ÆNDRINGSFORSLAG 1-15

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Konstitutionelle Anliggender /0814(NLE) ÆNDRINGSFORSLAG 1-15 Udkast til betænkning Íñigo Méndez de Vigo (PE v02-00) om Det Europæiske Råds forslag om ikke at indkalde et konvent om revision af traktaterne for så vidt angår overgangsforanstaltninger vedrørende sammensætningen af Europa-Parlamentet (17196/2009 C7-0002/ /0814(NLE)) AM\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 AM_Com_NonLegReport PE v /9 AM\ doc

3 1 Henvisning 2 der henviser til Det Europæiske Råds anmodning om godkendelse, jf. EUtraktatens artikel 48, stk. 3 (C7-0002/2010), der henviser til Det Europæiske Råds anmodning om godkendelse, jf. artikel 48, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (C7-0002/2010), 2 Henvisning 3 a (ny) der henviser til artikel 14, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union og akten af 20. september 1976 om valg af medlemmer af Europa-Parlamentet ved almindelige, direkte valg, 3 Henvisning 4 der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møder den december 2008 og den juni 2009, der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møder den december 2008, den juni 2009 og den december 2009, AM\ doc 3/9 PE v01-00

4 4 Punkt A A. der henviser til det konvent, som fandt sted mellem den 22. februar 2002 og den 18. juli 2003, og som førte til udarbejdelse af udkastet til en traktat om en forfatning for Europa, hvis indhold for størstepartens vedkommende blev indarbejdet i Lissabontraktaten, der trådte i kraft den 1. december 2009, A. der henviser til det konvent, som fandt sted mellem den 22. februar 2002 og den 18. juli 2003, og som udarbejdede udkastet til en traktat om en forfatning for Europa, hvis indhold for størstepartens vedkommende blev indarbejdet i Lissabontraktaten, der trådte i kraft den 1. december 2009, 5 Punkt B B. der endvidere henviser til det konvent, der blev afholdt mellem den 17. december 1999 og den 2. oktober 2000 med henblik på udarbejdelse af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, B. der endvidere henviser til det konvent, der blev afholdt mellem den 17. december 1999 og den 2. oktober 2000, og som udarbejdede Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, 6 Andreas Mölzer Punkt C PE v /9 AM\ doc

5 C. der henviser til, at de to konventer, der for første gang samlede repræsentanter for de nationale parlamenter, Europa- Parlamentet, de nationale regeringer og Kommissionen for at samarbejde om at udvikle et fælles projekt for Den Europæiske Union, var et vigtigt skridt på vejen mod mere demokratiske og mere effektive beslutningsmekanismer på EUplan, C. der henviser til, at de to konventer, der for første gang samlede repræsentanter for de nationale parlamenter, Europa- Parlamentet, de nationale regeringer og Kommissionen for at samarbejde om at udvikle et fælles projekt for Den Europæiske Union, er eksempler på yderligere skridt hen imod en centralisering af lovgivningskompetencerne for i tiltagende grad at fratage de europæiske folk og nationalstater magten og har ført til en betydelig oppustning af beslutningsmekanismerne på europæisk plan, Or. de 7 Punkt D D. der imidlertid påpeger, at de to konventer blev indkaldt for at behandle vigtige spørgsmål vedrørende Den Europæiske Unions fremtid, nemlig reformen af EU's institutionelle opbygning og udarbejdelsen af en tekst, der fastlægger de grundlæggende principper og rettigheder, som udgør europæernes fælles grundlag, D. der påpeger, at de to konventer blev indkaldt for at behandle vigtige spørgsmål vedrørende Den Europæiske Unions fremtid, nemlig reformen af EU's institutionelle opbygning og udarbejdelsen af en tekst, der fastlægger de grundlæggende principper og rettigheder, som udgør europæernes fælles grundlag, AM\ doc 5/9 PE v01-00

6 8 Punkt D a (nyt) Da. der henviser til, at en af Lissabontraktatens vigtigste forfatningsmæssige nyskabelser er etableringen af konventet som et centralt element i den normale procedure med henblik på ændring af traktaterne, 9 Punkt E a (nyt) Ea. der henviser til, at formanden for Det Europæiske Råd i henhold til den samme artikel skal indkalde et konvent til behandling af forslag til ændring af traktaterne; der endvidere henviser til, at der i konventet skal være almindelig enighed om vedtagelsen af en anbefaling til indkaldelse af en regeringskonference, 10 Punkt E b (nyt) PE v /9 AM\ doc

7 Eb. der henviser til, at det under alle omstændigheder ville være usædvanligt, såfremt Europa-Parlamentet gav afkald på den første mulighed for at udøve sin nye forfatningsmæssige ret til at insistere på den systematiske afholdelse af et konvent som en normal del af den almindelige ændringsprocedure, 11 Punkt F F. der henviser til Det Europæiske Råds forslag om ikke at indkalde et konvent, men at vedtage den ændrede protokol på en regeringskonference, F. der imidlertid henviser til, at Det Europæiske Råd i dette tilfælde søger Europa-Parlamentets tilslutning til ikke at indkalde et konvent med den begrundelse, at det ikke selv anser et konvent for at være begrundet på baggrund af omfanget af de foreslåede ændringer, 12 Punkt G G. der med henvisning til ovenstående ikke finder det nødvendigt at indkalde et konvent for at godkende en ændring, som er en overgangsbestemmelse af begrænset G. der imidlertid henviser til, at Det Europæiske Råds tilføjelse af den tredje mulighed i den foreslåede ændring til protokol nr. 36 nemlig at medlemmer af AM\ doc 7/9 PE v01-00

8 omfang, af EU-traktatens bestemmelser om Europa-Parlamentets sammensætning, nationale parlamenter kan udpeges som medlemmer af Europa-Parlamentet protokollens artikel 2, stk. 2, litra c), rejser vigtige forfatningsmæssige spørgsmål om den demokratiske legitimitet og integriteten af Europa- Parlamentets mandat, 13 Punkt G a (nyt) Ga. der endvidere henviser til, at medlemmer af nationale parlamenter er blevet valgt med et specifikt mandat, som er forskelligt fra det mandet, medlemmer af Europa-Parlamentet er valgt med, i henhold til forskellige valgprocedurer og på forskellige tidspunkter, 14 Punkt 1 1. godkender, at Det Europæiske Råd ændrer protokol nr. 36 som led i en regeringskonference uden at indkalde et konvent; 1. forkaster Det Europæiske Råds forslag til ændring af protokol nr. 36 som led i en regeringskonference uden at indkalde et konvent; PE v /9 AM\ doc

9 15 Punkt 1 a (nyt) 1a. opfordrer de nationale parlamenter til at gribe ind for at fastholde bestemmelsen i Den Europæiske Unions mangeårige primærlov om, at medlemmer af Europa- Parlamentet skal vælges direkte ved almindelige frie og hemmelige valg, AM\ doc 9/9 PE v01-00