Indretning af dyrepension i eksisterende maskinhusbygning opført i 2009.

Transkript

1 Povl-Erik Frisk Ribe Landevej Gram Haderslev Kommune Erhverv- og Borgerservice Byg og Bolig Rådhuscentret Vojens Tlf Fax post@haderslev.dk 5. november 2013 Sagsident: /14470 Sagsbehandler: Birgir Eriksson Dir. tlf biej@haderslev.dk Indretning af dyrepension i eksisterende maskinhusbygning opført i Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 lovliggørende landzonetilladelse tilladelse på din ansøgning: Indretning af dyrepension i tidligere maskinhus med tilhørende løbegård og salgsareal i boligen på adressen: RIBE LANDEVEJ 22, 6510 Gram, matr. 7a. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside i uge 45 Vilkår: at der ikke etableres skiltning, uden nødvendige tilladelser og godkendelser fra henholdsvis Vejdirektoratet og Haderslev Kommune. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke er lovliggjort inden der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk. Byggesagsbehandlingen forventes foretaget umiddelbart efter klagefristens udløb for meddelt landzonetilladelse. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er afleveret en ansøgning om bygge- og landzonetilladelse til indretning af hundepension på ejendommen. Hundepensionen er etableret i 2010/2011 i en maskinhal fra Der er indrettet dyrepension med løbegårde indhegnet med trådhegn og med plads til 40 hunde. Endvidere er der salg af hundefoder og artikler i stuehus.

2 I ansøgningen er det oplyst: at hundene gennemsnitlig er i pension i ca. 10 dage (torsdag mandag) at der er flest hunde i perioden juni juli august, at der forventes ca. 4 5 biler om dagen i gennemsnit at salg af foder og dyreartikler fra indrettet modtagelsesrum / kontor (tidligere fyrrum i forbindelse med stuehuset) udelukkende sker til kunderne til hundepensionen. Vejdirektoratet har meddelt dispensation på vilkår fra de tinglyste adgangsbestemmelser til den ændrede og udvidede benyttelse. Endvidere har vejdirektoratet stillet vilkår omkring Reklame / bomærkeskilte jf. naturbeskyttelseslovens bestemmelser herom. Haderslev Kommunes miljøafdeling har meddelt tilladelse efter miljølovgivning til etableringen af hundepensionen. I den forbindelse har det desværre ikke været opmærksomhed omkring, at ansøgningen ikke omfattet en overflødiggjort driftsbygning med en nyopført bygning, hvorfor landzonetilladelse er påkrævet. Indretningen af hundepension i bygningen, er ikke omfattet af bestemmelserne for udnyttelse af overflødigjorde driftsbygninger, idet dette forudsætter at bygningsalderen overstiger 5 år. Det ansøgte er således ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. De ændrede landdistriktsbestemmelse i planloven for de vanskeligt stillede landdistrikter, muliggør nu at overflødiggjorte bygninger af enhver art, nu i et større omfang end tidligere kan ændre anvendelse ved meddelelse af landzonetilladelse. Idet ejendommen er beliggende indenfor områdeafgrænsningen for vanskeligt stilledet landdistrikt er det kommunes vurdering, at anvendelsesændringen fra maskinhus til hundepension, er omfattet af de hensyn der påtænkes varetaget via de ændrede bestemmelser, hvorved landzonetilladelsen meddeles til anvendelsesændringen af bygning, der er opført indenfor de sidste 5 år. Ejendommen er i BBR/ESR registreret som landbrugsejendom. Bygning 1: Stuehus med boligareal på 233 m 2. Bygning 2: Staldbygning til kvæghold og anvendelse til opbevaring på 248 m 2. Bygning 4: Staldbygning til svinehold og anvendelse til opbevaring på 434 m2. Bygning 5: Verserende byggesag for opførelse af Maskinhus på 387 m 2. Det er denne bygning der nu ønskes indrettet til hundepension. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet Privat, alment vandforsyningsanlæg og spildevandet afledes til Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg med tilladelse. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til den tidligere regionsplan for Sønderjylland Amt, der har rets status af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 2) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser.

3 3) Værdifulde landskaber retningslinje I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet. 4) Uforstyrrede landskaber retningslinje Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 5) Værdifulde geologiske lokaliteter retningslinje Beskyttelsen af de geologfiske interesser sker efter følgende principper: Værdifulde geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhænge, bør ikke ødelægges eller sløres. Værdifulde geologiske profiler bør holdes åbne. For værdifulde geologiske områder, hvor vandløbet spiller en vigtig rolle, bør forholdene være sådan, at de naturlige vandløbsprocesser kan forløbe frit. Bevarings interesser er beskrevet således: Nordkanten af Gram Bakkeø, mellem Nustrup Plantage og amtsgrænsen. Kanten er tydelig i hele forløbet. Den gennemskæres af små afløbs"render", særlig øst for Gram og mod vest går stejle skrænter ned mod Fladså-dalen og Gelså-dalen. Værdi, skrænterne mod vest særlig værdi. 6) Vejledende konsekvenszone retningslinje I landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til miljøfølsom anvendelse, herunder etablering af spredt bebyggelse inden for de vejledende konsekvenszoner, medmindre det af planmyndigheden eller bygherren sandsynliggøres at det kan ske uden at give anledning til miljøkonflikter. Konsekvenszonen skyldes Ribevej. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, idet der er over 300 meters afstand til nærmeste naboer. Endvidere er alle afstandskrav for dyrepension overholdt. Haderslev Kommune har med denne baggrund vurderes, at det ansøgte skønnes at være af underordnet betydning for omkringboende. Vurdering: Det er vurderet, at indretningen af hundepension i den bestående bygning ikke tilsidesætter de hensyn der påtænkes varetaget via planlovgivningen eller ovennævnte retningslinier. Med henvisning til ovennævnte retningslinierne: 1) konflikter indretning af hundepension ikke med interesserne omkring sikring af drikke- og grundvand. 2) konflikter indretningen af hundepension ikke med interesserne omkring turistområdeudvikling 3-5) Indretningen af hundepension i bestående bygningsanlæg medfører ikke ændrede visuelle forhold omkring, de landskabligeværdier der påses sikret. 6) Konsekvenszonen omfatter trafikstøj fra Ribevej. Etableringen af hundepension ikke er em miljøfølsom anvendelse. i henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke.

4 Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på biej@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Birgir Eriksson Byggesagsbehandler Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk) Runa Qvist Lorenzen Vejdirektoratet (rql@vd.dk)

5 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Rådhuscentret 7, 6500 Vojens Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1.