REFERAT ARBEJDSMARKEDSUDVALGET

Transkript

1 REFERAT ARBEJDSMARKEDSUDVALGET den på Cocio Chokolademælk A/S, Øresundsvej 15, 6715 Esbjerg N

2 Afbud Birthe Rasmussen (V) SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Besøg på Cocio Chokolademælk A/S Godkendelse af Handleplaner for mål og indsatser i integrationspolitikken Handicappolitik i Esbjerg Kommune Budgetopfølgning 30. september Nydanskerindsatsen Partnerskabsaftale med Føtex - status Information, forespørgsler og orientering Side 2 af 19

3 Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden, den punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 3 af 19

4 Sagsnr Besøg på Cocio Chokolademælk A/S Indledning aflægger et besøg på Cocio Chokolademælk A/S, Øresundsvej 15, 6715 Esbjerg N med følgende program: Kl Kl Orientering og rundvisning ved produktionschef Allan Nielsen (Der sluttes af med kaffe og rundstykker) Ordinært møde (afholdes på Jobcentret) INDSTILLING Til orientering., den punkt nr. 2 Beslutning Orienteret Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 4 af 19

5 Sagsnr Godkendelse af politikken Handleplaner for mål og indsatser i integrations- Indledning Integrationspolitik blev vedtaget i Byrådet den 18. august Ifølge in- tegrationspolitikken skal mål og indsatser konkretiseres i handlingsplaner. Sagsfremstilling Integrationspolitikken fastsætter vision, mål og indsats for indsatsområderne: Bolig, sundhed, børn, unge og uddannelse, arbejdsliv, kultur, fritid og foreningsliv og kom- i munikation. Ifølge integrationspolitikken skal målene og indsatserne konkretiseres handlingsplaner, som indeholder mål, succeskriterier og milepæle. Handleplaner for mål og indsatser i Integrationspolitikken beskriver kort de forskellige aktiviteter, som er igangsat eller vil blive igangsat indenfor indsatsområder- vedta- ne. Handleplanerne er løbende blevet udarbejdet siden integrationspolitikken blev get. Med integrationspolitikkens vedtagelse, blev det besluttet, at integrationspolitik- vil ken skal drøftes det 2. år i hver byrådsperiode. En opfølgning på handleplanerne indgå i denne drøftelse. Desuden vil årligt modtage en status på relevante aktiviteter i handleplanerne. I s drøftelse af Handleplaner for mål og indsatser i Integrati- Bolig om aktivitet vedr. bomuligheder i landdistrikterne. Dette er blevet indarbejdet i onspolitikken den 6. oktober 2009 ønskede udvalget en tilføjelse til indsatsområdet dokumentet. I forhold til indsatsområdet Børn, unge og uddannelse ønskede udvalget en handleplan i forhold til at flere etniske unge begynder og gennemfører en ungdoms- ved Ar- uddannelse. Der arbejdes på at formulere en handleplan, og den vil foreligge bejdsmarkedsudvalgets behandling den 3. november Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Side 5 af 19

6 Konsekvenser for andre udvalg Høring Integrationsrådet har sendt et høringssvar den 22. oktober 2009 på Arbejdsmarkeds- De udvalgets opfordring. Uddrag af høringssvaret: Generelt er det Integrationsrådets opfattelse, at handleplanerne virker ufærdige. giver ikke indtryk af at være gennemarbejdede alle aspekter er ikke tænkt ind for at nå de beskrevne mål. Succeskriterierne er af meget svingende kvalitet nogle er meget beskedne, mens kun få er ambitiøse. Integrationsrådet ville gerne have set nogle mål, hvor der eksempelvis var sat et antal eller en procentsats som succeskriterium. Integrationsrådet mener ikke, at handleplanerne er visionære, og dermed ambitiøse, nok. Handleplanerne giver i flere tilfælde indtryk af at være beskrivelser af allerede eksisterende projekter, hvis iværksættelse ikke er direkte affødt af integrationspolitik- projekter kens mål og ambitioner. Integrationsrådet havde gerne set, at de beskrevnee havde haft en mere direkte tilknytning til indsatsområderne beskrevet i politikken, og ikke mindst at aktiviteterne havde et længere sigte. Flere projekter er allerede afsluttet hvor er det nye? For de allerede afsluttede projekter er Integrationsrådet interesseret i at se, hvordan det så er gået. Der mangler en evaluering - og en synliggørelse af succes erne. Inte- grationsrådet ser frem til at se evalueringen af handleplanerne. Høringssvaret i sin fulde længde er vedlagt som bilag. Høringssvaret vil fremadrettet blive inddraget i både drøftelsen af Integrationspolitik- givet an- ken og den løbende opfølgningg på handleplanerne, men har ikke umiddelbart ledning til at ændre i handleplanerne. Der er udarbejdet et forslag til svar fra. Vurdering herunder alternativer Det vurderes, at integrationspolitikken har afledt mange aktiviteter indenfor flere forudvikling i skellige områder rundt omkring i kommunen. Der synes at være en positiv integrationsindsatsen og mange etniske borgere bliver mødt igennem aktiviteterne. Der ligger et fortsat arbejde i at følge op på Integrationspolitikkens mål samt handle- planerne frem mod den politiske drøftelse i Side 6 af 19

7 INDSTILLING Direktionen indstiller, at indstiller Handleplaner for mål og indsatser i Integrati- godkender forslag til Svar til Integrationsrådet vedr. onspolitikken til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse Handleplaner for mål og indsatser i Integrationspolitikken Bilag Handleplaner for mål og indsatser i Integrationspolitikken til godkendelse Høringssvar fra Integrationsrådet vedr. handleplaner for mål og indsatser i Integrati- onspolitikken Svar til Integrationsrådet vedr. Handleplaner for mål og indsatser i Integrationspolitik- ken, den punkt nr. 3 Beslutning Godkendt Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 7 af 19

8 Sagsnr Handicappolitik i Esbjerg Kommune Indledning Byrådet besluttede den 18. juni 2007, at Esbjerg Kommune skulle have en handicap- for politik, og at den skulle bygge på FN s handicapkonvention og FN s standardregler ligebehandling af handicappede. Der er herefter udarbejdet forslag til handicappolitik. Sagsfremstilling Efter et bredt samarbejde, som har involveret såvel lokale handicaporganisationer som alle kommunens forvaltninger, har en projektgruppe og en styregruppe udarbejdet et forslag til handicappolitikken. De lokale handicaporganisationer og andre interessenter havde ved en inspirationskon- ference i juni 2009 mulighed for at komme med input til handicappolitikken. Handicappolitikken berører en række centrale emner for borgere med handicap og er bygget op omkring en overordnet vision: Esbjerg Kommune er et tilgængeligt og inkluderende levested, hvor borgeree med han- dicap har mulighed for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre. Handicappolitikken bygger ligeledes på de fire grundprincipper for dansk handicappoli- tik: Sektoransvarlighedsprincippet Ligebehandlingsprincippet Kompensationsprincippet Solidaritetsprincippet Med denne vision og de fire grundprincipper in mente arbejdes i handicappolitikken med 7 temaer: En sammenhængende indsats Kommunikation Tilgængelighed Uddannelse Arbejdsliv Bolig Foreningsliv, frivillighed og fritid For hvert af disse temaer beskrives mål og fokusområder. Det er hensigten, at der for hvert fokusområde skal udarbejdes konkrete handleplaner, så snart politikken er vedtagett endeligt i det nye byråd. Side 8 af 19

9 Lovgrundlag, planer m.v. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Økonomi Arbejdet med handicappolitikken og udmøntningen heraf skal ske inden for de økono- vil der- miske rammer, som byrådet fastsætter. Eventuelt udgiftskrævende elementer for kræve indarbejdelse i budgettet. Konsekvenser for andre udvalg Udkast til handicappolitik sendes til behandling i alle kommunens fagudvalg. Høring Udkast til handicappolitik sendes i offentlig høring fra den 16. november 2009 til den 31. januar Høringsparter er Handicaprådet, faglige organisationer, en række institutioner fra skole- og dagtilbudsområdet, de sociale tilbud til handicappede, de lokale handicaporganisationer m.v. Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet at forslag til handicappolitik godkendes. Direktionen, den punkt nr. 12 Beslutning Godkendt Bilag Handicappolitik i Esbjerg Kommune. Plan for høring af handicappolitikken Side 9 af 19

10 , den punkt nr. 4 Beslutning Godkendt Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 10 af 19

11 Sagsnr Budgetopfølgning 30. september 2009 Kontanthjælpsmodtagere - Aktiverede - Passive I alt Forrevalidering Sygedagpengemodtagere - Sygedagpengemodtagere 5-52 uger - Sygedagpengemodtagere over 52 uger Ledighedsydelse Fleksjob Ledighedsydelse over 18 mdr. Revalidender I alt forsørgelse Budget Antalopgørelse Prognose september Difference Indledning Der er foretaget en budgetopfølgning pr. 30. september 2009 på baggrund af tidligere beslutning om budgetopfølgning hver anden måned. Denne budgetopfølgning er udsat fra 31. august Siden sidste opfølgning er budgetrevisionen pr. 30. april 2009 blevet godkendt i byrå- afvi- det. Sagsfremstilling En opgørelse af forsørgelsesudgifterne på arbejdsmarkedsområdet viser følgende gelse efter godkendelse af budgetrevisionen. Budget- Netto mio. konsekvens kr. -6,0 2,5-3,5 0,2 0,4 1,7-0,3 1,3 0,5-0,7-0,5 Antalsopgørelsen fra budgettett og prognosen fra september viser en total afvigelse på 85 personer. Dette skyldes hovedsageligt, at der ikke er aktiveret så mange kontant- Øvrige udgifter, som blandt andet dækker over uddannelsesudgifter til alle målgrup- hjælpsmodtagere som beregnet i budgetforudsætningerne. Total giver dette en lille besparelse på kr. 0,5 mio. Ud fra ovenstående opgørelse må forsørgelsesbudgettet forventes at overholdes. per, er gennemgået, og det forventes at nuværende budget overholdes. Side 11 af 19

12 Lovgrundlag, planer m.v. Ingen Økonomi Se ovenstående Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at tager budgetopfølgningen til efterretning., den punkt nr. 5 Beslutning Godkendt Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 12 af 19

13 Sagsnr Nydanskerindsatsen Indledning Orientering om ekstrabevillingen af 7 årsværk i forbindelse med Velfærdsforliget Med en bevilling fra Arbejdsmarkedsstyrelsen på 7 ekstra virksomhedsrettede medar- bejdere, har Jobcenter Esbjerg: Styrket jobcentrets fokus på målgruppen Forøget kontakten til borgerne Forøget den virksomhedsrettede indsats I samme periode er der sket en øgning af selvforsørgelsesgraden og beskæftigelses- frekvensen. Sagsfremstilling I forbindelse med Velfærdsforliget 2006 afsatte regeringen over en 4-årig periode fra en bevilling på 300 mill. kr. til styrkelse af indsatsen overfor indvandrere og efterkommere på starthjælp, kontanthjælp og introduktionsydelse. Bevillingen blev givet til 15 kommuner, heraf til 5 kommuner med de absolut højeste antal indvandrere og efterkommere, hvoraf Esbjerg Kommune er én af disse 5 kommuner. Det har været et centralt ønske, at bevillingen blev anvendt til varme hænder og ansigt til ansigt overfor den ledige indvandrer og / eller virksomhederne. Antallet af jobkonsulenter blev med den ekstra bevilling forøget med, hvad der svarer til 7 årsværk (Etnisk Job- 1 team). Bevillingen udmøntede sig i ansættelse af 5 jobkonsulenter, 1 fysioterapeut, lægekonsulent samt etablering af et helbredsafklarende team. Status på indsatsen: Konsulentfirmaet Rambøll har i september 2009 foretaget en midtvejsevaluering af den samlede indsats på de 15 kommuner. Af evalueringen fremgår det, at Jobcenter Esbjerg på en lang række områder har styrket indsatsen overfor målgruppen. Rambøll har i evalueringen målt Jobcenter Esbjergs indsats på en række punkter og sammen- af lignet værdierne med de 14 andre kommuner, en kontrolgruppe og den klynge kommuner, som Esbjerg Kommune normalt sammenlignes med i beskæftigelsessam- Det menhæng. Esbjerg kommune er sat i klynge med Herlev, Rødovre og Helsingør. generelle billede er, at de 15 indsatskommuner klarer sig bedre end de øvrige klynge- kommuner. Rapporten fokuserer på 2 centrale områder: beskæftigelsesfrekvensen og selvforsør- blandt gelsesgraden. Hvad angår beskæftigelsesfrekvensen ligger Esbjerg Kommune de 5 bedste af de 15 kommuner, idet der i perioden fra 2006 til 2008 er sket en forøgelse på 9,9 %. Selvforsørgelsesgraden er i sammen periode for Esbjerg Kommunes vedkommende forøget med 3,,22 %. Sammenlignet har klyngekommunernee haft en stigning i selvforsørgelsesgraden på 2,77 %. Selvforsørgelsesgraden for danskere er også steget i perioden, men for målgruppen er den i Esbjerg Kommune steget en smu- le mere, nemlig 0,73 %. Side 13 af 19

14 Af evalueringen fremgår det, at en række kommuner har intensiveret virksomhedsakti- veringen. Også her ligger Esbjerg Kommune blandt de 5 bedste, hvor virksomhedsak- tiveringen i perioden for Esbjerg Kommunes vedkommende er steget fra 7,5 % til 12 %. Generelt er det en af rapportens konklusioner, at merbevillingen har befordret mulig- ( Hot- hed for en tæt opfølgning ( håndholdt indsats ) samt mulighed for efterværn line ). Bag rapportens fine resultater ligger en bred indsats i hele Jobcentret. Der er i projekt- projekter, herunder samarbejdet med Projektudviklings jobguides. Desuden et styrket perioden sket en styrkelse af samarbejdet mellem Etnisk Jobteam og de kommunale samarbejde med rådgiverne i Nydanskerteamet. Med baggrund i målgruppens sammensætning, som var præget af borgere, der havde været på passiv hjælp i mange år, grundet diffuse fysiske og psykosociale problemstil- Ho- linger, blev der etableret et helbredsafklarende team og ansat en fysioterapeut. vedformålet med denne indsats har været at afklare borgeren fysisk og psykisk samt motivere borgeren til en aktiv indsats. Som supplement til midtvejsrapporten fremgår det af tal fra jobindsats.dk, at antallet af borgere fra ikke vestlige lande, som er på overførselsindkomst, er faldende. For kvindernes vedkommende er der sket et fald i antal svarende til 35 % (405 personer i 2007 mod 260 personer sept. 2009) og for mændenes vedkommende drejer det sig om et fald på 19 % (205 personer i 2007 mod 166 personer sept. 2009). For unge i alderen 16 til 30 år er der samlet set sket et fald på 16 % (94 personer i 2007 mod 79 personer i 2009). Lovgrundlag, planer m.v. Virksomhedsrettede Jobkonsulenter, Midtvejsevaluering af indsatsen, september 2009, Rambøll. Økonomi Intet Personaleforhold Intet Planmæssige konsekvenser Intet Konsekvenser for andre udvalg Intet Side 14 af 19

15 Høring Intet Vurdering herunder alternativer Intet INDSTILLING Direktionen indstiller, at Orienteringen tages til efterretning. Bilag Rapport - Midtvejsevaluering, den punkt nr. 6 Beslutning Godkendt Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 15 af 19

16 Sagsnr Partnerskabsaftale med Føtex - status Indledning Jobcenter Esbjerg indgik i 2008 en partnerskabsaftale med Føtex afdelingerne i Ribe og i Esbjerg vedrørende afklaring og opkvalificering af ledige borgere, som ikke umiddel- fra bart står til rådighed for arbejdsmarkedet. Dette notat sammenfatter resultaterne perioden 1. april 2008 til 30. september Sagsfremstilling Partnerskabsaftalen med Føtex er gældende i perioden fra 1. marts 2008 til 28. februar Med aftalen har Jobcentret mulighed for at visitere op til 14 personer r ad gangen til aktivitet fordelt på 3 butikker: 5 pladser i Ribe 3 Pladser i Storegade i Esbjerg 6 pladser i Smedegade i Esbjerg Kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 3 tilbydes som hovedregel 4 ugers praktik i virksomheden med mulighed for forlængelse efter en konkret individuel vurdering. Kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 4 og 5, revalidender, sygedagpengemodtage- med re og borgere på ledighedsydelse tilbydes som udgangspunkt 13 ugers praktik mulighed for forlængelse i op til 26 uger efter en konkret individuel vurdering. Status på partnerskabsaftalen oktober 2010 Afsluttede forløb Målgruppe Antal Matchgruppe Matchgruppe 4-5 og sygedagpengemodtagere 34 I forlængelse af praktik i Føtex Afklaret til ordinært arbejde Afklaret til anden aktivitet (f.eks. andet virksomhedspraktiksted eller aktiveringsprojekt) Ophørt før tid (f.eks. på grund af arbejde, uddannelse, udeblivelse fra tilbud, flytning mv.) Ophørt på grund af sygdom (f.eks. på grund af allergi, psykiske problemer mv.) Afklaret til ordinært arbejde Afklaret til anden aktivitet eller forsørgelse (f.eks. fleksjob, førtidspension, revalidering, anden aktivering, løntilskud mv.) Ophørt før tid (f.eks. på grund af anden aktivitet, udeblivelse, fraflyttet kommunen mv.) Ophørt på grund af sygdom (f.eks. på grund af lidelser i bevægeapparat, psykiske problemer, barsel) Side 16 af 19

17 Igangværende forløb Matchgruppe Matchgruppe 4-5 og sygedagpengemod- 17 tagere Føtex har sammenlagt siden partnerskabets start haft 75 praktikanter. Derudover har Føtex i samme periode ansat 9 praktikanter i butikkerne, heraf 7 i faste jobs og 2 i revalideringsforløb. Samarbejdet med Føtex har fungeret optimalt. Der er et tæt samarbejde omkring visi- og Føtex på selve aftalen næste gang fredag den 30. oktober Her drøftes også tation og opfølgning med Anni Boysen fra Føtex som fast koordinator. Der afholdes halvårlige opfølgningsmøder mellem Projektudvikling, Virksomhedsservice det videre samarbejde fra Lovgrundlag, planer m.v. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats Beskæftigelsesplan 2009 Økonomi Den økonomiske ramme for Partnerskabsaftalen er kr. årligt til dækning af virksomhedens mentorudgifter. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Orientering vedr. partnerskabsaftale med Føtex tages til efterretning. Side 17 af 19

18 Bilag Føtex - nyhedsbrev Partnerskabsaftale Føtex - Underskrevet, den punkt nr. 7 Beslutning Godkendt Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 18 af 19

19 Sagsnr. 8 Information, forespørgsler og orientering Orientering fra LBR o Orientering vedrørendee det fælles sygefraværsprojekt mellem LBR og Arbejds- markedsudvalget., den punkt nr. 8 Beslutning Orienteret Afbud Birthe Rasmussen (V) Side 19 af 19