arealer kan retableres som landbrugsjord. 11

12 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Bekendtgørelser BEKENDTGØRELSE OM PLANLÆGNING FOR OG TILLADELSE TIL OP- STILLING AF VINDMØLLER Lokalplanen er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller (bekendtgørelse nr af 10/12/2014), som blandt andet fastsætter, at en lokalplan for et vindmølleområde skal indeholde bestemmelser om møllernes præcise placering, antal, mindste og største totalhøjde samt udformning. Ved planlægning for en eller flere vindmøller mindre end 28 gange totalhøjde fra en eksisterende vindmølle eller fra et andet vindmølleområde, skal redegørelsen for planforslaget særligt belyse den landskabelige påvirkning af anlæggene under ét, herunder, oplyse hvorfor påvirkningen anses for ubetænkelig. Bestemmelsen gælder ikke for husstandsmøller. De nærmeste eksisterende vindmøller er 3 stk. ved Ravnsbjerg godt 3 km vest for lokalplanområdet (se kortbilag 4). Herudover er der ikke eksisterende eller planlagte større møller inden for en radius af 28 gange totalhøjden, hvilket svarer til en afstand på op til 3,9 km for de vindmøller, som lokalplanen giver mulighed for at opstille. Der er redegjort for forholdet til vindmøllerne ved Ravnsbjerg i miljørapporten. Bekendtgørelsen fastsætter desuden, at vindmøller skal opstilles i et, i forhold til landskabet, let opfatteligt geometrisk mønster, og at de ikke må opstilles nærmere nabobeboelser end 4 gange møllens totalhøjde. Dette svarer til en afstand på op til 560 meter for de vindmøller, som lokalplanen giver mulighed for at opstille ved Sparresholm Gods. Afstandskravet overholdes ved nedlæggelse af beboelsen ved Denderupvej 23 i henhold til vilkår i VVM-tilladelsen. Cirkulærer CIRKULÆRE OM VARETAGELSE AF JORDBRUGSMÆSSIGE INTERESSER Lokalplanen er i overensstemmelse med Cirkulære om varetagelse af de jordbrugsmæssige interesser under kommune- og lokalplanlægningen (cirkulære nr af 19. april 2010), som blandt andet foreskriver, at lokalplaner, der udlægger arealer til opstilling af en eller flere vindmøller på en landbrugsejendom i landzone, der fortsat skal kunne udnyttes til landbrugsmæssige formål, normalt kun bør omfatte vindmøllernes egentlige opstillingsfelter svarende til mindre arealer omkring den enkelte mølle afgrænset af rotordiameteren plus 5 meter. Lokalplanen kan også omfatte tilkørselsveje mv. Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen i forhold til rammeområdets afgrænsning. For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Næstved Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr. 6 til Kommuneplan Tillægget justerer rammeområdets afgrænsning, så det tilpasses det konkrete mølleanlæg med tilhørende adgangsveje. Rammebestemmelserne for området fastsætter bl.a., at der kan opstilles 3 eller 4 vindmøller med en totalhøjde på mellem 125 og 149,9 meter, og at forholdet mellem rotordiameteren og navhøjde maksimalt må være 1:1,28 (en afvigelse på 28 %). Kommuneplanens generelle retningslinjer angiver desuden, at møllernes nav skal ligge på en ret linje i alle tre dimensioner, men at en 12

13 mindre afvigelse kan accepteres efter en konkret vurdering. På grund af terrænforholdene placeres møllernes nav tilnærmelsesvist på en ret linje i et skråt plan, som er svagt stigende fra nordvest mod sydøst. I miljørapporten er det vurderet, at de mindre afvigelser i højden ikke har betydning for opfattelsen af møllerækken. Lokalplanens forhold til kulturarv KOMMUNEATLAS/KUTURARVSATLAS Der er i Slots- og Kulturstyrelsens register over fredede og bevaringsværdige bygninger ikke registreret bevaringsværdige bygninger inden for lokalplanområdet. KULTURHISTORISKE INTERESSER Inden for eller i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet er der diger, som er beskyttede i henhold til museumslovens 29 a (lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014). Der må ikke foretages ændring i tilstanden af sten- og jorddiger. I VVM-tilladelsen til projektet stilles krav om fjernelse af beplantninger inden for en radius af 200 meter omkring vindmøllerne, herunder en del af et levende hegn i forbindelse med et beskyttet dige. Traditionel beskæring eller fældning af træer og buske ved afsavning ved roden betragtes ikke som en tilstandsændring og kræver derfor ikke dispensation i henhold til museumsloven. Der kræves dog dispensation såfremt der fjernes stød (træstubbe) eller rødder, som berører beskyttede diger. Der er i Slots- og Kulturstyrelsens register over fund og fortidsminder ikke registreret fortidsminder inden for eller i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet, men der kan være skjulte fortidsminder såsom bopladsspor, begravelser og overpløjede gravhøje. Det kan derfor være hensigtsmæssigt forud for anlægsarbejde at lade Museum Sydøstdanmark udføre forundersøgelser af arealet for at forebygge en eventuel standsning af bygge- og anlægsarbejde ved fund af fortidsminder jf. Museumslovens 25, 26 og 27. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang det berører fortidsmindet, jf. 27, stk. 2 i Museumsloven. Fundet skal straks anmeldes til Museum Sydøstdanmark. Efter indstilling fra museet vurderer Slots- og Kulturarvsstyrelsen, om der skal foretages en arkæologisk undersøgelse, eller om byggeriet kan fortsætte. Landzonetilladelse bonusvirkning Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til udstykning, bebyggelse og anlæg i landzone jf. planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. Lokalplanen fastsætter bestemmelse om, at der skal tinglyses deklaration med Næstved Kommune som påtaleberettiget om, at Byrådet kan kræve en vindmølle med tilhørende fundament mv. i en dybde af indtil 1 meter fjernet uden udgift for det offentlige, dersom vindmøllen ikke har været anvendt til energiproduktion i mere end 1 år. Arealet, hvor vindmøllen har stået, kan herefter kræves retableret til landbrugsmæssig drift. Der skal således ikke søges om zonetilladelse til den anvendelse af arealet, som lokalplanen muliggør, hvis betingelsen opfyldes. Teknisk forsyning ELEKTRICITET Lokalplanens område forsynes med elektricitet fra SEAS-NVE. I forbindelse med nettilslutning af vindmøllerne skal SEAS-NVE advise- 13

14 res i god tid (12 måneder) med henblik på forstærkning og udbygning af højspændingsnettet. RENOVATION Sortering, opbevaring og håndtering af affald skal ske i henhold til gældende regulativer. Flere oplysninger fås på eller Plan for affaldshåndtering herunder tilkørselsforhold og opbevaring skal fremsendes samtidig med ansøgning om byggetilladelse. FREDNING OG NATURBESKYTTELSE Fredning Lokalplanområdet er ikke omfattet af fredninger. International naturbeskyttelse I henhold til Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016), kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelsen af planen kan betyde: At planen skader Natura2000-områder At yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt, eller At de plantearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier, kan blive ødelagt. NATURA 2000 Det nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er EF-habitatområde nr. 194, hvoraf den nærmeste del ligger ved Suså ca. 3,6 km nordvest for nærmeste mølleplacering, og det nærmeste EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 101 omfatter søerne ved Bregentved og Gisselfeld ca. 5,4 km nord for nærmeste mølleplacering. De nærmeste større internationale naturbeskyttelsesområder ligger ved Præstø Fjord ca. 8,6 km mod sydøst. Det drejer sig om EF-habitatområde nr. 147 samt EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 89 og Ramsar-område nr. 22. I miljørapporten er det vurderet, at disse områder og øvrige områder på større afstand ikke vil blive påvirket. I udpegningsgrundlagene for de nærmeste internationale naturbeskyttelsesområder indgår bl.a. bredøret flagermus og stor vandsalamander, som kan forekomme i lokalplanområdet (se efterfølgende redegørelse for arter på habitatdirektivets bilag IV), samt flere beskyttede fuglearter, hvoraf blandt andet rovfuglearterne havørn, rørhøg og vandrefalk kan forekomme i lokalplanområdet. Rød glente og flere andre rovfuglearter, som ikke indgår i udpegningsgrundlagene, vil ligeledes kunne forekomme. Vindmøller vurderes generelt ikke at udgøre nogen væsentlig kollisionsrisiko for fugle i et landbrugsområde, og der er ikke registreret væsentlige trækruter for fugle over området ved Sparresholm Gods. HABITATDIREKTIVETS BILAG IV-ARTER Der er registreret bredøret flagermus, brunflagermus, dværgflagermus, frynseflagermus, langøret flagermus, pipistrelflagermus, skimmelfla- 14

15 germus, stor museøre, sydflagermus, troldflagermus og vandflagermus i området. Vindmøller kan potentielt udgøre en risiko for flagermus, da flagermus jager insekter, der kan tiltrækkes af mølletårnet, og det kan ikke udelukkes, at der lejlighedsvis kan ske tab af enkelte individer. Da der er registreret en høj aktivitet og mange arter, herunder de to sjældne og sårbare arter bredøret flagermus og frynseflagermus, vil der i VVM-tilladelsen til projektet blive stillet vilkår om driftsstop i perioden 15. juli til 15. oktober på nætter med vindhastigheder på under 6 m/s i møllernes rotorhøjde. Risikoen for drab på flagermus er endvidere minimeret ved at overholde en afstand på ca. 200 meter til de nærmeste skove (fredskov), og i VVM-tilladelsen stilles der vilkår om fjernelse af beplantninger (levende hegn og vildtremiser) inden for en radius af ca. 200 meter omkring de planlagte vindmøller, for at flagermus ikke ledes hen til møllerne. Der er rige levemuligheder for flagermus i de omkringliggende skove og skovbryn med gamle træer, og det er vurderet, at områdets økologiske funktionalitet for flagermus ikke vil blive påvirket ved fjernelse af de nævnte levende hegn og vildtremiser i eller umiddelbart omkring lokalplanområdet. Odder er ikke registreret i området, men den kan eventuelt med tiden etablere sig i Susåen og dermed på sigt også i tilløbet til Brødebæk nord for lokalplanområdet. Møllerne vurderes dog ikke at påvirke arten. Hasselmus forekommer i skovområder mellem Rønnede og Præstø, og arten er i 2015 desuden registreret i skoven Denderup Vænge nord for lokalplanområdet. Mølleanlægget vil ikke have nogen negativ effekt på arten, og fjernelse af beplantninger omkring møllerne vurderes ikke at påvirke potentielle levesteder pga. beskaffenheden af de levende hegn og afstanden til de registrerede forekomster af hasselmus. Markfirben kan forventes at forekomme i området, men møllerne og de tilhørende vejanlæg vurderes ikke at have nogen påvirkning, da arten foretrækker udyrkede arealer. Spidssnudet frø og springfrø kan ligesom stor vandsalamander potentielt forekomme i forbindelse med de mindre søer omkring lokalplanområdet. Vindmøllerne med tilhørende vejanlæg placeres på dyrkede marker og påvirker ikke søerne eller øvrige levesteder for padder. Den ene af søerne ligger dog i forbindelse med en vildtremise, som fjernes helt eller delvist i forbindelse med fjernelse af beplantninger inden for en radius af 200 meter omkring vindmøllerne. Etableringen af mere lysåbne arealer omkring søen vurderes at forbedre søens tilstand og potentiale som ynglelokalitet for padder. Mølleanlægget vil derfor ikke have nogen negativ effekt på arterne. Insektarterne eremit og grøn mosaikguldsmed kan potentielt forekomme i området, men deres levesteder, der omfatter henholdsvis gamle træer og søer eller vandhuller, påvirkes ikke negativt. Naturbeskyttelse Dele af lokalplanområdet mod nordvest og sydøst er omfattet af skovbyggelinjer på 300 meter i henhold til Naturbeskyttelseslovens 17. De to yderste møller, mølle 1 og 4, opstilles henholdsvis ca. 320 meter og ca. 200 meter fra nærmeste skovbryn, og det er dermed kun den sydøstligste mølle (mølle 4), der opstilles inden for byggelinjen. Da lokalplanen for mølleområdet har såkaldt bonusvirkning efter planlovens 15, stk. 4, med hensyn til landzonetilladelser efter planlovens 35, stk. 1, er vindmøllen omfattet af undtagelsesbestemmelser i henhold til naturbeskyttelseslovens 17, stk. 2, nr. 5. Næstved Kommune skal derfor ikke søges om dispensation til opstilling af den pågældende vindmølle. Vindmøllerne vurderes i kraft af deres højde at fremstå dominerende i forhold til de omkringliggende skovområder, men møllerne 15

16 begrænser ikke udsynet til skovene. Skovområderne med det lange, sammenhængende skovbryn, der omgiver mølleområdet mod nord, øst og syd, fremstår som et markant, selvstændigt landskabselement, som på grund af udstrækningen vil udgøre et godt modstykke til vindmøllerne. Vindmøllerne vurderes ikke i væsentlig grad at påvirke skovbrynenes værdi som levesteder for plante- og dyrelivet. I umiddelbar nærhed af lokalplanområdet er der to mindre søer, som er beskyttede i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Der skal tages forholdsregler for at sikre, at ingen skadelige stoffer ved et uheld kan påvirke de beskyttede søer. Søerne skal indhegnes i forbindelse med anlægsarbejder og større vedligeholdelsesarbejder i driftsfasen, så det er tydeligt, hvilke arealer der ikke må berøres. Det skal desuden undersøges, om der er dræn i nærheden af vindmøllerne, som bør afbrydes for at sikre, at ingen skadelige stoffer ved et uheld kan påvirke det beskyttede vandløb i skovkanten nord for lokalplanområdet. Eventuelle indgreb, herunder fjernelse af beplantninger, som medfører ændringer i tilstanden af søer eller tilsvarende beskyttede naturtyper, kræver dispensation. Vandløb og dræn Enhver omlægning af, og tilslutning til, alle former for vandløb, herunder dræn, skal godkendes af vandløbsmyndigheden. Der må ikke ske ændringer af de eksisterende afvandingsoplande eller i den naturlige afstrømningshastighed uden vandløbsmyndighedens godkendelse. LOKALPLANENS FORHOLD TIL MILJØET VVM (vurderinger af virkninger på miljøet) Da Næstved Kommune har indkaldt ideer og forslag fra offentligheden og berørte myndigheder til brug for afgrænsning af VVM-redegørelsens indhold, inden ikrafttrædelsestidspunktet for Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017), er projektet omfattet af overgangsbestemmelsen i lovens 57, stk. 8, nr. 2. Heraf fremgår det, at de hidtil gældende regler i 11g-11i i Lov om planlægning og i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (Bekendtgørelse nr af 16. december 2015) fortsat finder anvendelse på planlægningen for det konkrete projekt. Jævnfør denne bekendtgørelses 17, stk 2, er det dog den tidligere Bekendtgørelse nr af 15. december 2010, der finder anvendelse, da den skriftlige anmeldelse af projektet er indgivet før den 1. januar Ifølge bekendtgørelsen skal der offentliggøres forslag til kommuneplanretningslinjer for anlæg, som er opført på bekendtgørelsens bilag 1. Vindmølleanlægget, som lokalplanen giver mulighed for at etablere, er omfattet af bilagets punkt 38: Vindmøller over 80 meter totalhøjde eller grupper af vindmøller med flere end 3 møller. Forslaget til kommuneplanretningslinjer skal ledsages af en VVM-redegørelse, der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet. VVM-tilladelse til at påbegynde anlægget må ikke meddeles før kommuneplanretningslinjerne for anlægget er endeligt vedtaget. Lov om miljøvurdering Næstved Kommune har påbegyndt miljøvurderingen i forbindelse med tilvejebringelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for vindmølleområdet inden ikrafttrædelsestidspunktet for Lov om miljø- 16

17 vurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017). Miljøvurderingen af planforslagene er derfor omfattet af overgangsbestemmelserne i lovbekendtgørelsens 57, stk. 3, hvoraf det fremgår, at de hidtil gældende regler finder anvendelse. Disse fremgår af Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr af 10. decenber 2015), som fastsætter, at der skal udarbejdes en miljøvurdering ved tilvejebringelse af planer, som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovbekendtgørelsens bilag 3 og 4. Projektet er omfattet af bilag 4, punkt 3i: Anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker). Næstved Kommune har fastlagt miljøvurderingens indhold ud fra en vurdering af, hvilke miljømæssige forhold der især forventes påvirket. Lokalplanens bestemmelser ligger inden for rammerne af Tillæg nr. 6 til Kommuneplan for Næstved Kommune. I den tilhørende kombinerede miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering er der redegjort for vindmølleanlæggets såvel som kommuneplantillæggets og lokalplanens miljøpåvirkninger. Kommuneplantillæg nr. 6 med tilhørende miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering er offentliggjort samtidigt med lokalplanen. Et ikke-teknisk resumé af den samlede miljørapport kan ses i kommuneplantillægget. Lokalplanens mulighed for opstilling af nye vindmøller vurderes alene at medføre acceptable gener i form af støj, skyggekast og visuel påvirkning af landskabet omkring møllerne, da gældende miljølovgivning kan overholdes. De gener som vindmøllerne medfører, skal sammenholdes med de samfundsmæssige gevinster ved en øget produktion af vedvarende energi og en reduktion af emissioner. Påvirkningen af nabobeboelser med støj og skygge kan overholde gældende regler. Desuden konkluderede miljørapporten, at møllerne ved Sparresholm Gods vil medføre en væsentlig landskabelig påvirkning. Det er dog vurderet, at de nye vindmøller ikke medfører uacceptable forhold i denne forbindelse. Herudover er der ikke andre miljøparametre, der påvirkes væsentligt. Integrering af miljøhensyn i lokalplanen Lokalplanens bestemmelser for placering og udformning af de 4 vindmøller er fastlagt på baggrund af miljøvurderingen. Herved varetages visuelle og landskabelige hensyn, og det sikres, at de lovbestemte afstandskrav og grænser for støjpåvirkning af beboelser såvel som de vejledende grænseværdier for skyggepåvirkning overholdes. I vilkårene for ibrugtagen er det bl.a. forudsat, at kravene i VVM-tilladelsen er overholdt, hvilket bl.a. vil indebære, at beboelsen ved ejendommen Denderupvej 23 nedlægges. Der er endvidere fastsat bestemmelser som sikrer, at de nye vindmøller nedtages, når de er udtjente, og at de anvendte arealer herefter kan retableres til landbrugsmæssig drift. Overvågning Overvågning af indvirkninger på omgivelserne i anlægsfasen vil ske igennem det almindelige kommunale tilsyn med større anlægsarbejder. Overvågningen af støjen fra vindmølleanlægget vil blive udført efter de almindelige tilsynsregler i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller. Dette indebærer, at Byrådet kan stille krav om, at der foretages støjmålinger, når møllerne sættes i drift og op til 1 gang årligt i forbindelse med almindeligt tilsyn eller i forbindelse med behandling af naboklager over støj, når Byrådet anser dette for at være nødvendigt. Skyggepåvirkningen vil indgå i overvågningsprogrammet med henblik på fastsættelse af det konkrete behov for foranstaltninger i form af 17

18 skyggestop. Skyggepåvirkningen overvåges herudover ikke af kommunen, idet der foretages de nødvendige foranstaltninger af ansøger til at undgå, at de vejledende grænser for skyggepåvirkning overskrides. Klimatilpasning Næstved Kommunes klimamålsætning er en reduktion af CO 2 udledningen på 30 % i 2020 og 50 % i 2030 set i forhold til niveauet i Herudover skal andelen af vedvarende energi i det primære energiforbrug udgøre 45 % i Målsætningen er gældende for kommunen som geografisk område. Gennemførelse af lokalplanen medfører, at der produceres mere vedvarende energi i Næstved Kommune. Derved er der mindre behov for at producere energi på konventionel vis, som i dag består af en blanding af vedvarende energikilder og fossile brændsler. Det betyder, at lokalplanen er med til at fortrænge afbrændingen af fossile brændsler, og dermed udledningen af CO 2, og i sidste ende er med til at mindske klimaforandringerne. Støj Vindmøller som opstilles i Danmark efter den 25. december 2015, er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 21. december 2015 om støj fra vindmøller. I bekendtgørelsen er der fastlagt grænseværdier for vindmøllers støjbelastning, som fremgår af nedenstående skema: Vindstyrke 6 m/s 8 m/s Boliger i åbent land 42 db(a) 44 db(a) Støjfølsom anvendelse (1) 37 db(a) 39 db(a) Lavfrekvent støj indendørs 20 db 20 db Grænseværdier for støjbelastning fra vindmøller De foretagne støjberegninger, som fremgår af miljørapporten, viser, at grænseværdierne vil kunne overholdes ved alle naboer. Skyggekast I vejledning om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller anbefales, at det ved planlægningen for vindmøller sikres, at nabobeboelser ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året, beregnet som gennemsnitlig, reel skyggetid. De foretagne skyggeberegninger, som fremgår af miljørapporten, viser, at den vejledende grænseværdi for skyggekast ved nabobeboelser kan overholdes, såfremt der installeres teknik og software, der kan stoppe en eller flere af møllerne i tidsrum, der ville give skyggegener for enkelte naboer. Installeringen og anvendelsen af dette stilles som krav i VVM-tilladelsen. Jordforurening Forhold om jordforening reguleres af Jordforureningsloven (lovbekendtgørelse nr. 282 af 27. marts 2017). I henhold til loven skal arbejdet standses, hvis der i forbindelse med bygge- eller jordarbejde i øvrigt konstateres en ukendt forurening. For- (1) Områder, der anvendes til eller i lokalplan eller byplanvedtægt er udlagt til bolig-, institutions-, sommerhus- camping- eller kolonihaveformål, samt områder som i lokalplan eller byplanvedtægt er udlagt til støjfølsom rekreativ aktivitet. 18

19 ureningen skal anmeldes til Næstved Kommune, og arbejdet må først genoptages fire uger efter, at regionen har modtaget underretning om den konstaterede forurening. Lokalplanen ligger i landzone. Alle arealer indenfor landzone kan være omfattet af områdeklassificering, hvis det er fastlagt i Jordstyringsregulativ for Næstved Kommune. Områdeklassificering er arealer, hvor der kan være lettere forurenet jord. Arealet, som lokalplanen regulerer for, er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Region Sjælland er myndighed for kortlægning af forurenede arealer. Orientering om jordforurenede arealer kan ses på: Ved omlægning af den offentlige vej Hestehavevej, skal flytning af jord bort fra det anvendte areal anmeldes til Næstved Kommune jf. Jordflytningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 17. december 2015). Grundvand Lokalplanområdet er placeret i et område med henholdsvis særlige drikkevandsinteresser (OSD). Ifølge miljørapporten udgør etableringen af vindmøllerne ikke en grundvandstruende aktivitet. Servitutter Ejere og bygherrer er selv ansvarlige for overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan fx dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Private servitutter eller andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Museer Museum Sydøstdanmark skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet stoppes og Museum Sydøstdanmark underrettes, jf. Museumsloven. Politiet Der kan ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.m., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling, jf. Færdselsloven. Landbrugsstyrelsen Der er landbrugspligt på matr. nr. 1a, Sparresholm Hgd., Toksværd. Opstilling af en vindmølle med et grundareal på over 25 m², eller indgåelse af en leje- og brugsretsaftale, der gælder mere end 30 år, kræver tilladelse fra Landbrugsstyrelsen. Ved eventuel udstykning kan landbrugspligten ophæves ved en erklæring fra en praktiserende landin- 19

20 spektør, når lokalplanen er endeligt vedtaget. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen Vindmøllerne skal anmeldes til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, og opførelsen må ikke påbegyndes før der er udstedt attest om, at møllerne ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed, jf. 67a i Lov om luftfart (lovbekendtgørelse nr af 13. oktober 2017). (Ang. lysmarkering se side 11, øverst) TILLADELSER FRA KOMMUNEN EFTER ANDEN LOVGIVNING Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres byggeri og anlæg før: Der er meddelt VVM-tilladelse til opstilling af vindmøllerne. Ved eventuelt behov for at foretage ændringer i tilstanden af søer eller tilsvarende naturtyper, der er beskyttede i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3, kræves dispensation. Ved eventuelt behov for at foretage ændringer i tilstanden af sten- og jorddiger i forbindelse med opstilling af vindmøller eller etablering af adgangsveje kræves dispensation i henhold til Museumslovens 29a. Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 10 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag 11 (bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016). Kommunen kan ikke give dispensation/tilladelse, hvis et byggeprojekt kan påvirke de beskyttede arter negativt. Arealer kan desuden efter lokalplanens vedtagelse blive omfattet af naturbeskyttelseslovens regler om beskyttede naturtyper, da denne beskyttelse er dynamisk. Ved henvendelse til kommunen kan man få den aktuelle beskyttelsesstatus på arealet oplyst. I området er der sandsynlighed for, at arterne brunflagermus, dværgflagermus, langøret flagermus, pipistrelflagermus, skimmelflagermus, sydflagermus, troldflagermus, vandflagermus, hasselmus, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø, springfrø, eremit og grøn mosaikguldsmed findes. I området er der fundet arterne bredøret flagermus, brunflagermus, dværgflagermus, frynseflagermus, langøret flagermus, pipistrelflagermus, skimmelflagermus, stor museøre, sydflagermus, troldflagermus og vandflagermus. For at undgå drab på flagermus stilles der i VVM-tilladelsen til projektet vilkår om driftsstop på vindmøllerne i perioden 15. juli til 15. oktober på nætter med vindhastigheder på under 6 m/s i møllernes rotorhøjde. For at flagermus ikke ledes hen til vindmøllerne stilles endvidere vilkår om fjernelse af beplantninger (levende hegn og vildtremiser) inden for en radius af ca. 200 meter omkring de planlagte vindmøller. 20

21 LOKALPLAN 092b for vindmølleområde ved Sparresholm Gods I henhold til Lov om Planlægning (Erhvervsministeriets lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 at give mulighed for, at der kan opstilles 4 vindmøller; 1.2 at sikre, at vindmøllerne opstilles på en hensigtsmæssig måde i forhold til naboer, landbrugsmæssige interesser og landskabet, samt sikre en effektiv udnyttelse af vindressourcerne i området; 1.3 at fastlægge bestemmelser om vindmøllernes udformning, proportioner, farve og rotorens omdrejningsretning; 1.4 at erstatte landzonetilladelsen og sikre, at området retableres, når vindmølledriften ophører. 2. OMRÅDE, ZONESTATUS OG BONUSVIRKNING 2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter del af matr. nr. 1a, Sparresholm Hgd., Toksværd, samt alle parceller, der efter den xx.xx.2018 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i landzone og forbliver i landzone. 2.3 Lokalplanen har bonusvirkning jf. planlovens 15, stk. 3, og erstatter de tilladelser til udstykning, bebyggelse og anlæg i landzonen jf. planlovens 35, stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse. I lokalplanens 12 er der fastsat vilkår for retablering af området. 3. OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanens område må kun anvendes til vindmølledrift og landbrugsdrift. 3.2 Der må opstilles 4 vindmøller med tilhørende vejanlæg samt teknik- og kabelskure eller andre anlæg, der er nødvendige for driften af vindmøllerne. 4. VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 4.1 Adgangsveje og arbejdsarealer (kranpladser) skal udformes, så hensyn til landbrugsdriften tilgodeses bedst muligt. Arbejdsarealer (kranpladser) skal udføres med mindst muligt arealforbrug. 21

22 4.2 Der anlægges nye veje i en bredde af 5 meter i princippet som vist på kortbilag 1. Vejene skal anlægges med kørefast belægning (grus eller andet stabilt vejmateriale). 4.3 Arbejdsarealer (kranpladser) anlægges med et areal på op til m 2 efter princippet vist på kortbilag 1, og arealerne skal etableres med kørefast belægning (grus eller andet stabilt vejmateriale). 4.4 Vejadgang til møllerne skal tinglyses, hvis de ejes af andre end ejeren af den ejendom, hvor de er opført. 5. UDSTYKNING 5.1 Udstykning eller arealoverførsel kan ske som led i landbrugets strukturudvikling efter gældende regler i landbrugsloven. 5.2 Hver enkelt vindmølle kan udstykkes i en selvstændig parcel. Parcellen skal have et grundareal svarende til minimum vindmøllens fundament og maksimalt vindmøllens rotordiameter. 5.3 Ved udstykning af vindmølleparcel skal der tinglyses deklaration med Næstved Kommune som påtaleberettiget om, at ejeren af vindmølleparcellen forpligtes til senest 2 år efter ophør af vindmølledriften at foranledige og bekoste matrikulær sammenlægning af vindmølleparcellen med den tilgrænsende bestående landbrugsejendom. 5.4 Mindre skelreguleringer og udstykninger til offentlig vej, sti, forsynings- eller afløbsledning er tilladt. 6. TEKNISKE ANLÆG 6.1 Alle områdets forsyningsledninger i form af elkabler mellem møller, teknik- og kabelskure og elnettet, skal udføres som jordledninger og sikres ved tinglyst deklaration. 7. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Der kan opstilles 4 vindmøller, der skal placeres som vist på kortbilag Vindmøllerne skal placeres på en ret linje med lige stor afstand mellem møllerne. Den indbyrdes afstande mellem møllerne skal være mellem 275 og 280 meter. 7.3 Bygningsreglementets afstandskrav til skel gælder ikke for områdets bebyggelse. 7.4 Vindmøllernes totalhøjde over terræn skal være mellem 139 og 140 meter. 7.5 Forholdet mellem vindmøllernes navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1 og 1:1, Overkant af fundamenter til vindmøller må højst ligge 1 m over terræn. 7.7 Der skal være en afstand på mindst 4 gange vindmøllens total- 22

23 højde til nærmeste nabobeboelse. 7.8 Transformer skal være indbygget i nacellen (kabinen) eller i tårnet. Der kan dog opføres to fælles teknik- og kabelskure, som skal placeres i umiddelbar nærhed af én af møllerne (indenfor møllens rotordiameter). Teknik- og kabelskurene må hver især have et grundareal på indtil 30 m 2 og en højde på maksimalt 3,5 meter. 8. BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 8.1 Vindmøllerne skal have et ensartet udseende, herunder rotordiameter og navhøjde. 8.2 Vindmøllerne skal opføres på koniske, lukkede rørtårne, og rotorerne skal have 3 vinger. Rotorens omløbsretning skal være med uret set med ryggen mod vinden. Vingerne skal være antirefleksbehandlede svarende til et glanstal på maksimalt Vindmøllerne skal fremstå i en lys grå farve, der ikke må være mørkere end RAL 7035, og uden nogen form for skiltning eller reklamering. 8.4 Teknik- og kabelskurene skal fremtræde ensartede i materiale og udformning samt holdes i en mørk grøn, blå, grå eller brun farve, der bedst muligt falder ind i omgivelserne. 8.5 Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til luftfartstrafikken efter de til enhver tid gældende regler. Afmærkningen omfatter to lavintensive, faste røde lys på candela, som placeres øverst på hver vindmølles nacelle (kabine), så afmærkningen er synlig 360 grader i et vandret plan. Afmærkningslys skal være afskærmet under vandret af hensyn til omkringboende. Anden permanent belysning af møllerne med tilhørende anlæg er ikke tilladt. 9. UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til adgangsveje og kranpladser, skal så vidt muligt fortsat anvendes landbrugsmæssigt eller plejes som naturareal, der kan være levested for vilde dyr og planter. 9.2 Kranpladser må ikke anvendes til egentligt oplag, herunder henstilling af uindregistrerede køretøjer, lystbåde, campingvogne, trailere og lignende. Kortvarigt kan de anvendes til materiale til reparation af vindmøllerne på stedet. 9.3 Der må ikke etableres permanent belysning af adgangsveje eller kranpladser. Hegn og beplantning 9.4 Der må ikke etableres faste hegn omkring vindmøllerne. 10. TERRÆNREGULERING 10.1 Der må højst foretages terrænreguleringer på +/- 1 m. i forhold til eksisterende terræn ved opstilling af vindmøller. 23

24 10.2 Terrænreguleringer skal udføres med bløde overgange, så det fremtidige terræn fremstår som en naturlig del af landskabet. 11. FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: 11.1 Der er meddelt tilladelse til at påbegynde anlægget i henhold til bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Det er dokumenteret overfor Næstved Kommune, at vindmøllerne kan overholde støjgrænserne i henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 21. december 2015 om støj fra vindmøller Området er ryddet for byggeaffald og med tilsåning, beplantning eller belægning givet et ordentligt udseende. 12. MILJØ Retablering 12.1 Der skal tinglyses deklaration med Næstved Kommune som påtaleberettiget om, at byrådet kan kræve en vindmølle med tilhørende fundament mv. i en dybde af indtil 1 meter fjernet uden udgift for det offentlige, dersom vindmøllen ikke har været anvendt til energiproduktion i mere end 1 år. Arealet, hvor vindmøllen har stået, kan herefter kræves retableret til landbrugsmæssig drift. 13. GRUNDEJERFORENING 13.1 Ingen bestemmelser om grundejerforening. 14. BEVARING 14.1 Ingen bestemmelser om bevaring. 15. SERVITUTTER 15.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser Følgende servitutter fortrænges af lokalplanen: Der er ingen private tilstandsservitutter, som fortrænges af planen. 16. OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 16.1 Ingen bestemmelser om ophævelse af lokalplan. 24

25 17. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højst 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Lokalplanens retsvirkninger 17.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil Lokalplanen medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en naboorientering, før dispensationen kan gives Der kan foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme mod erstatning, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Der henvises i øvrigt til planloven. 25

26 LOKALPLAN 092b Vindmølleområde ved Sparresholm Gods Vedtagelse Næstved Byråd har den vedtaget at offentliggøre dette lokalplanforslag 26

27 Lokalplan 092b Kortbilag 1 Afgrænsning / Matrikelkort

28

29 Lokalplan 092b Kortbilag 2 Omgivelser

30

31 Lokalplan 092b Kortbilag 3 Naturforhold

32

33 Lokalplan 092b Kortbilag 4 Oversigtskort / Vindmøller i området

34

35 Lokalplan 092b Kortbilag 5 Kulturhistorie