MILJØSCREENING. PLANFORSLAGET GÅR UD PÅ Planforslagets område udgør ca. 0,5 hektar og er beliggende i den centrale del af Ølgod.

Transkript

1 MILJØSCREENING Plan og Vækst SAGSFAKTA Lokalplan L08 for detailhandel ved Bakkevej i Ølgod Sagsnr.: 18/6560 Dok.nr.: /18 Sagsbehandler: AGSC BAGGRUND FOR SCREENINGEN NGEN Den 16. maj 2017 trådte bestemmelser om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter i kraft. Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til at miljøhensyn integreres i udarbejdelsen af blandt andet planer. Dette sker med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Overstående planforslag er omfattet af Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Der er derfor foretaget en indledende vurdering, jf. 8, stk. 2, nr. 1 og 10, i forhold til de relevante kriterier i lovens bilag 3 og høring af berørte myndigheder, jf. 32. Formålet med nærværende screening er at afklare, om der efterfølgende skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering eller ej. PLANFORSLAGET GÅR UD PÅ Planforslagets område udgør ca. 0,5 hektar og er beliggende i den centrale del af Ølgod. Planforslaget giver mulighed for at etablere en dagligvarebutik på m 2 med tilhørende vej- og parkeringsareal. Lokalplanområdet er omfattet af to kommuneplanrammer, der udlægger området til henholdsvis boligområde og blandet bolig og erhverv. Lokalplanen er i uoverensstemmelse med anvendelsen, hvorfor der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen, der udlægger området til centerområde. Lokalplanområdet er delvist omfattet af lokalplan nr for Ølgod Bymidte. Lokalplanen skal erstatte lokalplan nr for Ølgod Bymidte for så vidt angår det planlagte område. Foreløbigt lokalplankort er vedhæftet som bilag. TILPASNING AF PLANFORSLAGE FORSLAGET UNDERVEJS I PROCESSEN SEN Screeningen er udført undervejs i forbindelse med det indledende planarbejde og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige bestemmelser i planen. KONKLUSION Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 3. I screeningen er anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 10 skal omfatte. Skemaet fremgår på de næstfølgende sider. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Screeningen viser et enkelt emne, hvor der er risiko for nogen negativ indvirkning. Der tages dog højde for den eksterne støj fra dagligvarebutikken, idet der i lokalplanen afsættes areal til støjskærm og som forudsætning for ibrugtagning 1

2 stilles krav om støjdæmpende foranstaltning i forhold til boligerne umiddelbart øst, syd og sydvest for området. Der forventes en øget aktivitet i området på grund af kundestrøm til butikken. Kundetrafikken afvikles mod Østerbro/Egknudvej, der i forvejen afvikler en stor mængde gennemkørende trafik i Ølgod. Det er alene varelevering, renovation og lignende, der har udkørsel via Bakkevej. Selve disponeringen af området er tilpasset kravet om tilstrækkelig oversigt ved udkørsel til henholdsvis Østerbro/Egknudvej og Bakkevej, samt fra Bakkevej til Egknudvej. Det vurderes, at den samlede miljøpåvirkning inklusive de kumulative effekter af planforslagene ikke er væsentlig. 2

3 LOKALPLAN L08 FOR DETAIL- HANDEL VED BAKKEVEJ I ØLGOD Dato: 9. november 2018 Udfyldt af: Årstiderne/AGSC Ikke aktuelt Ingen indvirkning Positiv indvirkning Nogen negativ indvirkning Væsentlig negativ indvirkning (medfører miljørapport) Tjeklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Begrundelser/bemærkninger: (Inkl. initialer/afd./dato for kommentar) Med mindre andet står beskrevet, er feltet udfyldt af sagsbehandler den anførte dato. BY- OG KULTURMILJØ & LANDSKAB BYARKITEKTONISK VÆRDI Fx: Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel/æstetisk påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om materialer, der er karakteristiske for området, samt facadebearbejdning, der nedbryder skalaen i de lange facader. Der fastsættes bestemmelser om etablering af et torveareal ved indgangen til dagligvarebutikken samt lav afskærmende beplantning mod de omkringliggende veje. Langs med Bakkevej plantes en trærække, der understreger boligvejens forløb og er med til at skabe en grøn overgang til parkeringsarealet. Realiseringen af lokalplanen er med til at skabe en bedre sammenhæng med den øvrige del af bymidten og understøtter karakteren som centerområde. LANDSKABSARKITEKTONISK VÆRDI Fx: Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning, større uforstyrrede landskaber, Planområdet ligger midt i Ølgod, og der er ingen landskabsarkitektoniske værdier i nærheden. KULTURARV OG ARKÆOLOGISKE FORHOLD Fx: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. Der er ifølge Fund og fortidsminder ikke registeret fortidsminder, kulturarvsarealer eller tilsvarende i den umiddelbare nærhed af planområdet. Der er inden for lokalplanområdet ingen bevaringsværdige bygninger. Mod vest, uden for lokalplanområdet, Østergade 20, ligger et bevaringsværdigt missionshus. Bygningen er udpeget som bevaringsværdig i klasse 4 (SAVE registrering). Missionshuset ligger i forvejen som en fritliggende og selvstændig bygning omgivet af henholdsvis rekreative arealer og parkeringsarealer. Udnyttelse af lokalplanen giver alene større indkig til missionshuset fra Egknudvej/Østerbro. 3

4 GRØNNE OMRÅDER OG BEPLANTNING Fx: Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Driftsformer, plantevalg og beplantning ift. bebyggelse Lokalplanområdet består i dag af 7 beboelsesejendomme samt et ubebygget areal (grusareal). Haverne fremstår varieret med lav og mellemhøj beplantning. Haverne er omkranset af hække. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om etablering af lav afskærmende beplantning mod de omkringliggende veje samt min. 4 træer mod Bakkevej. NATURBESKYTTELSE DYRE- OG PLANTELIV SAMT BIOLOGISK MANGFOLDIGHED Fx: Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Spredningskorridor for vilde dyr, Bilag 4 arter NATURBESKYTTELSESINTERESSER Fx: 3-sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde, Natura 2000 Lokalplanområdet består i dag af 7 beboelsesejendomme samt et ubebygget areal (grusareal). Vilkårene for dyre- og plantelivet vurderes ikke blive ændret væsentligt med lokalplanen. Der findes ikke natur, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser inden for lokalplanområdet. Afstanden til nærmeste Natura2000 Habitatområde (Borris Hede) er ca. 9,3 km. SKOVREJSNING Fx: skabes eller fjernes der skov? Lokalplanområdet ligger i byzone. FORURENING LUFT Fx: luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? LYS OG/ELLER REFLEKSIONER Fx: Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Realiseringen af dagligvarebutikken vil generere kørende trafik inden for lokalplanområdet men ikke i et omfang, der forventes at påvirke luftkvaliteten. Lokalplanen sikrer, at der etableres en lav beplantning omkring parkeringsarealet, der vil afhjælpe eventuelle lysgener fra biler inde på parkeringsområdet. Lokalplanen sikrer, at skiltning med lyskilder udføres, så det ikke generer trafikken eller omkringboende. 4

5 JORD Fx: Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde- /udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Jordhåndtering, områdeklassificering GRUNDVAND Fx: 300 m beskyttelseszone til vandforsyningsanlæg/ -boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. OSD-område, Fremtidig vandforsyningsområde. Indvendingsopland til vandværker Lokalplanområdet er registreret som område, hvor der er krav om analyse for jordforurening. Realiseringen af lokalplanen forudsætter nedrivning af 7 ejendomme og kun mindre terrænregulering. Der er ca. 380 m til nærmeste nitratfølsomt indvindingsområde og knap 900 m til nærmeste område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). OVERFLADEVAND Fx: Udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb, vandmiljøplan, vådområder Området er omfattet af Varde Kommunes spildevandsplan. Området skal separatkloakeres, og spildevand skal ledes til renseanlæg. I den gældende spildevandsplan, er der angivet en befæstelsesgrad på 45% (Blandet bolig og erhverv), hvilket fastholdes. Dvs. 55% af overfladevandet skal tilbageholdes eller nedsives fx i faskiner inden for lokalplanområdet. UDLEDNING AF SPILDEVAND Fx: Mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Lokalplanområdet er med undtagelse af én matrikel separatkloakeret. Lokalplanen udlægger areal til én ny dagligvarebutik. Ved realisering af lokalplanen nedrives de 7 beboelsesejendomme inden for området. Mængden af spildevand vurderes ikke at overskride den nuværende udledning. STØJ OG VIBRATIONER Fx: støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Støjgrænser i og uden for planområdet Mod øst, syd og sydvest omkranses lokalplanområdet af boligbebyggelse. Området nord og vest for er blandet bolig og erhverv. Der er foretaget støjberegning på ekstern støj fra varelevering, renovation og parkering ved dagligvarebutikken. Der kan ikke foregå vareindlevering i aften- og natperioden, samt lørdag eftermiddag og på søn- og helligdage. For at overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser skal lokalplanen sikre, at der udlægges areal til en ca. 60 m lang og 2,4 m høj støjskærm langs det sydlige og sydvestlige skel. Dertil skal der etableres en tæt port mod Bakkevej, der skal holdes lukket med undtagelse af når der køres ud på Bakkevej. 5

6 LUGT Fx: Udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Planernes realisering forventes ikke at påvirke området i forhold til lugtgener. Der er ikke lugtgener fra omgivelserne, der primært består af boliger. TRAFIK OG TRANSPORT SIKKERHED/TRYGHED Fx: Oversigtsforhold, trafikstøj, skolevej Lokalplanen sikrer en hensigtsmæssig afvikling af trafikken fra og til dagligvarebutikken. Kundetrafik er adskilt fra vareleveringen og renovation, der foregår omkring butikken så det er unødvendigt at bakke lastbilen til varegården og renovation. Der sikres gode oversigtsforhold for den udkørende trafik. TRAFIKAFVIKLING/-KAPACITET Fx: Tilgængeligheden til området med bil eller kollektiv transport samt for cyklende og gående. Øget trafikmængder? Bløde trafikanter kan komme trygt til butikken via fortov langs Bakkevej og torveareal ved indgangen til butikken. Cyklister kan ligeledes komme til butikken via Bakkevej. Der etableres cykelparkering ved torvet. Der forventes en øget aktivitet i området på grund af kundestrøm til butikken. Dette tages der højde for i lokalplanen, da trafikken opdeles, så det alene er varetrafikken, der har udkørsel via Bakkevej. Kundetrafikken afvikles mod Østerbro/Egknudvej, der i forvejen afvikler en stor mængde gennemkørende trafik i Ølgod. Der sikres gode oversigtsforhold for den udkørende trafik. RESSOURCEANVENDELSE AREALFORBRUG Der inddrages ikke nye arealer til byudvikling. ENERGIFORBRUG VANDFORBRUG PRODUKTER, MATERIALER, RÅSTOFFER AFFALD Ændringen i områdets anvendelse fra primært bolig til centerformål forventes ikke at påvirke energiforbruget i området væsentligt. Ændringen i områdets anvendelse fra primært bolig til centerformål forventes ikke at påvirke vandforbruget i området væsentligt. Ændringen i områdets anvendelse fra primært bolig til centerformål forventes ikke at påvirke produkter, materialer og råstoffer i området væsentligt. Ændringen i områdets anvendelse fra primært bolig til centerformål medfører en ændring i affaldshåndteringen til en sorteret og central håndtering for butikken. 6

7 Fx: Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer, arbejdstilsynsforhold for renovationsmedarbejdere BEFOLKNING OG SUNDHED MENNESKER Fx: belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. det fysiske arbejdsmiljø, det psykosociale arbejdsmiljø, tryghed i lokalområdet SUNDHED Fx: Forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for livsstilsfaktorer herunder: Rygning, Alkohol- og stofmisbrug, Fysisk inaktivitet eller Øvrigt misbrug BOLIGMILJØ Fx: Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Nærområdet skærmes mod støj fra vareleveringen og renovation af en støjskæm langs skel samt en port mod Bakkevej. En lav beplantning omkring parkeringsarealet vil reducere eventuelle gener fra billygter fra kundetrafikken inde på parkeringsarealet. FRILUFTSLIV/REKREATIVE INTERESSER Fx: Skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser SVAGE GRUPPER Fx: Børn, ældre og borgere med handicap, tilgængelighed for alle? SOCIALE KONSEKVENSER Fx: Forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for borgernes sociale deltagelse herunder: Deltagelse i foreningsliv, Benyttelse af lokalområdets muligheder, Socialt netværk generelt Der er god tilgængelighed for alle grupper og alle transportformer. Der etableres handicapparkering tæt på butikkens indgang. Der etableres et torveareal ved butikkens indgang, hvor uformelle møder kan opstå. BRAND, EKSPLOSION, GIFTPÅVIRKNING 7

8 Jf. beredskab ang. fx risikobekendtgørelsen. BEHOV FOR MILJØVURDERING RING NEJ JA SAMMENFATNING I screeningen er der fokuseret på, at lokalplanen skal sikre de omkringboende mod støj fra dagligvarebutikken. Screeningen viser et enkelt emne hvor der er risiko for nogen negativ indvirkning. Der tages dog højde for den eksterne støj fra dagligvarebutikken, idet der i lokalplanen stilles krav om støjdæmpende foranstaltning i forhold til boligerne umiddelbart øst, syd og sydvest for område. Der forventes en øget aktivitet i området på grund af kundestrøm til butikken. Kundetrafikken afvikles mod Østerbro/Egknudvej, der i forvejen afvikler en stor mængde gennemkørende trafik i Ølgod. Det er alene varelevering, renovation o. lign. der har udkørsel via Bakkevej. Selve disponeringen af området er tilpasset kravet om tilstrækkelig oversigt ved udkørsel til henholdsvis Østerbro/Egknudvej og Bakkevej, samt fra Bakkevej til Egknudvej. Det er positivt, at der sikres god tilgængelighed for alle trafikformer. BEMÆRKNINGER Screeningen vurderes ikke at være forbundet med væsentlige usikkerheder eller uoplyste punkter, der bør føre til en anden konklusion. 8

9 KLAGEVEJLEDNING Ud fra screeningen er det byrådets vurdering, at planen ikke kan få så væsentlige indvirkninger på miljøet at udarbejdelse af en miljørapport er krævet. Der kan klages til Planklagenævnet over afgørelsen om, at der ikke udarbejdes miljøvurdering, dvs. om afgørelsen er lovlig. Ifølge planlovens 58, stk. 1, pkt. 3, kan der kun klages over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der ikke kan klages over, at afgørelsen findes uhensigtsmæssig. Klagefristen er fire uger efter offentliggørelsesdatoen. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på klageportalen med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du som borger betale et gebyr på 900 kr., og som virksomhed eller organisation 1800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Plan og Vækst, Bytoften 2, 6800 Varde eller på til planogby@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden seks måneder fra afgørelsen er offentliggjort af kommunen. 9

10 BILAG 1 KORT OVER PLANOMRÅDET Lokalplan L08 for detailhandel ved Bakkevej i Ølgod 10

11 11