UDKAST: TILLADELSE TIL ERHVERVS- MÆSSIG RÅSTOFINDVINDING

Transkript

1 Torben Clausen A/S Oksbølvej Haderslev CVR-nr Klima & Ressourcer Kontaktperson: Jens T. Vejrup Klima og Ressourcer Kontaktperson: [TOMT FELT] [TOMT FELT] Direkte tlf.: [TOMT FELT] Direkte KS: initialer tlf.: Dato: [DATO] Sagsnr.: [TOMT 14/27348 FELT] Skabelonversion: 3 UDKAST: TILLADELSE TIL ERHVERVS- MÆSSIG RÅSTOFINDVINDING af sand, sten og grus gældende til den 1. november 2029 på del af matr.nr. 83 og 85 Anderup, Stepping i Kolding Kommune.

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Afgørelse Tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding Før tilladelsen tages i brug Ejerforhold Sagens baggrund Ansøgningens indhold Beskrivelse Vilkår Omfang Drift Adgangsforhold og afstande Forebyggelse af forurening, håndtering af affald mv Efterbehandling m.m Generelle bestemmelser Sikkerhedsstillelse Ansøgningsprocessen Myndighedshøring miljøvurderingsloven Partshøring Regionens vurdering af sagen Lovgrundlag Gennemgang af hensyn og vurderinger Klagevejledning og underretning Klagevejledning Underretning om afgørelsen Bilag Bilag 1 Oversigtskort Bilag 2 Graveplan Bilag 3 Efterbehandlingsplan Bilag 4 Udtalelse fra Museum

3 1 AFGØRELSE Forud for meddelelse af denne tilladelse har Region Syddanmark vurderet, hvilke vilkår, der skal fastsættes, samt foretaget en hensynsafvejning i henhold til råstoflovens 3. Der redegøres i afsnit 7 nærmere for afvejningen af hensyn samt vurderingen af hvilke vilkår, indvindingen kræver. Afgørelsen er truffet på baggrund af: - råstofloven - VVM-Bekendtgørelsen Bek. Nr af 6. november Region Syddanmarks Råstofplan 2016 og Råstofplan habitatbekendtgørelsen - habitatdirektivet (direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter) og - vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder. Øvrigt lovstof, som der henvises til i teksten: - affalds- og råstofafgiftsloven (lov om afgift af affald og råstoffer jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 21. april 2017) - jordforureningsloven - olietankbekendtgørelsen - forvaltningsloven Samtidige afgørelser fra andre myndigheder: - Der er ikke udarbejdet afgørelser fra andre myndigheder i relation til råstoflovens samordningsforpligtigelse. 1.1 Tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding Region Syddanmark meddeler hermed tilladelse til indvinding af op til m 3 sand, grus og sten årligt på 20,5 ha på del af matr. nr. 83 og 85 Anderup, Stepping i Kolding Kommune. Tilladelsen meddeles i medfør af råstoflovens 7, stk. 1. Tilladelsen er betinget af vilkårene, som er stillet i medfør af råstoflovens 10 og tilhørende forudsætninger. Vilkårene er også bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen uden hensyn til, hvornår retten er stiftet og uanset om der er sket tinglysning. Såfremt hele ressourcen ikke er indvundet ved tilladelsens udløb, kan der ansøges om en ny tilladelse eller der kan ansøges om tilladelse til udvidelse eller ændring af indvindingsområdet. 2

4 Råstoftilladelsen kan tilbagekaldes af råstofmyndigheden i tilfælde af grov eller gentagen overtrædelse af vilkårene, jf. råstoflovens 11. Tilladelsen bortfalder jf. 10, stk. 7, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter meddelelsen eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. 1.2 Før tilladelsen tages i brug Region Syddanmark skal give accept til at indvindingen påbegyndes herunder arbejdet med at afrømme overjord. Følgende forudsætninger skal være opfyldt: Klagefristen skal være udløbet. Evt. klager over tilladelsen har som udgangspunkt opsættende virkning. Derfor skal klagefristen være udløbet før regionen kan give accept til indvinding. Sikkerhedsstillelse. Der skal være stillet en økonomisk sikkerhed for efterbehandlingen af graveområdet, se nærmere under kapitel 5. Afsættelse af graveområdet jf. vilkår. Etape 1 skal være afsat med pæle og betonringe inden jordarbejdet påbegyndes. Øvrige tilladelser og/eller dispensationer i forbindelse med råstofindvindingen, som ikke er nævnt i denne tilladelse, skal indhentes separat. 1.3 Ejerforhold Ifølge tingbogen står Kim Dohrmann, Anderup Skovvej 18, 6070 Christiansfeld som ejer af matr.nr. 83 Anderup, Stepping og Jørn og Claudia Dohrmann, Drenderupvej 30, 6580 Vamdrup som ejere af matr. nr. 85 Anderup, Stepping. 2 SAGENS BAGGRUND Den 3. august 2017 meddelte Region Syddanmark tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding på del af matr. nr. 83 og 85 Anderup, Stepping. Tilladelsen blev påklaget til Miljø og Fødevareklagenævnet, som i december 2018 hjemviste råstoftilladelsen til fornyet behandling på grund af væsentlige mangler. Derfor har regionen genoptaget sagsbehandlingen og udarbejdet en ny tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding på del af matr. nr. 83 og 85 Anderup, Stepping. 3

5 2.1 Ansøgningens indhold Torben Clausen A/S har den 30. september 2011 ansøgt om tilladelse til råstofindvinding af sand, grus og sten på 20,5 ha. Arealet er beliggende på matr.nr. 83 og 85 Anderup, Stepping og er ejet af henholdsvis Kim Dohrmann og Claudia og Jørn Dohrmann. Der er ønskes indvinding på 20,5 ha, og en mindre indvinding under grundvandsspejl ned til 2 meter under grundvandsspejlet. Der er ansøgt om en årlig indvinding op til m³ sand, grus og sten. Indvindingen forventes afsluttet efter 10 år. Der ønskes driftstider fra kl på hverdage samt 5 lørdage pr. år fra kl til kl Der ønskes udlevering og læsning fra kl til kl på hverdage samt 10 lørdage pr. år fra kl til kl Råstofferne påtænkes anvendt som sandfyld, anlægsmaterialer og uspecificeret betonmaterialer. Til indvindingen skal anvendes følgende maskiner: 1 stk. gummiged, 1 stk. gravemaskine, 1 stk. tørsorteringsanlæg og 1 stk. knuseanlæg. Der forventes en årligt forbrug af liter dieselolie. Affald som genereres i forbindelse med aktiviteterne i råstofgraven bortskaffes i henhold til Kolding Kommunes Regulativ for affald. Arealet ønskes efterbehandlet til landbrugsmæssig drift og evt. med en sø. Der er ansøgt om modtagelse af m 3 rent returjord. Der er ansøgt om at benytte Anderup Skovvej som adgangsvej. 2.2 Beskrivelse Torben Clausen A/S har søgt om tilladelse til at indvinde m 3 sand, grus og sten om året på del af matr.nr. 83 og 85 Anderup, Stepping i Kolding Kommune. Projektarealet udgør 24,6 ha, hvoraf der må indvindes råstoffer på 20,5 ha. Indvindingen vil primært finde sted over grundvandsspejlet. Det ansøgte område er beliggende inden for graveområde Stepping. Der vil maksimalt være 5 ha åbent, og der vil ske en løbende efterbehandling til landbrugsmæssig drift og måske en mindre sø. Indvindingen er inddelt i 5 etaper henholdsvis tre (matr. 85) og to (matr. 83) og indvindingen påbegyndes på matr. 85. Der vil være adgang fra matr. 85 via matr. 83 til Anderup Skovvej. Kolding Kommune har som vejmyndighed forholdt sig til, at Anderup Søndervej vil blive krydset i forbindelse med transporten mellem de to matrikler. Der er ansøgt om indvinding af råstoffer indtil 2 meter under grundvandsspejlet. Kolding Kommune har oplyst at selve indvindingen under grundvandsspejlet ikke kræver en tilladelse efter vandforsyningsloven. Såfremt der ønskes indvinding af procesvand til grusvask på et senere tidspunkt, skal der indsendes en ansøgning til Kolding Kommune. 4

6 Der er den 22. august 2017 meddelt afslag efter jordforureningslovens 52 til modtagelse af jord. Afslaget er blandet andet begrundet i, at de underliggende lerlag sandsynligvis ikke er sammenhængende og dermed ikke yder en tilstrækkelig beskyttelse af grundvandet. Der er ikke fremkommet nye oplysninger i sagen, som vil kunne ændre det tidligere meddelte afslag. 3 VILKÅR I dette afsnit fremgår vilkårene, der er tilknyttet tilladelsen. Vilkårene er som udgangspunkt stillet med hjemmel i råstofloven. Det fremgår, hvis de er stillet efter anden lovgivning. 3.1 Omfang 1. Tilladelsen er gældende i 10 år frem til 1. november 2029, hvorefter tilladelsen udløber. 2. Der må årligt indvindes m 3 sand, grus og sten. 3. Indvindingen skal ske indenfor det på bilag 1 indtegnede område (herefter kaldet indvindingsarealet). Der skal ske en løbende efterbehandling af afgravede områder i samme takt som indvindingen skrider frem. 4. Grænsen for det område, der må graves i (indvindingsarealet), skal sættes af i marken efter nærmere aftale med Region Syddanmark. Pælene til afmærkning mv. må ikke fjernes, og skal sikres, så de ikke bliver beskadigede. Det kan ske med betonringe. 5. Råstofindvindingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med graveplanen, jf. bilag 2. Alle ændringer i graveplanen skal godkendes skriftligt af Region Syddanmark. 6. Til råstofindvinding, herunder efterfølgende behandling af materialerne, må kun anvendes de i ansøgningen angivne maskiner: 1 stk. gummiged, 1 stk. gravemaskine, 1 stk. tørsorteringsanlæg og 1 stk. knuseanlæg. Afvigelser herfra kan kun ske efter skriftlig accept fra Region Syddanmark. 7. Region Syddanmark skal til enhver tid holdes underrettet om, hvem der forestår indvindingen. 8. Driftsmedarbejdere skal være bekendt med vilkårene i denne tilladelse samt den til en hver tid gældende grave- og efterbehandlingsplan. 3.2 Drift 9. For at beskytte naboer mod støj er der fastsat driftstider, som er i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning Ekstern støj fra virksomheder (vejledning nr. 5/1984). 5

7 10. Råstofgravens driftstider er: a. Mandag fredag kl kl b. Udlevering og læsning kan dog ske i tidsrummet: mandag fredag kl til kl Efter etableringsfasen må det ækvivalente støjniveau (det vil sige støjens middelværdi over et længere tidsrum: Om dagen 8 timer, om aftenen 1 time og om natten ½ time) fra indvindingsområdet i driftssituationen ikke overstige følgende værdier målt/beregnet ved nabobebyggelser: Dage Tidsrum Støjniveau* Mandag fredag db (A) Mandag fredag db (A) * Det maksimale støjniveau (peak) må i alle dage i tiden fra kl til kl ikke overstige 55 db (A) målt/beregnet ved nærmeste nabobebyggelse. 12. Hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet, skal virksomheden ved målinger eller beregninger dokumentere at ovenstående støjgrænser overholdes. Udgifterne hertil afholdes af virksomheden. Nævnte målinger/ beregninger skal udføres og rapporteres i henhold til gældende støjvejledninger, og skal udføres af et laboratorium eller person, som er godkendt til dette af Miljøstyrelsen. Viser målingerne/beregningerne, at virksomheden overskrider grænseværdierne, skal virksomheden lade foretage afhjælpende foranstaltninger. 13. Virksomhedens drift må ikke give anledning til gener i form af rystelser og vibrationer eller særlige lydmønstre inkl. impulsstøj, som efter råstofmyndighedens vurdering er væsentlige ved omgivende beboelser og øvrige typer opholdsrum. Råstofmyndigheden vil tage udgangspunkt i gældende vejledninger og retningslinjer ved vurderingen af, om der er tale om væsentlige gener. Ved tilladelsens ikrafttrædelse gælder således følgende vejledende krav vedr. lavfrekvent støj og infralyd samt vibrationer (vægtet acceleratinsniveau): Anvendelse Tidspunkt Lavfrekvent støj (A-vægtet niveau: Hz) Infralyd (G-vægtet lydniveau) Beboelsesrum, herunder i børneinstitutioner db 85 db og lign db 85 db Kontorer, undervisningslokaler og andre Alle tidspunkter 30 db 85 db støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder Alle tidspunkter 35 db 90 db Anvendelse Boligområder (inkl. byzone) (hele døgnet) Boliger i blandet bolig-/erhvervsområde (centerområder - byzone eller landzone) samt jf. støjvejledningen boliger i det åbne land fra Vægtet accelerationsniveau L aw 75 db 6

8 Børneinstitutioner og lignende Boliger i blandet bolig-/erhvervsområde (centerområder byzone eller landzone) samt. Jf. støjvejledningen og boliger i det åbne land ( ) Kontorer, undervisningslokaler og lignende Erhvervsbebyggelse 80 db 85 db 14. Hvis tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, skal indvinder for egen regning lade udføre målinger og beregninger og dokumentere at de vejledende grænseværdier for lavfrekvent støj og/eller vibrationer er overholdte. Målinger og beregninger skal udføres af akkrediteret laboratorium efter de gældende/gængse målemetoder og jf. de gældende støjvejledninger. 15. Virksomhedens drift må ikke give anledning til andre typer støjgener, som efter råstofmyndighedens vurdering er væsentlige ved omgivende beboelser. Såfremt der er væsentlige gener eller de vejledende støjgrænser ikke overholdes, skal der træffes foranstaltninger til at nedsætte støjgener (f.eks. ved at forsyne båndtransportørens returløb med gummibeklædning, indkapsle maskindele eller montere gummisold, afskærme støjkilder med støjskærme eller ved at placere volde mod de nærliggende beboelser), således at væsentlige gener undgås og vejledende støjgrænseværdier overholdes. 16. Etableringen af støjvolde mv. skal ske i en med Region Syddanmark nærmere aftalt periode. Naboerne skal informeres om denne etablering mindst 10 dage forinden opstart. 17. Der skal etableres jordvolde for at mindske støjgener fra projektområdet. Jordvoldenes placering fremgår af bilag 2 og de skal udformes jf. punkt a til c. og figur 1. a. Jordvoldens fod må ikke placeres nærmere end 3 meter fra skel. b. Jordvoldens hældning må ikke udgøre en risiko for nedskridning. c. Jordvolden skal have en højde på 3 meter. Voldens højde kan om nødvendigt reguleres, men kun efter aftale med Region Syddanmark. 7

9 Højde 3 meter 1,5 x Højde Skel Principskitse for etablering af en støjvold med hældning 1:1, Driften må ikke give anledning til væsentlige støvgener uden for virksomheden. Der skal træffes de fornødne foranstaltninger til hindring af støvdannelse fra interne transportveje, materialebunker og produktionsanlæg mv. (f.eks. i form af vanding af lagerbunker, gravefronter og vanding samt renholdelse af interne veje). 19. Råstoffer og jorddepoter skal placeres til mindst mulig gene for nærliggende beboelsesejendomme. 3.3 Adgangsforhold og afstande 20. Adgang til råstofgraven skal ske fra Anderup Skovvej og omkring ejendommen Anderup Skovvej Adgangsvejene og overkørslerne skal etableres i overensstemmelse med Kolding Kommunes tilladelser efter vejloven. Det er ikke tilladt at anvende andre adgangsveje. 22. Adgangsvejens hældning skal være således, at der ikke ledes vand og materialer fra adgangsvejen ud på offentlig vej. 23. Adgangsvejen skal renholdes, for at undgå at der trækkes materialer ud på offentlig vej. 24. Adgangsvejen skal uden for åbningstiden være aflåst/afspærret med bom eller kæde. Dette skal ske for at sikre, at uvedkommende ikke har adgang til råstofgraven, da dette erfaringsmæssigt udgør en risiko for at der deponeres affald eller for dieseltyveri, hvilket udgør en forureningsrisiko. 25. Der skal være bom eller kæde på begge sider af Anderup Søndervej, så der ikke er adgang til råstofgraven udenfor åbningstiderne. 8

10 Gravedybde Graveafstande og begrænsninger 26. Der må ikke graves nærmere end 3 meter fra offentligt eller privatfælles vejskel (Anderup Søndervej). Der må efter de 3 meter ikke graves under et skråningsanlæg på max. anlæg 1:2, jf. følgende figur: 3 meter vejskel 2 x Gravedybde 27. Der må ikke graves nærmere end 3 meter fra øvrige private veje, naboskel og læhegn. Der må efter de 3 meter ikke graves under et skråningsanlæg på 1: 1,5 28. Tilladt maksimal gravedybde er 2 meter under højeste grundvandsstand uanset årstidsvariationer, svarende til kote 72 til 74, DVR90 under forudsætning af, at skråningsanlæg ikke overskrides. 29. Der må ikke ske gennemgravning af lerlag således at der sker en kortslutning af grundvandsmagasinerne 30. Gravningen må ikke give risiko for nedskridning. Vindmølle på matr. 83 Anderup, Stepping 31. Der skal holdes en sikkerhedsafstand på 40 meter fra vindmøllens fundament, hvor der ikke må foretages indvinding, oplag af materialer eller opstilling af maskiner. 32. Der skal være adgang til vindmøllen under hele indvindingsperioden. 3.4 Forebyggelse af forurening, håndtering af affald mv. Vilkår efter råstofloven 33. Muld- og evt. overjordsdepoter skal placeres indenfor det ansøgte projektareal og således, at der ikke kan ske sammenblanding med andre materialer. 34. Den, der udnytter tilladelsen, skal drage omsorg for, at grundvandet ikke forurenes af oliespild fra maskiner og eventuelle brændstoftanke, og for at gravearbejdet ikke forårsager ødelæggelse eller beskadigelse af vandforsyningen i området. 9

11 35. Alt arbejde med miljøfremmede stoffer skal ske i henhold til gældende miljøregler. Tankning og spild 36. Køretøjer og andre maskiner skal holdes i god stand, så der ikke forekommer oliedryp. 37. Tankning og vask af samt olieskift mv. på selvkørende maskiner skal foregå uden for indvindingsareal og skal foregå så spild undgås ligesom service og reparation skal foregå udenfor indvindingsarealet. 38. Sorteringsanlæg, generatorer og andre mere stationære anlæg kan tankes fra en entreprenør-tank, der medbringes ved hver tankning. Tankanlægget skal være indrettet så spild undgås, og tankning skal foregå under konstant tilsyn. 39. Mindre olie- og kemikaliespild skal opsamles straks. Større, akut forurening skal anmeldes til kommunen (ring 112). Opbevaring og oplag 40. Tanke, beholdere og tankanlæg (med olieprodukter, benzin og lignende) skal opfylde gældende miljøregler dvs. bl.a. olietankbekendtgørelsen og skal opbevares forsvarligt uden for det åbne indvindingsareal i aflåst container med spildbakke, så der ikke er risiko for forurening af jord og grundvand eller regn- og spildevandssystemer. Affald og tilførsel af materialer 41. Bortskaffelse af affald skal ske i henhold til gældende affaldsregulativ for Kolding kommune. 42. Der må ikke deponeres affald eller andet, der kan forurene grundvand, jord og undergrund i grusgraven. 43. Der må ikke foretages afbrænding i grusgraven af hensyn til miljøet. 44. Der må ikke tilføres fremmede råstoffer til sammenblanding med gravens råstoffer uden forudgående skriftlig accept fra Region Syddanmark. Vilkår efter vandforsyningsloven 45. Der må ikke indvindes vand til grusvask uden en tilladelse fra Kolding Kommune. Vilkår efter vandløbsloven 10

12 46. Der må ikke foretages bortledning af grundvand eller overfladevand til dræn eller vandløb uden en tilladelse fra Kolding Kommune. 3.5 Efterbehandling m.m. Efterbehandlingsplanen er udarbejdet i overensstemmelse med det ansøgte, kommunens høringssvar og regionens råstofplaner 2016 og Der er ingen vedtaget lokalplan for området i forhold til en bestemt form for efterbehandlingen. Vilkår efter råstofloven 47. Efter endt gravning skal der efterbehandles til landbrugsdrift og muligvis en sø efter den godkendte efterbehandlingsplan, jf. bilag 3. Alle ændringer i efterbehandlingsplanen skal godkendes skriftligt af Region Syddanmark. 48. De efterbehandlede skrænter må ikke efterbehandles stejlere end anlæg 1: Såfremt der etableres en sø skal punkterne a til g følges. a. Der skal etableres en 20 meter muldfri bræmme omkring søen. b. Søen skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen over og under vandspejlet må ikke være stejlere end anlæg 1:7. c. Søbreddens længde skal gøres så lang som mulig, så den bugter sig med mange næs og vige. d. Der må ikke opsættes anden form for hegn end kreaturhegn. e. Der må ikke efterlades øer i søen. f. Der må ikke laves forbindelse mellem sø og vandløb, heller ikke via dræn. g. Der må af hensyn til søens naturværdi ikke udsættes ænder, fisk, eller andre dyr i søen, og der må ikke fodres i eller nær søen. 50. Efterbehandlingsarbejdet skal påbegyndes og gennemføres så tidligt, som det under hensyn til råstofgravens drift er praktisk muligt. 51. Forinden større efterbehandlingsarbejder påbegyndes, skal Region Syddanmark underrettes herom, således at evt. tvivlsspørgsmål omkring efterbehandlingens udførelse kan afklares. 52. Projektarealet skal umiddelbart efter gravearbejdets afslutning ryddes for alle i tilknytning til råstofindvindingen opførte bygninger eller andet oplag, da det kan virke skæmmende. 53. Såfremt tilladelsen inddrages i medfør af råstoflovens 11, stk. 1 indtræder efterbehandlingsforpligtigelsen omgående. 11

13 54. Efterbehandlingen skal være afsluttet inden tilladelsen udløber. 55. I tilfælde af gravning på tilgrænsende ejendomme kan Region Syddanmark på et hvilket som helst tidspunkt under som efter gravningens afslutning forlange gennemgravning og efterbehandling af skelområdet. 56. Der skal stilles en økonomisk sikkerhed for gennemførelsen af efterbehandlingen; se nærmere i afsnit 5. Region Syddanmark kan kræve sikkerhedsstillelsen forhøjet, hvis det findes nødvendigt på grund af ændringer i efterbehandlingsplanen og/eller andre forhold. Sikkerheden skal gælde til efterbehandlingen er udført og godkendt af Region Syddanmark. Vilkår efter museumsloven 57. Det påhviler indvinder at kontakte Museum Sønderjylland-Arkæologi Haderslev i forhold til forundersøgelse og sikring af fortidsminder på arealet. 58. Såfremt der konstateres fortidsminder på arealet i forbindelse med indvindingen, skal arbejdet indstilles og Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev kontaktes. Vilkår efter naturbeskyttelsesloven 59. Der må ikke foretages råstofindvinding nærmere end 25 meter fra de tre beskyttede 3 områder, jf. nedenstående kort. 60. Der skal opstilles markeringspæle i forhold til de 25 meter, inden de pågældende etaper påbegyndes. 12

14 Kort med de tre naturområder, som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. 4 GENERELLE BESTEMMELSER Følgende gælder i øvrigt efter loven og efter andre love og bestemmelser: Tilsyn Region Syddanmark er tilsynsmyndighed og fører tilsyn med at vilkår meddelt i medfør af råstofloven overholdes jf. lovens 31, stk. 1. Tilsynsmyndigheden kan meddele påbud om, at et ulovligt forhold skal lovliggøres inden for en nærmere fastsat frist, jf. råstoflovens 31, stk. 3. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt et påbud ikke efterkommes indenfor den fastsatte frist, lade de påbudte foranstaltninger udføre for den ansvarliges regning. Tinglysning af efterbehandlingsvilkår Når afgørelsen er endelig, tinglyser Region Syddanmark vilkårene for efterbehandling på ejendommen. 13

15 Vilkårene er bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen uden hensyn til, hvornår retten er stiftet og uanset om der sker tinglysning. Vilkårene om efterbehandling skal efter reglerne tinglyses på ejendommene, når klagefristen er udløbet. Tinglysningen sker i medfør af råstoflovens 10, stk. 6 med Region Syddanmark som påtaleberettiget. Indvinder skal efter loven betale tinglysningsgebyret. Når tinglysningen er sket, sender regionen en regning for udlagt tinglysningsgebyr. Når efterbehandlingen af indvindingsområdet er godkendt af Region Syddanmark, vil de tinglyste vilkår blive aflyst og sikkerhedsstillelsen blive frigivet. Arkæologi Findes der under indvindingen grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal fundet straks anmeldes til Museum Sønderjylland- Arkæologi Haderslev. Danefæ og danekræ tilhører staten. Danefæ skal afleveres til Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev og danekræ til et af statens naturhistoriske museer. Indvindingen skal standses i det omfang den berører fortidsmindet. Råstofafgift Der skal betales råstofafgift ved indvinding af naturbundne råstoffer, jf. affalds- og råstofafgiftsloven. Underretning ved konkurs, overdragelse af rettigheder mv. I tilfælde af indvindingsvirksomhedens konkurs, betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens ejer, som den, der driver indvindingsvirksomheden, forpligtet til straks at underrette Region Syddanmark. Ønsker man at overdrage indvindingstilladelsen til en anden, skal dette i god tid forinden anmeldes til Region Syddanmark, vedlagt en af den nye indvinder underskrevet erklæring, der fastslår, at man er bekendt med alle tilladelser, vilkår, aftaler mv. og er indforstået med at man overtager alle forpligtigelser. Der skal stilles sikkerhed fra den nye indvinder, og Region Syddanmark kan kræve en ny grave- og efterbehandlingsplan udarbejdet og indsendt til godkendelse. Indberetning af indvunden mængde Der skal hvert år gives oplysninger til Region Syddanmark om arten og mængden af de råstoffer, der indvindes i råstofgraven, samt om anvendelsen heraf. Indberetningen skal ske via den digitale løsning, som regionen udsender årlig information om til alle indvindere. Region Syddanmark videresender indberetningen til Danmarks Statistik. Indberetning til GEUS 14

16 Resultater af evt. udførte råstofboringer, prøveboringer i jorden samt geofysiske undersøgelser mv. skal indberettes til GEUS inden tre måneder efter udførelsen. Indberetningen skal ske på særlige skemaer, jf. råstoflovens 28, stk. 1. Tilførsel af jord Tilførsel af såvel forurenet som u-forurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt jf. jordforureningslovens 52. Der er tidligere søgt om dispensation og meddelt afslag til modtagelse af jord. Forsyningsledninger Før gravning påbegyndes, har indvinder pligt til at indhente oplysninger om ledningsføringer på arealet i Ledningsejerregisteret (LER). 5 SIKKERHEDSSTILLELSE Torben Clausen A/S skal stille en sikkerhed til sikring af efterbehandlingsarbejderne på matr. nr. 83 og 85 Anderup, Stepping i Kolding Kommune på kr indeks 108,47 2. kvartal Beløbets størrelse er fastlagt ud fra et estimat på en efterbehandlingspris på landbrugsjord kr. pr. (åbent) hektar inklusiv flytning af ca. 2-4 meter overjord pr. ha. Der skal fremsendes en sikkerhedsstillelse til Region Syddanmark, inden tilladelsen kan tages i brug. Sikkerhedsstillelsens størrelse afhænger af, at det aktuelle gravefelt ikke overstiger 5 ha og kan reguleres, når Region Syddanmark skønner dette nødvendigt af hensyn til ændringer i prisniveau, graveplan, efterbehandling eller lignende. Sikkerhedsstillelsen skal årligt indeksreguleres pr. 1. april efter Danmarks Statistiks reguleringsindeks for jordarbejder. Sikkerhedsstillelsen reguleres efter foregående års indeks for 4. kvartal. Sikkerhedsstillelsen skal være gældende indtil efterbehandlingsarbejdet er afsluttet og godkendt af Region Syddanmark, idet sikkerhedsstillelsen først da vil kunne frigives. Der ønskes en sikkerhedsstillelse i form af en anfordringsgaranti uden udløbsdato fra indvinders pengeinstitut. 6 ANSØGNINGSPROCESSEN Afsnit 6.1 beskriver forløbet omkring myndighedshøringen og de indkomne høringssvar samt regionens bemærkninger til disse. Under afsnit 6.3 beskrives forløbet omkring partshøringen, de indkomne høringssvar og regionens bemærkninger til disse. 15

17 6.1 Myndighedshøring Ansøgningsmaterialet har i perioden 7. januar 2019 til den 5. februar 2019 været sendt i myndighedshøring jf. råstoflovens 8 med henblik på samordning med andre myndigheder for at klarlægge, om en råstoftilladelse på arealet kræver øvrige tilladelser, dispensationer og lignende. Materialet har været sendt til følgende: Kolding Kommune Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev Evonet Salling Vindkraft Aps Der er indkommet høringssvar fra Kolding Kommune. Hvem Bemærkninger Region Syddanmarks bemærkninger Kolding Kommune af 4. februar 2019 Plan Det anbefales at placere alle servicearealer inden for graveområdet. Hvis der etableres servicearealer uden for graveområdet vil disse kræve en landzonetilladelse. Potentielle økologiske forbindelser En del af matr.nr. 83 og 85 er omfattet af kommuneplanens retningslinje for potentielle økologiske forbindelser. I de økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser skal dyr og planters naturlige bevægelsesveje styrkes. Her Der er oplyst, at tankning og service af maskiner foregår ved ejendommen Anderup Skovvej 18. Placeringen er valgt ud fra et ønske om at undgå parkering af maskiner i en øde grusgrav uden regelmæssig opsyn. Evt. opstilling en mandsskabsvogn og en container er kun aktuel under selve indvindingen. Der er ligeledes stillet vilkår om at installationerne skal fjernes efter endt indvinding. Der er således ikke tale om varige installationer som vil kunne skæmme landskabet. Tankning og service af maski- 16

18 må ændringer i arealanvendelsen, bl.a. etablering af nye, større anlæg, ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Da det ansøgte graveområde ikke afskærer den økologiske forbindelseslinje og området efterfølgende kan reetableres som natur er det ikke at være en hindring for tilladelsen. ner udgør altid en risiko for spild. Det er således hensigtsmæssigt at disse aktiviteter placeres udenfor selve graveområdet. Særligt værdifuldt landbrugsområde Hovedparten af matr.nr. 83 og 85 er omfattet af kommuneplanens retningslinje for Særligt værdifuldt landbrugsområde (SVL). I SVL-områder er der overvejende sandsynlighed for, at områderne ikke søges udviklet til andre formål end jordbrugsformål i en 12-årig planperiode. Da det ansøgte graveområde efterfølgende kan tilbageføres til jordbrugsformål, vurderes det ikke at være i konflikt med retningslinjen. Skovbyggelinje En del af matr.nr. 83 og 85 er omfattet af 300- meter skovbyggelinje, jf.naturbeskyttelseslovens 17. Skovbyggelinjen skal sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og beskytte skovene mod blæst. Inden for skovbyggelinjen må der ikke placeres bebyggelse mv. uden en konkret vurdering efter hensigten med loven. Skovbyggelinjen skal beskytte skovbrynet mod byggeri, så det ansøgte graveområde vurderes ikke at kræve en dispensation fra skovbyggelinjen. Beskyttet natur Vest for matr. nr. 85 og i den sydlige del af matr. nr. 83 er henholdsvis en beskyttet eng og en beskyttet mose efter naturbeskyttelseslovens 3. En gravefri zone på 25 meter op mod afgrænsningen af disse to naturlokaliteter bør sikres for at undgå, at naturtyperne afdrænes på uhensigtsmæssig og ulovlig vis. Kortbilag vedlagt. Der er stillet vilkår i forbindelse med indvindingen, således at der ikke foretages indvinding nærmere end 25 meter fra de beskyttede naturarealer. 17

19 Anlæg af udkørselsvej via matr. 48, Anderup, Stepping Der er ansøgt om ind- og udkørsel fra råstofgraveområdet langs en sø, der er levested for løvfrøer. Løvfrøer er listet som en bilag IV-art på EU s habitatdirektiv. Det skal derfor sikres, at deres levested beskyttes. Vejen skal gå langs det levende hegn, der findes nu og fra hegn nord for søen og ind på det dyrkede areal se nedenstående kort. I forbindelse med udarbejdelse af VVM screeningen er forholdene omkring løvfrøerne beskrevet. Det er ligeledes beskrevet, hvilke tiltag der er nødvendige for at sikre bestanden af løvfrøer. Det er således en del af det ansøgte projekt, og tiltagene skal dermed udføres i forbindelse med anlæggelse af vejadgangen. Det er således en forudsætning for tilladelsen, at disse tiltag udføres. Langs søen skal plantes et erstatningshegn af stikkende buske (f.eks. brombær, vildrose, slåen og gerne en blanding). Hegnet skal være stikkende for at hindre, at dyr på marken æder det. På vestsiden af søen plantes hegnet min. 2 m fra søbredden og skal være 2 m bredt så vidt som muligt. Langs søens nordside, skal hegnet plantes i en afstand af min. 5 m fra søbredden, bredden af hegnet skal være 2 m. Dyrene skal kunne komme hele vejen rundt om 18

20 søen indenfor den nye beplantning. Dog er hensynet til den strengt beskyttede Bilag IV-art løvfrø efter EF-Habitatdirektivet kun anført som en del af Kolding Kommunes høringssvar under Partshøring på side i afgørelsen på trods af, at kommunen netop i samme høringssvar gør opmærksom på, at ifølge Habitatbekendtgørelsen skal der i en råstoftilladelse foretages en konsekvensvurdering og tages de fornødne skridt til at sikre, at tilladelsen ikke forringer levevilkårene for arterne. Til det svarer Regionen i høringsprocessen (fremgår også af tilladelsen): Det er efter Kolding Kommunes vurdering uden betydning, at vejen ligger uden for indvindingsområdet og at Regionen så angiveligt ikke har hjemmel efter Råstofloven til at stille krav om sikring af løvfrøerne da konsekvensvurdering og vilkår til sikring af arterne fremgår af både EU-retten og dansk lovgivning (som følge af EUretten) som en forpligtelse for alle danske myndigheder, der træffer afgørelser, der potentielt kan få indflydelse på Bilag VI-arters levevilkår. Det er også fejlagtigt, at det skulle være op til kommunen at stille vilkår. Anlæg af selve vejen må ikke påbegyndes før alle klagemuligheder er udtømt, det vil sige, når gravetilladelsen er meddelt og klagefristen udløbet. Grundvand Kommunen har den 26. november 2014 modtaget revideret redegørelse for grundvandsforholdene i området. Da der ikke er kommet nye oplysninger, har Kolding Kommune stadig ingen bemærkninger til den reviderede redegørelse. Baggrund herfor er redegørelsens konklusion vedrørende: Der er ikke fundet et større sammenhængende udbredt lerlag i graveområdet, 19

21 hverken over eller under grundvandsspejlet. Pejlinger af grundvandsspejlet i boringerne i området viser, at der er tale om et sammenhængende sekundært grundvandsmagasin i graveområdet, og der kan derfor ikke ske en kortslutning mellem grundvandsmagasiner ved råstofgravning. De udførte boringer i graveområdet viser, at der kan graves mere end 2 meter under grundvandsspejlet, uden at der skabes kontakt imellem flere grundvandsmagasiner. De etablerede moniteringsboringer giver mulighed for at pejle grundvandsspejlet gennem hele graveperioden. Pejlinger foretages inden gravearbejdet påbegyndes og derefter kvartalsvist. Pejleresultater indsendes til Kolding Kommune. Der er søgt om at grave to m under grundvandsspejl. Der er ikke søgt om tilladelse til grundvandssænkning. Kommunen vurderer, at råstofindvindingen under grundvandsspejl ikke vil have væsentlig indflydelse på de omkringliggende boringers ydeevne, da grundvandsspejlet ikke sænkes. Kommunen vurderer, at der ikke vil ske væsentlig påvirkning af de omkringliggende boringers vandkvalitet med mindre, der sker et uheld med udslip af forurenende stoffer til grundvandet under gravningen. Hvis der etableres moniteringsboringer skal kommunen ansøges om boringstilladelse. Vi kan herudover tilføje, at reetablering til alm. landbrugsjord bør ikke tillades af hensyn til fremtidig beskyttelse af grundvandsmagasinerne i området. Udlægning af området til natur vil også være 20

22 relevant, når der alligevel opstår søer pga. gravning under grundvandsspejlet, og der ikke tillades tilførsel af jord til graveområdet. Kolding Kommune af 3. april 2019 Overkørsler Kolding Kommune har i februar 2018 givet tilladelse til at etablere vejadgang til den offentlige vej Anderup Skovvej, samt at krydse den private fællesvej Anderup Søndervej. Denne tilladelse er fortsat gældende og kan udnyttes, når der er givet en gravetilladelse. Kolding Kommune er bekendt med, at det er indgået en aftale mellem entreprenør Flemming Paulsen og Torben Clausen A/S, som medfører, at de råstoffer, som skal afsættes mod nord, vil blive transporteret ud af området mod nord via overkørsel til Langforte, i stedet for via udkørslen mod øst til Anderup Skovvej. Kolding Kommune har fået bekræftet, at denne aftale fortsat er gældende. Drænledninger Bestemmelserne i vandløbsloven gælder for eventuelle drænledninger og rørlagte vandløb i området. Hvis dræn og rør afvander arealer der ejes af anden part, skal parten fortsat uændret kunne aflede vandet. Det betyder bl.a. at fjernelse eller omlægning af dræn og rør forudsætter en tilladelse fra vandløbsmyndigheden i kommunen, By- og Udviklingsforvaltningen. Det er primært af landskabelige hensyn, det anbefales at placere servicearealerne inden for graveområdet, så det holdes samlet. Desuden kan det også være en fordel for ansøger at undgå kravet om landzonetilladelse med eventuelle tilhørende betingelser. Hvis der er tungtvejende miljøhensyn, der peger i retning af, at en placering inden for graveområdet er uhensigtsmæssig vil dette kunne lægges til grund ved ansøgning om landzonetilladelse. Det skal bemærkes, at der ikke er taget stilling til, om der kan meddeles tilladelse til den skitserede placering af servicearealerne. Der er ansøgt om, at arealerne efterbehandles til landbrugsdrift efter endt indvinding. Det er vurderet, at landbrugsdriften vil kunne genoptages uden at tilsidesætte væsentlige miljømæssige hensyn. En evt. anden adgangsvej til indvindingsarealet er ikke en del af det ansøgte projekt. Se regionens bemærkninger under planforhold. Beskyttet natur eng ved matr. 85 og mose ved 21

23 matr. 83 I forhold til engen (vest for matr. nr. 85) og mosen (i den sydlige del af matr. nr. 83) vil det være hensigtsmæssigt, at der sikres en 25 m gravefri zone op mod de beskyttede arealer. En sådan indvindingsfri zone vil sikre, at eventuelle vandstandsende lerlag ikke brydes ved gravning, så de våde naturtyper ikke på den måde risikerer at afdrænes. På lignende vis vil zonen være med til at sikre, at eventuelle deponier af overjord ikke tilføres naturområderne. Mose ved matr. 85 Mosen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og derfor beskyttet mod tilstandsændringer. Der er i tilladelsen stillet vilkår om 25 m afstand til to andre beskyttede naturområder i området; mod hhv. vest og syd. Hvis der bliver indvundet råstoffer direkte op ad mosen, vurderer vi, at mosen vil blive afdrænet kraftigt. Afdræning af mosen i forbindelse med råstofindvindingen vil således være i strid med naturbeskyttelseslovens 3, da den vil resultere i en væsentlig negativ ændring af naturtilstanden i den beskyttede mose. 22

24 Vurdering af de hydrologiske forhold: Mosen ligger i kote m i en lavning i terrænet. Kommunens grundvandsprogram, BEST, angiver at koten for grundvandspotentialet i området er omkring de 75 m. Grundvandet ligger altså formodentlig ca m under terræn. Mosen er præget af fugtigbundsvegetation (den er domineret af pilekrat), hvilket viser at der er et højtstående vandspejl i området en del af året. Der må således være er tale om et svævende vandspejl, født af tilstrømmende overfladevand fra de omkringliggende områder, muligvis med kontakt til det nedenstående grundvandsspejl. Jordbunden i området lige omkring mosen består af en aflejring af ferskvandsgytje, som formentlig er opstået i tilknytning til en tidligere sø, som over tid er groet til og blevet mose. Ferskvandsgytjen er som jordartstype ikke særligt vandgennemtrængelig. Mosen ligger altså på et vandstandsende jordlag (ferskvandsgytje) i en lavning i terrænet, hvor der sandsynligvis tidligere har været en sø. Jordbunden i området omkring mosen er derimod sandet, og grundvandsspejlet ligger et godt stykke under terræn. Graves der helt ind til mosen, vil man sandsynligvis grave igennem det vandstandsende lag, som mosen er opstået på. Da der således vil blive skabt mulighed for at vandet kan sive igennem til den omkringliggende sandjord, og der er et godt stykke ned til områdets grundvand, vil mosen afdrænes for vand. Vurdering af indgrebets påvirkning af naturtilstanden i mosen: Mosen består af et fugtigt pilekrat, beliggende i en naturlig lavning i terræn, på fugtig til våd jordbund. Kommunens luftfotoserie viser, at arealet har ligget u-dyrket hen siden min Området er besigtiget d , og her kunne konstateres at vegetationen består af fug- 23

25 tigbundsarter gråpil er dominerende i området, og her forekommer desuden bittersød natskygge, mosebunke og rødel (tillige med stor nælde og febernellikerod) Kommunen vurderer på denne baggrund, at arealet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som mose. Ejeren af ejendommen er gjort opmærksom herpå 10. november 2015 i en tilkendegivelse med klagemulighed. Kommunen vurderer, at råstofgravning helt op til området vil resultere i en væsentlig negativ tilstandsændring af mosen i form af en voldsom afdræning af området. Idet den omkringliggende jordbund er sandbund, er der risiko for, at terrænlavningen, hvor mosen ligger, tørlægges, hvis det vandstandsende lag under mosen gennembrydes ved gravearbejdet. Konsekvensen heraf vil være, at vegetationssammensætningen vil ændre sig, så de fugtigbundsafhængige arter som pil og el med flere forsvinder. En vandstandssænkning i områder med vådbund bevirker desuden som udgangspunkt, at jordbunden iltes, og omsætningen af det organiske materiale i jordbunden vil øges med frigivelse af næringsstoffer og yderligere forringelse af naturværdien til følge. Vurdering af mulighederne for dispensation: Naturbeskyttelseslovens 3 er en forbudsparagraf, som betyder, at man ikke må foretage ændringer af tilstanden af de beskyttede naturområder uden forudgående dispensation fra kommunen. Dræning af mosen er således en tilstandsændring, der forudsætter dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan meddeles dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i strid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper som sådanne. En væsentlig jordbrugs- eller anden almindelig økonomisk interes- 24

26 se er ikke i sig selv tilstrækkelig til at begrunde en dispensation. Ved dispensation må der ligeledes ikke skabes uheldig og uønsket præcedens for den fremtidige administration af 3- beskyttelsen i området. Praksis er i overensstemmelse hermed restriktiv. Den pågældende mose er først blevet registeret på i Det fremgår dog af luftfotos, at arealet har henligget urørt som mose langt tilbage i tid tilstanden var derfor også beskyttet, inden naboarealerne blev udlagt til råstofgraveområde. Det, at der er givet tilladelse til råstofindvindingen ændrer derfor ikke på, at mosens tilstand er beskyttet og at den ikke må drænes. Det vurderes umiddelbart på baggrund af ovenstående, at der ikke vil kunne opnås dispensation til den dræning af mosen, som vil fremkomme ved råstofgravning helt op til mosen. Derfor skal kommunen anmode om, at Regionen, som vi talte om, tilføjer et vilkår om afstand til den pågældende mose på 25 m, tilsvarende vilkåret om afstand til de øvrige naturarealer i området. Det er stadig Kolding Kommunes vurdering, at når tilladelsen til råstofindvinding kan siges at medføre påvirkning af Bilag IV-arten Løvfrø på en transportvej uden for indvindingsområdet så er det Regionens ansvar at sikre, at der bliver foretaget en vurdering af påvirkningen og i tilladelsen at stille eventuelle vilkår, der sikrer tilfredsstillende forhold for løvfrøerne. Der er stillet et afstandsvilkår for at hindre en tilstandsændring af de tre naturbeskyttede områder, jf. vilkår 59 og 60. Når Kolding Kommune ikke skal godkende vejanlæg, råstofindvinding eller anden tilknyttet aktivitet, kan kommunen heller ikke stille vilkår kommunen har ingen hjemmel, men Regionen har både hjemlen og forpligtelsen. 25

27 6.2 miljøvurderingsloven Screeningsafgørelsen af 13. januar 2016 Projektet er opført på VVM bekendtgørelsens bilag 2 pkt. 2a, hvilket betyder at Region Syddanmark har foretaget en screening af projektet i henhold til kriterierne i VVM bekendtgørelsen. Region Syddanmark har på baggrund af den gennemførte screening vurderet, at projektet ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor ikke krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse i forbindelse med ansøgningen om tilladelse til erhvervsmæssig indvinding af råstoffer på det ansøgte areal. Afgørelsen om at der ikke er pligt til at udarbejde en VVM-redegørelse er meddelt den 13. januar 2016 i henhold til VVM bekendtgørelsens 3. Klagefristen udløb den 11. februar Det daværende Natur og Miljøklagenævn stadfæstede regionens afgørelse den 18. januar Efter hjemvisning af regionens råstoftilladelse i december 2018 har regionens genoptaget sagsbehandlingen af råstoftilladelsen. Det oprindelige projekt er fastholdt og der er ikke fremkommet nye og væsentlige oplysninger i sagen. Derfor har regionen vurderet, at den nuværende screeningsafgørelse er dækkende for projektet og der skal derfor ikke udarbejdes en ny screeningsafgørelse. 6.3 Partshøring Region Syddanmark har foretaget en partshøring i medfør af forvaltningslovens 19, stk. 1. I forbindelse med partshøringen har Region Syddanmarks udkast til tilladelse samtidigt været i høring hos Kolding Kommune om fastsættelse af vilkår om efterbehandling i medfør af råstoflovens 10a. Der er følgende myndigheder og parter i denne sag: Kolding Kommune Salling Vindkraft Aps, Liljehaven 8, 7870 Roslev Andreas Christian Jørgensen, Ribelandevej 86, 6270 Tønder Kim Dohrmann, Anderup Skovvej 18, 6070 Christiansfeld Henriette Dohrmann, Anderup Skovvej 18, 6070 Christiansfeld Claudia og Jørn Dohrmann, Drenderupvej 30A, 6580 Vamdrup Torben Clausen A/S, Oksbølvej 14, 6100 Haderslev Bjørn Petersen, Langforte 40, 6070 Christiansfeld 26

28 Beboer, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Karsten Andersen, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Jytte Jørgensen, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Helle Andersen, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Henning Nymark, Anderup Skovvej 26, 6070 Christiansfeld Heidi Kiel Daugaard, Anderup Skovvej 26, 6070 Christiansfeld Boet efter Bente Rønne Hansen, Anderup Skovvej 28, 6070 Christiansfeld Høringen er sendt til myndigheder og parter. Høringen er forløbet i perioden fra den 23. september 2019 til 21. oktober Der er indkommet 3 høringssvar fra henholdsvis Kolding Kommune og to naboer. Resumé af høringssvar fra Kolding Kommune: Såfremt serviceområdet placeres udenfor indvindingsområdet skal der søges en landzonetilladelse hos kommunen. Kommunen har på nuværende tidspunkt ikke modtaget en ansøgning om landzonetilladelse. I tilladelsen bør det med vilkår præciseres, at det interne vejanlæg over matr.nr. 48 anlægges som beskrevet i VVM-screeningen, så det sikres, at bilag IV arten løvfrøer beskyttes. Der er indgået en frivillig aftale mellem den entreprenør, der skal grave grus på ejendommen Anderup Skovvej 18 og den entreprenør, der ønsker at grave på arealerne umiddelbart nord for. Aftalen indebærer, at de råstoffer, som skal afsættes mod nord, vil blive transporteret ud af område mod nord via overkørsel til Langforte, i stedet for via udkørsel mod øst til Anderup Skovvej. Parterne oplyser til Kolding Kommune, at denne aftale stadigvæk er gældende. Det bør derfor ikke fremgå af vilkår 21, at der ikke er tilladt andre adgangsveje end vejadgangen til Anderup Skovvej. På side 2 fremgår det, at der ikke er udarbejdet afgørelser fra andre myndigheder i relation til råstoflovens samordningsforpligtigelse. Bør det ikke her fremgår, at Kolding Kommune har givet tilladelse til vejadgang til Anderup Skovvej. Vi er bekendt med, at VVM-screeningens afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, er indbragt for domstolene. Vi mener, at det bør fremgå af pkt. 1.2, at tilladelsen ikke kan tages i brug, før der er afsagt dom i sagen vedr. VVM-forholdet. Regionens bemærkninger: Råstoftilladelsen omfatter ikke servicearealet udenfor indvindingsområdet. Derfor er ansøger opmærksom på, at der skal søges en landzonetilladelse hos Kolding Kommune. Under vilkår 35 er det præciseret, at der ikke må et serviceareal indenfor det afgrænsede indvindingsområde. 27

29 Det er regionens vurdering, at det er tilstrækkeligt beskrevet i VVM-screeningen, hvordan levestedet for løvfrøerne beskyttes bedst muligt, samtidig har lodsejer overfor regionen frivilligt accepteret, at beplantning omkring søen er en forudsætning for gennemførelse af projektet. Det er som tidligere beskrevet, ikke muligt at stille vilkår via råstofloven udenfor indvindingsområdet. Ansøger har overfor regionen fastholdt det oprindelige projekt, hvor alle råstoffer skal via Anderup Skovvej. Derfor er den alternative vejadgang ikke beskrevet eller omtalt i råstoftilladelsen. Kommunens overkørselstilladelse til Anderup Skovvej er ikke omfattet af regionens samordningspligt. Derfor er kommunens tilladelse efter vejloven ikke særskilt nævnt på side 2. Regionens afgørelse om ikke VVM-pligt blev påklaget til klagenævnet. Klagen har ikke opsættende virkning. Efterfølgende stadfæstede klagenævnet regionens afgørelse. Efterfølgende har en gruppe naboer indbragt klagenævnets afgørelse for domstolene. Regionen er ikke part i denne retssag og der er ikke opsættende virkning. Regionen har således ikke mulighed for af egen drift at tillægge klagen opsættende virkning og kan ikke indsætte en forudsætning om, at råstoftilladelsen ikke må tages i brug inden retssagen er afgjort. Resumé af høringssvar fra beboerne på Anderup Skovvej 26: Det foreslås at yderligere behandling af gravetilladelsen udsættes indtil der foreligger en afgørelse i retssagen. Samtidig opfordres der til et forstærket samarbejde mellem Kolding Kommune og regionen omkring en ny vejføring og udkørselstilladelse. Regionens bemærkninger: Regionen er ikke part i den verserende retssag og klagen har ikke opsættende virkning. Derfor fortsætter sagsbehandlingen af råstoftilladelsen, idet klagenævnet tidligere har stadfæstet regionens afgørelse om VVM-screening. Alle foreslåede vejløsninger i området hviler på privatretslige aftaler imellem lodsejere og indvindere, som regionen ikke har nogen myndighedsrolle i forhold til. Resumé af høringssvar fra beboerne på Anderup Søndervej 32: Det foreslås at yderligere behandling af gravetilladelsen udsættes indtil der foreligger en afgørelse i retssagen. Samtidig opfordres der til et forstærket samarbejde mellem Kolding Kommune og regionen omkring en ny vejføring og udkørselstilladelse. Der bør samtidig overvejes en ny udkørsel til vores ejendom. Regionens bemærkninger: Regionen er ikke part i den verserende retssag og klagen har ikke opsættende virkning. Derfor fortsætter sagsbehandlingen af råstoftilladelsen, idet klagenævnet tidligere har stadfæstet regionens afgørelse om VVM-screening. Alle foreslåede vejløsninger i området hviler på privatretslige aftaler imellem lodsejere og indvindere, som regionen ikke har nogen myndighedsrolle i forhold til. 28

30 Det er Kolding Kommune som vejmyndighed, som har givet tilladelse til, at Anderup Søndervej må krydses i forbindelse med transport af råstofferne. Det er vejmyndigheden, der kan tage stilling til, hvorvidt vejbetjeningen til Anderup Søndervej skal ændres. 7 REGIONENS VURDERING AF SAGEN 7.1 Lovgrundlag En råstoftilladelse skal jf. råstoflovens 10, stk. 1 indeholde vilkår om virksomhedens drift og om efterbehandling af arealet med henblik på at begrænse miljømæssige gener og forebygge forurening af grundvandet og jorden. Tilladelsen kan jf. råstoflovens 10, stk. 2 indeholde vilkår om, at råstofferne skal oparbejdes bedst muligt i forhold til deres kvalitet eller skal anvendes til bestemte formål. Jf. råstoflovens 10, stk. 3 kan regionsrådet fastsætte yderligere vilkår for at varetage de hensyn, der er nævnt i lovens Gennemgang af hensyn og vurderinger Projekttilpasninger I forhold til det ansøgte projekt er der stillet vilkår som begrænser indvindingen ind mod de 3 beskyttede moser/engarealer. Der er foretaget en afvejning af udnyttelse af råstofressourcen i forhold til beskyttelse af de beskyttede arealer. På baggrund af afvejningen må der ikke foretages indvinding nærmere end 25 meter fra de beskyttede arealer jf. vilkår 59 og 60. Det vurderes, at hensyn til de beskyttede naturområder vægter højere end den mængde råstoffer, som ikke umiddelbart vil kunne indvindes, når der skal holdes en respektafstand på 25 meter fra de tre naturområder. Kolding Kommune vurderer som natur- og grundvandsmyndighed, at en afstand på 25 meter vil sikre naturområderne mod en dræningseffekt. Regionen har ikke fundet forhold i det konkrete tilfælde, der giver anledning til at afvige fra dette. Habitatbekendtgørelsen Før der meddeles tilladelse efter råstofloven, skal der ifølge habitatbekendtgørelsens 6, stk. 1 foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. 29

31 Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte. Der kan endvidere ikke meddeles tilladelse efter råstofloven, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV, jf. habitatbekendtgørelsens 10. Vurdering efter 6 i habitatbekendtgørelsen (Natura 2000-områder): Det nærmeste Natura 2000-område er Svanemosen og Fovslet Skov (Natura 2000 område nr. 226, Habitat nr. 250 og Fuglebeskyttelsesområde F120) som ligger ca. 8,7 km nord for projektarealet. Svanemosen er aktiv højmose under udvikling. På grund af den høje vandstand og det sure miljø er området hjemsted for en række sjældne planter. Fovslet skov er primært hjemsted for en række sjældne fugle, som kræver ro. I forbindelse med råstofindvindingen vil der ske en midlertidig og lokal påvirkning af grundvandsstanden omkring projektarealet. Derudover vil der være støj i forbindelse selve råstofindvindingen fra maskinerne. Begge forhold er relevante i forhold til sikring af udpegningsgrundlaget for Svanemosen og Fovslet Skov. Der er tale om lokale påvirkninger omkring råstofindvindingen, som aftager med afstanden fra aktiviteten. Det vurderes derfor ikke sandsynligt, at konsekvenserne af råstofindvindingen vil kunne påvirke udpegningsgrundlaget for Svanemose og Fovslet Skov negativt. Region Syddanmark vurderer, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke Natura 2000-området væsentligt og at der derfor ikke skal udarbejdes en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkning på Natura 2000-området. Vurdering efter 10 i habitatbekendtgørelsen (bilag IV-arter): Der er ikke inden for graveområdet konstateret beskyttede dyr, som er omfattet af habitatbekendtgørelsens bilag IV. Oplysninger stammer primært fra Kolding Kommunes høringssvar. Regionen vurderer derfor, at projektet ikke vil skabe forringede levevilkår for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Ifølge Kolding Kommune er der konstateret en bestand af løvfrøer i søen umiddelbart øst for matr. 83 Anderup, Stepping. Løvfrøer er beskyttet bilag IV-art i henhold til habitatbekendtgørelsen. Det er regionens vurdering, at selve råstofindvindingen og efterbehandlingen på projektarealet ikke vil påvirke bestanden af løvfrøer i søen. I screeningsafgørelsen er det lagt til grund, at der vil blive gennemført tiltag i forbindelse med anlæggelse af adgangsvejen som en del af det ansøgte projekt. For at sikre frøernes levested plantes der et løvhegn tættere på søen. Det eksisterende løvhegn bibeholdes og vejen anlægges mellem de to løvhegn. For at sikre løvfrøerne mod trafik på deres vandring mellem levestederne etableres et paddehegn langs indkørselsvejen til grusgraven, således at padderne ikke går over 30

32 vejen. Herved sikres at padder holdes væk fra trafikerede områder hvorved antallet af trafikdræbte padder mindskes. Herunder bør der flere steder etableres faunapassager i form af paddetunneler således at løvfrøerne kan kravle under vejen Samlet vurdering af forholdet til habitatbekendtgørelsen: Det er Region Syddanmarks vurdering, at projektet ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leveeller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Det ansøgte vil endvidere efter Region Syddanmarks vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV og ikke ødelægge plantearter, som er optaget i bilaget. Regionens vurdering af projektet i forhold til råstofplanen Det ansøgte indvindingsområde ligger inden for graveområde Stepping. Der er i Råstofplanerne 2012 og 2016 ingen konkrete forudsætninger for dette projektareal i udlægget af graveområdet. Regionen vurderer, at indvindingen og den planlagte efterbehandling ikke er i strid med hverken den tidligere eller nuværende råstofplan. Regionens vurdering i forhold til kommune- og lokalplan Det ansøgte område er ikke omfattet af kommune- eller lokalplan. Regionen vurderer derfor, at området ikke er belagt med kommunale planrestriktioner, der hindrer råstofindvindingen. Regionens vurdering af projektet i forhold til grundvandsforhold Det ansøgte areal ligger uden for OSD, NFI og indvindingsopland. Regionen har meddelt tilladelsen på baggrund af en række vilkår til sikring af grundvandet mod forurening under og efter indvinding. Det drejer sig om vilkårene 36 til 44 om opbevaring af brændstof, tankning, affaldshåndtering samt håndtering af evt. oliespild. Der gælder et generelt forbud om, at der ikke må tilføres jord til aktive eller ikke-aktive råstofgrave, jf. 52 i jordforureningsloven. Der er tidligere meddelt afslag til modtagelse af jord i forbindelse med råstofindvindingen. Afslaget er blandt andet begrundet med, at der findes private boringer og brønde, og en tilførsel af jord udefra vil kunne udgøre en risiko for grundvandskvaliteten i området. Ved bortgravning af råstoffer kommer indvindingsaktiviteterne tættere på det øvre grundvandsspejl. Der er således en øget risiko for forurening af det øvre grundvandsspejl, primært med miljøfremmede stoffer, som f.eks. diesel og hydraulikolier. Der er ansøgt om, at hovedparten af drivmidlerne ikke opbevares indenfor graveområdet, men ved den nærliggende ejendom. Der er således ikke en umiddelbar risiko for forurening 31

33 af grundvandet i råstofgraven med drivmidler under tankning, uheld eller hærværk. Selve indvindingsaktiviteten udgør ligeledes en risiko for grundvandet, som en følge af defekte maskiner eller ulykker. Der er stillet vilkår om at maskinerne skal holdes i god stand, så risikoen for spild minimeres. Der vil altid være en risiko for ulykker, men erfaringsmæssigt sker der sjældent uheld som forårsager et spild i forbindelse med råstofindvinding. Det er således regionens vurdering, at driften af råstofgraven ikke vil øge risikoen for uheld og spild væsentligt og dermed udgøre en øget risiko for grundvandskvaliteten i området. Der er ansøgt om, at området efterbehandles til landbrugsdrift og en mindre sø. Omkring søen er der stillet afstandsvilkår i forhold til pålægning af muld. På den resterende del af arealet er der udelukkende hældningsvilkår i forhold til de efterbehandlede skråninger. Det er regionens vurdering, at en efterfølgende lovlig landbrugsdrift på arealet ikke i sig selv vil udgøre en betydelig risiko grundvandet. Samlet set vurderes det, at råstofindvinding ikke udgør en væsentlig risiko for grundvandet, hverken under eller efter endt indvinding på arealet. Regionens vurdering i forhold til naturbeskyttelse og landskab Det ansøgte areal grænser op til tre beskyttede naturområder, som er karakteriseret som mose og eng. Områderne ligger vest for matr. 85 samt nord og syd for matr. 83. Vilkårene 59 og 60 er stillet for at sikre og bevare den nuværende tilstand af de beskyttede naturområder. Afstandskravet vil sikre, at der ikke sker en dræningseffekt i forbindelse med råstofindvindingen. Det vurderes, at hensyn til de beskyttede naturområder vægter højere end den mængde råstoffer, som ikke umiddelbart vil kunne indvindes, når der skal holdes en respektafstand på 25 meter fra de tre naturområder. Det er regionens vurdering, at afstandskravet ikke beslaglægger en betydende del af råstofressourcen og en effektiv udnyttelse af råstofferne. Derfor er der stillet et afstandsvilkår i forhold til indvinding ind mod de tre naturområder. Regionens vurdering af de miljømæssige forhold Støj: Der er ansøgt om driftstid fra kl på hverdage. Som udgangspunkt vil der ikke vil blive givet dispensation til at starte driften fra kl Ved fastsættelse af vilkår for støj i råstofgrave, er der praksis for at henføre beboelser i landområder tæt ved råstofgrave til områdetype 3 - Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder i Miljøstyrelsens støjvejledning. De fastsatte støjvilkår fremgår af afsnittet om driftsvilkår. 32

34 Det vurderes, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes med de fastsatte vilkår om aktiviteter og støjdæmpning bortset fra i kortere perioder igennem anlægsfasen, hvorfor der særskilt er stillet vilkår om dette. Det vurderes, at der ikke er behov for at begrænse tidsrum eller sætte højere grænseværdier. I indvindingsfasen vil der være støjvolde omkring råstofgraven. Støjvoldene etableres af overjorden og det er samtidig en hensigtsmæssig placering af overjorden. Støjvoldene vil reducere udbredelsen af støj fra indvindingen. Derudover vil indvindingen foregå under det omkringliggende terræn, hvilket også vil reducere støjudbredelsen. Regionen vurderer samlet, at der er truffet tilstrækkelige vilkår til at sikre, at de vejledende støjgrænser kan overholdes for de omkringliggende ejendomme. Støv: Regionen har fastsat vilkår til nedbringelse af evt. støvgener. Der skal etableres volde af overjord omkring området, som hindre støv fra tørre materialer i at genere omliggende arealer og ejendomme. De etablerede støjvolde vil også reducere spredningen af støv fra arealet til omgivelserne. Vilkår 18 fastsætter, at støv fra produktion, køreveje og materialestakke skal bekæmpes med passende foranstaltninger. Regionen vurderer, at de stillede vilkår vedrørende støv er tilstrækkelige til at sikre, at råstofindvindingen ikke medfører støvgener hos naboer omkring det ansøgte graveområde. Derudover kan virksomhedens drift opretholdes indenfor projektarealet uden væsentligt bebyrdende tiltag. Trafikbelastning: Adgangen til råstofgraven vil ske fra Anderup Skovvej. Det er Kolding Kommune, der som vejmyndighed vurderer de trafikale forhold. I miljøscreeningen vurderes det, at den ændrede trafikbelastning ikke vil give væsentlige gener for nærmeste omboende (i form af støj/vibrationer/rystelser/støv)/skole (samfundet) /infrastrukturanlæg. Kulturarv og andre beskyttelser Museum Sønderjylland- Arkæologi Haderslev har vurderet, at der er stor risiko for at støde på fortidsminder. Museet anbefaler at der foretages en forundersøgelse inden jordarbejdet påbegyndes. Regionen vurderer, at råstoftilladelsen med de stillede vilkår sikrer, en tilstrækkelig beskyttelse af fortidsminderne på arealet. Regionens vurdering af grave- og efterbehandlingsplanen Formålet med grave- og efterbehandlingsplanen er, at naboer og andre i området berøres mindst muligt, og at det åbne gravefelts påvirkning af fx den landskabelige oplevelse under indvindingen begrænses mest muligt. Derudover er formålet at få en optimal og hensigtsmæssig udnyttelse af råstofferne. 33

35 Via graveplanen vil regionen sikre, at det åbne gravefelt begrænses mest muligt såvel arealmæssigt som tidsmæssigt. Derudover vil regionen med sine almindelige tilsyn med indvindingen være opmærksom på, om graveplanen følges, eller om der er behov for justeringer. Grave- og efterbehandlingsplanerne er vedlagt som bilag 2 og 3. Af planerne fremgår det, at der vil blive foretaget en etapevis afgravning og efterbehandlingen vil ligeledes foregå etapevis. Grave- og efterbehandlingsplanerne sikrer en effektiv indvinding af råstoffer. Området ønskes efterbehandlet til landbrugsmæssig drift og muligvis i en mindre sø. Omkring søen er der stillet vilkår for at sikre grundvandet mod næringsstoffer fra de omkringliggende arealer. Planerne har jf. råstoflovens 10a været i høring hos Kolding Kommune. Regionen har foretaget en hensynsafvejning efter råstofloven og stillet de relevante vilkår, der sikrer, at efterbehandlingen varetager de interesser, der skal tages i henhold til råstoflovens 3. Vilkårene er stillet jf. lovens 10, stk. 1 nr. 1 og yderligere vilkår er stillet jf. råstoflovens 10 stk. 3. Regionens samlede vurdering Der er overordnet set ansøgt om erhvervsmæssig råstofindvinding indenfor et udlagt råstofgraveområde. I forbindelse med sagsbehandlingen har regionen afvejet hensynet til udnyttelsen af råstofferne i forhold til natur og miljø forhold i og omkring projektarealet. Derudover indgår de landskabelige forhold også i afvejningen. I dette konkrete tilfælde må det accepteres, at landskabet vil blive permanent ændret, idet råstofferne bortgraves, og der vil ikke blive meddelt tilladelse til returjord, som vil kunne genskabe det oprindelige landskab. I kommunens høringssvar er der blevet gjort opmærksom på tre beskyttede naturtyper umiddelbart op ad råstofområdet. For at sikre naturtyperne er der stillet et afstandskrav i forhold til råstofindvindingen. Afstandskravet muliggør indvindingen på den resterende del af arealet uden at tilsidesætte naturhensynet. Der er ligeledes stillet en række vilkår for at sikre en fortsat god grundvandskvalitet under og efter indvindingen. Under indvindingen er det primært i forhold til håndtering af miljøfarlige stoffer som drivmidler og olie. Efter endt indvinding sikres grundvandsbeskyttelsen ved hjælp af et afstandskrav mod dyrkning omkring søen. Region Syddanmark vurderer samlet set, at det ansøgte under overholdelse af de vilkår, der er fastsat i tilladelsen kan gennemføres uden væsentlige gener eller miljømæssige konsekvenser for mennesker, natur og omgivelser. Regionen vurderer endvidere, at indvindingen ikke er i strid med de planmæssige interesser, der gælder for området. På den baggrund vurderer Region Syddanmark, at der kan meddeles tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding. 34

36 8 KLAGEVEJLEDNING OG UNDERRETNING 8.1 Klagevejledning Region Syddanmarks afgørelse om tilladelse til råstofindvinding inkl. vurdering efter habitatbekendtgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettigede er: Adressaten for afgørelsen, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet skal indsendes elektronisk via klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Nævnenes Hus, hvor man logger ind med f.eks. NEM-ID. Klagen videresendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. For behandling af klagen skal der betales et gebyr. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. En evt. klage skal være tilgængelig for Region Syddanmark i klageportalen senest den [DATO] kl Ansøger får besked, hvis der klages over afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Klage i henhold til råstofloven har opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette jf. råstoflovens 43 ske inden 6 måneder. 35

37 8.2 Underretning om afgørelsen Myndighed Kolding Kommune Parter Salling Vindkraft Aps, Liljehaven 8, 7870 Roslev Andreas Christian Jørgensen, Ribelandevej 86, 6270 Tønder Kim Dohrmann, Anderup Skovvej 18, 6070 Christiansfeld Henriette Dohrmann, Anderup Skovvej 18, 6070 Christiansfeld Claudia og Jørn Dohrmann, Drenderupvej 30A, 6580 Vamdrup Torben Clausen A/S, Oksbølvej 14, 6100 Haderslev Bjørn Petersen, Langforte 40, 6070 Christiansfeld Beboer, Anderup Søndervej 33, 6070 Christiansfeld Karsten Andersen, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Jytte Jørgensen, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Helle Andersen, Anderup Søndervej 32, 6070 Christiansfeld Henning Nymark, Anderup Skovvej 26, 6070 Christiansfeld Heidi Kiel Daugaard, Anderup Skovvej 26, 6070 Christiansfeld Boet efter Bente Rønne Hansen, Anderup Skovvej 28, 6070 Christiansfeld Andre orienteret om afgørelsen Gerhard Thomas Hansen, Anderup Skovvej 2, 6070 Christiansfeld Inge Hansen, Anderup Skovvej 2, 6070 Christiansfeld Henrik Daugård Andersen, Anderup Skovvej 25, 6070 Christiansfeld Kia Aamand Schack, Anderup Skovvej 31, 6070 Christiansfeld Peter Johannes Hansen, Anderup Skovvej 66, 6070 Christiansfeld Allan Dyhrberg, Anderup Søndervej 10, 6070 Christiansfeld Louise Nørby Dyhrberg, Anderup Søndervej 10, 6070 Christiansfeld Børge Jensen, Langforte 43, Stepping, 6070 Christiansfeld Dorte Rasmussen, Langforte 43, Stepping, 6070 Christiansfeld Bjarke Thorndal Rasmussen, Langforte 46, Stepping, 6070 Christiansfeld Sacha Idrizovic, Langforte 46, Stepping, 6070 Christiansfeld Jytte Anker, Langforte 48, Stepping, 6070 Christiansfeld Henning Anker, Langforte 48, Stepping, 6070 Christiansfeld Karsten Andersen, Langforte 50, Stepping, 6070 Christiansfeld Harry Christian Jensen, Langforte 51, Stepping, 6070 Christiansfeld Anna Marie Nommensen, Langforte 52, Stepping, 6070 Christiansfeld Tine Kock Rasmussen, Langforte 54, Stepping, 6070 Christiansfeld 36

38 Martin Kock Rasmussen, Langforte 54, Stepping, 6070 Christiansfeld Ejnar Ingeman Kjær Schmidt, Langforte 58, Stepping, 6070 Christiansfeld Lone Autzen Schmidt, Langforte 58, Stepping, 6070 Christiansfeld Tonni Aamand Schack, Vestergade 5G, Stepping, 6070 Christiansfeld Thawal Nussala Viuff, Ydre Ringvej 107, 7000 Fredericia Jørgen Palle Viuff, Ydre Ringvej 107, 7000 Fredericia Med venlig hilsen Karsten Baisgaard Områdechef 37

39 9 BILAG Følgende bilag er vedlagt tilladelsen: 1. Oversigtskort 2. Graveplan 3. Efterbehandlingsplan 4. Udtalelse fra museet 38

40 Bilag 1 Oversigtskort 39

41 Bilag 2 Graveplan Graveplanen er inddelt i 5 etaper ( I til V). Udarbejdet af Kolding Kommune,

42 Bilag 3 Efterbehandlingsplan Efterbehandlingsplanen er inddelt i 5 etaper ( I til V). Udarbejdet af Kolding Kommune,

43 Bilag 4 Udtalelse fra Museum Høringssvar fra Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev (fra 2012) Arkæologisk udtalelse vedr. råstofindvinding på matr. 83 og 85 Anderup, Stepping ejerlav (Kolding Kommune) Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev sagsnr: 12/ Udtalelse i henhold til museumslovens 25: Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev har modtaget oplysninger om det ovennævnte projekt og har foretaget arkivalsk kontrol og arkæologisk vurdering af det berørte område. Det planlagte indvindingsområde omfatter i alt ca. 24,6 ha og ligger højt, i let bølget terræn, der mod syd, vest og nord afgrænses af små vandløb og fugtige arealer. Vi ved af erfaring, at det er en landskabstype, som har været foretrukket til placering af bopladser i forhistorien. I området nord og nordvest for indvindingsområdet er der i øvrigt registreret talrige bo- og gravpladser fra jernalderen. Desuden er der registreret en gravplads fra samme periode både øst og syd for de aktuelle indvindingsområder (s. 28 og 30, Stepping sogn) (se kortbilag). Det er derfor muligt, at der på indvindingsområdet findes en boplads, måske en landsby fra jernalderen med forbindelse til de nærliggende gravpladser. På den baggrund er det grund er det Museets vurdering, at der er stor risiko for at træffe på væsentlige fortidsminder ved jordarbejde på indvindingsområdet. Museet anbefaler derfor en frivillig forundersøgelse af området. Forundersøgelsen vil kunne afsløre, om der findes væsentlige fortidsminder på området, og om de har en sådan karakter, at de skal udgraves, inden de ødelægges ved jordarbejdet. Da arealet er over m2, skal udgifterne hertil - jf. Museumslovens 26.2 afholdes af bygherre. Hvis forundersøgelsen viser, at der findes fortidsminder på området, skal disse udgraves, inden de ødelægges ved jordarbejdet. I nogle tilfælde er det dog muligt at ændre ved jordindgrebet, så en udgravning ikke bliver nødvendig. Er det ikke muligt, vil udgravningen skulle finansieres af bygherre. De jordfaste fortidsminder er omfattet af museumslovens 27. Derfor skal man, hvis man ved anlægsarbejde støder på et fortidsminde, straks indstille arbejdet i det omfang, det berører fortidsmindet, og tilkalde Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev. 42

44 43