Årsberetning 2015 Velfærds- og Sundhedsudvalget

Transkript

1 Årsberetning 2015 Velfærds- og Sundhedsudvalget

2 INDHOLD Forord...4 Velfærds- og Sundheds udvalgets aktiviteter i Mission, visioner, mål og indsatsområder...6 Fælles mindset - De 5 pejlemærker...6 Familie og Forebyggelse - Tidlig indsats!...7 Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte - Vi tror, du kan mere!...9 Ældre med særlige behov - Egenmestring og særlig indsats for de svageste ældre Sundhed - Det nære sundhedsvæsen...13 Sund By - Borgererettet sundhedsfremme og forebyggelse...15 Økonomisk politik...17 FAKTA - Velfærd og Sundhed i tal

3 FORORD Udvalgsberetningen gør status for de politikker, strategier og indsatser, som Velfærds- og Sundhedsudvalget har arbejdet med i Velfærds- og Sundhedsudvalget har i løbet af 2015 fulgt op på den mission, de visioner, mål og indsatsområder, som Udvalget i 2014 vedtog at sætte et særligt fokus på frem til valgperiodens slutning i I 2015 er følgende strategier og politikker vedtaget: Frivillighedspolitik for det sociale og sundhedsfremmende område. Strategi for det nære sundhedsvæsen - den patientrettede forebyggelsesindsats og kroniker indsatsen. Strategi for indsats på demensområdet. Strategi for træning, rehabilitering, aktiverende træning og specialiseret træning. Strategi for den socialpsykiatriske indsats. Strategi for Tandplejen. Strategi for Sundhedsplejen. Der er gjort status for: Forebyggelsesstrategien - Familie og Forebyggelsesområdet. Anbringelsesstrategien - Familie og Forebyggelsesområdet. Styrkelse af sundhedsplejens tidlige indsats for børn og unge. Alle har ret til at aktivt liv - beskæftigelsesaktivitets og fritidsstrategien, Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte. Den demografiske udvikling på ældreområdet og det fremtidige behov for plejeboliger. Der er også gennemført en række temaorienteringer, besøg og andre aktiviteter i Velfærds- og Sundhedsudvalgets regi. I november besøgte sundheds- og ældreministeren demensenhederne Slotsgården og Ceres Centeret. Besøgets formål var at hente inspiration til den kommende, nationale handlingsplan på demensområdet. Tak for indsatsen i 2015 til alle de mange frivillige, Handicapråd, Ældreråd, Udsatteråd, alle øvrige samarbejdspartnere samt alle i Velfærd og Sundhed. Ellen T. Schmidt Formand for Velfærds- og Sundhedsudvalget Karin Holland Direktør for Velfærd og Sundhed 3

4 VELFÆRDS- OG SUNDHEDS UDVALGET AKTIVITETER I 2015 Også i 2015 blev der gennemført en række besøg for Velfærdsog Sundhedsudvalget. Hvert besøg blev fulgt op af en temaorientering. Målgrupper, konkrete indsatser og udfordringer blev præsenteret. Ellen T. Schmidt Formand Socialdemokraterne Ingerlise Thaysen Næstformand Venstre TEMAMØDE I BYRÅDET 24. marts Boligsocial indsats og Horsens Sund By Jens Pedersen Venstre Anders Kühnau Socialdemokraterne Saliem Bader Socialdemokraterne Dorte Normann Dansk Folkeparti DIALOGMØDER 28. januar Udsatterådet 29. april Handicaprådet 26. august Ældrerådet BESØG marts Nationale Sund By Netværkskonference i Horsens. 25. marts Gudenå Hospice, Brædstrup maj KLs Sociale temamøde, Aalborg 3. juni Økologisk Produktionshøj skole, Hanstedholm 3. juni Aktivitets- og Værestedet, Tordenskjoldsgade 17. juni OK-Centert, Enghaven, Søvind juni WHO Business Meeting, Kuopio, Finland 17. august Psykiatriens Hus, Silkeborg 21. oktober Familiecentret Nordvang 2. november Sundheds- og ældreministeren besøger Horsens Kommune. Anne Lene Løvbjerg Venstre Tina Naldal Socialdemokraterne Lars Skytte Nielsen Socialdemokraterne TEMAORIENTERINGER 28. januar Misbrugsområdet 25. februar Palliativ indsats 29. april Erhvervet hjerneskade 7. maj Demens - Forskningsprojekt 17. juni Frivilligt socialt arbejde 19. august Ældrepuljeprojekter 21. august Familie og Forebyggelsesområdet 26. august Mindset, Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte 23. sept. Strategi - demensområdet 4

5 MISSION, VISIONER, MÅL FÆLLES MINDSET - DE 5 PEJLEMÆRKER VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS MISSION Velfærd og Sundhed understøtter, at børn, unge og voksne har et godt og aktivt liv som en del af fællesskabet. INDSATSOMRÅDER Ældre med særlige behov Sundhed Familie og forebyggelse Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGETS VISIONER Vi sikrer fremtidens velfærd ved at være innovative og gå nye veje. Vi har en god velfærdsøkonomi, fordi vi lykkes med mere for færre. Vi synliggør vores resultater og kvalitet. - Vi gør det, der virker bedst. Vi samarbejder med borgerne, borgernes netværk og pårørende. Borgerne er tilfredse og mestrer deres egen livssituation. De politiske mål sætter fokus på de områder, hvor Velfærds- og Sundhedsudvalget ønsker at gøre en særlig indsats. Der er opstillet 5 poli tiske mål for hvert af følgende politik- og indsatsområder: Velfærds- og Sundhedsudvalget udarbejdede i 2014 et fælles mindset. Det er de principper, der er udgangspunkt for al opgaveløsning i Velfærd og Sundhed. AF INDSATSER FÆLLESSKAB ØNSKER OG DRØMME RESULTATER OG EFFEKTER BORGEREN I CENTRUM SAMARBEJDE OG PARTNERSKABER MESTRING NY TEKNOLOGI Læs mere om Velfærd og Sundheds vision, mål, fælles mindset og de 5 pejlemærker i Udvalgsplan , Velfærds- og Sundhedsudvalget. Den findes på: ter,politikkerogstrategier/velfærdogsundhed. 5

6 FAMILIE OG FOREBYGGELSE TIDLIG INDSATS! SUNDHEDSPLEJEN BARN PÅ VEJ Barn på vej er et tværfagligt og tværsektorielt samarbejdsprojekt mellem Odder, Hedensted, Skanderborg og Horsens kommuner, Hospitalsenheden i Horsens samt de praktiserende læger. Projektet er støttet af Sundhedsstyrelsen i perioden Barn på vej inviterer frivillige organisationer til samarbejde om målgruppen. Projektledelsen er forankret i sundhedsplejen i Horsens Kommune. Formålet med barn på vej er dels at forebygge sundhedsmæssige komplikationer for den gravide og for barnet og dels at ruste forældrene til at varetage barnets fysiske og mentale sundhed samt trivsel i opvæksten. Barn på vej er et tilbud til gravide med flere sammenfaldende problemstillinger af sundhedsmæssig, psykiatrisk og social karakter. FAMILIEIVÆRKSÆTTERNE Sundhedsplejen har i 2015 tilbudt alle førstegangsfødende deltagelse i Familieiværksætterne. Familieiværksætterne er et gruppetilbud til både den kommende mor og far. Modellen er udviklet i Sverige. Horsens Kommune har indført modellen i samarbejde med Skanderborg Kommune og Hospitalsenheden i Horsens. Formålet med familieiværksætterne er inklusion. FAMILIEOMRÅDET FORSTÆRKEDE PLEJEFAMILIER Som en del af forebyggelsesstrategien har Horsens Kommune indgået aftale med et antal såkaldt forstærkede plejefamilier. De forstærkede plejefamilier modtager teenagere, som ellers ville være målgruppe for anbringelse på døgninstitution. Formålet med at bruge plejefamilier frem for døgninstitutioner er, at undersøgelser viser, at teenagere, som er anbragt i plejefamilier, oplever en højere grad af normalitet end unge anbragt på institutioner. Forskning viser også, at børn og unge anbragt i plejefamilier klarer sig bedre uddannelsesmæssigt end børn og unge anbragt på institutioner. Forstærkningen af plejefamilierne består i: Øget støtte fra familieplejekonsulenterne i Horsens Kommune. Ekstra og målrettet efteruddannelsesforløb med interne og eksterne undervisere. Mulighed for telefonisk adgang til en familieplejekonsulent også uden for normal åbningstid. Faste vederlag igennem hele anbringelsen. Mulighed for barnepige. Professionel supervision. Dokumentation via dagbogsprogram. Modellen tilbyder de nye forældre: Forældreforløb og kompetenceudvikling. Netværksopbygning. Koordineret information om Horsens Kommunes øvrige tilbud til nye forældre. 6

7 FAKTA: FAMILIE OG FOREBYGGELSE 940 nyfødte har fået sundhedsplejetilbud børn er tilknyttet den kommunale tandpleje. 270 borgere: Specialtandpleje - psykisk sygdom og udviklingshæmmende. 480 borgere: Omsorgstandpleje smertelindring og behandling på plejecenter eller i eget hjem. 288 anbragte børn og unge (jan.-nov. 2015). 652 børn i 588 familier har haft kontakt til Familiecentret. 165 unge har modtaget vejledning i Ungecenteret. 10 unge i hybler børnesager. Kilde: Familie og Forebyggelse, 1. januar til 1. november SOCIALRÅDGIVER PÅ SKOLER OG I DAGTILBUD Som en del af forebyggelsesstrategien er der tilknyttet socialrådgivere til folkeskoler og privatskoler i Horsens Kommune. Der er også socialrådgivere på udvalgte dagtilbud. Rådgivernes opgaver er tidlig opsporing af mistrivsel hos børn og unge samt at være til rådighed for sparring for lærere og pædagoger. Rådgiverne skal være med til at kvalificere underretninger, der hvor det måtte være nødvendigt. På skolerne har rådgiverne en særlig opgave i forhold til at understøtte skolernes arbejde med reduktion af ulovligt skolefravær. VI KA SKU Vi ka sku er et gruppebaseret vejledningsforløb, som hjælper unge til at stå på egne ben i voksentilværelsen. Forløbet består af 8 mødegange i en gruppe. I efteråret 2015 afholdt 2 medarbejdere, som arbejder med vejledningsforløbet, en workshop på en international konference i Edinburgh, Skotland. Deltagelsen i konferencen blev til efter en henvendelse fra socialrådgiverforeningen. Oplægget indeholdt en introduktion om Horsens Kommune, hvor byen blev eksponeret overfor deltagere fra mange lande. F.eks. Argentina, Singapore og Rusland. Der var videointerviews med rollemodeller - unge der er nået lang mht. udvikling og uddannelse. Interviews med 3 unge, hvoraf de 2 har været anbragt fra henholdsvis fødsel og fra det 5. - til det 18 år. Projektet fik stor opmærksomhed. Den britiske socialrådgiverforening (base.co.uk der var arrangør af konferencen) havde sendt deres journalist for at overvære oplægget fra Horsens Kommune. Efterfølgende bragte man en artikel om projektet. TANDPLEJEN Tandplejen indviede i 2015 en nybygget specialklinik. Klinikken er specielt indrettet til at modtage patienter i kørestol og patienter med ledsager. Klinikken er forsynet med loftlift. Det er en stor fordel både for patienter og for personale. Klinikken er indrettet sådan, at patienten kan behandles i sin egen kørestol, hvis det er mest hensigtsmæssigt. Ud over selve klinikken er adgangsforholdene til klinikken forbedret og ventefaciliteterne er udbygget. På det organisatoriske plan betyder den nye klinik, at der er blevet øget fleksibilitet i forhold til tilrettelæggelsen af arbejdet. Teamet kan dele sig, så tandlægen kan tage sig af en patient, samtidig med at tandplejeren eller klinikassistenten kan lave forebyggende behandling på en anden patient. Officiel indvielse af klinik, november På foto fra venstre Line Østergaard, Hanne Jacobsen, Ellen T. Schmidt, Janne Eriksen, Jane Kærbye og Anette Agerbo. 7

8 HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE VI TROR, DU KAN MERE! Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte (HPS) understøtter borgerens mulighed for at leve et så selvstændigt og aktivt liv som muligt med minimeret behov for offentlig hjælp. Borgerne har individuelle behov, ønsker, drømme og mål. Derfor skal de enkelte tilbud differentieres. Borgeren skal tilbydes en helhedsorienteret indsats. Det kræver øget fokus på samarbejde inden for rammerne af HPS samt i samarbejdet med kunder, andre leverandører og civilsamfundet. Der tilstræbes én tovholder for borgerne i deres møde med HPS. BESKÆFTIGELSESSTRATEGI - STATUS Beskæftigelsesstrategien støtter borgerne i forløsning af deres potentiale. Målet er, at borgerne i videst muligt omfang opnår tilknytning til arbejdsmarkedet - på en rigtig arbejdsplads. Ved at udvikle kompetencer tilegner borgerne sig nye funktioner. Det kvalificerer til beskæftigelse under mindre beskyttende former. Strategien understøtter, at borgeren gennemgår en udvikling fra internt værksted med meget støtte, via gruppeudplacering med mindre støtte, til ekstern beskæftigelse. Her er borgerne beskæftiget på arbejdspladser i job med løntilskud, og behovet for støtte er begrænset. Borgerne oplever livskvalitet og selvværd ved aktiv deltagelse i et arbejdsmæssigt fællesskab. NETVÆRKSFAMILIER FOR VOKSNE HPS deltager i i et projekt med om oprettelse og implementering af Netværksfamilietilbud til borgere med svære sindslidelser. 11 frivillige netværksfamilier får et par gange om måneden besøg af en borger, der har en svær sindslidelser. Inte- Intern beskyttet beskæftigelse År Antal borgere Ekstern beskyttet beskæftigelse År Antal borgere * ** *Seneste opgørelse pr. 2. november **Heraf 2 i job med løntilskud og 8 i gruppeudplacering. resser og oplevelser deles. Men først og fremmest handler det bare om at være sammen. Projektet er tilknyttet et forskningsprojekt. Man undersøger bl.a. borgernes tilfredshed, sociale funktion samt forbrug af indlæggelser og sociale indsatser. Følg Netværksfamilierne på facebook og se mere på ONLINE VEJLEDNING: LIDT FOR MEGET.DK Lidtformeget.dk er et landsdækkende, online, anonymt og gratis tilbud om alkoholrådgivning. Horsens Kommune har stået for projektet siden januar danskere har jf. Sundhedsstyrelsen et storforbrug af alkohol. Lidtformeget.dk har siden januar 2015 haft ca. 250 henvendelser og rådgivningsforløb, heraf 11 behandlingsforløb. IKT NY VELFÆRDSTEKNOLOGI Teknologi kan kompensere borgere med funktionsnedsættelser, så de i højere grad kan leve et selvstændigt liv. Horsens Kommune har gennem en årrække opbygget stor erfaring med anvendelse af teknologier og Apps. Udviklingen i teknologierne 8

9 FAKTA: HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE, PR. 1. DECEMBER 2015 Bo tilbud - Bo døgn: 218 borgere. Botilbud CSU: 100 borgere Indsats for stofmisbrugere: 697 borgere. Indsats for alkoholikere: 208 borgere. Aktivitets og samværs tilbud visiterede: 114 borgere. Specialvejledning ( 85 og 99): 550 borgere. Særlig tilrettelagt undervisning (STU): 66 borgere. Kompenserende specialundervisning: 256 borgere. Forberedende voksenundervisning og ordblinde undervisning: 339 borgere. Job- og afklaringsforløb: 154 borgere. sker med stadig større hastighed, samtidig med at smartphones, tablets og andre teknologiske devices er blevet hver mandseje. Den udvikling, kombineret med Horsens Kommunes erfaringer med og viden om kompenserende teknologier betyder, at langt flere borgergrupper kan kompenseres uden, at de føler sig stigmatiseret i hverdagen. Målet er, at borgerne kan fastholde et godt, selvstændigt og aktivt liv, hvor der ikke er behov for offentlig hjælp. FAKTA: KOMMUNIKATION OG TEKNOLOGI (KT), PR. 1. DECEMBER Antal ydelser og brugere i alt inkl. Hedensted og Odder kommuner jf. samarbejdsaftaler. Antal ydelser i alt, høre : Antal brugere, tale : 539. Antal brugere, IKT(informationsteknologi): 198. Antal brugere, Hjernekernen: 228. Udviklingsprojekter 2015: KMD Viva virtuel kommunikation. AwareCare udvikling af GPS-App. Opkvalificering af medarbejderes viden om kompenserende teknologier, for at sikre udbredelse til større borgergrupper. Virtuel reality i genoptræning. Apps til kompensation for: Struktur og overblik. Mestring af egen hverdag. Ordblindhed. Alternative dagbøger ved manglende kommunikation. Nedsat evne til kommunikation ASK (Alternativ Supplerende Kommunikation). HOUSING FIRST På Sølyst arbejdes der efter principperne i Housing First. Det betyder, at en bolig er det første mål for de borgere, der er hjemløse. Det har medvirket til at nedbringe opholdstiden for de fleste borgere på Sølyst. Men det af få en bolig kan ikke stå alene. En væsentlig del af Housing First metoden er, at der tilknyttes bostøtte. HJEMLØSE INDSATSEN Antallet af hjemløse stiger i hele landet - også i Horsens Kommune jf. følgende tabel: År Antal hjemløse Kilde: Hjemløshed i Danmark 2015, National kortlægning, SFI". Fra 2011 til 2013 var der en meget markant stigning af unge, 18-24årige, hjemløse. Antallet af hjemløse i denne aldersgruppe har siden 2013 været nogenlunde stabil. Fra 2013 til 2015 har der været en stigning i aldersgruppen år. I projekt Tidlig og sammenhængende indsats til unge hjemløse er der i 2015 indskrevet ca. 50 borgere i aldersgruppen år. En del af disse borgere er ikke omfattet af hjemløsetællingen. 9

10 ÆLDRE MED SÆRLIGE BEHOV EGENMESTRING OG SÆRLIG INDSATS FOR DE SVAGESTE ÆLDRE FAKTA: DEMENS Demensenhederne Antal borgere med svær demens, der bor i demensenhederne, er steget fra 65 borgere i 2009 til 81 borgere i Antal borgere med udfordrende adfærd er faldet fra 70 borgere i 2009 til 60 borgere i Somatiske plejeboliger Antal borgere med demens, der bor i de somatiske plejeboliger, er steget fra 217 borgere i 2009 til 248 borgere i Antal borgere med demens, der bor i de somatiske plejeboliger og er lægeligt udredt, er stort set uændret:155 borgere i 2009 mod 159 borgere i Hjemmeplejen Antal borgere med demens, der modtager hjemmehjælp og sygepleje i egen bolig, er steget fra 262 borgere i 2009 til 447 borgere i Kilde: Horsens Kommunes Demensundersøgelse Undersøgelsen omfattede i alt borgere. STRATEGI FOR DEMENSOMRÅDET Kvaliteten af den faglige indsats på demens- og på hjerneskadeområdet er høj. Tilgangen til opgaven er, at hver enkelt borger trives og oplever livskvalitet. Byrådet vedtog i oktober 2015 en ny strategi for Horsens Kommunes demensindsats. I november besøgte sundheds- og ældreministeren demensenhederne Slotsgården og Ceres Centeret. Besøgets formål var at hente inspiration til den kommende, nationale handlingsplan på demensområdet. MED HJERTE OG HJERNE I maj 2015 blev et forskningsprojektet på demensområdet, Med hjerte og hjerne, præsenteret. Horsens Kommune har stået for det praktiske bidrag til forskningen. Formålet var at udvikle nye arbejdsmetoder, så borgeren på trods af sin demenssygdom trives og oplever livskvalitet. Alle medarbejdere i Sundhed og Omsorg kompetenceudvikles med udgangspunkt i forskningsprojektet. HJEMMESYGEPLEJEN Medarbejdere i hjemmesygeplejen opkvalificeres til at varetage de opgaver, som Det nære sundhedsvæsen stiller. Hjemmesygeplejerskerne kompetenceudvikles i forhold til: Tidlig opsporing af begyndende sygdom (TOBS). Intravenøs behandling i eget hjem. Akutsygepleje i eget hjem. 10

11 Målet er, at antallet af forebyggelige indlæggelser og genindlæggelser reduceres eller helt undgås. Hjemmeplejen har et godt og udviklende samarbejde med de praktiserende læger og Hospital Enheden Horsens. Ud fra en sundhedsfremmende tilgang optimeres og kvalificeres behandlingen af borgerne i Horsens Kommune. HORSENSEGNENS KULTURFESTIVAL Horsensegnens Kulturfestival 2015 var et tilløbsstykke. Kulturfestivalen afholdes hvert andet år. Bag festivalen står aktivitetsmedarbejdere og frivillige i aktivitetscentrene Søndergården i Brædstrup, Egebakken i Egebjerg, Hatting Centret i Hatting, Tamdrup Centret i Lund og Birkebo i Østbirk. Formålet med festivalen er at fremme netværk og trivsel for de +60årige, tiltrække nye frivillige og udbrede kendskabet til kommunale og foreningsbaserede tilbud i området. Formålet er, at de svageste hjemmehjælpsmodtagere, der er afhængige af hjælp til at klare hverdagen, får tilbudt mindst en halv times ekstra tid til hjemmehjælp om ugen. Borgeren kan selv være med til at bestemme, hvad tiden skal bruges til. Den økonomiske ramme, giver plads til at tilbyde et klippekort til borgere. I Horsens Kommune blev klippekortordningen implementeret pr. 1. juli Borgeren får et klippekort gældende for 12 uger. De klip, der ikke anvendes, overføres ikke til den efterfølgende periode. Ordningen har været en succes. Pr. 1. oktober 2015 havde 200 borgere fået tildelt klippekortet. Klippekortet anvendes til en tur i byen for at købe tøj, gåture, rengøring og social aktiviteter og ekstra rengøring i hjemmet. Nogle borgere bruger en ½ time hver uge, andre vælger at samle timerne i blokke. Forbruget følges løbende. Hver anden måned vurderes om nye borgere skal tilbydes ordningen. Festivalen støttes af Velux Fonden, Brædstrup Humanitær Forening, Brædstrup Kultursamvirke, Horsens Folkeblads Fond, Familien Hede Nielsens Fond, Fakta og Horsens Sund By. KLIPPEKORT I forbindelse med Finansloven for 2015 fik Horsens Kommune 1.07 mio. kr i 2015 og 2.13 mio. kr. i 2016 til at styrke livskvaliteten for de svageste hjemmehjælpsmodtagere en såkaldt klippekortordning. KLIPPEKORT PLACERES I AFTALEBOGEN 1 KLIP = 1/2 TIME 1 2 BESKRIVELSE AF OPGAVEN NAVN: Dato: xx.xx.2015 NAVN PÅ HJÆLPER/ LEVERANDØR DATO

12 SUNDHED DET NÆRE SUNDHEDSVÆSEN VITAL HORSENS 120 medarbejdere leverer træning og sundhedsfremmende indsatser til borgere i alle aldre. Opgaverne omfatter: Genoptræning - børn og voksne. Forløb for borgere med kroniske sygdomme. Forebyggende hjemmebesøg. Akutpladser. Døgnrehabiliteringspladser for borgere med behov for intensiv rehabilitering. "Den sunde vej til arbejde", der hjælper borgere på vej i beskæftigelse gennem sundhedsindsatser, mentorarbejde og virksomhedspraktik. Vital Horsens har en særlig pligt til at samordne borgernes indsatser, handleplaner og mål, når der er behov for støtte fra flere afdelinger og myndigheder. Det giver både større kvalitet for borgeren og langt mere effektive forløb. Det bidrager til en sund velfærdsøkonomi i Horsens Kommune også i fremtiden. MESTRING, MINDSET OG TOBS Alle vil gerne klare sig selv i det omfang, man overhovedet kan. Alle bidrager med de ressourcer, man har. Det er værdigt og respektfuldt. Det er mestring. Tilgangen til løsning af velfærdsopgaverne er, at uanset hvilken medarbejder, borgeren møder, så understøttes borgeren i at kunne mestre eget liv. Det gælder også for Tidlig Opsporing af Begyndende Sygdom (TOBS). DEN SUNDE VEJ TIL ARBEJDE Indsatsen, startede i 2011 som et implementeringsforsøg og er et resultat af KRAM Lighed i Sundhed projektet. Projektet er et af de første af sin slags. Det har høstet anerkendelse i hele landet og Horsens Kommune bliver brugt som forbillede for andre kommuner. I 2015 fik Horsens Kommune en delt 4. plads til CSR People Prize for indsatsen. Virksomhedsforum For Socialt Ansvar (VFSA) uddelte i 2015 CSR People Prize.

13 SUNDHEDSAFTALEN Sundhedsaftalen blev indgået mellem Region Midtjylland og de enkelte kommuner i regionen. Sundhedsaftalen er en aftale om Mere sundhed i det nære på borgerens præmisser. Sundhedsaftalen har 4 delelementer: 1. Politisk aftale (visioner, mål og værdier) 2. Sundhedsaftale (konkretisering af politiske visioner og mål) 3. Delaftaler (specifikke målgrupper og indsatser) 4. Værktøjskasse (sundhedsfaglige dokumenter) Sundhedsaftalen hviler på 3 værdier: Vi sætter borgeren først Vi skaber resultater Vi udfordrer vanetænkning FAKTA: VITAL HORSENS 2015, PR. 1. DECEMBER Træning efter Sundhedsloven. Borgere med genoptræningsplan fra sygehuset: borgere. Træning efter Serviceloven: 642 borgere. Hverdagsrehabilitering 83a: 382 borgere. Døgnrehabilitering og akutophold: 155 borgere. Forebyggende hjemmebesøg: 2012 besøg. Forløb til borgere med kroniske sygdomme: 193 borgere Den sunde vej til arbejde. Bestilt af Jobcentret: 151 borgere. Sundhedsaftalen kan læses på: 13

14 SUND BY BORGERERETTET SUNDHEDSFREMME OG FOREBYGGELSE FAKTA: SUND BY Sund By besøges årligt af ca borgere. Mere end 35 frivillige sociale foreninger bruger Sund Bys lokaler dag- og aften. Samarbejdsnetværket Det Folkelige Forum har 170 medlemsforeninger, grupper og nøglepersoner. To Højskoledage med 1200 deltagere i samarbejde med Ældrerådet. 25 selvhjælpsgrupper for børn, unge og voksne, netværksgrupper og caféer. 45 frivillige er tilknyttet Selvhjælp. Mere end 25 sundhedsevents. Oplæg samt studiebesøg fra ind- og udland. SELVHJÆLP OGSÅ FOR BØRN OG UNGE Selvhjælp havde i 2015 fokus på børn og unge. Selvhjælp har i samarbejde med flere skoler oprettet grupper for børn, hvis forældre er blevet skilt. Børn af fraskilte forældre kan være fyldt med sorg, savn, spørgsmål og følelser, som kan stå i vejen for deres indlæring i skolen. For at skaffe disse børn et frirum har Sund By i samarbejde med lærere og pædagoger startet skilsmissegrupper. UD I DET BLÅ Ud i det blå blev til ud fra et ønske om at skabe mere bevægelse i hverdagen inden for områderne Sundhed og Omsorg og Handicap, Psykiatri og Socialt Udsatte. Ud i det blå kortlagde i 2015 hvilke tilbud, der findes lokalt. Der blev udviklet nye ideer til bevægelse og aktiviteter. Det har været et mål at skabe rammer, hvor aktive borgere, beboere, frivillige og medarbejdere i fællesskab kan få gode Ud i det blå-oplevelser. Ud i det blå vil i det fremtidige arbejde styrke udeoplevelser i Horsens Kommune for målgruppen og de frivillige. Man vil sikre mulighed for udeoplevelser på alle centre. Herudover vil projektet inddrage frivillige i alle aldre. I foråret 2016 arrangeres en Ud i det blå dag med fokus på lokale aktiviteter. 14

15 MEN S HEALTH WEEK UNGE MÆNDS SUNDHED OG TRIVSEL Unge mænds helbred var i fokus i Men s Health Week i foråret Sund By lavede events med fokus på fysisk og mental sundhed, motivation og fællesskab. Ugen blev afviklet i samarbejde med blandt andre Headspace, Learnmark Tech og Hedensted Kommune. DET FOLKELIGE FORUM Det Folkelige Forum er et samarbejdsnetværk for ca. 170 frivillige foreninger og projektgrupper på det sociale og sundhedsfremmende område. Sund By fungerer som tovholder. Her mødes foreninger, der arbejder med f.eks. ældre, kronisk syge, socialt udsatte, sårbare børn og unge, handicappede og flygtninge. Det Folkelige Forums formål, der er 17 år gammelt er, at skabe et rum for erfaringsudveksling og samarbejde. I 2015 var aktiviteterne: Døgnseminar, herunder dialog med udvalgsformanden og oplæg ved fremtidsforsker Jesper Bo Jensen. Plenummøder om 18-puljen og flygtninge. Markering af den nationale frivillighedsdag på VIA Campus. NY FRIVILLIGHEDSPOLITIK Det Folkelige Forum nedsætter arbejdsgrupper efter behov. I forbindelse med vedtagelsen af Horsens Kommunes nye frivillighedspolitik i 2015 har en arbejdsgruppe bestående af 7 frivillige udarbejdet et bidrag til politikken. Efter politisk ønske var Det Folkelige Forums bidrag udgangspunktet for arbejde med formuleringen af frivillighedspolitikken. Bidraget bestod primært af værdifulde overvejelser og ønsker i forhold til udviklingen af en god samarbejdskultur mellem frivillige, foreninger, kommunale medarbejdere og kommunale institutioner, der samarbejder og samskaber med frivillige. 15

16 ØKONOMISK POLITIK Byrådet vedtog i 2013 en økonomisk politik. Den økonomiske politik drøftes årligt i forbindelse med udmeldelsen af rammer for budgetlægningen. Ud over at sætte mål for kassebeholdningens, driftsbudgettets og anlægsbudgettets størrelse, vil der som følge af politikken blive foretaget en årlig reduktion af de stående udvalgs driftsbudgetter med 1 %. Formålet med reduktionen er bl.a. at skabe rum for politisk prioritering. Konsekvensen for Velfærds- og Sundhedsudvalget er, at der ved udgangen af 2017 er foretaget en reduktion på i alt ca. 50 mio. kr. Heraf vedrører 2,5 mio. kr. Økonomiudvalget, mens 50,2 mio. kr. vedrører Velfærds- og Sundhedsudvalget. Den økonomiske politiks målsætning er, at reduktionerne ik- ke må påvirke det politisk besluttede serviceniveau negativt. Der er på den baggrund taget en række initiativer med henblik på at effektivisere og optimere på opgaveløsningen. Velfærd og Sundhed er kendetegnet ved at bruge en stor andel (lovbestemte ydelser) af servicerammen på eksterne tilbud. En effektivisering af disse områder forudsætter, at de eksterne leverandører er i stand til at følge Horsens Kommunes effektiviseringer og derigennem foretage den fornødne prisreduktion på 1 % årligt. Viser det sig ikke at være tilfældet, vil Direktionen foretage en samlet vurdering af, hvordan de manglende reduktioner realiseres. RAMMEREDUKTION JF. ØKONOMISK POLITIK FORDELT PÅ POLITIKOMRÅDER Politikområde / år Økonomiudvalg Sundhedsfremme Sundhed og omsorg Familie og forebyggelse Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte I alt Kilde: Velfærds- og Sundhedsudvalget, referat fra mødet den 20. maj Kan ses på 16

17 Velfærds- og Sundhedsudvalgets budget udgør i ,0 mia. kr. Budgettet finansierer politikområderne Borgerservice, Sundhed og omsorg (ældreområdet), Området for Udsatte voksne og handicappede (Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte), Familieområdet (Familie og Forebyggelse) og Sundhedsområdet. I forbindelse med budgetaftalen for 2016 blev der tilført 14 mio. kr. til Velfærds- og Sundhedsudvalget. VELFÆRDS- OG SUNDHEDSUDVALGET Hele kroner. Budgetårets priser. Politikområder Regnskab 2014 Budget 2015 Budget 2016 Rammebelagt Sundhedsfremme Sundhed og omsorg Familieområdet Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte Borgerservice Ejendomscenteret Ikke rammebelagt Sundhedsfremme Sundhed og omsorg Familieområdet Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte Borgerservice I alt Kilde: Budget 2016, Horsens Kommune, side

18 FAKTA VELFÆRD OG SUNDHED I TAL BEFOLKNINGEN I HORSENS KOMMUNE Aldersgrupper Forskel Vækst i procent 0-2 år ,0 % 3-5 år ,0 % 6-16 år ,9 % år ,0 % år ,4 % år ,0 % år ,1 % + 90 år ,7 % I alt ,5 % Kilde: Cowi for Horsens Kommune, 20. maj FAMILIE OG FOREBYGGELSE Fakta: Familie og Forebyggelse 940 nyfødte har fået sundhedsplejetilbud børn tilknyttet den kommunale tandpleje Specialtandpleje - psykisk sygdom og udviklingshæmmende: 270 borgere. Omsorgstandpleje smertelindring og behandling på plejecenter eller i eget hjem: 480 borgere. 288 anbragte børn og unge. 652 børn i 588 familier har haft kontakt til Familiecentret. 165 unge har modtaget vejledning i Ungecenteret. Kilde: Familie og Forebyggelse, Horsens Kommune, fra 1. januar til 1. november

19 TANDPLEJEN Børn og Unges tandsundhed i Horsens Kommune Procent cariesfri Procent cariesfri børn og unge i 2014 børn og unge 2007 Alder Horsens Horsens Hele landet Horsens Procentvis forøgelse af andelen af cariesfri børn og unge fra 2007 til årige ,6 % 7-10-årige ,2 % årige ,8 % årige ,5 % Kilde: Sundhedsstyrelsens Centrale Odontologiske Register (SCOR). For 3-6 årige gælder opgørelsen mælketandsættet. For 7-18 årige gælder opgørelsen det permanente tandsæt. FAMILIEOMRÅDET Antal modtagne underretninger på familieområdet kvartal Antal underretninger Antal børn og unge Antal underretninger pr. barn /ung i gennemsnit Kilde: Familie og Forebyggelse, Horsens Kommune, kvartal ,36 1,27 1,34 19

20 Antal underretninger. Hvor kommer underretningerne fra? kvartal kvartal kvartal Skole Anden kommunal forvaltning Øvrigt sundhedsvæsen Anden i barnets familie eller netværk Anonym Dagpleje/daginstitution Politi Andre Anden i barnets eller familiens bekendtskabskreds Henvendelser fra forældremyndighedsindehavere Mellemkommunal underretning Sundhedsplejerske Plejefamilie/anbringelsessted Anden offentlig myndighed eller person i offentlig tjeneste Krisecenter Nabo Organisationer Kilde ikke registreret pga. systemfejl I alt Kilde: Familie og Forebyggelse, Horsens Kommune, kvartal HANDICAP, PSYKIATRI OG SOCIALT UDSATTE Fakta: Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte Bo tilbud - Bo døgn: 218 borgere. Job- og afklaringsforløb: 154 borgere. Aktivitets og samværs tilbud visiterede: 114 borgere. Specialvejledning ( 85 og 99): 550 borgere. Særlig tilrettelagt undervisning (STU): 66 borgere. Kompenserende specialundervisning: 256 borgere. Forberedende voksenundervisning og undervisning for ordblinde: 339 borgere. Bo tilbud Center for Socialt Udsatte: 100 Indsats stofmisbrugere: 697 borgere. Indsats alkoholmisbrugere: 208 borgere. Kilde: Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte, Horsens Kommune, fra 1. januar til 1. december

21 BESKYTTET BESKÆFTIGELSE Intern beskyttet beskæftigelse Ekstern beskyttet beskæftigelse År Antal borgere År Antal borgere * ** Kilde: Handicap, Psykiatri og Socialt udsatte, Horsens Kommune, fra 1. januar til 1. december *Seneste opgørelse pr. 2. november **Heraf 2 i job med løntilskud og 8 i gruppeudplacering. Det er Horsens Kommunes målsætning, at i 2017 skal 70 % af de borgere, der er i beskyttet beskæftigelse arbejde på eksterne arbejdspladser frem for at have job på et af Horsens Kommunes tilbud om intern beskyttet beskæftigelse. Procentandel af borgere i ekstern beskyttet beskæftigelse Status måltal for andel af borgere i ekstern beskyttet beskæftigelse Kilde: AS2007, Horsens Kommune. K K K K K K K ,3 % 51,5 % 51,8 % 52,1 % 51,2 % 51,9 % 52,9 % KOMMUNIKATION OG TEKNOLOGI (KT). LEVEREDE YDELSER TIL BORGERE I HORSENS KOMMUNE. Høre antal ydelser Tale antal aktive cpr.-nr IKT antal aktive cpr.-nr. (informationsteknologi) Hjernekernen antal aktive cpr.-nr Kilde: Kommunikation og Teknologi (KT), Horsens Kommune opgjort fra 1. januar til 7. december

22 KOMMUNIKATION OG TEKNOLOGI (KT). LEVEREDE YDELSER TIL BORGERE I HORSENS, ODDER OG HEDENSTED KOMMUNER.* Høre antal ydelser Tale antal aktive cpr.-nr IKT antal aktive cpr.-nr. (informationsteknologi) Kilde: Kommunikation og Teknologi (KT),Horsens Kommune, 2015 opgjort fra 1. januar til 7. december *Note: Der leveres ydelser til borgere i Odder og Hedensted kommuner jf. samarbejdsaftale. Samarbejdsaftalen omfatter ikke Hjernekernes tilbud. HJEMLØSE - HORSENS KOMMUNE År Antal hjemløse Kilde: "Hjemløshed i Danmark National kortlægning", SFI. OPHOLD PÅ DET SOCIALE DØGNCENTER SØLYST Antal ophold med varighed på under og over 120 døgn på Sølyst (Horsens-borgere) Under 120 døgn 120 døgn og herover I alt Kilde: AS2007, Horsens Kommune. 22

23 Udviklingen i antal ophold, antal borgere og opholdsdøgn på Sølyst, Horsens borgere og eksterne borgere Antal borgere med ophold på Sølyst Antal ophold Borgernes samlede antal opholdsdøgn på Sølyst Gennemsnitlig opholdslængde Kilde: AS2007, Horsens Kommune. Antal ophold fordelt på antallet af døgn på Sølyst (egne og eksterne borgere) Antal ophold 0-1 døgn 2-5 døgn 6-30 døgn døgn døgn Hele året Antal ophold i alt Kilde: AS2007, Horsens Kommune. Antal personer under 25 år og personer på 25 år og derover på Sølyst (egne og eksterne borgere) Unge under 25 år Personer på 25 år og derover I alt Kilde: AS2007, Horsens Kommune. 23

24 SUNDHED OG OMSORG VITAL HORSENS Vital Horsens * Træning efter Sundhedsloven. Borgere med en genoptræningsplan fra sygehuset borgere borgere Træning efter Serviceloven 525 borgere 642 borgere 83a hverdagsrehabilitering. Opstartet maj borgere Døgnrehabilitering og akutophold 148 borgere 155 borgere Forebyggende hjemmebesøg Gennemførte besøg: 2095 Afvist ved fremmøde: 89 Forgæves gang: 124 I alt: 2308 Forløb til borgere med kroniske sygdomme Den sunde vej til arbejde. Bestilt af Jobcentret. 129 borgere 193 borgere 99 borgere 151 borgere Kilde: Vital Horsens, Horsens Kommune, 2015 fra 1. januar til 1. december Gennemførte besøg: 2012 Afvist ved fremmøde: 318 Forgæves gang: 202 I alt: 2532 PLEJE OG PRAKTISK BISTAND Pleje og praktisk hjælp - (Frit Valg) Antal modtagere af personlig pleje og praktisk hjælp - (Frit Valg) i alt: borgere*. Antal modtagere af personlig pleje og/eller praktisk hjælp fra privat leverandør i alt: 354 borgere. Antal modtagere af personlig pleje og/eller praktisk hjælp fra kommunal leverandør i alt: borgere. Antal modtagere 83a, i alt: 403 borgere. Kilde: CSC-omsorgssystem, Velfærd og Sundhed, Horsens Kommune, opgjort den 10. december * Antal modtagere af pleje og praktisk hjælp i alt er mindre end summen af borgere, der modtager pleje og praktisk hjælp fra privat leverandør + kommunal leverandør. Det er fordi, borgerne skifter leverandør i løbet af året. SYGEPLEJE Sygepleje Sygepleje i plejeboliger i alt: 672 borgere. Sygepleje i alt: borgere. Kilde: CSC-omsorgssystem, Velfærd og Sundhed, Horsens Kommune, opgjort den 10. december

25 MADSERVICE Madservice Antal modtagere af madservice i alt: 861 borgere * Antal modtagere af madservice - privat leverandør i alt: 526 borgere Antal modtagere af madservice - kommunal leverandør i alt: 526 borgere Kilde: CSC-omsorgssystem, Velfærd og Sundhed, Horsens Kommune, opgjort den 10. december * Antal modtagere af madservice i alt er mindre end summen af borgere, der modtager madservice fra privat leverandør + kommunal leverandør. Det er fordi, borgerne skifter leverandør i løbet af året. MADPRODUKTION Produktionskøkkener Lindehøj Ceres Præsthøjgård Klovenhøj Centeret Producerede kostenheder i alt Producerer mad til antal caféer Producerer mad til antal daghjem Kilde: Sundhed og Omsorg, Horsens Kommune, 3. december TAKSTER 2015 Egenbetaling madservice pris pr. portion Stor hovedret: 47,00 kr. 48,00 kr. Hovedret: 43,00 kr. 43,50 kr. Biret (forret eller dessert): 11,00 kr. 11,00 kr. Kilde: Budget 2016,Horsens Kommune, vakuumpakket kølemad inkl. udbringning. Ydelser på plejecentre pris pr. dag/måned Fuld forplejning (mad og drikkevarer) 111,00 kr ,00 kr. pr. måned Midlertidigt ophold på plejecentre Lindehøj - døgngenoptræning 125,00 kr ,00 kr. pr. måned Visiteret daggenoptræning (kørsel) 40,50 kr. - Aflastnings- eller akutplads 125,00 kr ,00 kr. pr. måned Daghjem 110,50 kr. - Dagcenter (kørsel) 40,50 kr. - Kilde: Budget 2016, Horsens Kommune. Der er ikke fastsat takster for særlige arrangementer på plejecentre. Betalingen fastsættes efter borgerens individuelle ønsker til arrangementet. 25

26 Brug af bassin halvårligt pr. person Lindehøj 525 kr 530 kr. Vesterled 525 kr. 530 kr. Kilde: Budget 2016, Horsens Kommune. PLEJEBOLIGER Antal plejeboliger, aflastning mv. Almene plejeboliger Plejeboliger - svært demente Specialpladser - demens Daghjemspladser Demensdaghjemspladser Aflastningsboliger - almene Aflastningsboliger svært demente Udredningspladser Akutpladser Rehabliliteringspladser Vital Horsens Kilde: Budget 2016,Horsens Kommune, side 255. VENTETIDER PLEJE-OG DEMENSBOLIGER Tildelte plejeboliger Tildelte boliger i alt Borgere tildelt en bolig inden 2 måneder - omfattet af garantien om maksimalt 60 dages ventetid. Borgere tildelt bolig efter 2 måneder - omfattet af garantien om maksimalt 60 dages ventetid. Borgere tildelt bolig - ikke omfattet af garantien om maksimalt 60 dages ventetid Kilde: Ventetiderne opgøres kvartalsvist af Handicap- og Ældrerådgivningen, Horsens Kommune. 26

27 Status på venteliste til plejeboliger Antal borgere i alt på venteliste til plejebolig Antal borgere på venteliste omfattet af garantien Antal borgere på venteliste ikke omfattet af garantien Kilde: Ventetiderne opgøres kvartalsvist af Handicap- og Ældrerådgivningen, Horsens Kommune. Tildelte demensboliger Tildelte boliger i alt Antal borgere, tildelt en bolig inden 60 dage og som er omfattet af garantien Antal borgere, tildelt bolig efter 60 dage og som er omfat-tet af garantien. Antal borgere tildelt bolig, der ikke er omfattet af garantien om maksimalt 60 dages ventetid Kilde: Ventetiderne opgøres kvartalsvist af Handicap- og Ældrerådgivningen, Horsens Kommune. Status: Venteliste til demensboliger Antal borgere på venteliste til demensbolig Antal borgere på venteliste omfattet af garantien Antal borgere på venteliste ikke omfattet af garantien Kilde: Ventetiderne opgøres kvartalsvist af Handicap- og Ældrerådgivningen, Horsens Kommune. 27

28 AKTIVITETSOMRÅDET DE ÅBNE AKTIVITETSCENTRE, SUNDHED OG OMSORG ANTAL FRIVILLIGE OG FRIVILLIGE FORENINGER I DE ÅBNE AKTIVITETSCENTRE* Antal besøg Antal personer Antal frivillige Antal deltagere ved arrangementer* Antal frivillige foreninger** Birkebo Ceres Egebakken Gedvedhus Hattingcentret Kildebakken Lindehøj Nørrevang Præsthøjgård Skovly Sundtoppen Søndergården Tamdrupcentret Åparkcentret inkl. satelitter I alt Kilde: Aktivitetsområdet, Sundhed og Omsorg, Horsens Kommune oktober * Målt på en gennemsnitsuge i oktober ** Antal deltagere ved arrangementer fra 1. oktober 2014 til 30. september ***Antal frivillige foreninger der serviceres af aktivitetsområdet. UDVIKLING ANTAL FRIVILLIGE OG FRIVILLIGE FORENINGER I DE ÅBNE AKTIVITETSCENTRE* Antal besøg Antal personer Antal frivillige Antal deltagere ved arrangementer* Antal frivillige foreninger** Stigning Stigning i procent 7,5 % 2 % 9 % - 51 % 28

29 Horsens Kommune Rådhustorvet Horsens Telefon: