Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaurering af Gårsdal Bæk ved det nedlagte Gårsdal Dambrug

Transkript

1 Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Alle Viborg Tlf.: Viborg Kommune Att.: Hanne Stadsgaard Jensen Prinsens Allé Viborg naturogvand@viborg.dk Viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaurering af Gårsdal Bæk ved det nedlagte Gårsdal Dambrug Viborg Kommune, Natur og Vand har den 21. januar 2015 ansøgt Viborg Kommunes vandløbsmyndighed om tilladelse til at restaurere en strækning af det offentlige vandløb Gårsdal Bæk ved det nu nedlagte Gårsdal Dambrug. Dato: Sagsnr.: 15/4637 Sagsbehandler: vpmfj Direkte tlf.: Direkte .: mfj@viborg.dk De direkte berørte matrikler er: Matr. nr.: 1k Gårsdal, Ravnstrup 2p Hallum, Ravnstrup Figur 1 Oversigtskort med princip for forløbet.

2 Tilladelse efter vandløbsloven Viborg Kommune meddeler hermed på baggrund af det fremsendte detailprojekt den 21. januar 2015 Ansøgning om myndighedsgodkendelse af Vandløbsrestaurering i Gårsdal Bæk ved det nedlagte Gårsdal Dambrug tilladelse efter 37 i vandløbsloven (LBK nr af 30/09/2013) til det ansøgte. Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven Viborg Kommune meddeler hermed dispensation efter 65 i naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 951 af 03/07/2013) til det ansøgte i Gårsdal Bæk, idet der dispenseres fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen og tilladelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet indenfor 3 år, efter denne er meddelt. Dispensationen og tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Tilladelsen og dispensationen gives på følgende vilkår: 1. Projektet udføres i henhold til ansøgningsmaterialet af 21. januar Projektet må ikke påvirke vandstanden udenfor projektområdet. 3. Banketter, brinker og vandløbsbund skal ved erosionsudsatte steder sikres med sten og grus, hvis forløbet ønskes fastholdt. 4. Det skal sikres, at der ikke tilføres sand/materialer til nedstrøms liggende strækninger i forbindelse med projektets gennemførelse, evt. med etablering af midlertidige sandfang. 5. Opgravet materiale skal placeres uden for 2 m bræmmerne langs de naturlige og målsatte vandløb og må ikke placeres i beskyttet natur. 6. Hvis der under anlæg findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standes ifølge museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks meldes til Viborg Museum. 7. Ved færdsel med maskiner på fugtige, naturbeskyttede arealer, skal der anvendes køreplader. 8. Anlægsarbejdet må ikke berøre det areal markeret med turkis vist på figur 6. Offentliggørelse og hørring Projektet har været i hørring ved Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen (interesserede myndigheder). Der er indkommet et enkelt forslag til ændring/bemærkning fra NaturErhvervsstyrelsen: Det bemærkes dog at den forventede vanddybde i projektområdet forventes at være cm. Da faldet er jævnt (3 3,5 o/oo) vil der sikkert komme en del permanent grødevækst, der vil stuve og bidrage til en yderligere forøgelse af vanddybden. Den optimale vanddybde for spæd ørredyngel er 5 15 cm. Jeg vil derfor foreslå, at der i forløbet ind tænkes bredere og lavere områder med karakter af stryg, for således at sikre optimale forhold for ørredens naturlige reproduktion. Projektet har været offentliggjort på kommunens hjemmeside i 8 uger jf. vandløbslovens regler om restaurering (offentliggjort 13. januar 2015).

3 Samtlige berørte lodsejere og klageberettigede organisationer er blevet orienteret pr. mail og brev. Der er ikke kommet indsigelser til i hørringsperioden. Begrundelse for afgørelsen Vandløbsloven Formålet med vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand. Fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven skal ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning. Naturbeskyttelsesloven Gårsdal Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som beskyttet vandløb. Opstrøms og nedstrøms er flere af de vandløbsnære arealer er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og registreret som mose og fersk eng. Selve det gamle dambrugsareal er, som det fremgår af nedenstående, beskyttet efter naturbeskyttelsesloven, hvor størstedelen er mose i mosaik med overdrev. Arealerne er i ringe naturtilstand. Der er dog et tidligere bassin, der er i moderat til god naturtilstand med bl.a. tørvemosser og stararter. For at beskytte dette område er der sat vilkår om at anlægsarbejdet ikke må foregå i denne del. Den resterende del af genslyngningen vurderes samlet set at give større naturværdi end der mistes i mose/overdrev i de gamle bassiner. Mose opstrøms dambrugsareal vurderes i ringe-moderat naturtilstand. Arealet som vil blive påvirket af projektet er præget af stauder og rørsump. Dominerende art er bredbladet dunhammer, som står sammen med stor nælde, lodden dueurt, almindelig mjødurt, pil, lav ranunkel og angelik. Figur 2 Foto af mose opstrøms.

4 Mose nedstrøms dambrugsareal er domineret af pil og birk samt rødel og hyld og må betegnes som et krat i ringe naturtilstand. Der står også mosebunke, gederams, lav ranunkel og stor nælde. Figur 3 Foto af mose nedstrøms. Begge disse moser vurderes kun påvirket minimalt af projektet og vil retablere sig selv efter en kort årrække. Samlet begrundelse Projektstrækningen afvander til N2000-området N38 (N38 Bredsgård Sø) og videre til N30 (N30: Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skravad Bæk). Projektgennemførslen vurderes ikke at have negativ indvirkning på arter eller naturtyper i N38 og N30. Gennemførsel af projektet medfører væsentlige forbedringer for faunaen i Gårsdal Bæk. Udlægning af grus, giver bedre levesteder for vandløbsinsekterne og bedre gyde muligheder for ørreder og lampretter. Det ansøgte projekt berører vandløbsprofilets skikkelse, da man bl.a. ønsker at udlægge grus og sten, fjerne spærringer og genskabe ca. 680 m vandløb. Det vurderes, at der ikke vil ske forringet afvanding for naboer med gennemførelse af projektet. Alle former for tilstandsændringer i beskyttet natur kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med beskyttelsen er at bevare de beskyttede naturtyper som levesteder for vilde dyr og planter. Projektet vurderes samlet at være positiv for det beskyttede vandløb og de omkringliggende beskyttede naturtyper. Der vurderes ikke at være negativ påvirkning af bilag IV-arter, der potentielt kan forekomme i området. Besigtigelse af projektområdet Viborg Kommune har besigtiget området den 12. marts Nyregistrering af beskyttet natur

5 Der ligger arealer uden for kanaler mv., som var vældprægede og vurderedes at være omfattede af naturbeskyttelseslovens 3 som mose. Figur 4 Foto af bassiner domineret af pil, birk og dunhammer. På selve dambrugsområdet vurderedes bassinerne at være beskyttet som mose i ringe naturtilstand. De fleste bassiner var tilgroet med birk, pil, lysesiv og/eller dunhammer samt planter som rødel, mosebunke, stor nælde, dueurt, sideskærm, brøndsel og lav ranunkel. Der var dog et enkelt bassin, der vurderedes at være i moderat til god naturtilstand. Dette bassin var mospræget og næringsfattigt med følgende flora: næbstar, almindelig star, tørvemos, dyndpadderok, kærpadderok, markfrytle, kærtidsel og kærsnerre (bassinet markeret med turkis på Figur 6). Figur 5 Foto af bassin med tørvemos, stararter, padderokker og kærsnerre. Arealerne rundt om bassinerne er tørre og overdrevsprægede. De afgræssedes af heste. Det vurderes, at arealerne er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der blev fundet følgende arter almindelig hvene, lancetvejbred, mælkebøtte, dueurt, tusindfryd, plænekransemos, gederams, storkenæb, almindelig hønsetarm, lav ranunkel, pil, birk, bølget bunke, almindelig syre, angelik, hundegræs og bidende ranunkel. Overdrevet vurderedes i ringe naturtilstand.

6 Samlet vurderedes arealet at være beskyttet mose (markeret med gult på figur 6), som er den overvejende naturtype. Den resterende del var overdrev. Figur 6 Oversigtskort med beskyttet natur. Turkis markering er i moderat til god naturtilstand Fremtidig vandløbsvedligeholdelse i projektområdet Vedligeholdelsen af bækken fortsætter som hidtil indtil andet besluttes. Vandløbet er privat, og vedligeholdes af lodsejerne. Forhold til anden lovgivning Gårsdal Bæk er beliggende i et okkerklasse 1 område. Okkerpotentielle områder er omfattet af lov om okker, og klasse 1 betyder, at der er stor risiko for okkerudvaskning. Projektet indebærer ikke en sænkning af grundvandsspejlet i forhold til den oprindelige situation, og det vurderes derfor, at der ikke er risiko for udvaskning af okker i forbindelse med projektet. Kommuneplan Dele af området er omfattet af kommuneplanens retningslinje 10 vedrørende naturområder og økologiske forbindelseslinjer. Naturværdierne i disse områder skal beskyttes. Beskyttelseshensynet går forud for andre interesser. Indgreb i naturområder, der ændrer arealernes naturtilstand, tillades kun, hvis det samlede resultat bliver forbedrede levevilkår for det naturlige dyre- og planteliv. Anlægsarbejder tillades ikke i naturområder og økologiske forbindelseslinjer, hvis det indebærer en forringelse af de naturmæssige værdier, der ligger til grund for udpegningen, herunder forringer muligheden for at skabe nye eller udvide eksisterende økologiske forbindelseslinjer.

7 Anlægsarbejder, der isoleret set medfører forringelse af de værdier, som ligger til grund for udpegningen af økologiske forbindelseslinjer og naturområder, tillades kun undtagelsesvist, og kun hvis projektet også indebærer tiltag, der opvejer forringelsen. Tiltagene skal kunne forbedre levevilkårene for det naturlige dyre- og planteliv. Hensynet til genopretning og pleje af naturen indgår i vedligeholdelsen af vandløbene. Vedligeholdelsen tilrettelægges således både i overensstemmelse med vandløbenes kvalitetsmål og hensynet til vandafledningsevnen. Sagsfremstilling Viborg Kommune, Natur og Vand, ønsker at restaurere det private, beskyttede vandløb Gårsdal Bæk på strækningen der fører gennem det nedlagte Gårsdal Dambrug. Formålet med projektet er at fjerne spærringerne på strækningen og genetablere vandløbet. Derved skabes fuld faunapassage, hvilket vil forbedre forholdene for vandløbsfaunaen og den generelle miljøtilstand i vandløbet. Figur 7 Bagstem og dambrugsareal med klækkehus Anlægsarbejdet består overordnet set af følgende elementer: Rydning af bevoksning på arealer der skal udplaneres og indgå i udgravning af nyt vandløbstracé Nedbrydning og fjernelse af indløbsbygværk til bagkanal, stemmeværk og kammertrappe ved udløb, samt en røroverkørsel Oprydning på dambrugsarealet, inklusiv fjernelse af rør, ind- og udløbselementer ved jorddamme og bassiner, øvrige betonbygværker osv. Afbrydning af nuværende elforsyning og etablering af ny elforsyning Udplanering af jorddamme og terrænregulering, samt etablering af midlertidigt sandfang Udgravning af sø og nyt, ca, 680m langt vandløbstracé Etablering af gydebanker og erosionssikring i vandløbet, samt udlægning af større sten Forlægning af Gårsdal Bæk til nyt vandløbstracé, inklusiv afpropning af indløb til fødekanal Tilkobling af føde-og bagkanal til nyt vandløb

8 Tilpasninger ved ind- og udløb ved sedimentationsbassin, og ved ind- og udløb af vandløbet på dambrugsarealet Retablering af arealerne Figur 8 Terrænmodel, fremtidige forhold, med nyt vandløb indtegnet Økonomi Restaureringsprojektet indgår i Statens Vandplaner for vandopland 1.2. Limfjorden, og finansieres med tilskud fra EU og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og Miljøministeriet. Opfølgning Det meddeles Viborg Kommune, når anlægsarbejdet er udført. Annoncering Afgørelsen vil blive offentliggjort den på Viborg Kommunes hjemmeside Klageregler Du må ikke udnytte dispensationen/tilladelsen, før klagefristen på 4 uger er udløbet, og hvis der bliver klaget over dispensationen/tilladelsen, må den ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Naturog Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Du har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling.

9 Klageportalen ligger på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning.

10 Har du spørgsmål, kan du kontakte mig på telefon eller . Med venlig hilsen Morten Fischer Jørgensen Jordbrugsteknolog Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, Friluftsrådet LimfjordSyd, v/anni Juhl Jørgensen, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokalafd., Dansk Botanisk Forening, Naturstyrelsen, NaturErhvervsstyrelsen, Viborg Museum, Danmarks sportsfiskerforbund, Miljøkonsulent ved Danmarks Sportsfiskerforbund, Jakob Madsen, Viborg Sportsfiskerforening, Dansk Fritidsfiskerforbund, Danske Vandløb, Lodsejere: o Jens Peter Jensen, Holstebrovej 90a, 8800 Viborg. o Ove Hessellund Pedersen Gårsdalvej 25, 8800 Viborg