- PDF Free Download

Transkript

1 Odense Kommune - LP Side 1 af Spring til indhold Lokalplanen har til formål at givemulighed for at gennemføre et konkret projekt indeholdende bl.a. butikker, kontorer og boliger. Centerområde Rugårdsvej 2-10 m.fl. Byrådet vedtog den 24. september 2014 kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplan nr Rugårdsvej 2-10 og Vestre Stationsvej 1-3. Vedtagelsen betyder, at der ikke må etableres forhold, der strider imod lokalplanen. Planerne er ændret i forhold til de forslag, der blev offentliggjort den 26. maj Lokalplanen har til formål at give mulighed for at gennemføre et konkret projekt indeholdende bl.a. butikker, kontorer og boliger. Ejendommen Rugårdsvej 10 vil ud over erhverv, også kunne anvendes til boligformål. Kommuneplantillægget er udarbejdet for at ændre anvendelsesbestemmelserne i 0.C18 og udskille et areal herfra til bolig/serviceområde. Byrådet kan udstede forbud mod udstykning og bebyggelse i strid med rækkefølgebestemmelserne og udstede forbud mod bebyggelse eller ændret anvendelse i strid med rammebestemmelserne. Læs lokalplanen Planen kan fås ved henvendelse til Byplan. Kommuneplantillægget er indarbejdet i den digitale kommuneplan, se Klagemulighed Enhver med retlig interesse i sagens udfald kan skriftligt klage inden 4 uger, altså inden 31. oktober 2014.

2 Odense Kommune - LP Side 2 af Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder, altså inden 3. april Se nærmere i klagevejledningen. BYUDVIKLING - BYPLAN OPD ODENSE KOMMUNE - FLAKHAVEN ODENSE C - TELEFON: FAX: CVR-NUMMER:

3 Klagevejledning Du skal have en retlig interesse i sagens udfald for at være berettiget til at klage. Se hvad retlige spørgsmål er på Klagen skal sendes til: Odense Kommune, Byplan, Odense Slot, Nørregade 36-38, 5000 Odense C, så vidt muligt til byplankontoret@odense.dk. Herefter videresender kommunen inden 3 uger efter klagefristens udløb klagen til Natur-og Miljøklagenævnet med en udtalelse. Du og eventuelt øvrige involverede får tilsendt kopi af denne udtalelse med en frist på 3 uger til at fremsætte bemærkninger til kommunens udtalelse. Disse eventuelle bemærkninger skal sendes til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet kan, hvis klagen indeholder flere klagepunkter, begrænse sin efterprøvelse til de væsentligste klagepunkter. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, du som klager får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med dig og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at du som klager trækker din klage tilbage, eller du som klager i øvrigt trækker din klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at du som klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Klagefrist Klagefristen er i denne sag 31. oktober Klagen skal være kommunen i hænde inden for normal kontortid den 31. oktober, også for klager, sendt pr. . Klagen har ikke opsættende virkning, hvilket vil sige, at et byggeri eller andet ikke stoppes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det.

4 Eventuel domstolsprøvelse Hvis du vil have kommunens eller Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse behandlet af en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt dig. Du kan kontakte Byplan på adressen Nørregade 36-38, 5100 Odense C eller på Byplankontoret@odense.dk, hvis du har spørgsmål.

5 Tillæg nr. 13 til Kommuneplanen for Odense Kommune Rugårdsvej Ændring af kommuneplanområde

6 Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinjer for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større bygge- og anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan er godkendt af byrådet den 4. december 2013 Den nye kommuneplan er digital og kan ses på

7

8 Tillægget er en ændring til Kommuneplan , som er vedtaget af byrådet den 4. december Baggrund Der ønskes opført ny bebyggelse på Rugårdsvej 2-6/Vestre Stationsvej 1-3, i det efterfølgende kaldet Rugårdsvej 2, med henblik på at indrette detailhandel i stueetagen og kontor/boliger i de øvrige etager op til 5 etager. Projektet omfatter nedrivning af den eksisterende forfaldne bebyggelse og bevaring af den eksisterende p-kælder. Ønske om at opføre ny bebyggelse på ejendommen med butikker, boliger og kontorer er i overensstemmelse med kommuneplanens overordnede intentioner for bymidten og intentionerne om at styrke detailhandelsstrøget fra det planlagte VIVA projekt til Kongensgade Nord. Ejendommen ligger i en del af et større kommuneplanrammeområde nr. 0.C18, der er et centerområde. Kommuneplanens gældende bestemmelser for ejendommen Rugårdsvej 2 er i overensstemmelse med den ønskede anvendelse, men da planloven er ændret siden vedtagelsen af den tidligere kommuneplan, som fastlagde butiksstørrelser på 3000 m 2 for dagligvarebutikker og 1500 m 2 for udvalgsvarebutikker, er disse størrelser i dag forældede. Ejendommen indgår nu i det primære hovedstrøg, hvor der kan tillades daglig- og udvalgsvarebutikker på op til hhv m 2 og 2000 m 2. For at styrke intentionerne om et indkøbscenter (VIVA) forbeholdes placeringen af et varehus op til m 2 som ankerbutik i indkøbscenteret. Det vurderes, at dagligvarebutikker op til m 2 kan etableres på Rugårdsvej 2 uden at udfordre varehusets tiltrækning længere mod nord. Det eksisterende rammeområde 0.C18 deles af kommuneplanens bykerneafgrænsning. Det betyder, at der kun må placeres butikker i den del af rammeområdet 0.C18, hvor Rugårdsvej 2 ligger. Med kommuneplantillægget fastholdes anvendelsen af ejendommen Rugårdsvej 2 til centerformål indenfor kommuneplanens bymidteafgrænsning, som giver mulighed for etablering af butikker. Fra det oprindelige rammeområde 0.C18 mellem Rugårdsvej og Vestre Stationsvej udskilles et nyt kommuneplanrammeområde 0.BS32, bolig/serviceområde. I nyt rammeområde 0.BS32 er anvendelsen uændret fremover, da der i forvejen ikke kan laves butik i den del af det oprindelige rammeområde 0.C18. Redegørelse for Rækkefølgeplanen Kommuneplanens overordnede mål om bæredygtig byudvikling er udtrykt i kommuneplanens afsnit om byudvikling, hvor der bl.a. er vist en skitse af udbygningen af den tætte bymidte i flere forskellige retninger. Rugårdsvej 2 ligger inden for bymidten, hvor tættere byggeri er ønsket. Desuden ligger ejendommen klods op ad den kommende letbane, hvor byrådet har ønsket at fremme byomdannelsesprojekter. Her gælder retningslinje a: "Odense Kommune vil se velvilligt på omdannelse og tættere byggeri inden for 400 m fra det planlagte letbanenet, der kan indpasses på forsvarlig vis i de lokale omgivelser." Det er baggrunden for at optage et nyt boligprojekt på Rugårdsvej 2 i kommuneplanens rækkefølgeplan, som et område i 1. prioritet.

9 Redegørelse for bolig/service: Der er principielt uændret nuværende og fremtidig anvendelse af det nye rammeområde 0.BS32. Formålet med at oprette det nye rammeområde er, at der sikres overensstemmelse mellem kommuneplanens detailhandelsstruktur og rammedel mht. hvor der kan etableres nye butikker. Redegørelse for detailhandelskonsekvenser: Der gives med kommuneplantillægget mulighed for at etablere 6000 m 2 butiksareal som dagligvarebutikker op til m 2 og udvalgsvarebutikker op til 2000 m 2. Rammeområdet er beliggende indenfor bymidteafgrænsningen langs det primære handelsstrøg. Kommuneplantillægget understøtter kommuneplanens overordnede mål om at understøtte handel i bymidten. s samlede udbygningsramme er på m 2 butiksareal og der er en samlet restramme på ca m 2. Der er aktuelt ingen butikker indenfor rammeområde O.C18. Etablering af udvalgs- og dagligvarebutikker kan understøtte bykernens samlede butiksudbud og kundetiltrækningskraft. Butikker i rammeområdet forsyner et større regionalt opland. Området er placeret med god adgang for alle trafikarter med letbane, tog, busser, cyklister og fodgængere. Der er etableret parkeringskælder under den eksisterende bebyggelse, som genanvendes i fremtidigt byggeri. Tillæggets bestemmelser: Rækkefølgeplanen Der optages et nyt boligprojekt på Rugårdvej 2 i kommuneplanens rækkefølgeplan, som et område i 1. prioritet. Rammer for lokalplanlægningen for område nr. 0.C18: Områdets anvendelse Området er udlagt til centerområde. Særlige bestemmelser Dagligvarebutikker må max. være m² og der må max. etableres 2 dagligvarebutikker. Udvalgsvarebutikker må max. være m². Derudover må der etableres mindre butikker. Der må ikke etableres store bilorienterede butiksenheder. Mod Rugårdsvej må der ikke etableres lokaler i stueetagen til pengeinstitutter og kontorformål. Der tillades indgang til pengeinstitutter og kontorformål beliggende over stueetagen. Opholdsarealer til boliger kan etableres som taghaver og altaner i forbindelse med byggeri. Parkeringskravet til boliger kan reduceres til ½ plads pr. bolig. Bebyggelsesforhold Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 5 etager. Bebyggelsen må max. opføres i etagemeter.

10 Zonestatus Området i ligger i byzone. Området fastholdes til byzone. Rammer for lokalplanlægningen for område nr. 0.BS32: Områdets anvendelse Området skal anvendes til bolig/service, f.eks. bolig, kontor og lettere serviceerhverv. Særlige bestemmelser Der skal indrettes opholdsarealer i tilknytning til ny bebyggelse - om muligt som fælles friarealer for en samlet bebyggelse. Bebyggelsesforhold Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 3,5 etager. Højst 45 % af det enkelte ejendom må bebygges. Ved større sammenhængende byggeri kan bygningshøjden øges med 1 etage over "max. antal etager", hvis det er nødvendigt for tilpasning til eksisterende bebyggelse. Bestemmelsen om "max. antal etager" skal dog overholdes for bebyggelsen under ét. Zonestatus Området i ligger i byzone. Området fastholdes til byzone. Forslag til kommuneplantillæg vedtaget til offentliggørelse af By- og Kulturudvalget den 20. maj 2014 Forslaget offentligt fremlagt fra den 26. maj til den 21. juli 2014 Kommuneplantillægget endeligt vedtaget af Odense Byråd den 24. september 2014