Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til at flytte sø samt landzonetilladelse til ny sø

Transkript

1 Cornelius Johannes Hilhorst Farrisvej 1 Revsø 6560 Sommersted Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Rådhuscentret Vojens Tlf Fax naturogvand@haderslev.dk Dato: Sagsident: Sagsbehandler:Søren Karmark Obel Dir. tlf naturogvand@haderslev.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til at flytte sø samt landzonetilladelse til ny sø Du har søgt om dispensation til at nedlægge en sø på matr. nr. 142 Revsø, Sommersted mod etablering af en erstatningssø på din ejendom matr.nr. 208 Revsø, Sommersted. Ejendommen ligger Farrisvej 1, 6560 Sommersted. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til at nedlægge søen på matr. nr. 142 Revsø, Sommersted mod at der etabeleres en erstatningssø på matr. nr. 208 Revsø, Sommersted og komunen giver samtidig dispensation fra Naturbeskyttelselovens 16 og landzonetilladelse efter planloven til at etablerer erstatningssøen på matr. nr. 208 Revsø, Sommersted med et vanddækket areal på m 2. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside onsdag i uge 41. Dispensationen er givet på følgende vilkår: a. Vedrørende anlæg og udformning af søen 1. Søen skal være anlagt senest den 1. marts Der skal være vand i søen hele året og vandfladen skal være m 2 ved højeste vandstand 3. Søen skal anlægges uden brug af membran. 4. Søen skal udgraves således, at den mindst er 1 m dyb på et areal af 100 m Søen skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5. Se nedenstående principskitse. 6. Søen skal tilpasses landskabsformerne og bør så vidt muligt anlægges med et varieret forløb. Søen skal anlægges uden øer. 7. Det opgravede materiale skal udplaneres i et tyndt lag på maksimalt 30 cm uden for 3- beskyttede område og således, at der ikke fremkommer volde eller lignende og afstanden til Nørreå er mindst 150 m, dvs. udenfor å-beskyttelseslinjen. 8. Søen må ikke have tilløb eller afløb til vandløb. Der må heller ikke være tilløb fra dræn. 9. Afstanden fra søen til Nørreå skal være mindst 15 m. 10. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i den nærved liggende beskyttede eng undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af køreplader/madrasser. 11. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte udgravningsareal. 1/10

2 12. Der etableres en 5 meter dyrkningsfri bræmme omkring søen, hvor der ikke jordbearbejdes, gødes eller sprøjtes. 13. Der må ikke være et dyrket areal imellem søen og den beskyttede eng mod vest. b. Vedrørende anvendelse af søen 14. Søen må ikke anvendes til put-and-take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 15. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 16. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen eller i området. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. c. Vedrørende beplantning i og omkring søen 17. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 18. Der må ikke beplantes med buske eller træer i området. Redegørelse og begrundelse for afgørelsen Natur- og Miljøklagenævnet har den 21. juni 2013 stadfæstet Haderslev Kommunes vurdering af at vandhullet på matr. nr. 142 Revsø, Sommersted er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Den 2. juli 2013 har Haderslev kommune modtaget ansøgning om dispensation fra Peder Chr. Thomsen, Jysk Landbrugsrådgivning på vegen af Cornelius Johannes Hilhorst. Der er søgt om dispensation til at opretholde tilstandsændringen ved den 3 registrerede sø på matr. nr. 142 mod at der etableres erstatningssø på matr Der er vist to alternative placeringer på det medfølgende kortbilag. Alternativ 1 ligger på en eng beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 og alternativ 2 ligger på den mark som ligger umiddelbart op til den samme beskyttede eng. Afgrænsningen af natur på matr. nr. 208 er fastlagt med Haderslev Kommunes afgørelse fra den 3. oktober 2012 i en anden sag. Tilladelsen og dispensationen omfatter alternativ 2. I forklaringerne forud for at sagen blev påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet fremgår at Cornelius Johannes Hilhorst har forklaret om den registrerede sø, at den var en fugtig lavning da han købte ejendommen, som den tidligere ejer benyttede til henkastning af affald. I perioden blev drænet i hegnet ca. 100 m nord for den registrerede sø repareret/oprenset, hvorefter vandet på marken forsvandt. I fjernede han affaldet og var nød til at grave i jorden for at få al affaldet med. Herefter blev arealet inddraget til landbrugsdrift. Ved besigtigele af arealet den er arealet med den registrerede sø noteret som opdyrket lerjord, hvor der ses rester af gammel plastik og metalstumper som stikker op af jorden, som tegn på at der har været deponeret affald gennem tiden. 2/10

3 Luftfotos fra 1954 til 1993 viser et vandhul fra 250 til 400 m 2. Af luftfotos fra 1995, 1999 og 2002 fremgår at vandhullet gradvist bliver mindre og fra 2004 er det opdyrket. Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af ovenstående oplysninger og vurdering. Der er i afgørelsen lagt vægt på at Haderslev Kommune vurderer at dette er et særligt tilfælde, hvor der kan gives dispensation, fordi det på baggrund af besigtigelsen og dine oplysninger vurderes at der ligge små rester af affald på og omkring arealet, hvor der tidligere lå et vandhul og det vurderes at disse små rester af affald vil have negativ indflydelse på et vandhul. Ligeledes er det oplyst at i perioden skete der en reparation/oprensning af drænet i det levende hegn 100 m nord for hvor vandhullet lå, de ændrede drænforhold gjorde at vandet på arealet forsvandt. Det vurderes derfor at det kan være hydrologisk vanskeligt at genskabe et naturligt vandhul på arealet uden direkte tilførsel af drænvand. Ved placeringen af erstatningssøen er lagt vægt på at Nørre å på denne strækning ligger dybt i terrænet og er meget reguleret. Ved naturlige forhold ville åen bugte sig og sådanne bugtninger ville af og til blive afsnørret fra åen, når errosion skabte et nyt vandløbstrace, sådan at der ville opstå små søer i disse afnøringer langs med åen. Det vil derfor være landskabsmæssigt naturligt med mindre søer langs åen. Søen vil sammen med bræmmen omkring søen udvide naturarealet i å-dalsområdet og fremme å-dalen som natur og funktionen som biologiskkorridor. Det må forventes at erstatningssøen kan få en god naturtilstand med sin placering umiddelbart op af beskyttet eng og med en udyrket bræmme omkring, ligesom søen placeres indenfor 500 m af søer hvor der er registreret bilag IV arten løvfrø. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Der gøres opmærksom på, at vandhullet fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Haderslev Kommune vurderer at projektet ikke har negativ påvirkning af Natura 2000-områder. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 og 16 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli Formålet med 3 er, at beskytte naturens med dens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og som en del af de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og 3/10

4 undervisningsmæssige værdier. Formålet med 16 er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Dispensationen og tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven tilladelse efter planloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til undertegnede. Venlig hilsen Søren Karmark Obel Haderslev Kommune Natur og Landbrug Bilag: Klagevejledning Kort med angivelse af lokaliteternes beliggenhed. Foto 4/10

5 Kopi af dette brev er sendt til: Peder Chr. Thomsen, Jysk Landbrugsrådgivning Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev Naturstyrelsen Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Bruno Müller Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013), 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 1.adressaten for afgørelsen, 2.ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3.offentlige myndigheder, 4.en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5.lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6.landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7.landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. 5/10

6 Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget. For afgørelser der er offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort, jf. 87. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til: Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens, med påført sagsnummer eller sendes pr. til naturogvand@haderslev.dk og skriv klage og sagsnummer i emnefeltet. Haderslev Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Haderslev Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetaling kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 6/10

7 Foto fra den på matr. 208 Revsø, Sommersted. Midt i billedet ses 3 beskyttet eng og bag den ses areal med majs, hvor erstatningssø placeres i tilknytning til engen. 7/10

8 8/10

9 9/10

10 10/10