AFGØRELSE EFTER MILJØBESKYTTELSESLOVEN

Transkript

1 AFGØRELSE EFTER MILJØBESKYTTELSESLOVEN For: Novopan Træindustri A/S Fabriksvej 2, Pindstrup, 8550 Ryomgård Afgørelsen omfatter: x x Påbud om ændring af vilkår B13, E3, H2 og J2 (oplagsplads for slagge/flyveaske og bortskaffelse af overfladevand fra pladsen) i miljøgodkendelse af 13. april 2000 som stadfæstet af Miljøstyrelsen den 6. september 2005 med ændringer Tilladelse efter spildevandsbekendtgørelsens 38, jf. miljøbeskyttelseslovens 19, til opsamlingsbrønd for overfladevand fra oplagsplads til slagger og flyveaske Dato: 4. august 2005 Godkendt: Anders M. Rasmussen Afdelingsleder Bente Jørgensen Civilingeniør Klagefristen udløber den 1. september 2005 Natur og Miljø - Lyseng Allé Højbjerg - Tlf Fax nm@ag.aaa.dk Selvvalg lokalnr. Ekspeditionstid: Mandag-torsdag 9-15, fredag 9-13

2 Søgsmålsfristen udløber den 4. februar

3 Bente Jørgensen Bedes oplyst ved henvendelse Århus Amt meddeler Dem hermed nedenstående påbud i henhold til 41 og 72 i miljøbeskyttelsesloven. Endvidere meddeles tilladelse efter spildevandsbekendtgørelsens 38, jf. miljøbeskyttelseslovens 19, til nedgravet brønd til opsamling af overfladevand fra oplagspladsen for slagge/flyveaske. 3nEXG Indretning og drift Vilkår B13 i miljøgodkendelse af 13. april 2000 som stadfæ stet af Miljøstyrelsen den 6. september 2004 med æ ndringer tilføjes følgende: Pladsen til mellemoplag af slagger og flyveaske skal holdes overdæ kket med vejrfast og vandtæ t overdæ kning. Afløbet fra pladsen til opsamlingsbrønd skal væ re afskæ rmet, så der ikke kan læ gges slagger og flyveaske hen over afløbet. Afløbet skal jæ vnligt renses for eventuelle partikler. Afløbet skal væ re forsynet med rist, der forhindrer større partikler i at komme i afløbet. Spildevand Vilkår E3 i miljøgodkendelse af 13. april 2000 som stadfæ stet af Miljøstyrelsen den 6. september 2004 med æ ndringer tilføjes følgende: Hvis overfladevand fra pladsen til mellemoplag af slagger og flyveaske bortskaffes på Novopan, skal det ske til barkgruben ved 27 MW kraftcentralen. Transport af overfladevand fra pladsen til barkgruben skal ske i lukket beholder, så der ikke kan ske spild under transporten. Tilførslen af overfladevandet til barkgruben skal ske på en sådan måde, at det til enhver tid sikres, at vandet ikke løber ud af barkgruben. Jorunalføring og kontrolrutiner Vilkår H2 i miljøgodkendelse af 13. april 2000 som stadfæ stet af Miljøstyrelsen den 6. september 2004 med æ ndringer tilføjes følgende: Der skal føres regelmæ ssigt eftersyn med brønden til opsamling af overfladevand fra pladsen til mellemoplag af slagger og flyveaske, så det sikres, at der ikke sker overløb fra brønden. I starten, ind til andet er aftalt med tilsynsmyndigheden, skal tilsynet som minimum føres dagligt. Der skal føres journal over eftersyn med brønden med angivelse af dato for eftersyn og eventuelle bemæ rkninger.

4 - 4 - Brønden skal tømmes regelmæ ssigt, så der altid er den nødvendige opsamlingskapacitet til stede. Brønden skal tømmes for aflejringer/bundfald efter behov. Der skal føres journal over tømning af brønden. I journalen skal angives dato for tømning, og hvor stor en vandmæ ngde (liter eller m³), der er tømt af, så der kan opnås erfaringer med, hvor meget vand, der kommer til brønden, og tømningsbehovet. Indberetning Vilkår J2 i miljøgodkendelse af 13. april 2000 som stadfæ stet af Miljøstyrelsen den 6. september 2004 med æ ndringer tilføjes følgende: Oplysningerne i årsrapporten skal suppleres med oplysninger om, hvor meget vand, der er opsamlet fra brønden til opsamling af overfladevand fra pladsen til mellemoplag af slagger/flyveaske i rapporteringsperioden, og hvor det er bortskaffet til. Hjemmel Ændring af vilkår B13 og E3 sker i henhold til miljøbeskyttelseslovens 41. Ændring af vilkår H2 og J2 sker i henhold til miljøbeskyttelseslovens 72. Ikrafttræ delse af æ ndringerne Ændringerne træ der i kraft ved meddelelsen af påbuddet. 7LOODGHOVHWLORSVDPOLQJVEU QGIRURYHUIODGHYDQGIUDRSODJVSODGVIRUVODJ JHURJIO\YHDVNH Midtdjurs Kommune er tilsynsmyndighed for opsamlingsbrønden, jf. spildevandsbekendtgørelsens 57 (bekendtgørelse nr. 501 af 21. juni 1999). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Afstanden fra opsamlingsbrønden til kørearealer og skel skal væ re mindst 2 m. 2. Opsamlingsbrønden skal placeres og indrettes, så der er uhindret adgang til tømning. 3. Opsamlingsbrønden skal til enhver tid væ re tæ t, så der ikke kan ske udsivning. 4. Kontrol af tæ thed Virksomheden skal mindst én gang hvert 3. år kontrollere, at opsamlingsbrønden er tæ t. Første kontrol skal foretages inden 1. januar Tæ thedskontrollen skal udføres efter Dansk Ingeniørforenings "Norm for tæ thed af afløbssystemer i jord", Dansk Standard DS 455, 1. udgave, januar 1985 med æ ndringer af 13. oktober Til kontrol af brønden anvendes normal tæ thedsklasse. Tæ thedskontrollen skal foretages af et uvildigt og dertil kvalificeret firma. Firmaets beskrivelse, af hvordan tæ thedsprøvningen er foretaget, og resultatet skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, kontrollen har fundet sted. Konstateres der

5 - 5 - utæ theder, skal dette dog straks meddeles til tilsynsmyndigheden, og læ kagen skal udbedres snarest muligt. Tilsynsmyndigheden kan kræ ve yderligere tæ thedskontrol. Hvis brønden er tæ t, kan der maksimalt kræ ves tæ thedskontrol én gang hvert år. Alle udgifter forbundet med kontrollen og evt. udbedringer betales af virksomheden. 6DJHQVRSO\VQLQJHU Med brev af 26. april 2005 og 10. maj 2005 har Novopan søgt om æ ndring af vilkår E3 i virksomhedens miljøgodkendelse dateret 13. april 2000 som stadfæ stet af Miljøstyrelsen den 6. september 2004 med æ ndringer. I vilkår E3 er det anført, at overfladevand fra pladsen til opbevaring af slagger og flyveaske skal afledes til kommunalt rensningsanlæ g eller bortskaffes efter kommunens anvisninger. Der søges om tilladelse til at bortskaffe overfladevandet til barkgruben, hvor det blandes med bræ ndslet. Den 2. juni 2005 har Novopan fremsendt supplerende oplysninger til det ansøgte. Indledende oplysninger om indretning af pladsen til oplag af slagger/flyveaske er fremsendt den 1. december Ansøgningen af 26. april 2005 indeholder desuden oplysninger om æ ndring af placeringen af pladsen i forhold til det oplyste i godkendelsen af 28. februar 2005 til anvendelse af slagger/aske under 3 pladser. Selve oplagspladsen bliver på 25 m x 15 m (375 m²). Pladsen etableres med bagfald (1 o ) og afskæ rmes på 3 af siderne med 1 m høje betonelementer. Pladsen bundsikres med et lag af slagger/flyveaske, jf. godkendelsen af 28. februar 2005, og 20 cm stabilt grus og slutbefæ stes med asfalt (8 cm GAB 1 og 2 cm PA)../../. Placering af pladsen er vist på bilag 1. Til opsamling af overfladevand fra pladsen nedgraves en opsamlingsbrønd/sugekar af beton med en kapacitet på 4,5 m³. Der etableres afløb fra pladsen til brønden. På bagsiden af mur etableres en 10 mm jernplade ca mm over bund, jf. bilag 2. Herved sikres, at det kun er vand og små partikler, der løber i brønden, og at der ikke bliver lagt slagger/flyveaske henover afløbet med deraf følgende tilstopning og risiko for overløb fra pladsen. For at begræ nse mæ ngden af overfladevand fra pladsen vil pladsen løbende blive afdæ kket med presenning. Der vil dagligt ske eftersyn af vandmæ ngde i brønden, og brønden vil efter behov blive tømt for vand med Novopans egen slamsuger. Overfladevandet vil blive kørt til barkgruben i kraft 5, hvor vandet vil blive blandet med bræ ndslet. Derudover vil brønden blive tømt for bundaflejringer efter behov. Materialet køres tilbage til slaggeoplagspladsen.

6 - 6 - Barkgruben har et areal på 120 m². I bunden af gruben, som er 0,45 m dyb, er der et stangmader system med 4 stangmadere på 1,5 m i bredden. Stangmaderne bevæ ger sig/vandrer 0,80 m frem og tilbage. Dette vil sikre en god opblanding af vand og bræ ndsel i gruben. Der er ikke afløb fra gruben. Hvis der sker overløb fra gruben, vil vandet løbe ned i kæ lderen i gruben, hvor det kan suges op. Fra ca. 1,5 m inde i barkgruben er der en forsæ nkning i gulvet på ca. 0,45 m i forhold til det omgivende terræ n. cukxv$pwvyxughulqj Overfladevand fra mellemoplagspladsen for slagger og flyveaske vurderes at kunne væ re forurenet med tungmetaller. Det skal derfor sikres, at overfladevandet opsamles, og at der ikke sker afløb til jorden eller øvrige befæ stede arealer, hvor der er risiko for, at overfladevandet bliver udledt til bæ kken. Midtdjurs Kommune har oplyst, at godkendelseskompetencen til bortskaffelse af overfladevand ligger hos amtet som tilsynsmyndighed for virksomheden, da affaldsbortskaffelsen sker indenfor virksomhedens areal. Det vides ikke, hvor meget vand, der vil komme fra pladsen, og som skal bortskaffes. Da pladsen overdæ kkes, må det dog forventes, at det vil væ re relativt små vandmæ ngder. På den baggrund vurderes det at væ re acceptabelt, at vandet bortskaffes via barkgruben. Det er under forudsæ tning af, at det sikres, at tilførslen sker, så vandet ikke løber ud af barkgruben. Der foreligger ikke erfaringer med håndtering af overfladevandet og bortskaffelsen via barkgruben. Æ ndringen af vilkår E3 vedr. bortskaffelse af overfladevandet er ikke retsbeskyttet og kan derfor til enhver tid tages op til revision, fx hvis erfaringerne viser, at bortskaffelsen ikke er hensigtsmæ ssig. Det vurderes, at etablering og drift af opsamlingsbrønden kan ske uden væ sentlig risiko for forurening af omgivelserne, når brønden indrettes og drives i overensstemmelse med denne afgørelse. I forhold til placeringen, der er oplyst i godkendelsen af 28. februar 2005 til anvendelse af slagge/aske under 3 pladser, herunder under oplagspladsen for slagger og flyveaske, placeres pladsen tæ ttere på virksomhedens vandindvindingsboringer. Da der i godkendelsen af 28. februar 2005 er krav om, at anvendelsen af boringerne skal væ re ophørt senest 6 måneder efter start på udlæ gningen af slaggen /asken, vurderes den æ ndrede placeringen af pladsen at væ re af underordnet betydning for miljøbeskyttelsen. Den æ ndrede placering af oplagspladsen svarer i øvrigt stort set til den planlagte placering, der er oplyst i miljøgodkendelsen af 13. april Meddelelse af påbud Æ ndring af vilkår i en gæ ldende miljøgodkendelse skal ske ved påbud. Påbuddet er varslet den 27. juni 2005, hvor virksomheden har fået et udkast til afgørelse. Virksomheden har fremsendt reviderede oplysninger om slutbefæ stelse af oplagspladsen for slagger/flyveaske, men har derudover ikke haft bemæ rkninger til udkastet.

7 - 7 - Udkastet til afgørelsen er desuden sendt til Midtdjurs Kommune, da kommunen er tilsynsmyndighed for opsamlingsbrønden. Kommunen har ikke haft bemæ rkninger til udkastet..odjhyhmohgqlqj Påbuddet efter 41 og tilladelsen til opsamlingsbrønden kan påklages til Miljøstyrelsen af virksomheden enhver, der har en individuel, væ sentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen embedslæ geinstitutionen landsdæ kkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt amtsrådet, at de ønsker underretning om afgørelsen Påbuddet efter 72 kan påklages til Miljøstyrelsen af virksomheden enhver, der har en individuel, væ sentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen En eventuel klage skal væ re VNULIWOLJ og sendes til Århus Amt, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Klagen skal senest væ re modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Adresse, dato for klagefristens udløb og ekspeditionstid fremgår af forsiden. Vi sender derefter klagen videre til Miljøstyrelsen sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. De vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil De straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. En klage over påbuddet har opsæ ttende virkning, med mindre Miljøstyrelsen bestemmer andet. De vil kunne udnytte tilladelsen efter miljøbeskyttelseslovens 19 til opsamlingsbrønden i den tid, Miljøstyrelsen behandler en eventuel klage, medmindre Miljøstyrelsen bestemmer andet. Forudsæ tningen for det er, at De opfylder de vilkår, der er stillet i tilladelsen. Dette indebæ rer dog ingen begræ nsning for Miljøstyrelsens adgang til at æ ndre eller ophæ ve tilladelsen. Et eventuelt søgsmål i forhold til påbuddet og tilladelsen til opsamlingsbrønden skal anlæ g- ges ved domstolene inden 6 måneder, fra afgørelsen er meddelt. Søgsmålsfristen er anført på forsiden. 8QGHUUHWQLQJRPDIJ UHOVHQ Følgende er underrettet om afgørelsen: Novopan Træ industri A/S Kommunalbestyrelsen i Midtdjurs Kommune - midtdjurs@midtdjurs.dk Teknisk Forvaltning i Midtdjurs Kommune - midtdjurs@midtdjurs.dk Embedslæ geinstitutionen - arh@arh.eli.dk

8 - 8 - Arbejdstilsynet - at@at.dk att. Århus Danmarks Naturfredningsforening - dn@dn.dk Friluftsrådet, amtsformand - friluft@ninety.dk Afgørelsen kan endvidere ses på Århus Amts hjemmeside: