BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA A8-0006/

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Mødedokument A8-0006/2014 BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/003 ES/Aragón food and beverage) (COM(2014)0456 C8-0099/ /2054(BUD)) Budgetudvalget Ordfører: Anneli Jäätteenmäki RR\ doc PE v02-00 Forenet i mangfoldighed

2 PR_BUD_Funds INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING...3 BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE...7 BEGRUNDELSE...9 BILAG: SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER...12 BILAG: SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET...15 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET...17 PE v /17 RR\ doc

3 FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/003 ES/Aragón food and beverage) (COM(2014)0456 C8-0099/ /2054(BUD)) Europa-Parlamentet, der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2014)0456 C8-0099/2014), der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen ( ) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 (EGF-forordningen) 1, der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene , særlig artikel 12, der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 3 (IIA af 2. december 2013), særlig punkt 13, der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 13 i IIA af 2. december 2013, der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, der henviser til skrivelse fra Regionaludviklingsudvalget, der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0006/2014), A. der henviser til, at Unionen har oprettet lovgivnings- og budgetmæssige instrumenter, der skal yde supplerende støtte til arbejdstagere, som er ramt af konsekvenserne af de store strukturændringer i verdenshandelen eller er blevet afskediget som følge af den globale finansielle og økonomiske krise, og som skal hjælpe dem til atter at finde fodfæste på arbejdsmarkedet; B. der henviser til, at EU s økonomiske bistand til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse, bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med den fælleserklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, der blev vedtaget under samrådsmødet den 17. juli 2008, og under 1 EUT L 347 af , s EUT L 347 af , s EUT C 373 af , s. 1. RR\ doc 3/17 PE v02-00

4 behørig hensyntagen til IIA af 2. december 2013 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af fonden; C. der henviser til, at Spanien indgav ansøgning EGF/2014/003 ES/Aragon and beverage for at modtage økonomisk EGF-støtte som følge af 904 afskedigelser i 661 virksomheder, der er aktive inden for NACE (rev 2)-hovedgruppe 56 (Restaurationsvirksomhed) 1 i NUTS II-regionen Aragonien (ES24), hvoraf 280 arbejdstagere forventes at deltage i de EGF-samfinansierede foranstaltninger, i referenceperioden fra den 1. marts 2013 til den 1. december 2013; D. D. der henviser til, at de spanske myndigheder anfører, at den vigtigste årsag til afskedigelserne har været den betydelige nedgang i forbruget af fødevarer og drikkevarer, især fødevarer, der fortæres uden for hjemmet, som følge af den økonomiske afmatning, stigningen i skatterne, navnlig momsen og de faldende lønninger; E. der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, som er fastsat i EGF-forordningen; F. der henviser til, at ud af de 65,36 % af de arbejdstagerne, som omfattes af foranstaltningerne, er kvinder, og 34,64 % er mænd; der henviser til, at langt størstedelen (82,86 %) af arbejdstagerne er mellem 25 og 54 år gamle; der henviser til, at 9,29 % af arbejdstagerne er mellem 15 og 24 år; 1. er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk.1, litra b), i EGFforordningen er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til økonomisk støtte i henhold til nævnte forordning; 2. bemærker, at de spanske myndigheder indsendte ansøgningen om støtte fra EGF den 21.februar 2014 og supplerede den med yderligere oplysninger frem til den 18. april 2014, og at Kommissionen forelagde sin vurdering af ansøgningen den 10. juli 2014; glæder sig over den hurtige vurdering på fem måneder; 3. mener, at afskedigelserne i 661 virksomheder, der er aktive inden for NACE (rev 2)- hovedgruppe 56 (Restaurationsvirksomhed) har relation til den globale finansielle og økonomiske krise under henvisning til, at et fald i gennemsnitsindkomsten og i hustandenes forbrug i Spanien har ført til en generelt faldende efterspørgsel efter restaurationsvirksomhed; 4. bemærker, at kun 280 ud af de 904 støtteberettigede arbejdstagere forventes at deltage i de foreslåede foranstaltninger; mener, at antallet af deltagere i faglig uddannelse og omskoling bør være højere i områder med stor arbejdsløshed; 5. bemærker, at 904 afskedigelser vil medføre en yderligere forværring af den svære arbejdsløshedssituation i Aragonien, hvor ledighedsraten er steget hastigt fra 4,2 % i 1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af , s. 1). PE v /17 RR\ doc

5 december 2007 til 18,4 % i december 2013; 6. noterer sig, at mange virksomheder kun har afskediget én person; 7. glæder sig over, at de spanske myndigheder den 21. februar 2014 begyndte at levere individualiserede tilbud til de personer, der er tiltænkt støtte; 8. bemærker, at Spanien som følge af afskedigelserne i bygge- og detailhandelssektoren i Aragonien indsendte ansøgninger for denne region i maj og december om finansiel støtte fra EGF; 9. noterer sig, at 100 deltagere kan få et løntilskud på 200 euro i en periode på op til tre måneder med henblik på at fremme deres muligheder for at komme i beskæftigelse igen; påpeger, at disse deltageres ansættelseskontrakter bør frembyde gunstige perspektiver, også efter at perioden med udbetaling af løntilskud er ophørt; 10. bemærker, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres gennem EGF-samfinansierede foranstaltninger, omfatter foranstaltninger for arbejdstagere, der er blevet afskediget, såsom vejledning, rådgivning og jobsøgning, erhvervsuddannelse og efteruddannelse, reintegration på arbejdsmarkedet og incitamenter; 11. noterer sig, at 20 deltagere kan modtage et beskæftigelsesincitament til selvstændige på 400 euro i en periode på op til tre måneder; mener, at dette beløb er for lille og den periode, det gives i, for kort til at give noget reelt incitament til at starte som selvstændig; 12. glæder sig over, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er udarbejdet i samråd med fagforeningerne Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CC.OO) Aragón og Unión General de Trabajadores (UGT) Aragón og arbejdsgiverorganisationerne Confederación de Empresarios de Aragón (CREA) og Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa (CEPYME Aragón), og at principperne om lige behandling og ikke-forskelsbehandling vil blive anvendt på de forskellige stadier af gennemførelsen af og i forbindelse med adgang til EGF; 13. bemærker, at disse tilskud ligger godt under den maksimale grænse på 35 % af de samlede udgifter til den samordnede pakke af individualiserede tilbud; 14. minder om betydningen af at forbedre alle arbejdstageres beskæftigelsesegnethed ved hjælp af tilpassede uddannelsestilbud og anerkendelse af færdigheder og kompetencer opnået gennem hele arbejdstagerens arbejdsliv; forventer, at uddannelsestilbuddene i den samordnede pakke ikke blot tilpasses de afskedigede arbejdstageres behov, men også til de faktiske forhold i erhvervslivet; 15. opfordrer de spanske myndigheder til at sikre, at udvælgelsen af modtagere af tilskud og incitamenter fuldt ud respekterer principperne om ikke-forskelsbehandling og 1 EGF/2010/016 ES Aragón detailhandel. COM(2010) EGF/2011/017 ES Aragón construction. COM(2012)0290. RR\ doc 5/17 PE v02-00

6 ligestilling; 16. bemærker, at de forelagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres gennem EGF, omfatter oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; understreger, at de spanske myndigheder bekræfter, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager tilskud fra andre EU-finansieringsinstrumenter; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i sine årsberetninger for at sikre fuld overholdelse af de eksisterende forordninger og sikre, at der ikke kan finde nogen overlapning sted mellem EU-finansierede tjenesteydelser; opfordrer de spanske myndigheder og Kommissionen til at træffe alle nødvendige skridt til at kontrollere, at de finansierede foranstaltninger gennemføres i overensstemmelse med principperne for forsvarlig og effektiv økonomisk forvaltning; 18. påskønner den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om hurtigere frigivelse af tilskuddene; bemærker, at Kommissionen færdiggjorde sin vurdering af ansøgningens overensstemmelse med betingelserne for tildeling af finansiel støtte inden for 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning; minder om, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud i overensstemmelse med artikel 7 i EGF-forordningen bør udformes på en måde, der tager højde for fremtidige arbejdsmarkedsperspektiver og efterspurgte færdigheder og være forenelig med overgangen til en ressourceeffektiv og bæredygtig økonomi; 20. understreger, at det i henhold til artikel 9 i EGF-forordningen skal sikres, at EGF-støtten begrænses til, hvad der er nødvendigt for at tilvejebringe solidaritet og midlertidig engangsstøtte til udvalgte modtagere, og ikke derudover erstatter foranstaltninger, det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster; 21. noterer sig, at de samlede udgifter til information og reklameforanstaltninger kun er ansat til euro; erindrer om betydningen af at skabe større opmærksomhed om EGF ' s bidrag og synligheden af Unionens rolle heri; 22. godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning; 23. pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende; 24. pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen. PE v /17 RR\ doc

7 BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/003 ES/Aragón food and beverage) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen ( ), og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 1, særlig artikel 15, stk. 4, under henvisning til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene , særlig artikel 12, under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa- Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 3, særlig punkt 13, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, ud fra følgende betragtninger: (1) Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis virksomhed er ophørt som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009 4, eller som følge af en ny international finansiel og økonomisk krise, og hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet. (2) EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/ EUT L 347 af , s EUT L 347 af , s EUT C 373 af , s EUT L 167 af , s. 26. RR\ doc 7/17 PE v02-00

8 (3) Spanien indgav den 21. februar 2014 en ansøgning om anvendelse af EGF i forbindelse med afskedigelser 1 i 661 virksomheder, der er aktive inden for NACE (rev 2)-hovedgruppe 56 (Restaurationsvirksomhed) 2 i NUTS II-regionen Aragonien (ES24), og supplerede den med yderligere oplysninger som fastsat i artikel 3, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastsættelse af et finansielt bidrag fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013. (4) Som følge af Spaniens ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på EUR VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 I forbindelse med Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger. Artikel 2 Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Udfærdiget i Bruxelles, den [ ]. På Europa-Parlamentets vegne Formand På Rådets vegne Formand 1 Jf. artikel 3, litra a), i EGF-forordningen. 2 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393 af , s. 1). PE v /17 RR\ doc

9 I. Baggrund BEGRUNDELSE Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen er oprettet for at kunne yde supplerende støtte til arbejdstagere, der rammes af følgerne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene. I henhold til bestemmelserne i artikel 12 i forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene og i artikel 15 i forordning (EF) nr. 1309/ kan fonden ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser). De passende beløb opføres i Unionens almindelige budget som en hensættelse. For så vidt angår proceduren for anvendelse af fonden forelægger Kommissionen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 3 i tilfælde af en positiv vurdering af en ansøgning et forslag om anvendelse af fonden for budgetmyndigheden og samtidig en tilsvarende anmodning om en bevillingsoverførsel. I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure. II. Ansøgningen fra Aragon food and beverage og Kommissionens forslag Kommissionen har den 10. juli 2014 vedtaget et forslag til afgørelse om anvendelse af EGF til fordel for Spanien for at støtte reintegrationen på arbejdsmarkedet af arbejdstagere, der var blevet afskediget i 661 virksomheder, der er aktive inden for NACE (rev 2)-hovedgruppe 56 (Restaurationsvirksomhed), som følge af den globale finansielle og økonomiske krise. Dette er den ottende ansøgning, som skal behandles under 2014-budgettet, og den vedrører anvendelsen af et samlet beløb fra EGF på EUR til Spanien. Den omhandler 280 ud af 904 arbejdstagere, der er blevet afskediget i 661 virksomheder, som er aktive inden for NACE (rev 2)-hovedgruppe 56 (Restaurationsvirksomhed) i regionen Aragonien. Ansøgningen blev forelagt Kommissionen den 21. februar 2014 og suppleret med yderligere oplysninger frem til den 18. april Kommissionen har i overensstemmelse med alle gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at ansøgningen opfylder betingelserne for finansiel støtte fra EGF. De spanske myndigheder anfører, at sektorindekset for erhvervsaktivitet ifølge årsberetningen 2012 fra Federación Española de Hostelería y Restauración (FEHR) vedrørende hotel- og restaurationsvirksomhed 4 faldt med 8,26 % i perioden Derudover fremfører de spanske myndigheder, at antallet af virksomheder i restaurationssektoren som følge af det faldende forbrug af restaurantmad var faldet med 3,5 % på nationalt plan i 2011 sammenlignet med 2009, mens det i Aragonien var faldet med 11 %. Dette fald i erhvervsaktiviteten i restaurantvirksomhedssektoren og lukningen af mange virksomheder i denne sektor førte til et stort antal afskedigelser. 1 EUT L 347 af , s EUT L 347 af , s EUT C 373 af , s Kilde: RR\ doc 9/17 PE v02-00

10 De spanske myndigheder fremfører, at restaurantvirksomhedssektoren traditionelt har været betragtet som et sikkerhedsnet i tider med jobmangel, eftersom det førhen var let at finde arbejde i restaurantvirksomhedssektoren, hovedsagelig fordi denne type job har krævende arbejdstider, som er svære at forene med familieliv. Den omstændighed at selv restaurantvirksomhedssektoren nu er ramt af konsekvenserne af den finansielle og økonomiske krise med deraf følgende afskedigelser, har en negativ indvirkning på den regionale økonomi, som er mere alvorlig, end tallene i sig selv giver udtryk for. De individualiserede tilbud, som skal stilles til rådighed for afskedigede arbejdstagere, omfatter følgende foranstaltninger, som i kombination udgør en samordnet pakke af individualiserede tilbud: vejledning, rådgivning og jobsøgning, erhvervsuddannelse og efteruddannelse, reintegration på arbejdsmarkedet og incitamenter. Ifølge Kommissionen udgør de beskrevne foranstaltninger aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede foranstaltninger, jf. artikel 7 i EGF-forordningen. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger. De spanske myndigheder har forelagt alle de nødvendige garantier for følgende: principperne om lige behandling og ikke-forskelsbehandling vil blive respekteret i forbindelse med adgangen til de foreslåede foranstaltninger og gennemførelsen heraf de krav, der er fastsat i den nationale lovgivning og EU-lovgivningen vedrørende kollektive afskedigelser, er overholdt de påtænkte foranstaltninger tilvejebringer støtte til de enkelte arbejdstagere og anvendes ikke til omlægning af virksomheder eller sektorer de påtænkte foranstaltninger modtager ikke finansiel støtte fra andre EU-fonde eller finansielle instrumenter, og eventuel dobbeltfinansiering undgås de påtænkte foranstaltninger komplementerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene den finansielle støtte fra EGF er i overensstemmelse med de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte. Med hensyn til forvaltnings- og kontrolsystemer har Spanien meddelt Kommissionen, at den finansielle støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfonds (ESF's) midler. Instituto Aragonés de Empleo (INAEM) vil fungere som formidlingsorgan for forvaltningsmyndigheden. III. Procedure Med henblik på anvendelse af EGF har Kommissionen forelagt budgetmyndigheden en anmodning om overførsel af et samlet beløb på EUR fra EGF-reserven ( ) til EGF-budgetpost ( ). PE v /17 RR\ doc

11 Dette er det sjette overførselsforslag om anvendelse af EGF, der er forelagt budgetmyndigheden til dato i I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure, jf. artikel 15, stk. 4, i EGF-forordningen. Ifølge en intern aftale bør Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender inddrages i processen for at sikre konstruktiv støtte og bidrag til vurderingen af ansøgninger om anvendelse af fonden. RR\ doc 11/17 PE v02-00

12 BILAG: SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER ZP/ch D(2014)39267 Jean Arthuis Formand for Budgetudvalget ASP 09G205 Om: Udtalelse om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (Globaliseringsfonden) i forbindelse med ansøgning EGF/2014/003 ES/Aragón fra Spanien (COM(2014) 456) Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EMPL) og dets Arbejdsgruppe om Globaliseringsfonden har behandlet anvendelsen af Globaliseringsfonden i forbindelse med ansøgning EGF/2014/003 ES/Aragón og vedtaget følgende udtalelse. EMPL og det Arbejdsgruppe om EGF støtter anvendelsen af fonden i forbindelse med denne ansøgning. I den anledning vil EMPL gerne fremsætte nogle bemærkninger uden dog at sætte spørgsmålstegn ved overførslen af beløbene. Drøftelserne i EMPL tog udgangspunkt i følgende betragtninger: A) der henviser til, at denne ansøgning er baseret på artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1309/2013(EGF-forordningen) og vedrører 904 arbejdstagere i 661 virksomheder inden for restaurationssektoren i regionen Aragonien, som er blevet afskediget, eller hvis aktivitet er ophørt inden for referenceperioden fra den 1. marts til den 1. december 2013; B) der henviser til, at 280 arbejdstagere ud af i alt 904 støtteberettigede arbejdstagere forventes at deltage; C) der henviser til, at de spanske myndigheder anfører, at den vigtigste årsag til afskedigelserne har været den betydelige nedgang i forbruget af fødevarer og drikkevarer, især fødevarer, der fortæres uden for hjemmet, som følge af den økonomiske afmatning, stigningen i skatterne, navnlig momsen og de faldende lønninger; D) der henviser til, at 65,36 % af de arbejdstager, som foranstaltningerne tager sigte på, er kvinder, og 34,64 % er mænd; der henviser til, at langt størstedelen (82,86 %) af arbejdstagerne er mellem 25 og 54 år gamle; der henviser til, at 9,29 % af arbejdstagerne er mellem 15 og 24 år; E) der henviser til, at afskedigelserne er sket i regionen Aragonien, hvor arbejdsløsheden er steget voldsomt fra 4,2 % i 2007 til 18,4 % i 2013; PE v /17 RR\ doc

13 Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer derfor Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende punkter i sit beslutningsforslag om den spanske ansøgning: 1. er enig med Kommissionen i, at interventionskriterierne i artikel 4, stk. 1, litra b), og betingelserne i artikel 13, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1309/2013 er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til økonomisk støtte i henhold til denne forordning; 2. bemærker, at de spanske myndigheder indsendte ansøgningen om økonomisk støtte fra EGF den 21. februar 2014 og supplerede den med yderligere oplysninger frem til den 18. april 2014; 3. bemærker, at kun 280 ud af de 904 støtteberettigede arbejdstagere forventes at deltage i de foreslåede foranstaltninger; mener, at antallet af deltagere i faglig uddannelse og omskoling bør være højere i områder med stor arbejdsløshed; 4. noterer sig, at mange virksomheder kun har afskediget én person; 5. glæder sig over, at de spanske myndigheder den 21. februar 2014 begyndte at levere individualiserede tilbud til de personer, der er tiltænkt støtte; 6. noterer sig, at 100 deltagere kan få et løntilskud på 200 euro i en periode på op til tre måneder med henblik på at fremme deres muligheder for at komme i beskæftigelse igen; påpeger, at disse deltageres ansættelseskontrakter bør frembyde gunstige perspektiver, også efter at perioden med udbetaling af løntilskud er ophørt; 7. noterer sig, at 20 deltagere kan modtage et beskæftigelsesincitament til selvstændige på 400 euro i en periode på op til tre måneder; mener, at dette beløb er for lille og den periode, det gives i, for kort til at give noget reelt incitament til at starte som selvstændig; 8. bemærker, at disse tilskud ligger godt under den maksimale grænse på 35 % af de samlede udgifter til den samordnede pakke af individualiserede tilbud; 9. opfordrer de spanske myndigheder til at sikre, at udvælgelsen af modtagere af tilskud og incitamenter fuldt ud respekterer principperne om ikke-forskelsbehandling og ligestilling; 10. opfordrer de spanske myndigheder og Kommissionen til at tage alle nødvendige skridt til at kontrollere, at de finansierede foranstaltninger gennemføres i overensstemmelse med principperne for forsvarlig og effektiv økonomisk forvaltning; 11. minder om, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud i overensstemmelse med artikel 7 i forordningen bør udformes på en måde, der tager højde for fremtidige arbejdsmarkedsperspektiver og efterspurgte færdigheder og være forenelig med overgangen til en ressourceeffektiv og bæredygtig økonomi; 12. noterer sig, at de samlede udgifter til information og reklameforanstaltninger kun er ansat til euro; erindrer om betydningen af at skabe større opmærksomhed om EGF's bidrag og synligheden af Unionens rolle heri; RR\ doc 13/17 PE v02-00

14 Med venlig hilsen Marita ULVSKOG Fungerende formand, første næstformand PE v /17 RR\ doc

15 BILAG: SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET Jean ARTHUIS Formand Budgetudvalget Europa-Parlamentet Asp 09g205 B-1047 Bruxelles Om: Mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen Der er blevet henvist fire separate forslag til kommissionensafgørelser om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) til Regionaludviklingsudvalget. Så vidt jeg forstår, er det meningen, at der skal vedtages betænkninger om hvert af disse forslag på Budgetudvalgets møde den 11. september De gældende regler for støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen ( ) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 og i punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning. - COM (2014) 0376 er et forslag om et bidrag fra EGF på EUR til reintegration på arbejdsmarkedet af 508 afskedigede arbejdstagere fra Nutriart S.A. og hos 25 leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled: AR.ZIGAS & SIA og 24 selvstændige, hvis aktivitet ophørte, idet den var afhængig af hovedvirksomheden. samt 505 unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, under 30 år, i regionerne Centralmakedonien og Attica i Grækenland. - COM (2014) 0255 indeholder forslag om et bidrag fra EGF på EUR til reintegration på arbejdsmarkedet af afskedigede arbejdstagere fra SC Mechel Campia Turzii SA og hos en producent i det efterfølgende led (SC Mechel Reparatii Targoviste SRL) i Rumænien. - COM (2014) 0456 indeholder forslag om et bidrag fra EGF på EUR til reintegration på arbejdsmarkedet af 280 afskedigede arbejdstagere fra 661 virksomheder, der er aktive inden for Nace rev. 2, hovedgruppe 56 (Restaurationsvirksomhed) i Nuts-II-regionen Aragonien i Spanien (ES24). - COM (2014) 0455 er et forslag om et bidrag fra EGF på EUR til reintegration på arbejdsmarkedet af 475 afskedigede arbejdstagere fra 89 RR\ doc 15/17 PE v02-00

16 virksomheder, der er aktive i NACE rev. 2 hovedgruppe 41 (Opførelse af bygninger) i de sammenhængende NUTS 2-regioner Gelderland og Overijssel i Nederlandene. Udvalgets koordinatorer drøftede disse forslag på deres møde den 23. juli De har bedt mig skrive til Dem og meddele, at Regionaludviklingsudvalget ikke har nogen indvendinger mod at anvende Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen til udbetaling af ovennævnte støttebeløb som foreslået af Kommissionen. Med venlig hilsen Iskra MIHAYLOVA PE v /17 RR\ doc

17 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET Dato for vedtagelse Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere Nedzhmi Ali, Richard Ashworth, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Heidi Hautala, Iris Hoffmann, Kaja Kallas, Bernd Kölmel, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Liadh Ní Riada, Jan Marian Olbrycht, Pina Picierno, Pedro Silva Pereira, Patricija Šulin, Eleytherios Synadinos, Paul Tang, Indrek Tarand, Marco Valli, Monika Vana, Marco Zanni Giovanni La Via, Janusz Lewandowski, Ivan Štefanec, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský RR\ doc 17/17 PE v02-00