VSF/v Jørgen Buch. Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaurering af en strækning af Borup Møllebæk

Transkript

1 Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Alle Viborg Tlf.: VSF/v Jørgen Buch naturogvand@viborg.dk Viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaurering af en strækning af Borup Møllebæk Viborg Sportsfiskerforening har den 9. februar 2015 ansøgt Viborg Kommunes vandløbsmyndighed om tilladelse til at restaurere en strækning af det private vandløb Borup Møllebæk med udlægning af tre gydebanker og sikring af brinker ved vadested. Dato: Sagsnr.: 15/11726 Sagsbehandler: vpmfj Direkte tlf.: Direkte .: mfj@viborg.dk De direkte berørte matrikler er: Matr. nr.: 2k, Nr. Borup By, Låstrup 1p Nr. Borup By, Låstrup 1u Nr. Borup By, Låstrup Oversigtskort over Borup Møllebæk

2 Tilladelse efter vandløbsloven Viborg Kommune meddeler hermed på baggrund af det fremsendte projekt den 9. februar 2015 Ansøgning om tilladelse til vandløbsrestaurering på Borup Møllebæk tilladelse til restaurering efter 37 i vandløbsloven (LBK nr af 30/09/2013) til det ansøgte. Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven Viborg Kommune meddeler derudover dispensation efter 65 i naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 951 af 03/07/2013) til det ansøgte i Borup Møllebæk, idet der dispenseres fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen og tilladelsen bortfalder såfremt de ikke er udnyttet indenfor 3 år, efter de er meddelt. Dispensationen og tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Fredning Den nederste del af Borup Møllebæk er beliggende inden for Simested Å fredningen. Der ændres ikke på forløbet eller omgivelserne af bækken, og dette vurderes ikke at have betydning for fredningen. Tilladelsen og dispensationen gives på følgende vilkår: 1. Projektet udføres i henhold til ansøgningsmaterialet af 9. februar Afledning af vand fra naboarealer skal sikres. 3. Projektet må ikke hindre vandafledningen uden for projektafgrænsningen. 4. Banketter, brinker og vandløbsbund skal ved erosionsudsatte steder sikres med sten og grus, hvis forløbet ønskes fastholdt. 5. Det skal sikres, at der ikke tilføres sand/materialer til nedstrøms liggende strækninger i forbindelse med projektets gennemførelse. 6. Hvis der under anlæg findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standes ifølge museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks meldes til Viborg Museum. 7. Kørsel må kun foregå på sydsiden af Borup Møllebæk. 8. Ved færdsel med maskiner på fugtige, naturbeskyttede arealer, skal der ved risiko for opkøring anvendes køreplader. Offentliggørelse og hørring Projektet har været i høring ved Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen (interesserede myndigheder). Der er ikke indkommet forslag til ændringer/bemærkninger fra Naturstyrelsen eller NaturErhvervstyrelsen. Projektet har været offentliggjort på kommunens hjemmeside i 8 uger jf. vandløbslovens regler om restaurering (offentliggjort 30. marts 2015).

3 Samtlige berørte lodsejere og klageberettigede organisationer er blevet orienteret pr. mail og brev. Der er ikke indkommet indsigelser til projektet. Begrundelse for afgørelsen Borup Bæk har i Statens Vandplaner en faunaklasse 5 og har således opnået målet om god økologisk tilstand. Mål faunaklasse DVFI: Faunaklasse 5 Tilstand faunaklasse: Faunaklasse 5 Forventet faunaklasse 2015: Faunaklasse 5 Mål - Økologisk Tilstandsklasse: God økologisk tilstand Nuværende økologisk tilstandsklasse: God økologisk tilstand Forventet økologisk tilstandsklasse i 2015: God økologisk tilstand Vandplanerne og foreskriver, at der i Borup Møllebæk ikke skal ske en indsats nedstrøms møllesøen. Det vurderes, at med gennemførsel af projektet, vil tilstanden af bækken blive bedre. Vandløbsloven Formålet med vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand. Fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven skal ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning. Det ansøgte projekt berører vandløbsprofilets skikkelse, da man bl.a. ønsker at udlægge grus og sten. Det vurderes, at der ikke vil ske forringet afvanding for naboer med gennemførsel af projektet. Naturbeskyttelsesloven Borup Møllebæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som beskyttet vandløb. Den nedre del af bækken, har sit udspring i en opstemmet møllesø. Møllesøen er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Vandløbet gennemløber på en kortere strækning nedstrøms møllesøen og nedstrøms Boruphedevej et overdrev og en fugtig eng. Begge er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. De naturbeskyttede arealer nord for Borup Møllebæk er desuden udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 30 hhv surt overdrev, 6410 tidvis våd eng og 4010 våd hede. Alle former for tilstandsændringer i beskyttet natur kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med beskyttelsen er at bevare de beskyttede naturtyper som levesteder for vilde dyr og planter.

4 Viborg Kommune har besigtiget området nedstrøms møllesøen 15. september Vandløbet er født af et overløbsbygværk i søen, og ved udlægning af grus og sten, vurderes søen derfor ikke, at blive påvirket. På strækningen ligger vandløbet forholdsvist dybt i terrænet (ned til Borup Hedevej og ca. 100m nedstrøms). På den besigtigede strækning, kunne der ses sporadiske forekomster af smalbladet mærke i vandløbet. På strækningen fra Simested Å og op mod skovpartiet, løber bækken forholdsvis højt i terrænet, selvom den er reguleret. Dette skyldes, at der har aflejret sig en del sand fra skovpartiet, hvor bækken er meget bred. Strækningen er her domineret af dueurt. Samlet begrundelse Projektstrækningen afvander til N2000-området N30 (N30: Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skravad Bæk). Af relevante og nærliggende udpegede naturtyper er 6230 surt overdrev, 6410 tidvis våd eng og 4010 våd hede. Projektgennemførslen vurderes ikke at have negativ indvirkning på arter eller naturtyper i N30, hvis tilkørsel af gydegrus kun foregår på sydsiden af Borup Møllebæk. Gennemførsel af projektet medfører væsentlige forbedringer for faunaen i Borup Møllebæk. Udlægning af grus giver bedre levesteder for vandløbsinsekterne og bedre gydemuligheder for ørreder og lampretter. Projektet vurderes samlet at være positiv for det beskyttede vandløb. Der vurderes ikke at være negativ påvirkning af omkringliggende beskyttede naturtyper og af bilag IV-arter, der potentielt kan forekomme i området. Der stilles vilkår om anvendelse af køreplader ved kørsel på beskyttet natur for at nedsætte risikoen for køreskader på arealerne. Fremtidig vandløbsvedligeholdelse i projektområdet Vedligeholdelsen af bækken udføres på delstrækninger i fremtiden i samarbejde med Viborg Sportsfiskerforening og lodsejerne. Forhold til anden lovgivning Dele af Borup Møllebæk er beliggende i et okkerklasse 4 område. Okkerpotentielle områder er omfattet af lov om okker, og klasse 4 betyder, at der ikke er risiko for okkerudvaskning. Projektet indebærer ikke sænkning af grundvandsspejlet i forhold til den nuværende situation, og det vurderes derfor, at der ikke er risiko for udvaskning af okker i forbindelse med projektet. Kommuneplan Dele af området er omfattet af kommuneplanens retningslinje 10 vedrørende naturområder og økologiske forbindelseslinjer. Naturværdierne i disse områder skal beskyttes. Beskyttelseshensynet går forud for andre interesser. Indgreb i naturområder, der ændrer arealernes naturtilstand, tillades kun, hvis det samlede resultat bliver forbedrede levevilkår for det naturlige dyre- og planteliv.

5 Anlægsarbejder tillades ikke i naturområder og økologiske forbindelseslinjer, hvis det indebærer en forringelse af de naturmæssige værdier, der ligger til grund for udpegningen, herunder forringer muligheden for at skabe nye eller udvide eksisterende økologiske forbindelseslinjer. Anlægsarbejder, der isoleret set medfører forringelse af de værdier, som ligger til grund for udpegningen af økologiske forbindelseslinjer og naturområder, tillades kun undtagelsesvist, og kun hvis projektet også indebærer tiltag, der opvejer forringelsen. Tiltagene skal kunne forbedre levevilkårene for det naturlige dyre- og planteliv. Hensynet til genopretning og pleje af naturen indgår i vedligeholdelsen af vandløbene. Vedligeholdelsen tilrettelægges således både i overensstemmelse med vandløbenes kvalitetsmål og hensynet til vandafledningsevnen. Sagsfremstilling Viborg Sportsfiskerforening, ønsker at restaurere det private, beskyttede vandløb Borup Møllebæk på strækningen fra den gamle møllesø og til udløbet i Simested Å. Formålet med projektet er at forbedre bækken som yngle- og opvækstvand for ørreder. Følgende restaureringstiltag skal ses med kortet på bilag 1. 1) Kantsikring og delvis indsnævring ved udlægning af større sten langs bredderne af bækken, hvor den forløber i skov. 2) Udlægning af gydegrus de tre steder, der på vedhæftede kort er markeret med blåt. 3) Sikring af en eksisterende overgang med sten, så der ikke fremover frigøres sand ved passage af kvæg eller lejlighedsvis køretøjer. Stedet er markeret med grønt. 4) Udlægning af skjulesten, som er markeret som sorte prikker. Økonomi Restaureringsprojektet betales af Viborg Sportsfiskerforening. Opfølgning Det meddeles Viborg Kommune, når anlægsarbejdet er udført. Annoncering Afgørelsen vil blive offentliggjort den på Viborg Kommunes hjemmeside Klageregler Du må ikke udnytte dispensationen/tilladelsen, før klagefristen på 4 uger er udløbet, og hvis der bliver klaget over dispensationen/tilladelsen, må den ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Naturog Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning.

6 Du har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.

7 Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Har du spørgsmål, kan du kontakte mig på telefon eller . Med venlig hilsen Morten Fischer Jørgensen Jordbrugsteknolog Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, Friluftsrådet LimfjordSyd, v/anni Juhl Jørgensen, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokalafd., Dansk Botanisk Forening Jyllandskredsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervsstyrelsen, Viborg Museum, Danmarks sportsfiskerforbund, Miljøkonsulent ved Danmarks Sportsfiskerforbund, Jakob Madsen, Dansk Fritidsfiskerforbund, Danske Vandløb, Følgende Lodsejere: o Gyrithe Nielsen, Matr. nr. 1p, Nr. Borup by, Låstrup o Det Danske Hedeselskab, matr. nr. 1ad. Nr. Borup by, Låstrup o Anders Norup, matr. nr. 2k, Nr. Borup by, Låstrup

8 Bilag 1 Oversigskort over placering af sikring af overkørsle og udlægning af gydegrus.