Udledningstilladelse til et nyt. regnvandsudløb (120001U) i Risenggrøften i Vesløs

Transkript

1 PAfsender: Thisted Kommune Thisted Kommune Plan- og Miljøafdelingen 24. april 2015 CPR / CVR: BrevID.: Medarbejder: KKN Udledningstilladelse til et nyt regnvandsudløb (120001U) i Risenggrøften i Vesløs Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

2 Indholdsfortegnelse: 1 Kommunens tilladelse og vilkår 1.1 Tilladelse 1.2 Vilkår for tilladelsen 2 Klagevejledning 3 Bygge- og anlægsarbejder 4 Grundlaget for kommunens afgørelse 4.1 Lovgrundlag 4.2 Partshøring 4.3 Beskrivelse af sagen 4.4 Beskrivelse af vandområdet 4.5 Internationale naturbeskyttelsesområder 4.6 Vurdering af miljømæssig belastning 5 Thisted kommunes bemærkninger 5.1 Tilsyn 5.2 Krav til udledning 5.3 Generelt Bilag: Oversigtskort Kopi er sendt til: Embedslægerne Nordjylland: nord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskeren.dk Danmarks Fiskeriforening: mail@fiskeriforening.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk NOAH: noah@noah.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Aktive fritidsfiskere i Danmark, v/ Leif Søndergaard, Søvejen 6, 7860 Spøttrup Thisted Museum: louise@thistedmuseum.dk; jens@thistedmuseum.dk Thisted Vand A/S, att: Gro Heen, GH@thistedvand.dk Lodsejer Jens Viggo Bertelsen Lodsejer Henrik Bertelsen 2

3 1 Kommunens tilladelse og vilkår 1.1 Tilladelse Thisted Vand A/S, Silstrupvej 12, 7700 Thisted (bygherre) har ansøgt om tilladelse til udledningen af overfladevand fra Vesløs By til Risenggrøften. Udledningstilladelsen søges i forlængelse af separatkloakeringen af Vesløs, som er beskrevet i Thisted Kommunes spildevandsplan. Thisted kommune modtog ansøgningen den 15. april I medfør af miljøbeskyttelseslovens 1 28 meddeler Thisted Kommune hermed Thisted Vand A/S tilladelse til udledning af overfladevand fra den nordlige del af Vesløs (se kortbilag 2) til forsinkelsesbassin og derefter Risenggrøften ved Vesløs Vejle via udledningspunktet U. 1.2 Vilkår for tilladelsen Tilladelsen meddeles på bagrund af oplysninger angivet i indsendte ansøgning. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Generelt 1. Der må kun udledes overfladevand. 2. Tilladelsen er gældende fra den 21. maj Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet indenfor 2 år. 4. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningen af 15. april 2015, samt 21. april 2015 og som vist på bilag 1 og Det er en forudsætning for tilladelsen, at ansøger sikrer, at de fornødne tilladelser/aftaler med lodsejere mv. indgås inden projektstart. 6. Alt vand fra det angivne opland skal afledes via forsinkelsesbassin. 7. Bassinvolumen for regnvandsbassinet skal som minimum være 2895 m 3. Bassinet skal etableres som et vådbassin og det skal sikres at bassinet kan fastholde et permanent vandspejl. 8. Den årlige udledte regnmængde må ikke overskride 0,56 m/år pr. red. m 2. Den maksimale afstrømning fra bassin til Rissengrøften må være 14,5 l/s. 9. Overløbshyppigheden må maksimalt være hvert 5. år. Såfremt denne overskrides, skal der foretages foranstaltninger for at reducere overløbshyppigheden. 10. Der skal træffes foranstaltninger som sikrer olieudskillelse inden overfladevandet når udledningspunktet. Vejbrønde i forbindelse med projektet skal etableres som sandfangs-brønde og udløbet fra bassinet skal etableres som et dykket udløb, således at evt. overskudsolie holdes tilbage og omsættes i bassinet. Udløb skal etableres 10 cm under permanent vandspejlsniveau målt fra overkant af ledning. Det skal endvidere sikres, at der i forbindelse med udløb ikke sker ophvirvling af sedimenterede stoffer ligesom ind- og udløbet med sten skal sikres mod erosion. Der skal etableres regulerings- 1 LBK nr. 879 af 26/06/2010 3

4 og/eller afspærringsanordninger, så bassinet kan anvendes til opsamling af spildevand ved forureningsuheld. 11. Der skal føres tilsyn med foranstaltninger, som sikrer olieudskillelse og begrænsning af sedimenttransport. Tilsynet skal registreres i en journal. 12. Bassinet skal jævnligt efterses og renses, og tilsynet skal føres i en driftsjournal af Thisted Vand A/S. 13. Bortskaffelse af oprenset materiale skal ske efter Thisted kommunes anvisning. 14. Udledningen må ikke være til hinder for at målsætningen kan opfyldes for vandområdet. 15. Der må ikke udledes sand og/eller slam der giver anledning til aflejringer i vandområdet. 16. Udledningen må ikke medføre uæstetiske forhold i vandområdet, på brinker og omkring udløbet. 17. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring vandområdet. 18. Thisted Vand A/S er bygherre og ansvarlig for drift og vedligehold af bassin og udløbsbygværk. 19. Thisted Vand A/S skal føre tilsyn med udledningen mindst én gang om året. Tilsynet skal føres i en driftsjournal, hvoraf der som minimum skal fremgå tidspunkt for tilsyn, navn på tilsynsførende og hvad tilsynet indeholdte (tilsyn/tømning/mængde af bortfjernet affald). 20. I anlægsfasen skal det sikres at der ikke sker udvaskning af sand, ler m.v. til vandområdet. 21. Uheld eller spild, der kan giver en øget afledning af vand eller forurenende stoffer, skal omgående indberettes til tilsynsmyndigheden. 22. Det vurderes at den eksisterende rørbro i station (efter cykelstien) skal erstattes af en ny rørbro for at kunne modstå den fremtidige hydrauliske belastning i forbindelse med udledningen. Rørdiameteren på den nye rørbro skal som minimum være 70 cm. Bunden af røret lægges med 1/5 af rørdiameteren under den øvrige vandløbsbund således, at der kan være stenbund gennem røret. 23. Hvis kommunen finder at der sker en uacceptabel påvirkning af vandløbskvaliteten, kan udledningstilladelsen revurderes og de meddelte vilkår ændres og tilføjes. 2 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være skriftlig, og skal indsendes til Thisted Kommune, Natur- og Miljøafdelingen, Kirkevej 9, 7760 Hurup eller til teknisk@thisted.dk. Klage skal være kommunen i hænde senest ved kontortids ophør den 10. august

5 Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter miljøbeskyttelseslovens 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvis der bliver klaget, giver Thisted Kommune dig besked. Herefter sendes klagen og sagens akter til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Gebyret opkræves af Natur- og Miljøklagenævnet, og skal være betalt inden 14 dage efter opkrævning. Du kan læse mere om gebyrreglerne på Evt. søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal jf. miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Tilladelsen vil ikke blive meddelt ved offentlig annoncering. 3 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 4 Grundlaget for kommunens afgørelse 4.1 Lovgrundlag Sagen er behandlet i henhold til: 12 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1448, dateret 11. december 2007, om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og i lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Justitsministeriets forvaltningslov, lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober Partshøring Thisted Kommune, Plan- og Miljøafdelingen har vurderet, at der ikke er parter i sagen der skal høres inden tilladelsen meddeles. 4.3 Beskrivelse af sagen Thisted Vand A/S har med mail den 15. april 2015 søgt om en udledningstilladelse for et regnvandsudløb i Vesløs. Udledningen sker via et forsinkelsesbassin til Risenggrøften, en grøft som er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 2 3 og uden målsætning iht. Vandplan (målsætning F iht vandmålsætningerne i Regionplan 2005). Grøften er ca. 1 km 2 LBK nr. 951 af 03/07/2013 5

6 lang og leder vand til et Natura 2000-område (EF-Habitatområde nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg, RAMSAR-område nr. 6, Vejlerne og Løgstør Bredning). I forbindelse med separering af spildevand og regnvand for Vesløs-oplandet søges det om tilladelse til udledning af overfladevand til et 2895 m 3 stort regnvandsbassin med permanent vandspejl og derefter Risenggrøften fra et 4,3 ha stort opland (red. ha). Det samlede opland er beregnet til 14,5 ha. Separering af spildevand sker med henblik på at mindske den miljømæssige belastning på Øsløs renseanlæg og pumpestationer undervejs og dermed skabe færre overløb med fællesvand. Den årlige udledning af regnvand og miljøbelastende stoffer fra udløb U er beregnet i tabel 1. Stofudledning pr. år Årlig udledt regnmængde Dimensionsgivende størrelser Reduktion pga. vådt volumen Før etablering af udløb U Efter etablering af udløb U 0,56 m/år pr. red. m m 3 /år COD 50 mg/l 60 % kg/år Total N 2 mg/l 20 % - 38,5 kg/år Total M 0,5 mg/l 60 % - 4,8 kg/år Tabel 1. Størrelserne af regnvandsudledningen. Overfladevand/vejvand fra det ansøgte område ledes i dag på spildevandsledningen til Øsløs Renseanlæg. Overfladevandet vil fremadrettet ledes via en ny ledning til udløbet (120001U) der løber ud i Risenggrøften. Samtidig etableres regnvandsledningen med regnvandsbassin før det ledes til grøften, således at der sker en neddrosling af regnvandet. 4.4 Beskrivelse af vandområdet Udledningen af overfladevand/vejvand sker til Risenggrøften, en ca 1 km lang grøft uden målsætning i Vandplan (målsat F efter målsætningerne i Regionplan 2005) og beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Overfladevandet fra en del af det eksisterende boligområde, opland Ø120, samt Ø121 og Ø122, ledes i dag til pumpestationen ved Risenggrøften. Ved kraftig regn forekommer overløb fra denne til Risenggrøften. 4.5 Internationale naturbeskyttelsesområder Udledningen sker indirekte til et område der er beliggende i internationalt beskyttelsesområde. Internationale naturbeskyttelsesområder er en samlebetegnelse for habitatområder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder. Hvert internationalt naturbeskyttelsesområde består af et eller flere af disse særligt udpegede områder. Natura 2000 er en fælles betegnelse for habitatområder og fuglebeskyttelsesområder. Generelt benyttes betegnelsen Natura 2000-områder. 6

7 Udledning af spildevand kan påvirke arter eller naturtyper, som Natura 2000-områder er udpeget for at beskytte. Det gælder også udledninger, der ligger opstrøms sådanne områder, bl.a. som følge af transport af forurenende stoffer via vandløb. Det gælder også for næringssalte, der udledes til f.eks. kystnære farvande. Udledningen vil ske indirekte til EF-Habitatområde nr. 16 (Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg), samt RAMSAR-område nr. 6 (Vejlerne og Løgstør Bredning). 4.6 Vurdering af miljømæssig belastning Før regnvandet udledes til Risenggrøften, har regnvandet været igennem et regnvandsbassin. Der sker en vis rensning af regnvandet i bassinet ved at næringsstofferne bundfældes, bindes til det bundfældede materiale og fordamper. Der sker endvidere et lille optag i planterne og en nedbrydning af stofferne vha. sollys. Grøften er registreret som et 3-vandløb i henhold Naturbeskyttelsesloven. Udledningen vurderes ikke at ville ændre tilstanden i grøften, idet: Udledningen sker til et regnvandsbassin og videre til grøften. Udledningen bliver udjævnet, idet bassinet vil fungere som et forsinkelsesbassin Vandet gennemgår rensning ved at løbe gennem sivbevoksning. Udledningen er begrænset således at den ikke kan overstige naturlig afstrømning fra området. Almindeligt belastede separate regnvandsudledninger er ikke omfattet af kvalitetskriterierne for miljøfremmede stoffer i overfladevand. Grøften er klassificeret som kommunalt vandløb. Den udledte vandmængde på m 3 år ligt bliver som nævnt udledt jævnt som drænvand og vurderes derfor ikke at give anledning til hydrauliske problemer såfremt ovenstående vilkår overholdes. Udledningen af iltforbrugende stoffer og næringssalte er begrænset på grund af renseforanstaltningerne og vil til dels blive modsvaret af en nedsat udledning fra spildevandsforsyningens overløbsbygværk der i situationer med kraftig nedbør potentielt udleder til Risengrøften og ud i Natura2000-området. 5 Thisted kommunes bemærkninger Tilladelsen er givet under forudsætningerne beskrevet i vilkår og på bilag. Hvis der sker ændringer i projektet, der har betydning for udledningen, som f.eks. udvidelse af befæstede arealer, ændring eller nedlæggelse af udløb/bygværker, skal der ansøges om ny udledningstilladelse. 5.1 Tilsyn Tilsynsmyndighed Naturstyrelsen er tilsynsmyndighed da udledningen ejes af et spildevandsforsyningsselskab som er omfattet af Vandsektorlovens 2 Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold LBK nr. 469 af 12. juni

8 Forhold omkring udløbene Udledningerne må jvf. vilkår 12. ikke medføre uæstetiske forhold i vandområdet eller på brinker. I enkelte tilfælde kan der i vandområdet ses tegn fra udledningen, uden at der er tale om uæstetiske forhold. I vurderingen af om en udledning medfører uæstetiske forhold indgår følgende forhold: mængden af ristestof, slamaflejringer, lammehaler, bakteriebelægninger, fedt/olie, korn samt omfanget af erosion. 5.2 Krav til udledningen Ansøgningens forudsætninger Det er vigtigt at understrege, at udledningspunktet skal angives for udledningen. Det er i dette punkt, der er meddelt tilladelse til udledning. Såfremt udløbet flyttes, er der tale om en ny situation, som skal vurderes. Der er knyttet et areal til udledningen, herfra er beregnet en udledt vandmængde. Såfremt dette areal ændres, skal der søges om en ny tilladelse, da dette vil ændre den udledte mængde. 5.3 Generelt Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf Jf. museumslovens 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Thisted Kommune vurderer, at denne tilladelse er meddelt i overensstemmelse med Vandplan /Landsplandirektiv. Thisted Kommune vurderer endvidere at udledningen ikke vil have indvirkning på nogle af de relevante planter, naturtyper og dyr som området er udpeget for at beskytte. Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på telefon eller kkn@thisted.dk. Ved henvendelse oplyses sagsnummer Med venlig hilsen Kristoffer Klitgaard Nielsen Biolog Bilag: Kortbilag 8

9 Bilag 1: Plantegning over regnvandsbassin. Koter er angivet i UTM DVR90. 9

10 Bilag 2: Oversigtskort over pågældende område med opland. 10