Tillæg nr. 22 Spildevandsplan Vejen Kommune

Transkript

1 Vejen Kommune Tillæg nr. 22 Spildevandsplan Vejen Kommune Transportledning, Hovborg Lindknud - Holsted Kongeåen ved Vejen Brørup Renseanlæg Drift og vedligehold Slammineralisering

2 Tillæg nr. 22 til Vejen Kommunes Spildevandsplan Udgiver: Vejen Kommune Teknik og Miljø Udgivelsesår: 2019 Titel: Tillæg nr. 22 til Vejen Kommunes Spildevandsplan Tekst og layout: Vejen Kommune Teknik og Miljø Kort og grafik: Tryk: Vejen Kommune Vejen Kommune Teknik og Miljø Vedtaget: den Side 2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 INDLEDNING LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG Lovgivning Plangrundlag forhold til øvrig fysisk planlægning Vandplaner og handleplaner Kommuneplan og lokalplaner Vandforsyningsplan Tilslutningsret og -pligt Grænsen mellem offentlige og private stikledninger Arealbehov og rådighedsindskrænkninger EKSISTERENDE FORHOLD FREMTIDIGE FORHOLD Tilslutning til rensningsanlægget i Holsted Trace for transportanlæg Berørte matrikler MILJØVURDERING... 8 BILAG 1 SCREENINGSSKEMA... 9 BILAG 2 KLAGEVEJLEDNING Side 3

4 1 INDLEDNING Et element i Vejen kommunes spildevandsplan er nedlæggelse af små decentrale renseanlæg og pumpning af spildevand til fire centrale rensningsanlæg i de større byer. Nærværende tillæg til spildevandsplanen omhandler etablering af en transportledning for spildevand fra Hovborg og Lindknud til Holsted. Med tillæg nr. 17 til spildevandsplanen blev separering af regnvand og spildevand i Hovborg samt nedlæggelse af Hovborg renseanlæg vedtaget. Planlægning for separering af spildevand og regnvand i Lindknud samt for nedlæggelse af Lindknud renseanlæg vil blive håndteret i et kommende plantillæg. 2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 2.1 LOVGIVNING Det fremgår af Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 at der ved ændringer i kloakoplandes inddeling eller afledningsforhold skal ske revision af spildevandsplanen. Vejen kommunes spildevandsplan revideres ved nærværende tillæg. Revisionen omfatter etablering af en transportledning for spildevand fra Hovborg og Lindknud til Holsted. Dette tillæg er udarbejdet i overensstemmelse med den samlede spildevandsplan for Vejen kommune. Der er ikke yderligere lovgrundlag for dette tillæg i forhold til spildevandsplanen, hvorfor der henvises til spildevandsplanens beskrivelse af lovgrundlaget. Byrådets forslag til tillæg til Vejen Kommunes Spildevandsplan skal offentliggøres og efterfølgende fremlægges for offentligheden i 8 uger. Der er i offentlighedsfasen mulighed for at borgere, virksomheder og andre interessenter kan kommentere eller komme med indsigelser til det fremlagte forslag. Byrådets vedtagelse af spildevandsplanen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. Miljøbeskyttelseslovens 32, stk PLANGRUNDLAG FORHOLD TIL ØVRIG FYSISK PLANLÆGNING Spildevandsplanen indgår i det lovbestemte planhierarki, der sikrer, at statslige, regionale og kommunale planer ikke er modstridende Vandplaner og handleplaner Transportledning etableres til at pumpe spildevand mellem to byer. Det vurderes, at tillægget til spildevandsplanen ikke er i konflikt med den statslige vandområdeplan Kommuneplan og lokalplaner Tillæg nr. 22 er udarbejdet i overensstemmelse med kommuneplan Ledningstracé ligger i det åbne land. Der er ikke udarbejdet lokalplaner for de områder, den planlagte ledning passerer. Side 4

5 2.2.3 Vandforsyningsplan Vejen kommunes vandforsyningsplan er vedtaget i 2011 og gælder frem til Det vurderes, at tillæg til spildevandsplan ikke er i konflikt med vandforsyningsplanen. 2.3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT I Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 fremgår følgende: Der er tilslutningspligt til offentlige spildevandsanlæg for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen, jf. lovens 28, stk. 4. Kommunalbestyrelsen har kompetencen til at kræve tilslutning og kommunalbestyrelsen afgør, hvornår den fysiske tilslutning skal være gennemført. Ejendomme skal være indenfor det i spildevandsplanen godkendte kloakoplands grænse og har såvel ret som pligt til at aflede spildevand til anlægget. Indenfor det offentlige spildevandsanlæg er grundejerne forpligtet til for egen regning at foretage tilslutning til anlægget, når stik er ført frem til grundgrænsen. Sanitært spildevand, processpildevand m.v. skal føres i lukkede ledninger, jf. bekendtgørelsens 9, hvorimod tag- og overfladevand kan føres i åbne ledninger, når dette sker teknisk og miljømæssigt forsvarligt. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter lovens 28, stk. 4 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed." 2.4 GRÆNSEN MELLEM OFFENTLIGE OG PRIVATE STIKLEDNINGER I Vejledning til betalingsregler for spildevandsanlæg nr. 3, 2001 fremgår følgende: "Det følger af miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 4, at grundejere har pligt til at tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg, når kommunen har ført stikledning frem til grundgrænsen. Af spildevandsbekendtgørelsens 9 fremgår det, at grundejeren i denne situation skal tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg for egen regning, og at ledningsnettet på den private ejendom således skal etableres, finansieres og vedligeholdes af grundejeren selv. Inden for et offentligt kloakeret opland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendom, der er snitflade mellem den offentlige stikledning og det private spildevandsanlæg. Kloakforsyningen skal således føre stik frem til skellet for den matrikulære grundgrænse for at opfylde sin forsyningspligt, og grundejeren skal herefter udføre et privat anlæg på egen grund, således at ejendommen kan tilsluttes." 2.5 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER Rådighedsindskrænkninger vil ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration, omfattende nedenstående punkter. 1. Deklarationsbælte Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2 meter på hver sin side af ledningsanlægget, målt fra midten af ledningen. Det er ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Vejen Forsyning A/S at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure), eller foretage beplantning med træer eller beplantning med buske med dybdegående rødder, eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til ledningsnettet, eller til skade for anlægget og for dettes beståen. Side 5

6 2. Adgang til ledningsanlæg Ledningsnettet skal henligge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Vejen Forsyning A/S skønner det nødvendigt. 3. Ulemper samt retablering m.v. Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger m.v. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af uvildige personer udmeldt af retten. Deklarationer begæres tinglyst på de berørte matrikler med Vejen Forsyning A/S som påtaleberettigede. Vejen Byråd erklærer, at man med henblik på at gennemføre nærværende plan, er indstillet på at foretage fornødne arealerhvervelse samt erhvervelser af rådigheder ved ekspropriation i overensstemmelse med reglerne i Lov om miljøbeskyttelse. 3 EKSISTERENDE FORHOLD Spildevand fra byerne Hovborg og Lindknud renses lokalt på rensningsanlæg i de to byer. Rensningsanlægget i Hovborg er dimensioneret til 1000 PE. Rensningsanlægget i Lindknud er dimensioneret til 1000 PE. Byerne er for størstedelens vedkommende i dag fælleskloakerede. Der er i dag ikke forbindelse mellem rensningsanlæggene i Hovborg, Lindknud og Holsted. 4 FREMTIDIGE FORHOLD 4.1 TILSLUTNING TIL RENSNINGSANLÆGGET I HOLSTED Vejen Forsyning A/S projekterer en transportledning for spildevand fra Hovborg og Lindknud til Holsted. Der skal kun transporteres spildevand, idet regnvand frasepareres og håndteres lokalt. Transportledningen er delvis trykført via pumpestation der er placeret ved vejoverkørsel Nørrebæk-Terpling Å, ca. 3 km syd for Holsted. Rensningsanlægget i Holsted har søgt og fået ny udledningstilladelse, hvor spildevandet fra Hovborg og Lindknud medtages. 4.2 TRACE FOR TRANSPORTANLÆG Der etableres et transportanlæg til spildevand fra renseanlæggene i Hovborg og Lindknud til Holsted Renseanlæg. Ledningsanlæg fra de to byer samles nær en ny pumpebrønd, der etableres ca. 3 km syd for Hovborg. Derfra er der en ledning til Holsted. Spildevandsledningen sluttes til det eksisterende kloaknet i Holsted ved en eksisterende pumpestation på Energivej, øst for slagteriet Danish Crown. Det forventede trace for transportanlægget er vist på fig. 1. I forbindelse med detailprojekteringen kan der ske justeringer i placeringen, hvis eksempelvis jordbundsforholdene eller lignende nødvendiggør det. Transportledningens forløb søges placeret i vejareal i videst mulige omfang. Side 6

7 Fig. 1 Transportledning, tracé 4.3 BERØRTE MATRIKLER I følgende tabel er oplistet de matrikler, som kan berøres ved gennemførelsen af projektet. Ejerlavsnavn Matr.nr. Ejerlavsnavn Matr.nr. Adsersbøl Gde., Lindknud 1ab Klelund By, Lindknud 9m Adsersbøl Gde., Lindknud 2c Klelund By, Lindknud 9o Adsersbøl Gde., Lindknud 2z Klelund By, Lindknud 9q Side 7

8 Adsersbøl Gde., Lindknud 4a Klelund By, Lindknud 10a Adsersbøl Gde., Lindknud 4c Klelund By, Lindknud 7000b Adsersbøl Gde., Lindknud 4g Klelund By, Lindknud 7000d Adsersbøl Gde., Lindknud 4h Klelund By, Lindknud 7000e Adsersbøl Gde., Lindknud 7000a Klelund By, Lindknud 7000f Adsersbøl Gde., Lindknud 7000d Lintrup By, Holsted 5h Debel By, Lindknud 3eø Lintrup By, Holsted 6c Debel By, Lindknud 5u Lintrup By, Holsted 7k Debel By, Lindknud 5v Lintrup By, Holsted 7l Debel By, Lindknud 7000f Lintrup By, Holsted 7000a Favrskov By, Holsted 7000a Nr. Holsted By, Holsted 4bd Favrskov By, Holsted 7000f Nr. Holsted By, Holsted 7000af Hyldelund By, Lindknud 5a Nr. Holsted By, Holsted 70000q Hovborg By, Lindknud 1h Hovborg By, Lindknud 7000f 5 MILJØVURDERING Spildevandsplanen samt tillæg er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lov nr af 25. oktober Lovens formål er at fremme et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der gennemføres miljøvurdering af planer, programmer og projekter, som kan få væsentlig på miljøet. Formålet med en miljøvurdering er, at der under inddragelse af offentligheden tages hensyn til planens sandsynlige væsentlige på miljøet, herunder følgende faktorer og det indbyrdes forhold mellem faktorerne: Biologisk mangfoldighed Befolkningen Menneskers sundhed Fauna og flora Jordbund og jordarealer Vand og luft Landskaber og kulturarv Ressourceeffektivitet Klimatiske faktorer Materielle goder Større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker Tillægget omhandler etablering af ledningsanlæg for spildevand. Spildevand skal pumpes fra Hovborg og Lindknud til Holsted. Der er gennemført en screening, som kan ses i bilag 1. Vejen kommune vurderer på baggrund af screeningen, at etablering og drift af transportanlæg for spildevand ikke vil medføre nogen væsentlig påvirkning af miljøet. Konklusion Tillægget til spildevandsplan er ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig på miljøet. Byrådet har derfor besluttet at der ikke skal foretages en miljøvurdering jf. lovens 10. Afgørelsen om at der ikke skal foretages en miljøvurdering kan påklages. Se klagevejledning i bilag 2. Side 8

9 BILAG 1 SCREENINGSSKEMA Miljøscreening efter Miljøvurderingsloven Planer og programmer 1 LBK nr af 25/10/2018 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Skal der udarbejdes en miljørapport i forbindelse med planer og programmer? Omfatter ikke konkrete projekter. Tages der mest mulig hensyn til miljø og omgivelser? Navn og evt. nummer Tillæg nr. 22 til Vejen Kommunes spildevandsplan for transportledning mellem Hovborg, Lindknud og Holsted Udført af: Kirsten Kofod Dato: Dec Anledning til screeningen Udarbejdelse af Plan/program Jf. lovens 2 nr. 1 og 2 Ændring af Plan/program Jf. lovens 2 stk. 2 *Aflysning af Plan/program Ifølge dom ved EU-domstolen af 22. marts 2012 *Aflysning af plan/program skal altid screenes - gå til side 2 Kryds x Tjek om din plan er omfattet af miljøvurderingsloven: - markér valg i afkrydsningsfelt Ja Mindre område på lokalt plan eller mindre ændringer i sådanne planer Ja Nej Der skal gennemføres en screening ud fra bilag 3 x Fastlægger planen rammer for fremtidige anlægstilladelser (fx. byggetilladelser) eller Er den omfattet af lovens bilag 1 og/eller bilag 2 Kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt Ja Nej Der skal udarbejdes en Miljørapport efter 8 Nej Ikke omfattet af loven Kan planen/programmet få en væsentlig på miljøet Nej Ja Der skal gennemføres en screening ud fra bilag 3 1 Loven finder ikke anvendelse på planer og programmer, der alene tjener et nationalt forsvarsmål eller et civilt beredskabsmål, og på finansielle og budgetmæssige planer og programmer, jf. 3. Side 9

10 Miljøscreening efter lovens bilag 3 For at sikre at alle relevante forhold vurderes i screeningen, udfyldes nedenstående screeningsskema. Ved lokalplaner sendes skemaet rundt til udfyldelse af de relevante fagpersoner. Andre mindre planer og programmer kan udfyldes af sagsbehandleren og sendes i intern høring for et fagligt tjek. Husk at feltet [ikke relevant] gerne må udfyldes. SCREENINGS-SKEMA Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Skriv dine initialer foran kommentaren Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Dyre- og plantelivet generelt Naturbeskyttelseslovens 3 Ledningen krydser flere 3 områder. Relevante tilladelser indhentes før etablering af ledning. Natura 2000 Spildevandsledningen krydser Nørrebæk 350 m opstrøms det område, der er udpeget som Natura 2000 område nr. 87 (H76) Nørrebæk ved Tvilho. Der indhentes nødvendige tilladelser som tager højde for miljøforhold Fredninger (kendelser, gravhøje, sten- og jorddiger mv.) Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper (bilag IV- og rødlistearter) Fredet rundhøj (Tornhøj) afkaster fortidsmindebeskyttelseslinje ca. 600 m syd for Hovborg. Ledning placeres i vejtracé. Ifølge DMU rapport findes der inden for et område på 10x10 km sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander og spidssnudet frø. Odder findes langs Nørrebæk og vi har lige gjort det nemmere for den at passere under vejen med den nye tunnel under Grindstedvej. Det er også sandsynligt, at spidssnudet frø lever i tilknytning til de fugtige naturtyper i ådalen. En eventuel påvirkning vurderes at være i etableringsfasen. Nødvendige tilladelser vil sikre mod negativ påvirkning. Økologiske forbindelser Flere områder er udlagt til økologiske forbindelser eller potentielt økologiske forbindelser. Det vurderes ikke at forbindelserne vil blive påvirket af en nedgravet ledning. Skovrejsning / skovnedlæggelse Landskab og kulturhistorie Landskabsværdier Geologisk særpræg Side 10

11 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Skriv dine initialer foran kommentaren Bygge- og beskyttelseslinjer Rekreative interesser i det åbne land Fredede eller bevaringsværdige bygninger Kirker og kirkeomgivelser Kulturhistoriske værdier Ingen bygninger Jord Registreret jordforurening Risiko for ny / yderligere jordforurening Vand Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Vandforbrug Risiko for forurening af Planen muliggør en nedgravet transportledning. grundvand Risiko for forurening og påvirkning af overfladevand, herunder vandløb og vådområder Planen muliggør en nedgravet transportledning. Udledning af spildevand Med planen muliggøres en transportledning der sender spildevand til rensning på et anlæg, der sikrer en bedre rensning før udledning. Luft Emission fra trafik Luftforurening støv og andre emissioner, også fra landbrug Lugt Støjbelastning (kan grænseværdierne overholdes) Ingen bolig i nærheden af ny pumpestation Støjpåvirkninger fra trafik Vibrationer fra trafik Landbrug Arealudnyttelse Ledningen graves ned i dyrkningsfri zone Affald Affald Genanvendelse Kemikalieaffald (miljøfremmede stoffer mv.) Trafik Trafikafvikling og -belastning Barriereeffekt Trafiksikkerhed Side 11

12 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Skriv dine initialer foran kommentaren Støjpåvirkninger fra trafik Vibrationer fra trafik Menneskers sundhed og trivsel Levevis / livsstil (påvirkes borgernes sundhedsadfærd i forhold til specifikke risikofaktorer) Lighed i sundhed (påvirkes socialt udsatte eller sårbare grupper) Social kapital / sociale relationer og lokale netværk Levevilkår og arbejdsvilkår (arbejdsmiljø, sundhedsydelser m.m.) Udfyldes under Erhvervsmiljø Udfyldes under Erhvervsmiljø Brand, eksplosion el. giftpåvirkning Terrorsikring Visuel påvirkning Refleksioner Skyggevirkninger Kunstigt lys Befolkning Tryghed Begrænsninger for befolkningen Rekreative interesser i byområder Samvær mellem mennesker Subkulturelle grupper (klubhuse, væresteder o.l.) Specielle befolkningsgrupper f.eks. handicappede Serviceydelser og - faciliteter Materielle tilbud til befolkningen, så som nærindkøbsmuligheder, forlystelse, fritidsbeskæftigelse o.l. Kulturarv og bygninger Arkitektur Arkæologisk arv Der er nogle delstrækninger, som muligvis bør forundersøges eller overvåges, da der kan være risiko for at støde på ukendte væsentlige Side 12

13 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Skriv dine initialer foran kommentaren fortidsminder under gravearbejdet. Det gælder delstrækningen ved Klelundbæk/Kongenvase, delstrækningen mellem Grindstedvej og Lindknud og den sydlige del af Grindstedvej ved Lintrup og Hedegårdsvej. Men en endelig vurdering af dette, vil være afhængig af det konkrete planlagte anlægsarbejde i forbindelse med projektet. Bystruktur Fredede eller bevaringsværdige bygninger Kirker Kulturhistoriske værdier Planer Indflydelse på andre planer og projekter (spildevandsplan, trafiksikkerhedsplan m.m.) Klima Påvirkninger af klimaet lokalt (vindtunneler, bortledning af overfladevand m.m.) Terrænregulering (processer ved byggemodning m.m.) Energiforbrug Kumulative effekter 2 Kumulative effekter Planen muliggør implementering af spildevandsplan Resultat af screeningen Ja Nej Begrundelse Er planen/programmet omfattet af kravet om miljøvurdering efter 8 x Med baggrund i ovenstående vurderes planen ikke at være omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig på miljøet. Hvis flere af parametrene vil have nogen eller væsentlig på miljøet, skal der udarbejdes en Miljørapport efter 8. 2 Kumulative effekter: Effekter som ophobes/stiger gradvis over tid. Side 13

14 BILAG 2 KLAGEVEJLEDNING Kommunens afgørelse efter VVM-reglerne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. miljøvurderingsloven. Klageberettigede er: Enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra d. 15. februar 2019, hvor vi offentliggør forslaget til tillæg på kommunens hjemmeside. Klagefristen udløber d. 15. marts En klage sendes via Klageportalen, som du finder via Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Vejen Kommune i Klageportalen Se vejledning på Det koster et gebyr at få behandlet en klage hos Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis klagen ønskes indbragt for domstolene skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter datoen for afgørelsen. Side 14