INTERN ADMINISTRATIONSPRAKSIS FOR GRØN ORDNING HERNING KOMMUNE. Udarbejdet af Planafdelingen, april 2014

Transkript

1 INTERN ADMINISTRATIONSPRAKSIS FOR GRØN ORDNING HERNING KOMMUNE Udarbejdet af Planafdelingen, april 2014

2 INDHOLD Generelle oplysninger 1 Hvornår gør vi noget? 1 Hvem gør hvad? 1 Hvordan er processen? 2 Bilag 1: Lovgivningen 4

3 Dette er Herning Kommunes interne administrationspraksis for Grøn Ordning, henvendt til forvaltningen og det politiske system. Denne interne administrationspraksis beskriver, hvordan Herning Kommune administrerer midlerne i Grøn Ordning, gældende fra april 2014 og indtil andet måtte besluttes. GENERELLE OPLYSNINGER Grøn Ordning fremgår af Bekendtgørelse af Lov om fremme af vedvarende energi, nr af 25. november 2013, I forbindelse med opsætning af nye vindmøller over 25 meter, skal opstiller indbetale kr. pr. MW vindmøllekapacitet til Grøn Ordning ved Energinet.dk. Efter godkendelse fra Energinet.dk uddeles disse midler til initiativer i de lokalområder hvor vindmøllerne er sat op. Formålet er at fremme accepten af opstillingen af vindmøller på land, ved at støtte lokale initiativer. HVORNÅR GØR VI NOGET? For hvert opstillet vindmølleprojekt i Herning Kommune, er der en ansøgningspulje, med kr. pr. opstillet MW, til realisering af projekter i Herning Kommune. Ansøgningsrunden for Grøn Ordning i forbindelse med et givent vindmølleprojekt, igangsættes først når vindmølleprojektet er opstillet og sat i drift. Ansøgningsfristen fastsættes til minimum 3 måneder efter offentliggørelsen. Offentliggørelsen fi nder tidligst sted samtidig med at møllerne idriftsættes, men kan godt fi nde sted senere. Ansøgningsfristen annonceres i lokalavisen, på Herning Kommunes hjemmeside samt på Herning Kommunes intranet. Allerede i forbindelse med projektplanlægningen for opsætning af vindmøller i det givne område, orienterer kommunen om Grøn Ordning. Eksempelvis ved borgermøde i forbindelse med offentlig høring af projektet og ved annoncering af endelig vedtagelse af projektet. Landsbykontaktudvalget orienteres ligeledes om muligheden for at ansøge om midler fra Grøn Ordning, og orienteres løbende om fastsatte ansøgningsfrister. Hvis der efter politisk behandling stadig er fl ere midler i en ansøgningspulje, overføres disse til en ny ansøgningspulje. HVEM GØR HVAD? Det er Energinet.dk, der godkender, hvorvidt de politisk udvalgte projekter kan tildeles midler efter Grøn Ordning. Herning Kommunes rolle er at prioritere i ansøgningerne, og derefter formidle dem fra foreningerne til Energinet.dk. Kommunens administrative sagsbehandling vedrørende Grøn Ordning varetages af Planafdelingen i samarbejde med Udvikling og Erhverv og Koncern Økonomi. Planafdelingen er bemyndiget til at lave redaktionelle 3

4 rettelser i ansøgningsskema, brugervejledning og intern administrationspraksis. Det er en politisk prioritering hvilke projekter, der vil få mulighed for at ansøge Energinet.dk om midler. Den politiske prioritering er blandt andet baseret på: Hvor mange mennesker i lokalbefolkningen der vil få glæde af projektet. Afstanden til det vindmølleprojekt, pengene stammer fra. Projekter i nærområdet prioriteres højere end projekter længere væk fra vindmølleområdet, for at tilgodese de lokalområder som vindmøllerne påvirker mest. Sager omkring Grøn Ordning forelægges Byplanudvalget, som udvælger hvilke projekter, der kan søges penge til ved Energinet.dk. Efter behandlingen i Byplanudvalget sendes sagen til Økonomi- og Erhvervsudvalget og til Byrådet. Det er Byrådet i Herning Kommune der beslutter hvilke projekter, Herning Kommune vil søge penge til. Det er i sidste ende Energinet.dk der beslutter, om projektet kan tildeles penge eller ej. HVORDAN ER PROCESSEN? 1. Ansøgningsfristen for Grøn Ordning i forbindelse med et givent vindmølleprojekt fastsættes og annonceres i lokalavisen og på Herning Kommunes hjemmeside under Grøn Ordning. 2. Der fremsendes en kvittering på mail for modtagelsen af alle indkomne ansøgninger. Kvitteringen fremsendes til den i ansøgningsskemaet angivne kontaktperson. 3. Alle ansøgninger kvalitetssikres og det afklares, om alle de relevante oplysninger er fremsendt. Det er ansøgers ansvar at indhente alle nødvendige godkendelser og tilladelser inden projektet påbegyndes, herunder byggetilladelse o.l., ligesom det er en forud sætning for projektet at foreningen selv afholder alle udgifter til drift, vedligehold og retablering af området. 4. Hvis der er tvivlsspørgsmål i forbindelse med nogle af projekterne, afklares disse med Energinet.dk. 5. Alle ansøgningerne forelægges samlet for Byplanudvalget, Økonomi- og erhvervsudvalget og Byrådet, som politisk prioriterer hvilke projekter, Herning Kommune skal søge om midler til ved Energinet.dk. 6. Når der foreligger en politisk prioritering af projekterne, orienteres alle ansøgere skriftligt om denne. De udvalgte ansøgninger opdateres af ansøger, så projektbeskrivelse og budget afspejler det tilskud, politikerne har besluttet at søge på deres vegne. 7. Planafdelingen udarbejder ansøgninger om tilsagn om tilskud til Energinet.dk for de udvalgte projekter. Ansøgningerne skal underskrives af Borgmesteren, for at Energinet.dk vil acceptere dem, i henhold til lovgivningen. 8. Herning Kommune ansøger Energinet.dk om tilsagn om tilskud til de udvalgte projekter. 9. Planafdelingen modtager tilsagn/afslag på tilskud fra Energinet.dk. 10. Ansøgere orienteres skriftligt om svar fra Energinet.dk, samt at afgørelser fra Energinet.dk ikke kan påklages. Ved tilsagn om tilskud orienteres ansøger om at projektet nu må igangsættes, og om den fremadrettede proces. 4

5 11. Herning Kommune afholder løbende udgifter, mod dokumentation, til de tilskudsberettigede projekter. Herning Kommune afholder kun udgifter i overensstemmelse med det specifi cerede budget, som ligger til grund for tilsagn om tilskud fra Grøn Ordning. Herning Kommune står i forskud med betaling af udgifter i henhold det specifi cerede budget, indtil modtagelse af tilskud fra Energinet.dk. 12. Når projektet er realiseret, fremsender ansøger dokumentation for projektets gennemførsel i henhold til projektbeskrivelsen som ligger til grund for tilsagn om tilskud, herunder billeder af det færdige projekt. Det påhviler ejeren af projektet, der har fået tilskud efter Grøn Ordning, at vedligeholde dette, og afholde alle udgifter hertil. 13. Planafdelingen fremsender materiale til intern revision af projektet til Erhverv og Udvikling, som i samarbejde med Koncern Økonomi udarbejder en intern revisionsrapport. 14. Planafdelingen ansøger Energinet.dk om udbetaling af midler. 15. Energinet.dk fremsender en godkendelse af udbetaling af midler fra Grøn Ordning. Herning Kommune fremsender en elektronisk faktura til Energniet.dk med det tildelte indkøbsnummer, hvorefter pengene udbetales til Herning Kommune. 5

6 BILAG 1 Uddrag af Bekendtgørelse af Lov om fremme af vedvarende energi, nr af 25. november 2013 Grøn ordning til styrkelse af lokale landskabelige og rekreative værdier 18. Klima-, energi- og bygningsministeren opretter en grøn ordning, som kan yde tilskud til initiativer, som iværksættes for at fremme lokal accept af opstillingen af nye vindmøller på land, som er nettilsluttet den 21. februar 2008 eller senere, bortset fra vindmøller, som er tilsluttet i egen forbrugsinstallation omfattet af 41. Der ydes tilskud med et beløb, som svarer til 0,4 øre pr. kwh for fuldlasttimer for hver vindmølle som nævnt i 1. pkt. Udbetaling af tilskud er betinget af, at pågældende vindmølle er blevet nettilsluttet. Stk. 2. En kommunalbestyrelse kan ansøge Energinet.dk om tilsagn om tilskud fra den grønne ordning. Ansøgningen om tilskud kan indgives i forbindelse med behandlingen af ansøgning om opstillingen af vindmøller i medfør af lov om planlægning eller senere. Stk. 3. På grundlag af ansøgningen kan Energinet.dk give tilsagn om tilskud til udgifter, som kommunalbestyrelsen afholder til 1) anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen og 2) kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan vælge at ansøge om tilsagn om tilskud for beløb som nævnt i stk. 1 for en eller fl ere vindmøller. Hvis der ikke gives tilladelse som nævnt i stk. 2 til opstilling af en vindmølle, eller hvis det efterfølgende vurderes, at vindmøllen ikke vil blive opstillet, fradrages tilskudsbeløbet for vindmøllen i tilsagnet. 19. Energinet.dk godkender udbetaling af tilskud fra den grønne ordning på grundlag af ansøgning fra kommunalbestyrelsen. Stk. 2. Tilskud udbetales inden for en udbetalingsramme for hver kommune, som beregnes af Energinet.dk. Udbetalingsrammen udgøres af beløb som nævnt i 18, stk. 1, for vindmøller, som er blevet nettilsluttet, med fradrag af allerede udbetalte tilskud. Stk. 3. Hvis kommunens tilgodehavende ifølge en godkendt ansøgning om udbetaling overstiger indestående i udbetalingsrammen, udbetales forskellen, når udbetalingsrammen er forøget ved nettilslutning af vindmøller. 20. Energinet.dk s afgørelser om meddelelse af tilsagn om tilskud som nævnt i 18, stk. 3, kan ikke indbringes for en administrativ myndighed. Stk. 2. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte nærmere regler om 1) ansøgninger om tilsagn med ledsagende dokumentation og vilkår for tilsagn, 2) støtteberettigede aktiviteter, 3) behandling af ansøgninger om tilsagn og udbetaling og 4) helt eller delvis bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud.

7 7

8