Dispensation til etablering af regnvandsbassin samt jordp fyldning indenfor beskyttelseslinien p matrikel 15 q, Nłrb k by, Nłrb k

Transkript

1 Randers Spildevand Att: Anja Nyhus Tr lle Miljł og Teknik - natur og landbrug Laksetorvet 8900 Randers C Telefon Telefax lars.sandberg@randers.dk 9. marts 2011 / 11/ Dispensation til etablering af regnvandsbassin samt jordp fyldning indenfor beskyttelseslinien p matrikel 15 q, Nłrb k by, Nłrb k Der meddeles hermed lovliggłrende dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 (sł- og- beskyttelseslinie) til at etablere et regnvandsbassin p matr. nr. 15q Nłrb k By, Nłrb k. Der meddeles samtidigt dispensation til at p fylde et cm tykt jordlag p omr det som er vist i kortbilag. Dispensationen gives med en r kke betingelser som der er n rmere redegjort for i efterfłlgende afsnit. Dispensation er meddelt i henhold til naturbeskyttelseslovens 65. Beliggenheden af regnvandsbassin samt areal hvor der m p fyldes jord fremg r af vedlagte kort bilag. Baggrund. I forbindelse med en separering af spildevandet i Nłrb k har Randers Spildevand słgt om dispensation til at etablere et regnvandsbassin indenfor beskyttelseslinien samt om tilladelse til at p fylde jord fra gravningen af samme bassin p samme matrikel indenfor beskyttelseslinien. Separeringen af spildevandet har bl.a. den konsekvens at belastningen af n ringsstoffer til Natura 2000 omr det nr. 30 Lovns Bredning m.m. vil falde. Randers spildevand har igangsat gravearbejdet af regnvandsbassinet samt jordp fyldningen af arealet uden at have słgt de nłdvendige dispensation fra beskyttelseslinien samt fra planlovens 35. Der er derfor tale om, at kommunen giver en lovliggłrende dispensation efter beskyttelseslinien. Konsekvensvurdering af regnvandsbassinets samt jordp fyldningens p virkning af Natura 2000-omr det Ifłlge 7 stk. 1 jf. 8-9 i bekendtgłrelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesomr der samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgłrelsen), kan kommunen ikke godkende regnvandsbassinet eller jordp fyldningen efter naturbeskyttelseslovens 16, hvis det efter n rmere

2 11/ Side 2 vurdering viser sig at kunne skade et internationalt naturbeskyttelsesomr de. Projektet er beliggende i Natura 2000-omr det nr. 30 Lovns Bredning, Hjarb og Skals, Simested og Nłrre dal, samt Skravad B k. k Fjord Indenfor et enkelt Natura 2000 omr de er de naturtyper, der generelt skal beskyttes, dem som,: er i fare for at forsvinde i deres naturlige udbredelsesomr de har et begr nset naturligt udbredelsesomr de, fordi de er g et tilbage, eller fordi de fra naturens h nd er begr nsede er karakteristiske for omr der af Europa. Indenfor et enkelt Natura 2000 omr de er de dyre- og plantearter, der generelt skal bevares, dem som: er truede, s rbare eller sj ldne kun findes p et mindre afgr nset omr de (er endemiske) og kr ver s rlig opm rksomhed p grund af deres s rlige levested og/eller de mulige fłlger, som en udnyttelse af dem kan have for deres bevaringsstatus. P det konkrete areal hvor regnvandsbassinet er etableret og hvor jordp fyldningen er sket, er der i dag en gr sset mark. Der er s ledes ikke konstateret beskyttede naturtyper p selve arealet, og af arter p udpegningsgrundlaget som er potentielt for n romr det kan n vnes odder (behandles s rskilt herunder), grłn kłlleguldsmed, b klampret, flodlampret, stavsild, stor vandsalamander og damflagermus ingen af de n vnte arter findes p det konkrete areal og for vandlłbsarterne er det kommunens vurdering, at de p t nkte aktiviteter ikke vil have nogen p virkning. Det vurderes derfor, at gravningen af regnvandsbassinet og jord p fyldningen ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan p virke Natura omr det v sentligt. Internationalt beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag IV Ifłlge 11 stk. 1 jf. 8-9 i bekendtgłrelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesomr der samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgłrelsen) kan kommunen ikke meddele dispensation fra naturbeskyttelseslovens 20, hvis det ansłgte kan beskadige eller łdel gge yngleeller rasteomr der for dyrearter, der er optaget p habitatdirektives bilag IV. I n romr det hvor der er p fyldt jord samt etableret regnvandsbassinet, er der formodninger om at bilag IV arten odder findes, det aktuelle areal er et landbrugsomr de som har v ret afgr sset gennem de senere r, jordp fyldningen samt regnvandsbassinet vil ikke p virke de vandlłbsn re arealer (vandlłbsbr mmen).

3 11/ Side 3 P modsatte side af vandlłbet findes store arealer med uforstyrret eng, mose, vandhuller, k r med mere, ifłlge kommunens vurdering s er det disse omr der der udgłr odderens potentielle leve, yngle- samt fourageringsomr der. P baggrund heraf er det kommunens vurdering, at etableringen af regnvandsbassinet samt jordp fyldningen ikke vil beskadige eller łdel gge yngle eller- rasteom der for denne art. Anmeldelse af jordp fyldningen i henhold til naturbeskyttelseslovens bilag 2, afsnit 9. Der er ikke foretaget en anmeldelse af jordp fyldningsprojektet i henhold til bilag 2 i naturbeskyttelsesloven, men det er kommunens vurdering at jordp fyldningen kan sidestilles med afsnit 9 i bilag 2 :V sentlig ndring inden for kort tid i gr sningsintensitet, herunder ophłr med gr sning eller hłslet, i og med at jordp fyldningen f den konsekvens, at vegetationen fłrst skal til at genetablere sig p omr det i Den mulige konsekvens af en ndring i gr sningsintensiteten over kort tid som jordp fyldningen kan have, er en forłgelse i udvaskningen af n ringssaltene kv lstof og fosfor. En s dan forłgelse af den diffuse nitratudvaskning vil alene have en effekt i den nedstrłms beliggende Hjarb k Fjord. Men med de nylige ndringer af naturbeskyttelseslovens 19 b som tr dte i kraft den 28. januar 2011 hvori der fastl gges, at kommunerne fremover skal l gge til grund i vurderingen af aktiviteter anmeldt efter naturbeskyttelseslovens 19 b, at nedbringelsen af den diffuse nitratudvaskning til nedstrłms beliggende Natura omr der varetages med de tiltag, der er gennemfłrt i medfłr af nitratdirektivet og den indsats, der fłlger af de statslige Natura og vandplaner, n r de er endeligt vedtaget, er det Randers kommunes vurdering, at jordp fyldningen kan ske p omr det uden iv rks ttelse af kompenserende tiltag. Betingelser Det er en betingelse for dispensationen, at: - Der ikke m p fyldes jord indenfor vandlłbets 2 meter br mme (Vandlłbsbr mmen begynder ved vandlłbets kronekant og er herfra 2 meter vinkelret v k fra vandlłbet) - Tykkelsen af jordlaget m hłjest v re 10 cm t ttest ved vandlłbet og kan herefter stige j vnt til ca. 30 cm l ngst v k fra vandlłbet - Der m ikke p fyldes jord i det mulige naturomr de, se kortbilag. Tykkelsen af jordlaget m ligeledes her t ttest ved det mulige naturomr de hłjest v re 10 cm, tykkelsen kan herefter stige j vnt som afstanden til omr det łges. - Randers Spildevand skal efter endt anl gsarbejde kontakte Lars Sandberg for at syne arealet.

4 11/ Side 4 Baggrund for afgłrelsen Dispensationen er givet p grundlag af oplysningerne i Deres ansłgning, samt p baggrund af telefonsamtaler iforbindelse med sagen. Form let med naturbeskyttelseslovens 16 (sł- og beskyttelseslinien) er at sikre słer og er som v rdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terr n ndringer i en afstand af 150 m fra słer og er. I den aktuelle sag er der tale om en terr nregulering i stłrrelsesordnen cm, startende med 10 cm t ttest p vandlłbet og sluttende med 30 cm l ngst v k fra vandlłbet, det er kommunens vurdering at jordp fyldning i denne skala ikke p virker form let med lovens 16, en beskyttelse af en som et v rdifuld landskabs element. Vedr. etablering af regnvandsbassin indenfor beskyttelseslinien s er det kommunens vurdering at bassinet ikke p virker form let med lovens 16, en beskyttelse af en som et v rdifuld landskabs element. N r man ser p en fra et luftfoto ses indenfor en radius af 500 meter ikke mindre end 9 vandhuller, dalslandskabet er s ledes p det p g ldende sted en mosaik af vandlłb, vandhuller, moser, k r med mere. Der er herudover ved afgłrelsen lagt v gt p, at separeringen af spildevandet fra Nłrb k by vil medfłrer en reduktion i tilledningen af n ringsstofferne kv lstof og fosfor til Hjarb k fjord, samt at separeringen vil medfłre en mindre belastning af vandlłbet med organisk stof. Klagevejledning Afgłrelsen kan, jf. naturbeskyttelseslovens 86, p klages til Natur- Miljłklagen vnet af: og ansłgeren, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har v sentlig interesse i afgłrelsen, og landsd kkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljł eller rekreative interesser som form l. Det er en betingelse for Natur- og miljłklagen vnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr p 500 kr. til Natur- og Miljłklagen vnet s fremt du klager som privatperson, eller 3000 kr. s fremt klagen indsendes af en virksomhed, organisation eller anden offentlig myndighed. N vnet vil opkr ve gebyret, n r det har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljłklagen vnet vil ikke p begynde behandlingen af klagen, fłr gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes p

5 11/ Side 5 Natur- og Miljłklagen vnets hjemmeside ( Gebyret tilbagebetales, hvis du f r helt eller delvis medhold i din klage. En eventuel klage skal v re skriftlig og sendes til Randers Kommune, Miljł og Teknik. Klagen skal v re kommunen, i h nde senest den 6. april 2011 indenfor administrationens bningstid. Vi videresender klagen til Naturklagen vnet. Hvis du vil indbringe sagen for domstolene, skal det ske inden 6 m neder efter modtagelsen af dette brev. Andre tilladelser Det ansłgte kr ver endvidere tilladelse efter planlovens 35. Med venlig hilsen Lars Sandberg Biolog Bilag: - Kort bilag der viser regnvandsbassinets placering - Kortbilag der viser omr dets beskyttelses linjer m.m. - Kortbilag der viser hvor der m foreg en jordp fyldning. Kopi til: Niels Henrik Nłrgaard, hovgaard.holstein@dlgmail.dk Uffe Jimenez Ravn-Christensen, Uffe.Jimenez.Ravn-Christensen@randers.dk Naturstyrelsen, kjy@nst.dk Friluftsr det, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Randers, e- mail: randers@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Kłbenhavn, e- mail: natur@dof.dk DOF-Randers, e- mail: Randers@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, e- mail: mette.due@gmail.com Naturstyrelsen rhus, AAR@nst.dk Kulturhistorisk museum Randers, e- mail: khm@khm.dk Dansk Forening for Rosport, dffr@roning.dk Dansk Sportsfiskerforbund, e- mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, erling@e-frahm.dk