VIBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR Institutionsområde og boliger ved Digterparken

Transkript

1 VIBORG KOMMUNE LOKALPLAN NR. 161 Institutionsområde og boliger ved Digterparken Vedtaget af Byrådet den: Delvis ophævet ved lokalplan nr.: Bemærkninger: Blanke sider er ikke indscannet i dette dokument

2 LOKALPLAN NR. 161 FOR ET OMRÅDE TIL INSTITUTIONER OG BOLIGER I DIGTERPARKEN I VIBORGS NORDLIGE BYDEL Vedtaget af Byrådet den 1. november og offentliggjort den 14. november 2001 VIBORG KOMMUNE NOVEMBER 2001

3 LOKALPLAN HVAD ER DET? Med en lokalplan fastsætter Byrådet, hvad et afgrænset område skal bruges til og hvilken bebyggelse, der må være. Reglerne for lokalplanen er beskrevet i Lov om planlægning. En lokalplan er bindende for Byrådet og for grundejere og brugere af området. Lokalplanen fastlægger nogle rammer for, hvordan området i fremtiden må bruges, og hvad der må bygges i området. Eksisterende lovlig brug og bebyggelse kan fortsætte uændret, hvis det er etableret før forslaget til en ny lokalplan er offentliggjort. Byrådet er ikke forpligtet til at føre lokalplanens forslag ud i livet indenfor et bestemt tidsrum. I princippet kan der gå lang tid fra et lokalplanforslag bliver offentliggjort til der reelt sker ændringer i området. En lokalplan kan kun ændres eller ophæves af en ny lokalplan. Byrådet har dog mulighed for at dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis der er tale om mindre ændringer, der ikke er i strid med lokalplanens formål. Byrådet skal lave lokalplan, når: arealer overføres fra landzone til byzone, større anlægs- og byggearbejder skal gennemføres og når byggelovgivningens almindelige regler skal fraviges væsentligt for at et byggeprojekt kan gennemføres. Lokalplanlægningen skal stemme overens med de rammer for lokalplanlægningen, der er beskrevet i kommuneplanen. SÅDAN BLIVER EN LOKALPLAN TIL Planloven siger, at borgerne skal inddrages i kommunens planlægning. Når Byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan, skal forslaget derfor offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgerne og andre myndigheder mulighed for at læse planen og komme med forslag til ændringer og indsigelser. Efter offentlighedsperioden vil Byrådet vurdere eventuelle forslag til ændringer og indsigelser. Et lokalplanforslag kan ændres på grundlag af ændringsforslag og indsigelser. Husejere, der berøres væsentligt af disse ændringer, skal have mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Lokalplanforslaget skal offentliggøres igen, hvis der sker væsentlige ændringer.

4 LOKALPLAN NR. 161 FOR ET OMRÅDE TIL INSTITUTIONER OG BOLIGER I DIGTERPARKEN INDHOLDSFORTEGNELSE Side Lokalplanens indhold... 3 LOKALPLANES BESTEMMELSER 1 Lokalplanens formål... B3 2 Områdets afgrænsning og zonestatus... B3 3 Områdets anvendelse... B3 4 Udstykning... B4 5 Veje, stier og parkeringsforhold... B4 6 Bebyggelsens omfang og placering... B5 7 Bebyggelsens ydre fremtræden... B6 8 Ubebyggede arealer... B7 9 Forudsætning for ibrugtagning... B8 Lokalplanens retsvirkninger... B13 Vedtagelsespåtegning... B9 Kortbilag nr. 1 - Matrikelkort... B2 Kortbilag nr. 2 - Anvendelsesplan... B11 Illustrationsplan... 4 Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. Lokalplanen er udarbejdet af lokalplanafdelingen i Viborg Kommunes Plan- og Udviklingssekretariat. 1

5 OVERSIGTSKORT Mål ca. 1 : Lokalplanområde 2

6 LOKALPLANENS INDHOLD Idéen med denne lokalplan er skabe mulighed for, at plejehjemmet Blichergården kan moderniseres og udbygges for at forbedre bo- og fællesfaciliteter, herunder muligheder for etablering af et moderne plejecenter med cafeteria, festsal, terapi og administration samt 3 plejegrupper for Viborg Kommune område nord. Blichergården har desuden behov for en strukturering af parkeringspladser for områdets brugere og personale. Der skal skabes mulighed for etablering af parkeringsarealer ved etageboligerne langs B S Ingemanns Vej og H C Andersens Vej. Det er et ønske at bevare Digterparken som et parkområde og åndehul til glæde for byens borgere med sin varierende beplantning og åbne græsplæner. Der skal sikres en helhed i planlægningen af området, der består i at skabe en glidende overgang mellem Digterparken og boligområderne, børnehaverne samt Blichergården. Områdets beliggenhed Lokalplanområdet omfatter hele karréen omkring Digterparken med Boligselskabet Viborg's etagebebyggelse. Bebyggelsen ligger mod sydvest langs B S Ingemanns Vej, mod nord og nordvest langs H C Andersens Vej og mod øst langs Gl Aalborgvej. Mod syd- øst afgrænses området af N F S Grundtvigs Vej. Området rummer flere institutioner; plejehjemmet Blichergården, børnehaven Tommeliden samt Digterparkens Børnehave. Perspektiv af Digterparken mod børnehaverne 3

7 ILLUSTRATIONSPLAN 4

8 Områdets ejerforhold og størrelse Lokalplanområdets samlede areal er ca m 2 og ejes af Boligselskabet Viborg samt Viborg Kommune. Digterparken Digterparken er et af byens største parkområder på ca m 2. Parken anvendes af hele nordbyen og har en størrelse og udformning, der tillader mange forskellige aktiviteter, blandt andet børnefestivaler, Sct. Hans aften, kælkning m.m. Parken blev anlagt i perioden i forbindelse med opførelsen af etageboligbebyggelse langs B S Ingemanns Vej og H C Andersens Vej. Ved udgravningen til bebyggelsens kældre blev de store mængder af jord kørt ind i parken, hvor de nuværende terrænformer blev skabt efter havearkitekt C.Th. Sørensens parkplan. Parken opstod på arealer, som tidligere var en del af C.J. Brostrøms planteskole. Digterparken rummer mange forskellige træer og buske, heriblandt flere arter, der ikke er hjemmehørende i Danmark, eksempelvis trompettræ, tulipantræ og ægte kastanie m.v. I parken er der desuden anlagt en frugtplantage med ca. 220 æble- og pæretræer (ca. 80 forskellige sorter). Parkens hovedprincipper Parken markerer sig langs N F S Grundtvigs Vej som et skovbryn. Parkens større og mindre græsflader er afgrænset og indrammet af randbeplantninger henholdsvis som skovbryn og med grupper af prydbuske, som giver forbipasserende forskellige sanseindtryk. Digterparkens randbeplantning er bl.a. med til at give en klar afgrænsning af parken også ind mod områdets boligbebyggelse. Blichergården/Ældreboliger Blichergården ligger i den østlige del af Digterparken, og er opført i perioden Den består af selve plejehjemsbygningen med centerfunktioner i stueetagen og en selvstændig 3 etages bygning med 19 plejeboliger. Plejehjemmet blev udvidet i 1984 og i Hovedbygningen er opført i 3 etager med gule teglsten. Det nuværende plejehjem omfatter 79 plejehjemspladser og et dagcenter. Dette center indeholder et aktivitets- og plejetilbud 5

9 for plejehjemmets beboere, samt til alle ældre i Viborgs nordlige bydel. Endvidere rummer området en tæt-lav boligbebyggelse med 17 ældreboliger. Disse boliger er opført i gule teglsten af Boligselskabet Viborg i Mellem Blichergården og adgangsvej til børnehaverne ligger et relativt stort grønt udeareal, udlagt i græs med en mindre sø, hvor omkring der er placeret flere bænke samt en afskærmende beplantning. Officiel adgang til plejehjemmet er fra N F S Grundtvigs Vej. Med de nye planer bliver der også etableret en tilkørsel fra adgangsvejen til de to kommunale børnehaver, der ligger nord for Blichergården. Børnehaverne De 2 kommunale børneinstitutioner i Digterparken er Digterparkens Børnehave og Børnehuset Tommeliden. Børnehuset er opført i 1969 og ombygget i Digterparkens Børnehave er opført i 1987 og tilbygget i Bygningerne er opført i 1 etage med gule teglsten og eternittage. Boligbebyggelse Digterparkens randbebyggelse er opført af Boligselskabet Viborg i perioden 1950 til langs B S Ingemanns Vej i 1950, langs H C Andersens Vej fra 1956 til 1958 og langs Gl Aalborg Vej i 1962 til De enkelte bebyggelser har sin egen karakter og fremstår som muret byggeri i enten røde eller gule teglsten med eternittage. Bebyggelsens etagehuse ligger skråt i forhold til gaden. Der knytter sig mindre græsarealer til de enkelte etagehuse. Trafikbetjening og parkering Vejadgang til Blichergården og til områdets øvrige institutioner sker fra N F S Grundtvigs Vej. Interne veje giver adgang til områdets parkeringspladser. Vejadgang til etageboligerne er fordelt separat til de enkelte bebyggelser. Stier Digterparken indeholder flere stier, som giver adgang til de forskellige funktioner inden for området. Via stinettet ledes besøgende rundt i parkens mange landskabsrum og grønne oplevelsessteder. Endvidere indeholder parken en større offentlig gangog cykelsti som forbinder N F S Grundtvigs Vej og H C Andersens Vej. 6

10 LOKALPLANENS BESTEMMELSER

11 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER MATRIKELKORT Kortbilag 1 Lokalplangrænse Mål ca. 1: Matrikelnummer Viborg Kommune Maj 2001 B2

12 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER LOKALPLAN NR. 161 For et område til institutioner og boliger i Digterparken. I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000 om planlægning) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Det er lokalplanens formål at fastlægge en del af området til offentlige formål, herunder park, almennyttige institutioner, ældreboliger og lign., at at at fastlægge den anden del af området til etageboliger, med sammenhæng til Digterparken, sikre at udformning og placering af nyt byggeri vil ske i samspil med den eksisterende bebyggelse og parken, bibeholde Digterparken som unik park, 2 OMRÅDETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1. Området omfatter følgende matrikelnumre: 374 c, 383 c, 386 a, 386 ex, 386 fz, 386 gb, 386 gc, 386 gf, 386 gh, 386 gk, 534 b, 534 c, 534 d, alle Viborg Markjorder, Viborg samt alle parceller, der efter den 1. maj 2001 udstykkes inden for området. 2.2 Lokalplanens område er beliggende i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanens område fastlægges til institutioner, ældreboliger, parkområde og etageboliger, der opdeles i 4 delområder: 3.2 Delområde I anvendes til institutioner som plejehjem og plejeboliger, Delområde II anvendes til etageboligbebyggelse, Delområde III anvendes til ældreboliger, børnehaver og lignende, og Delområde IV anvendes til offentlig park, Digterparken. B3

13 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER 4 UDSTYKNING 4.1 Udstykning og/ eller skelforandring indenfor lokalplanens område må kun finde sted med Byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 5 VEJE, STIER OG PARKERINGSFORHOLD Veje 5.1 Vejadgang til delområderne I og III - Blichergården samt de to børnehaver - skal ske ad de eksisterende vejadgange fra N F S Grundtvigs Vej. Vejadgang til etageboligbebyggelsen i delområde II kan etableres til de enkelte boligblokke, hvis sikkerheden tillader det. Vejadgang skal godkendes af Viborg Kommune i hvert enkelt tilfælde. Stier 5.2 Eksisterende offentlig cykel- og gangsti (mrk. a-a) gennem Digterparken skal bevares. Områdets øvrige stier skal ligeledes bevares. Mindre omlægninger eller udvidelser kan godkendes, hvis hensynet til parken sikres. Parkering 5.3 Ved nyt byggeri skal der etableres parkeringsmuligheder svarende til: - etageboliger... 1 p-plads pr. bolig, - ældreboliger/ plejehjem 1 p-plads pr. 4. boligenheder, - daginstitutioner... 8 p-pladser pr. 20 børn og - kontor/erhverv... 1 p-plads pr. 50 m². For plejehjem, hvor indretning og benyttelse kan sidestilles med ældreboliger, er det disse krav der er gældende. Desuden fastsættes de nødvendige p-pladser for personale ved plejehjem og gæster dog min. 1 p-plads pr. 50 m² etageareal excl. kælder. B4

14 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1 Bebyggelse må principielt kun ske indenfor de på kortbilag nr. 2 viste byggefelter. Delområde I, institutionsområdet Større om- og tilbygninger skal opføres efter en samlet plan for området, men kan ud fra et funktionelt eller arkitektonisk behov fravige byggefelterne i mindre omfang. Delområde II, etageboligområdet Om- og tilbygninger skal foretages efter en samlet plan. Planen skal indeholde min. én af de tre bebyggelser, henholdsvis langs Gl Aalborgvej, H C Andersens Vej eller B S Ingemanns Vej. Nyt garageanlæg kan godkendes indenfor de på kortbilag nr. 2 viste byggefelter. Anlæggene skal tilpasses både Digterparken og omgivelserne iøvrigt. 6.2 Bebyggelse skal med hensyn til etageantal, bygningshøjde og bebyggelsesprocent overholde følgende: Delområde Grundstørrelse Bebyggelses % Antal etager Bygningshøjde Taghældning Delområde I Ikke fastsat m Delområde II Ikke fastsat 60 3½ 14 m Delområde III Ikke fastsat 40 1½ 7,5 m Bygningshøjden i delområde II er maximum højde og gælder kun for boligblokkene. Øvrig bebyggelse må ikke overstige 7,5 m. 6.3 Viborg Kommune skal godkende bebyggelsens omfang og placering i sammenhæng med bebyggelsens ydre fremtræden samt indretning af udearealer, jfr. 7 og 8. (Samlet projektgodkendelse). B5

15 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER Sikringsrum. 6.4 Der skal sikres mulighed for placering af nødvendige beredskabsanlæg (sikringsrum/ beskyttelsesrum) i forbindelse med nyt byggeri i henhold til Regulativ for sikringsrum og offentlig beskyttelsesrum i Viborg Kommune, vedtaget den Affaldssortering. 6.5 Inden for boligområdet og institutionsområderne skal der i takt med behovet sikres areal til kildesortering af affald, herunder papir, metal, glas, kompostering og lignende foruden almindelig dagrenovation. Delområde IV - Digterparken. 6.6 Der må ikke opføres nogen form for bebyggelse i Digterparken, bortset fra evt. kunst, skulpturer og lignende. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Bygningsfacader 7.1 Udvendige bygningssider skal primært opføres i teglsten. Mindre dele af facaden samt kviste, udhuse og lignende kan udføres i andre materialer. 7.2 Bebyggelse inden for det enkelte delområde skal ved sin udformning og sin arkitektur medvirke til at fastholde et attraktivt helhedsindtryk, og bebyggelsens farver skal holdes indenfor jordfarveskalaen. 7.3 Udvendige bygningssider, herunder tage, vinduer, døre og lignende, må kun fremtræde i naturfarver og jordfarver samt disse farvers blanding med hvidt eller sort. 7.4 Der skal inden for det enkelte delområde søges en fælles linie for bygningernes ydre med hensyn til materialer og farver. Tage 7.5 Tage på beboelsesbygninger, institutioner m.v. skal dækkes med tegl, eller andet materiale med tilsvarende overflade. B6

16 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER Tage på øvrige bygninger samt kviste m.v. skal dækkes med samme materiale, eller zink, tagpap, glas og lignende materiale. 7.6 Tage skal udføres med en taghældning på mellem 20 o og 45 o. Tage på mindre bygningsdele, udhuse og lign. kan opføres med en anden taghældning. Øvrige bestemmelser 7.7 Ingen bygning må nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, herunder udskiftning af tage, døre og vinduer uden kommunens tilladelse. 7.8 Ny bebyggelse kan ud fra en arkitektonisk helhedsvirkning og materialekrav fravige 7 og godkendes i sin helhed af Byrådet. 7.9 Skiltning, reklamering og lignende må principielt ikke opsættes. Skilte til institutioner og lignende kan opstilles med Byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. Skilte må ikke overstige 0,25 m 2, og skiltets overkant må ikke være mere end 1,0 m over terræn. 8 UBEBYGGEDE AREALER OG BEPLANTNING 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende bidrage til, at området fremstår som en attraktiv helhed i sammenhæng med Digterparken. Digterparken 8.2 Digterparken skal plejes og vedligeholdes i overensstemmelse med C.TH. Sørensens parkplan, både med hensyn til beplantningen og terræn. De eksisterende beplantninger kan både forstærkes og udtyndes. 8.3 Beplantning af arealer mellem boligblokkene, institutionerne og Digterparken skal betragtes som en del af parken. B7

17 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER 9 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE. 9.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før de nødvendige parkeringspladser, opholdsarealer og fællesanlæg er etableret i henhold til: 5 vedrørende vej- og parkeringsforhold 8 vedrørende ubebyggede arealer m.v. 9.2 Ny bebyggelse skal varmeforsynes i henhold til den gældende varmeplan i Viborg Kommune. 9.3 Inden der meddeles byggetilladelse til boliger, institutioner eller lignende, skal det dokumenteres, at Miljøstyrelsens gældende grænseværdier for udendørs vejstøj kan overholdes: Områdetype Dagtimer Aften/ helligdag Nat Etageboliger 55dB(A) 55dB(A) 55dB(A) Institutioner 55dB(A) 55dB(A) 55dB(A) Hvis ovennævnte støjgrænser målt udendørs ikke kan overholdes skal bebyggelsen planlægges og støjisoleres således, at bygningsreglementets krav til indendørs støjniveau kan overholdes. Kravet er pr. april 1995 i Bygningsreglementet - 30 db(a) for støjniveau målt indendørs i boliger. Dokumentation herfor skal fremlægges, inden der meddeles byggetilladelse. B8

18

19

20

21 Lokalplan nr. 161 BESTEMMELSER LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter offentliggørelsen af lokalplanen må der ifølge 18 i lov om planlægning ikke retligt eller faktisk etableres forhold indenfor lokalplanområdet, som er i strid med lokalplanens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse og lovlig anvendelse, der er etableret før offentliggørelse af lokalplanforslaget, kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke en handlepligt til at ændre lovlige, bestående forhold i overensstemmelse med planen. Ejerskifte medfører heller ikke pligt til at ændre de eksisterende forhold. Retten til at anvende en ejendom i strid med lokalplanen bortfalder, hvis retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år ( 56). Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at en dispensation ikke er i strid med planens principper. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Når en lokalplan har udlagt en ejendom til offentlige formål, kan ejeren efter 48 forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. I henhold til 47 i lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jfr. ovenfor. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Naturklagenævnet under Miljøministeriet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jfr. 58. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt, jfr. 60. B13