ÆRØ KOMMUNE. Forslag. Lokalplan for. et område mellem Søby Landevej og Søndervejen, Søby

Transkript

1 ÆRØ KOMMUNE Forslag Lokalplan 19-9 for et område mellem Søby Landevej og Søndervejen, Søby Forslag til tillæg 19-9 til Ærøskøbing kommuneplan

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 2 Vejledning Hvad er en lokalplan? Hvornår laves der lokalplan? Lokalplanforslaget og offentlighedsperioden Klageadgang... 5 Redegørelse Lokalplanens indhold Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning Planlægning i kystnærhedszonen Nødvendige tilladelser/dispensationer fra andre myndigheder Miljøscreening... 8 Kommuneplantillæg nr Lokalplanbestemmelser Lokalplanens formål Lokalplanområde og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vej- og stiforhold Byggelinier Bebyggelsens omfang og placering Ubebyggede arealer Tekniske anlæg Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Den endeligt vedtagne lokalplans retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Miljørapport Planens indhold og forbindelse til andre planer Nuværende miljøstatus Afgrænsning af miljøvurderingen Vurdering af sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet Påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning Side 2 af 25

3 6. Ikke teknisk resume Sammenfattende redegørelse efter offentlighedsperiode Side 3 af 25

4 Vejledning 1. Hvad er en lokalplan? Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og kommunalbestyrelsen mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer og hovedstruktur. En lokalplan er en plan, hvori kommunalbestyrelsen kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om: anvendelse udstykning vej- og stiforhold placering og udformning af bebyggelsen materialer og skiltning bevaring af bygninger og landskabstræk sikring af friarealer fællesanlæg 2. Hvornår laves der lokalplan? Planloven bestemmer, at kommunalbestyrelsen har pligt til at lave lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Kommunalbestyrelsen har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde et lokalplanforslag. 3. Lokalplanforslaget og offentlighedsperioden Når kommunalbestyrelsen har udarbejdet et forslag til lokalplan offentliggøres det i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer skal indgives skriftligt til: Ærø Kommune, Teknisk afdeling, Statene 2, 5970 Ærøskøbing Når offentlighedsperioden er slut vurderer kommunalbestyrelsen, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter vedtages planen endeligt. Hvis kommunalbestyrelsen, på baggrund af de indkomne indsigelser eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Side 4 af 25

5 4. Klageadgang Når en lokalplan og evt. tilhørende miljørapport er endeligt vedtaget kan enhver med retlig interesse i sagens udfald klage til Naturklagenævnet, hvis klager mener, at der er truffet beslutninger i strid med lovgivningen. Det vil sige, at du kun kan klage over retlige spørgsmål. Du kan altså ikke klage, hvis du blot er uenig i planen og miljørapportens indhold. Retlige spørgsmål er bl.a.: om planen er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse mv. om der er uoverensstemmelse mellem lokalplan, kommuneplan og regionplan om planloven, regionplanen og kommuneplanen er fortolket korrekt om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring, ligebehandling m.m. er fulgt om kommunens afgørelse af, om lokalplanen er omfattet af kravet om miljøvurdering af planer, er korrekt er indholdskravene til miljøvurdering overholdt Klager over en afgørelse har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da Naturklagenævnet kan ændre afgørelsen. Skriftlig klage skal indgives til: Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. Klagefristen er 4 uger, regnet fra datoen for den offentlige bekendtgørelse. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende dig en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside: Ønskes et spørgsmål prøvet ved domstolene, skal sag anlægges inden 6 måneder fra den offentlige bekendtgørelse af planen. Side 5 af 25

6 Redegørelse 1. Lokalplanens indhold Lokalplanens indhold er at sikre et område til erhvervsformål i Søby, således at der åbnes mulighed for at opføre bebyggelse til erhverv med tilhørende faciliteter. Der må ikke opføres boliger i området. Der er lagt vægt på, at virksomheder med behov for central placering i forhold til færgen i Søby kan etableres på en sådan måde at det kan foregå tilkørsel med store lastvogne. Der kan etableres tankstation med detailsalg af benzin samt eventuel vaske hal. 2. Lokalplanens sammenhæng med anden planlægning Landsplandirektiv Området er omfattet regionplan Regionplan og Forslag til Regionplan 2005, der pr. 1. januar 2007 blev ophøjet til landsplandirektiv. Området er ikke omfattet af rammerne i denne, men er omfattet af planens byvækst områder og byvækst retninger. Der kan derfor udlægges et nyt erhvervsområde, uden der skal udarbejdes tillæg til Landsplandirektivet. Området overføres fra landzone til byzone ved vedtagelsen af lokalplanen. Hovedreglen er, at byernes udvikling skal foregå på de udlagte byvækstarealer. Der kan dog opstå særlige planlægningsmæssige begrundelser for, at også andre arealer bør inddrages. Større ændringer i forhold til de udlagte byvækstområder vil forudsætte et regionplantillæg, mindre fravigelser kan efter aftale foretages i kommuneplanlægningen. Området er ikke indeholdt i kommuneplanen, hvorfor der skal udarbejdes et tillæg til hertil. Tillæg nr til kommuneplanen, som vedtages ved gennemførelsen af denne lokalplan, er vedhæftet denne lokalplan. Vejstøj. Landevejen Østerbro giver ifølge forslag til regionplan anledning til en støjkonsekvenszone på 20 meter fra vejmidte for at sikre en støjbelastning på højst 55 db(a). Side 6 af 25

7 Lokalplanområdet er ikke omfattet af Ærø kommunes spildevandsplan Lokalplanens område separatkloakeres og der udarbejdes et tillæg til Ærø kommunes spildevandssplan. 3. Planlægning i kystnærhedszonen Området er beliggende i kystnærhedszonen. Ifølge 5b i Lov om Planlægning (nr. 883 af 18/8/2004) gælder det for planlægning i kystnærhedszonen, at der kun må planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Ved planlægning indenfor kystnærhedszonen skal der ved bygningshøjder over 8,5 m anføres en begrundelse for den større højde. Der ønskes en bygningshøjde på ca. 12 m for at muliggøre en evt. udflytning af aktiviteter fra Søby værft. Begrundelsen for at tillade end større højde end 8,50 m er at dette område, er det eneste område i Søby, hvor der kunne være en mulighed for opførelse af bygninger til det ønskede formål. Det vurderes, at der er en funktionel begrundelse for kystnær lokalisering, idet der er opstået et behov for et erhvervsområde i Søby. I øvrigt findes der ingen arealer på Ærø udenfor kystnærhedszonen. Byggeriet vil formentlig kunne ses fra kysten afhængig af hvor man befinder sig og evt. i hvilken højde man befinder sig. Men området ligger i en sådan afstand fra kysten og vil være så sløret af beplantninger og bebyggelse, at det ikke vurderes at påvirke kystlinien væsentlig i negativ retning. 4. Nødvendige tilladelser/dispensationer fra andre myndigheder Side 7 af 25

8 Det er en forudsætning for virkeliggørelsen af denne lokalplan, at der meddeles følgende tilladelser fra andre myndigheder: Lokalplanområdet omfatter matr. nr. 1n, del af 1 og del af 9h, Søby, der er beliggende i landzone og omfattet af bestemmelserne om landbrugspligt. Lokalplanens virkeliggørelse forudsætter, at landbrugspligten ophæves. Det påregnes, at landbrugspligten efter lokalplanens endelige vedtagelse kan bortfalde ved udstykning uden tilladelse efter landbrugslovens 4. Langelands Museum skal orienteres forud for anlægsarbejde med henblik på evt. udførelse af arkæologiske forundersøgelser, jf. Museumsloven 28 (nr. 473 af 7. juni 2001). I henhold til 26 stk. 2 i Museumsloven, afholdes udgiften til forundersøgelser af den, for hvis regning et jordarbejde skal udføres. I tilknytning til lokalplanområdet findes en sø, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3, hvorefter der ikke må foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra amtsrådet er udpeget som beskyttede. Søen på matr., nr. 1n Søby vurderes til at være ca. 400 m 2 Søen er endvidere omfattet af vandløbslovens (Lovbekendtgørelse nr. 632 af 23. juni 2001 med senere ændringer) 68 hvorefter dyrkning, jordbehandling, plantning, jf. dog 34, terrænændring, anbringelse af hegn, jf. dog 29, og opførelse af bygværker må i landzone ikke foretages i en bræmme på 2 m langs naturlige eller i regionplanen højt målsatte vandløb og søer. Bestemmelsen gælder dog ikke for isolerede søer under 100 m 2 Søen er på det nuværende udlejet til Søby Skole. Lejemålet er et privat anliggende mellem den nuværende ejer og Søby Skole. Der skal fortsat være sti adgang fra Østerbro til søen, og søen er ikke indehold i lokalplanen. 5. Miljøscreening I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (nr. 316 af 5. maj 2004) skal der foretages miljøscreening af denne lokalplan. Formålet er at afgøre, hvorvidt virkeliggørelsen af planen vil give sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet. I så fald skal planen miljøvurderes. Virkeliggørelsen af lokalplan 19-9 kan give følgende miljømæssige indvirkninger og ændringer: Der kan i forbindelse med anlægs- og byggearbejde komme gener i nærområdet. Generne vil være af forbigående karakter og kun berøre få personer. Etablering af nye virksomheder i området kan medføre et forøget støjniveau i nærområdet dels som følge af mere trafik til og fra virksomhederne og dels som følge af støj fra virksomhederne. Med hensyn til virksomhedsstøj, vil der blive stil- Side 8 af 25

9 let krav i byggetilladelse eller miljøgodkendelse, at gældende grænseværdier overholdes. Virksomhederne vil blive synlige i landskabet og lokalplanområdet er beliggende ved hovedindfaldsvejen til Søby. Derfor vil der i denne lokalplan blive stillet krav om beplantningsbælte mod Søby Landevej/Østerbro, således at bygningerne sløres i landskabet. Ved den indledende screening af lokalplan 19-9 vurderes, at der er behov yderligere miljøvurdering af lokalplanen. Miljørapporten vil indgå i lokalplanen. Afgørelsen er truffet i henhold til 4 stk. 1 i lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer. Afgørelsen kan påklages efter reglerne i planloven. Miljørapporten i denne lokalplan er resultatet af miljøvurderingen. Ligeledes er der i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer givet en sammenfattende redegørelse efter offentlighedsperioden. I denne redegøres for, hvordan miljøhensyn og indsigelser/bemærkninger er integreret i lokalplanen. Klagevejledning I henhold til Planlovens 58, stk. 1 nr. 4 kan kun retlige spørgsmål påklages. Klage berettiget er miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage indgives til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4., 1360 København K eller på mail til nkn@nkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra forslagets offentliggørelse. Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende klageren en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke inden for den for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra forslagets offentliggørelse. Side 9 af 25

10 Kommuneplantillæg nr En lokalplan for området skal udarbejdes efter følgende rammebestemmelser: For område 19-9 fastsættes følgende bestemmelser: a. At områdets anvendelse fastlægges til industri, værksteder, transport- og lagervirksomhed, engroshandel, distributionsvirksomheder og lignende. b. At bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må højst være 50. c. At bygninger ikke må opføres i mere end 2 etager og ikke højere end 12m. d. At der indenfor området ikke må opføres eller indrettes boliger. Dette tillæg til kommuneplanens rammer anser kommunalbestyrelsen som en mindre ændring, der ikke strider mod planens hovedstruktur. Miljøscreening I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (nr. 316 af 5. maj 2004) er der foretaget miljøscreening af dette kommuneplantillæg. Formålet er at afgøre, om virkeliggørelsen af planen vil give sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet. I så fald skal planen miljøvurderes. Indenfor rammerne i dette kommuneplantillæg er der udar- Side 10 af 25

11 bejdet en lokalplan nr for et erhvervsområde mellem Søby Landevej og Søndervejen, Søby med tilhørende miljøvurdering. Kommunen har vurderet, at der ikke er behov for at foretage miljøvurdering af nærværende kommuneplantillæg, idet der henvises til den miljørapport, der er udarbejdet for Lokalplan nr Miljøvurderingen findes som et selvstændigt kapitel i lokalplanen. Fristen for fremsættelse af bemærkninger til miljøvurdering og rammetillæg er sat til 8 uger fra offentliggørelsen. Side 11 af 25

12 Lokalplanbestemmelser I henhold til lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes følgende bestemmelser for lokalplanområdet. 1. Lokalplanens formål Formålet med denne lokalplan er: 1.1 At åbne mulighed for etablering af et erhvervsområde under hensyntagen til miljøforhold i området og i tilknytning til området. 2. Lokalplanområde og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. Arealet omfatter del af matr. nr. 1n, del af 1m og del af 9h, Søby samt alle parceller, der udstykkes herfra efter lokalplanens endelige vedtagelse. 2.2 Med kommunalbestyrelsens offentlige bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan overføres det i stk. 2.1 nævnte område til byzone. 2.3 Lokalplanen har bonusvirkning, hvilket vil sige, at der ved den endelige godkendelse af lokalplanen er meddelt de tilladelser, der er nødvendige efter lov om planlægning 35, stk. 1 (zonelovstilladelser). 2.4 Lokalplanen aflyses, såfremt projektet opgives og en planlægning for området ikke længere findes nødvendig jv. Planlovens Områdets anvendelse 3.1 Erhvervsområde. Området må kun anvendes til erhvervsformål og der må ikke opføres boliger. 3.2 Området må kun anvendes til erhvervsvirksomhed i miljøklasse 1-5, jf. Miljøministeriets håndbog om miljø og planlægning. Se bilag Udstykning 4.1 Udstykningen af ejendommene skal godkendes af kommunalbestyrelsen. 4.2 Mindste grundstørrelse skal være 700 m 2 5. Vej- og stiforhold Side 12 af 25

13 5.1 Der kan etableres indkørsel til matr. 1n, Søby udformet efter nærmere projekt godkendt af Ærø kommunalbestyrelse. Eventuelle veje i lokalplanområdet området, kan udføres som private fællesveje efter nærmere godkendelse af Ærø kommunalbestyrelse. 6. Byggelinier 6.1 Langs Østerbro/Søby Landevej er der er pålagt byggelinie i henhold til lov nr. 671 af 19/ på 10 m fra vejmidte. Langs Søndervejen pålægges byggelinie på 5 m fra vejskel. Arealet mellem byggelinie og vej må ikke anvendes til nogen form for bebyggelse 6.2 Til byggeri der opføres nærmere Østerbro/Søby Landevej end 150 m, skal der forinden opførelse indhentes tilladelse fra Fredningsnævnet i medfør af naturfredningslovens Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må være over 12 m over terræn, undtaget herfra er dog afkast fra evt. ventilationsanlæg. 7.2 Max. bebyggelsesprocent pr. ejendom er 50 Bebyggelsens udseende 7.3 Ny bebyggelse skal placeres og udformes således, at der skabes en god helhedsvirkning i lokalplanområdet. 7.4 Udvendige bygningssider og tage må ikke beklædes med blanke og reflekterende materialer. Skilte og reklamer m.v. må kun opsættes med kommunalbestyrelsen tilladelse. Skilte må som hovedregel kun udføres som facadeplanskilte, der er tilpasset bygningens størrelse og arkitektur, og der må ikke opsættes skilte på tagfladerne. 7.5 Skilte må ikke udføres som lysskilte. 8. Ubebyggede arealer 8.1 Udendørs oplag af materialer og affaldscontainere m.v. må kun etableres på betingelse af, at der sikres en passende orden. 8.2 Ubebyggede arealer, der ikke anvendes til parkeringsformål eller lagerplads, skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende 8.3 Parkering skal foregå på egen ejendom. Virksomheder i lokalplanområdet må ikke medføre behov for parkering uden for pågældende ejendom. Side 13 af 25

14 8.4 Der skal etableres et afskærmende levende hegn mød Østerbro i en bredde af mindst 2 m 9. Tekniske anlæg 9.1 Antenner og paraboler skal placeres så tæt på jorden som muligt 9.2 El-ledninger, herunder kabler til vejbelysning, må ikke fremføres som luftledninger, men skal udføres som jordkabler. 9.3 Ny bebyggelse skal tilsluttes kloaknettet efter Ærø Kommunes anvisninger. 10. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger 10.1 Ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, må ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil Efter udløbet af indsigelsesfristen kan kommunalbestyrelsen tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplanpligtigt De midlertidige retsvirkninger gælder indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i 1 år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget Lokalplanforslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år fra offentliggørelsen. 11. Den endeligt vedtagne lokalplans retsvirkninger 11.1 Når der er foretaget offentlig bekendtgørelse af en lokalplan, må der ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre dispensation meddeles efter reglerne i 19 eller 40 i planloven Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens bestemmelser kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg eller bygninger m.v., der er indeholdt i planen. Side 14 af 25

15 Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg er vedtaget i Ærø Kommunalbestyrelse d. 12. september 2007 Jørgen Otto Jørgensen / Lars Rud Borgmester Kommunaldirektør Lokalplan og kommuneplantillæg er endeligt vedtaget af Ærø Kommunalbestyrelse d. Jørgen Otto Jørgensen / Lars Rud Borgmester Kommunaldirektør Side 15 af 25

16 Kortbilag 1 lokalplanområde Side 16 af 25

17 Bilag 2 Virksomhedsklassifikation Klasse 1 0 meter forretninger, liberale erhverv, kontorer og småværksteder med butik. Klasse 2 20 meter bogbinderier, elektronikværksteder og. f.eks. laboratorier. Klasse 3 50 meter håndværksprægede virksomheder og visse servicevirksomheder. Klasse meter levnedsmiddelfabrikker og mindre, overfladebehandlende virksomheder, herunder autolakkerier. Klasse meter maskinfabrikker, betonfabrikker og farve- og lakindustrivirksomheder. Klasse meter asfaltfabrikker, slagterier, større maskin- og betonfabrikker samt jernstøberier Klasse meter medicinal- og pesticidproduktion og kraft- og stålvalseværker. Side 17 af 25

18 Benzinstationer, bilvask m.v. Virksomhedstyper Regulering Miljøbeskyttelseslov IPPC VVM (bilag 1) VVM (bilag 2) Andre Andre henvisninger Miljøforhold Støj Luft Spildevand Jord & grundvand Trafik Risiko Lokaliseringsfaktorer Miljø Trafik Risiko Andet Der findes et stort antal benzinstationer spredt ud over hele landet, fra de helt store tankanlæg med service, reparation, vaskehal og supermarked til de små benzinsalgssteder og tank-selvanlæg. Persontrafikken med bil vil være dominerende, men på grund af funktionen som dagligvarebutik kan der også være en del fodgænger- og cykeltrafik, hvilket kan stille særlige krav til tilkørselsforhold. Benzinstationer er omfattet af bekendtgørelsen forebyggelse af jord- og grundvandsforurening fra benzin- og dieselanlæg (bekendtgørelse nr. 555 af 9. juni Hvis der på benzinstationen foretages autovask eller reparation af biler, er anlægget omfattet af bekendtgørelse nr. 922 af 5. december Meget trafik, tung trafik, vaskehal og reparation. Benzindampe, udstødningsgas, lugt fra vaskehaller. Det afstrømmende vand fra befæstede arealer indeholder olie og brændstofrester, som skal opsamles af en benzin- og olieudskiller. Risiko for forurening ved nedsivning af olie- eller benzinspild og ved lækage i jordtankanlæggene eller utætte afløbsinstallationer. Persontrafik og godstrafik. Store mængder brændstof og benzindampe indebærer brandog eksplosionsfare. Støj og udstødning fra køretøjer. Støjende aktiviteter er omfattet af autoværkstedsbekendtgørelsen. Af hensyn til risiko for jordforurening bør grundvandsinteresser være velbeskyttede. Anlæg med og uden vaskehaller: Klasse 3 Lav arbejdspladsintensitet, nogen/stor besøgsintensitet, afhængighed af gode til- og frakørselsforhold for godstrafik. Stor forskel mellem virksomhederne. Klasse C, D, E, X, Y Side 18 af 25

19 Overfladebehandlingsanlæg Virksomhedstyper Regulering Miljøbeskyttelseslov IPPC VVM (bilag 1) VVM (bilag 2) Andre Andre henvisninger Miljøforhold Støj Luft Spildevand Jord & grundvand Trafik Risiko Lokaliseringsfaktorer Miljø Trafik Risiko Andet Der findes mange industri- og autolakeringsvirksomheder spredt fordelt i Danmark. Mange maskin- og autoværksteder har endvidere tilknyttet et lakeringanlæg. Af andre overfladebehandlinger kan nævnesgalvanisering, varmforzinkning, anodisering, elektropolering, metallisering og sandblæsning. Overfladebehandling af træ er beskrevet under træbearbejdningsvirksomheder og møbelfabrikker. Mindre virksomheder er anmeldelsespligtig efter Miljøbeskyttelsesloven jf. Bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992, vedrørende anden virksomhed end listevirksomhed (A52). Større virksomheder er godkendelsespligtige i henhold til Miljøbeskyttelsesloven jf. Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr. 652 af 3. juli 2003 (A9, D12 eller J7). De største virksomheder (punkt J7) er IPPC-virksomheder (imærkede), for hvilke særlige regler gælder ved etablering, ændring eller udvidelse. Nr. 4e Bekendtgørelse nr. 922 af 5. december 1997 om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder m.v. Lakeringsanlæg er omfattet af VOC bekendtgørelsen. Støjgener fra ventilationsanlæg og trykluftsanlæg samt sandblæsning og slibning. Støj fra intern og ekstern transport. Støvgener fra slibning samt fra sandblæsning hvor sandet (kvarts- eller stålsand) kan indeholde metaller. Farvepartikler og organiske opløsningsmidler fra lakering, organiske opløsningsmidler fra affedtning samt syredampe fra aerosoler fra belægningsprocesser. Især sprøjtemaling kan medføre en høj udledning med organiske opløsningsmidler. Ved metallisering vil der blive udledt metalstøv. Spildevand med kemikalier, olie, fedt, næringssalte, cyanider og metaller fra overfladebehandling i kemikaliebade. Potentiel fare for forurening med tungmetaller og organiske opløsningsmidler. Godstrafik Der kan opstå eksplosionsfare på grund af sprøjtemaling med f.eks. pulverlak samt organiske opløsningsmidler. De væsentligste lokaliseringsfaktorer er normalt lugt og støj. Klasse 3-5. Autolakering: Mindst klasse 4 Nogen arbejdspladsintensitet, lav besøgsintensitet, afhængighed af gode til- og frakørselsforhold for godstrafik. Klasse C, X Virksomheden bør placeres i industriområder, og hvor der er velbeskyttede grundvands-interesser, da der er potentiel fare for jord- og grundvandsforurening fra spildevand. Endvidere kan overfladebehandlings-anlæg være forureningsfølsomme overfor f.eks. nærliggende støvende virksomheder. Side 19 af 25

20 Transportvirksomhed Virksomhedstyper Regulering Miljøbeskyttelseslov IPPC VVM (bilag 1) VVM (bilag 2) Andre Andre henvisninger Miljøforhold Støj Luft Spildevand Jord & grundvand Trafik Risiko Lokaliseringsfaktorer Miljø Trafik Risiko Andet Denne virksomhedstype inkluderer garageanlæg og pladser til motorkøretøjer, vognmandsvirksomhed, endestationer, terminaler og remiser for busser samt redningsstationer. Virksomhedstypen kan variere i størrelse og art og give et forskelligt forureningsmønster. De seneste år er der planlagt og anlagt en række"transportcentre", som har forskellig karakter, men alle kan beskrives som godstransportknudepunkter, hvor der sker omladning af gods mellem forskellige transportmidler. Disse centre er organiseret forskelligt, men ofte i samarbejder mellem vognmandsvirksomheder. Virksomhedstypen er anmeldelsespligtig efter Miljøbeskyttelsesloven jf. Bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992, vedrørende anden virksomhed end listevirksomhed (H51). Nr. 8b Nr. 10a, 10b og 10e Støjgener ved start, til- og frakørsel, opvarmning af køretøjer, omlæsninger, vask o. lign. Støjen kan forekomme på alle tider af døgnet. Hvis der er henstillede kølecontainere, vil de give konstant støj på alletider af døgnet. Lugtgener fra sod, udstødningsgasser osv. Vaskepladser og lign. Kan være forurenet med olie- og opløsningsmidler. Risiko for forurening fra olie- og benzinrester. Godstrafik Den væsentligste lokaliseringsfaktor er støj. Klasse 4, idet dog store vognmandsvirksomheder med aktivitet om natten er klasse 6 7, og mindre virksomheder, hvor der i det væsentligste er kørsel om dagen, fx taxivognmænd, er klasse 2. Nogen arbejdspladsintensitet, lav besøgsintensitet, stor afhængighed af gode til- og frakørselsforhold for godstrafik. Gruppen indeholder mange virksomhedstyper og særskilt vurdering er nødvendig i en konkret planlægningssituation. Klasse C, X, Y, Z Selv en mindre transportvirksomhed kan give støjgener til naboerne, hvis der er kørsel om natten og tidlig morgen. Side 20 af 25

21 Miljørapport Følgende er en miljørapport, hvori der redegøres for de sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet, der er ved virkeliggørelsen af lokalplanen. Rapporten er udarbejdet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (nr. 316 af 5. maj 2004). Der skal ifølge 3 i loven udarbejdes miljøvurdering og dertil hørende miljørapport ved planer og programmer, som kan påvirke miljøet væsentligt. Miljøvurderingen omfatter vurderingen af planers og programmers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder: Den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv (herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv) og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Vurderingen bør omfatte sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende og midlertidige, positive og negative virkninger. 1. Planens indhold og forbindelse til andre planer En beskrivelse af planens indhold og forbindelse til andre planer findes i redegørelsesdelen af lokalplanen. 2. Nuværende miljøstatus Størstedelen af området har været anvendt som landbrugsjord. Der findes ikke beboelsesejendomme indenfor lokalplanområdet. Lokalplanområdet er beliggende direkte op til et område, som er lokalplanlagt (Lokalplan nr. 19-2a) og som udelukkende må anvendes til boligformål. Hvis planen ikke gennemføres vil områdets miljøstatus sandsynligvis forblive uændret, idet det sandsynligvis være samme anvendelse af området 3. Afgrænsning af miljøvurderingen I forbindelse med afgrænsning af miljøvurderingen er følgende myndigheder og organisationer hørt med hensyn til indhold og omfang af miljøvurderingen: Svendborg Kommune, Ramsherred 5, 5700 Svendborg Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ Otto Uldum, Langelands Museum, Jens Winthersvej 12,5900 Rudkøbing De hørte myndigheder/organisationer har ikke haft bemærkninger i denne henseende. I miljøvurderingen er der taget udgangspunkt i de begrænsninger, der som følge af udpegning og kortlægning i Regionplan er for lokalplanområdet. Udpegningerne er af miljømæssig karakter, og afspejler naturværdierne i området: Trafikale forhold herunder trafiksikkerhed for skolevej Side 21 af 25

22 Indvirkning på landskabsbilledet i det åbne land Menneskers sundhed Særlige drikkevandsinteresser Materielle goder erhvervsudvikling, indvirkning på jordbrugserhverv 4. Vurdering af sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet Herunder beskrives de enkelte miljøfaktorer og der anvises om der er bestemmelser i lokalplanen, der tager højde for den eventuelle sandsynlige miljøpåvirkning. Trafikale forhold herunder trafiksikkerhed for skolevej: Søby Skole ligger i umiddelbar lige overfor evt. tilkørsel til erhvervsområdet. Det vil give en øget trafikbelastning som især vil være til gene i morgentrafikken og ved skoleslut. Planlagte foranstaltninger Hvis man vælger at etablere tilkørsel til erhvervsområdet til Søby Landevej skal der etableres vejadgang efter et af kommunabestyrelsen godkendt vejprojekt, der sikrer de trafikale forhold til Søby Skole. Såfremt man beslutter at bibeholde til og frakørsel via Søndervejen, vurderes de trafikale forhold at være tilfredsstillende, idet det dog må forventes en øget trafik. Landskabelig værdi En tankstation og tranportvirksomhed vil sandsynligvis være en belastning for området, idet der er tale om nogle virksomhedstyper med forholdsmæssige store køretøjer. Arealet henligger nu som landbrugsareal og man kan se havet ved forbi kørsel på Søby Landevej. Det vurderes ikke, at lokalplanens virkeliggørelse vil have en stor indvirkning på den rekraetive brug af området, idet der ikke indenfor området er adgang for offentligheden i form af udflugtsmål eller stier. Planlagte foranstaltninger: Der i lokalplanen fastsat bestemmelser om et beplantningsbælte lands Søby Landevej, men det vurderes på trods af det, at indvirkningen på landskabet vil være væsentlig negativ. Den eksisterende lille sø er holdt ude fra lokalplanområdet, for at bibeholde den rekreative værdi af dette lille sted. Menneskers sundhed En udvikling af erhverv i området vil udgøre en risiko for en stigning i trafikken i området. En eventuel tankstation vil sandsynligvis medføre øget trafik i området. Det vurderes dog, at erhvervsvirksomheder i nærområdet har en positiv virkning på lokalsamfundet i form af arbejdspladser. Planlagte foranstaltninger: Ved eventuel senere godkendelse af et vejprojekt for området, skal de trafikale forhold sikres bedst mulig. Særlige drikkevandsinteresser Svendborg Kommune mener, at der ikke vil være konflikt mellem benyttelsen af lokalplanområdet og indvindingen til Søby Vandværk. Der er ikke private brøndboringer i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Dog findes der en prøveboring på matr. nr, XXX der har været anvendt til kortlægning af vandressourcer udført af Fyns Amt (DGU nr ) Boringen er 58 m dyb og boringen er ikke sløjfet. Boringen ligger ca. 250 m fra lokalplanområdet. Side 22 af 25

23 Planlagte foranstaltninger: Ifølge 8.2 i lokalplanbestemmelserne skal ny bebyggelse tilsluttes kloaknettet efter Ærø Kommunes anvisning. Hermed undgås forurenet nedsivning af spildevand til grundvandet. Materielle goder erhvervsudvikling, indvirkning på jordbrugserhverv Et ønske fra virksomhedens side er at få landbrugspligten ophævet i området. Dette betyder, at et areal, der er udpeget som primært jordbrugsområde, ikke længere anvendes som landbrugsområde. En udvidelse af erhverv kan skabe en økonomisk vækst og udvikling, og en sådan udvikling kan skabe en vækst i materielle goder. Virkeliggørelse af lokalplanen vil dog være en udvikling af de eksisterende virksomheder på bekostning af landbrugserhvervet. Der vil derfor sandsynligvis både være positive og negative sandsynlige indvirkninger på miljøet. Det vurderes dog, at den tilsigtede erhvervsudvikling ved vedtagelsen af lokalplanen er et vægtigt argument for at inddrage det primære landbrugsområde. Planlagte foranstaltninger: Der er ikke planlagt foranstaltninger. 5. Påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning De forurenende virksomheder, der måtte placere sig indenfor området, skal ansøge om en miljøgodkendelse. Herefter vil der blive ført miljøtilsyn med virksomhederne, sådan som miljøbeskyttelsesloven foreskriver det. Virksomhederne reguleres generelt af miljølovgivningen. Det vurderes ikke at det vil være aktuelt at gennemføre en særskilt overvågning i forbindelse med lokalplanen. Side 23 af 25

24 6. Ikke teknisk resume Nedenstående skema er en oversigt over, om de sandsynlige indvirkninger er vurderet som positive( ), negative ( ) eller neutrale ( - ). Indvirkningerne skal ses i forhold til, hvis lokalplanen ikke virkeliggøres. Landskab Planens sandsynlige indvirkning på miljøet Kystnær - Trafikbelastning Jordforurening - Særlige drikkevandsinteresser - Befolkningen / Materielle goder Særlige drikkevandsinteresser - Biologisk mangfoldighed - Flora og Fauna - Vand - Luft og jordbund - Det vurderes at virkeliggørelsen af lokalplanen sandsynligvis vil få en negativ indvirkning på befolkningen, trafikbelastning, landskab. Med hensyn til materielle goder vil der nok være både negative og positive indvirkninger, idet et eller flere erhverv udvikles på bekostning af et andet. Side 24 af 25

25 Sammenfattende redegørelse efter offentlighedsperiode I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der, efter offentlighedsperioden og inden endelig vedtagelse af planen, udarbejdes en redegørelse, hvis der er foretaget miljøvurdering. Denne redegørelse er en sammenfatning af de indkomne indsigelser og bemærkninger til lokalplanforslaget samt Ærø Kommunes stillingtagen i relation til disse. Side 25 af 25