indkaldelse af idéer og forslag

Transkript

1 indkaldelse af idéer og forslag CENTER FOR BYUDVIKLING OG MOBILITET Naturgasledning til Hasselager og Aarhus Havn Baggrund for høringen Det er i dag ikke muligt at få leveret naturgas som procesenergi til industrien i Aarhus området. På baggrund af energipriserne og kravene til store fyringsanlæg, har flere virksomheder i Aarhus området henvendt sig til HMN Naturgas om mulighederne for fremover at få leveret naturgas til procesformål. Det er en stabil energikilde, som medfører mindre luftforurening end f.eks. tung fyringsolie og som kan bidrage til at reducere virksomhedernes omkostninger. Der er i Kommuneplanen, en reservation for en naturgasledning til Studstrupværket og en reservation for en naturgasledning til Edwin Rahrsvej. De ligger begge langt fra de virksomheder, der i dag efterspørger naturgas som et alternativ til olie. HMN Naturgas har derfor udarbejdet et forslag til en alternativ linjeføring, langs med E45, via Hasselager og helt frem til Aarhus Havn. Etableringen af ledningen er omfattet af VVM reglerne (Vurdering af Virkninger på Miljøet )* og kræver en ændring af kommuneplanerne i både Favrskov Kommune og Aarhus Kommune. De to kommuner gennemfører VVM og planlægning i et samarbejde, således at de samlede konsekvenser bliver belyst. Borgere, virksomheder, foreninger og myndigheder kan nu komme med idéer og forslag til, hvad der bør indgå i planlægningen. Herunder ønsker til vurdering af projektets påvirkning af miljøet i bred forstand. Denne folder beskriver i korte træk projektet, de væsentligste forventede miljøpåvirkninger og planforhold.** Endvidere beskrives den forestående proces, herunder hvornår og hvordan der er mulighed for at fremsende idéer, forslag og kommentarer. Den aktuelle frist for at indsende bemærkninger er 4. marts *Miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr af ). ** Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. af ) Nedgravning af ledning

2 Eksisterende forhold Der er i dag en måler- og regulatorstation (MR station) på Riisvej i Favrskov Kommune og en ventilgruppe på Blåvej øst for Sabro i Aarhus Kommune samt et mindre distributionsnet i Aarhus Kommune. Det er i dag kun muligt i begrænset omfang at få leveret naturgas til procesenergi i Aarhusområdet. Virksomhederne anvender derfor i en del tilfælde olie til procesenergi og flere af dem anvender tung fuelolie. En anden mulighed er gas via tankbiler. Forslag til ny naturgasledning til Hasselager og havnen Der er ved Hasselager og på havnen så mange virksomheder, at HMN har vurderet, at det økonomisk vil være forsvarligt at etablere en ny fordelingsledning til naturgas. Der er derfor ønske om at få etableret det planlægningsmæssige grundlag for naturgasledningen. Den nye ledning forudsætter, at trykket øges på den eksisterende ledning fra Riisvej, og at der anlægges en MR station på Blåvej. Fra Blåvej og frem til havnen skal der etableres en ny stålledning til naturgas. Linjeføringen starter på Blåvej, hvorfra den går langs med E45 motorvejen før et stop i Hasselager, hvor der etableres en ny MR station. Fra den nye MR station ved Hasselager forsætter ledningen til Aarhus Havn via eksisterende veje. Afhængig af gasforbruget vil kunder i nærheden af MR stationerne kunne få leveret naturgas til industriformål. I Aarhus Kommune er opvarmningen baseret på fjernevarme, og der vil ikke kunne leveres naturgas til individuel opvarmning. N Oversigtskort - ny naturgasledning til Hasselager og havnen

3 Der er naturgasledninger i langt de fleste større danske byer, og de bliver opfattet som en naturlig infrastruktur på linje med el, vand og kloak. Gasledningen graves ned, og det er kun MR stationernes små bygninger, som er synlige. Fordelingsledninger ligger normalt i 1 meters dybde, men kan ligge dybere i forbindelse med passage af andre ledninger, vandløb m.m. Ledningerne er afmærket med gule afmærkningsstandere. Naturgas er energi, og der er derfor en lille risiko for uheld. For at begrænse risikoen, udlægges en sikkerhedszone omkring naturgasledninger. Både ledningen og sikkerhedszonen kan medføre begrænsninger for den kommende arealanvendelse, og det er derfor vigtigt at få naturgasledningen placeret, så generne på den ene side begrænses, og virksomhederne på den anden side får fordelene ved adgang til naturgas via ledningsnettet. Eksempler på begrænsning og sikkerhedszone: Servitutbælte: 2 x 5 meter, hvor der ikke må graves uden tilladelse gasselskabet. Risikozone: 2 x10 meter, hvor der skal indhentes ledningsoplysninger og anmodes om at et få ledningen vist, inden der graves. Sikkerhedszone: 2 x 5-20 meter, hvor der ikke må opføres bygninger til ophold for mennesker (boliger, drivhuse, arbejdsrum m.m.). Sikkerhedszonen afhænger af trykket i ledningen, diameter på ledningen og godstykkelsen. I bymæssig bebyggelse og ved områder planlagt til bygninger anvendes en større godstykkelse, og det forventes at zonen kan holdes på 2 x 5 meter. Afstand til træbeplantninger: 2 meter. Afstand til stolper: 1 meter. Samt en række begrænsninger i forhold til afstanden til andre ledninger. Aarhus Kommune er positiv over for projektet og er indstillet på at ændre planlægningen, så reservationen til gasledning får et nyt forløb. I Favrskov er det kun en kort strækning, hvor trykket øges, og hvor der kan være behov for at udvide sikkerhedszonen. Favrskov kommune ønsker derfor at høre borgerne, inden der træffes en beslutning om projektet. Inden planlægningen ændres, skal projektet miljøvurderes og der skal gennemføres to offentlige høringer: En idefase, hvor der kan bidrages med forslag til planlægningen, herunder relevans af ledningen og evt. med forslag til alternative forløb og emner som skal indgå i miljøvurderingen. En høring af det egentlige planforslag i 8 uger. Derefter vil de to byråd vurdere om projektet kan gennemføres, og om planlægningen skal ændres. Forholdet til den hidtidige planlægning Det har gennem en længere årrække været reservationer for naturgasledninger til Aarhus. Den ene er en ledning fra MR stationen på Riisvej i Favrskov Kommune og til Studstrupværket. Reservationen til Studstrup stammer fra de første landsplan direktiver om naturgasnettet. Den anden er en reservation fra regionplaner for Aarhus Amt for en naturgasledning fra MR stationen Riisvej til krydset mellem Anelyst og Edwin Rahrsvej. Der har ikke været grundlag for at anlægge ledningen, og der er nu forslag om et nyt forløb som går helt ned til Aarhus Havn. Ledningen er vist øst for E45, men det kan i forbindelse med planlægningen vise sig mere hensigtsmæssigt at placere den vest for vejen. Det endelige forløb kan derfor afvige fra kortet. Det kræver en reservation i Kommuneplanen og det forgår via et Kommuneplantillæg. Inden der træffes beslutning om at gennemføre projektet, skal forløbet fastlægges nærmere og de miljømæssige konsekvenser skal undersøges via en VVM redegørelse. Kilde: Pas på Gasledningerne, Tekniske forskrifter for arbejder i nærheden af naturgasledninger

4 Påvirkning af omgivelser i Favrskov kommune Gasledningen er anlagt og der er alene tale om en forøgelse af trykket, som kan medføre behov for at øge sikkerhedszonen, da den afhænger af materialetykkelsen på ledningen og trykket. Bindinger for kommende planlægning Den nye gasledning kan også få betydning for kommende planlægning. Størrelsen af sikkerhedszonen afhænger af flere faktorer, herunder tryk, ståltype og ståltykkelse. Der er derfor en afvejning imellem de samfundsmæssige interesser i at få gas frem til virksomhederne i forhold til omkostningerne ved etablering af ledningen og omkostningerne ved at bevare fleksibilitet for den kommende planlægning. Det skal derfor i forbindelse med planlægningen afklares, hvor det er relevant med stærkere ledninger for at sikre muligheder for ændret anvendelse på naboarealerne. Den væsentligste miljømæssige problemstilling forventes derfor at vedrøre restriktioner på anvendelsen af naboarealer som følge af sikkerhedszonen. Påvirkning af omgivelser i Aarhus kommune Den nye naturgasledning kan forventes at påvirke omgivelserne på forskellige måder. De væsentligste miljømæssige problemstillinger forventes at vedrøre: Restriktioner på anvendelsen af naboarealer som følge af sikkerhedszonen. Gener fra anlægsarbejdet. Bindinger for kommende planlægning. Restriktioner for anvendelse af naboarealer Langs med E45 skal den nye ledning primært gå i det åbne land. Der vil komme begrænsninger på mulighederne for træer med dybe rødder og placering af bygninger tæt på ledningen. I byområder skal ledningen lægges i eksisterende veje, og der vil ledningen give begrænsninger i muligheden for at lægge andre ledninger, og for hvad der kan foregå på naboarealerne. Det gælder også muligheden for at etablere nye bygninger i nærheden af ledningen. Der vil i forbindelse med planlægningen være særlig fokus på om ledningen får betydning for muligheden for at udvide E45 eller om den vil medføre begrænsning i muligheden for at anvende planlagte områder, som f.eks. området ved Transportcenteret i Årslev. Gener fra anlægsarbejdet På en del af strækningen skal den nye naturgasledning lægges i eksisterende veje, og det vil give gener for trafikken. Erfaringerne fra andre byer har været, at generne fra selve gravearbejdet har været begrænsede. HMN Naturgas HMN Naturgas er et fælleskommunalt interessentskab, der ejes ligeligt af 32 kommuner i Hovedstadsområdet og 25 kommuner i Midt- og Nordjylland. Selskabets formål er at forestå distribution af naturgas, herunder anlæg og drift af fordelings- og wadistributionsnet. Procesenergi Procesenergi er den energi, der i industrien anvendes til de industrielle processer til forskel fra varmeenergi, der anvendes til rumopvarmning. Bionaturgas Bionaturgas er biogas, der er opgraderet til naturgaskvalitet. Bionaturgas blandes i naturgasnettet med almindelig naturgas. Bionaturgas sælges derfor med certifikater, så køberen er sikker på, at det er bionaturgas, der er købt. Transmissionsnet Transmissionsnet er det overordnede stålgasnet, der ved et tryk på omkring 80 bar tranportere naturgassen fra Nybro i vest til Dragør i øst, og fra Frøslev i syd til Aalborg i nord. Transmissionsnettet drives af Energinet.dk Fordelingsnet Fordelingsnet er det regionale stål-gasnet, der ved et tryk på omkring 40 bar tranporterer gas fra transmissionsnettets tilslutningspunkter til HMN Natrugas s M/R-stationer. Distributionsnet Distributionsnet er det lokale PE-gasnet (plast) der distribuerer gassen ud til den enkelte forbruger ved et tryk på omkring 4 bar.

5 den fremtidige kommuneplan? Aarhus Kommune er som udgangspunkt indstillet på at ændre kommuneplanen så naturgasledningen kan etableres. Inden der træffes endelig beslutning om at tillade projektet, skal der gennemføres en miljøvurdering. De centrale emner er umiddelbart: Er der behov for ledningen? Har den det rigtige forløb? Er der steder, hvor forslaget vil give problemer? Er der alternativer som bør undersøges? Er der områder, hvor der bør være særlig fokus på mulighederne for at bygge tæt på ledningen? Og er der andre emner, vi bør inddrage? Underboring af ledning Frilægning af arbejdsareal MR station Vi hører gerne din mening Areal umiddelbart efter nedgravning af ledning Orienteringen er Offentligt fremlagt frem til den 4. marts 2016 Eventuelle spørgsmål til forslaget kan rettes til : Favrskov kommune Lene Valentin Sørensen, Miljøtekniker Natur og Miljø Torvegade 7, 8450 Hammel, DK Tlf: eller Aarhus kommune Ole Gregor, Landinspektør center for byudvikling og mobilitet, PLANAFDELINGEN Kalkværksvej 10, 8100 aarhus C, Tlf.: Høringssvar sendes senest den 4. marts 2016 TIL: Høringsbidrag fra Favrskov kommune sendes til: Favrskov kommune natur og miljø Skovvej 20, 8382 Hinnerup, DK Hovednummer: favrskov@favrskov.dk eller Høringsbidrag fra Aarhus kommune sendes til: arhus kommune center for byudvikling og mobilitet, PLANAFDELINGEN Kalkværksvej 10, 8100 aarhus C byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Forfatter og grafisk produktion TEKNIK OG MILJØ aarhus kommune oktober 2015 Oplægget er elektronisk tilgængeligt på: > Naturgasledning til havnen