Som tidligere aftalt afholdtes der møde i Odense Handicapråd den 5. februar 2009 kl i mødelokale 224 AB på 2. etage på Odense Rådhus.

Transkript

1 Juridisk Kontor Til Handicaprådets medlemmer og suppleanter Flakhaven 2 Postboks 5000 Odense C Tlf Fax bysekr.bmf@odense.dk Dagsorden til i Odense Handicapråd den 5. februar 2009 Som tidligere aftalt afholdtes der møde i Odense Handicapråd den 5. februar 2009 kl i mødelokale 224 AB på 2. etage på Odense Rådhus. På mødet deltog: Birthe Malling, Preben Drachmann, Lise Christiansen, Jonna Friborg, Keld Nielsen, Karsten Kjærby Christiansen, Brian Dybro, Anna Rytter, Alex Ahrendtsen DATO 12. februar 2009 REF. JSTH JOURNAL NR. 2008/ Til brug for mødet var udarbejdet følgende dagsorden (de enkelte punkter er nærmere beskrevet på de følgende sider). 1. Orientering om procedure og tidsplan for Odense Kommunes budget 2. Godkendelse af referat fra møde den 4. december Planlægning af møder i 2009 og handicaprådets fokusområder i Handicaprådets årsrapport for Høringssager vedr. tilsyn 6. Orientering fra formanden 7. Orientering fra sekretariatet 8. Eventuelt 1/7

2 1. Orientering om procedure og tidsplan for Odense Kommunes budget, kl Formanden og næstformanden for handicaprådet ønsker, at handicaprådet skal have øget fokus på det kommunale budget, jf. punkt 3 på dagsorden. Budget- og analysechef Eddie Dydensborg fra Borgmesterforvaltningens Kompetencecenter Økonomi vil på mødet gennemgå procedure og tidsplan for Odense Kommunes budget. På mødet deltog Henriette Schøler og redegjorde for Odense Kommunes budgetprocedure for De gennemgåede plancher er vedhæftet referatet. 2. Godkendelse af referat fra 4. december 2009 Referatet er tidligere udsendt (senest den 14. januar 2009) og er tilgængeligt på handicaprådets hjemmeside: Indstilling Sekretariatet indstiller, at referatet godkendes. Godkendt. 3. Planlægning af møder i 2009 og handicaprådets fokusområder i 2009 Formanden og næstformanden for handicaprådet ønsker, at handicaprådet skal have mere fokus på kommunens budgetlægning og den politiske behandling heraf. Formanden og næstformanden ønsker derfor, at det kommunale budget kommer på dagsordenen til de tre første møder i år: På første møde kan handicaprådet få en orientering om procedurer og tidsplan for vedtagelse af kommunens budget. Endvidere kan man på første møde opfordre organisationerne til at komme med input til handicaprådets andet møde, den 2. april På det andet møde (den 2. april) kan man i handicaprådet drøfte budgetønsker fra organisationerne og handicaprådet. På det tredje møde (den 18.juni) kunne man invitere alle rådmænd og orientere handicaprådets ønsker og forslag. Grunden til, at alle rådmænd ønskes inviteret er, at handicappolitiske spørgsmål ikke kun vedrører én forvaltning. Formanden og næstformanden for handicaprådet ønsker på andet møde (den 2. april 2009) endvidere en orientering om de ændrede regler for "personlig 2/7

3 assistance" og en redegørelse for hvilke konsekvenser det eventuelt måtte have for praksis i Odense kommune. Endelig ønsker handicaprådets formand og næstformand, at følgende emner kommer på dagsordenen i løbet af foråret: Sociallægers funktion (udredning og afklaring vs. diagnosticering). Visitation til hjælpemidler, praktisk bistand og personlig pleje. Borgerservice vs. borgerrådgivning. Handicaprådets fokusområder for 2008 er beskrevet i årsrapporten for 2008, jf. punkt 5, og på baggrund af ovenstående har sekretariatet udarbejdet forslag til fokusområder for Indstilling Sekretariatet indstiller, at handicaprådet drøfter tilrettelæggelsen af årets møder, og at nedenstående fokusområder godkendes: A: Sammenhæng mellem kommunens handicap-tilbud til børn og voksne. Handicaprådet vil have fokus på, at der er sammenhæng mellem kommunens tilbud til børn og voksne med en funktionsnedsættelse. Formålet er at sikre kontinuitet i tilbuddene ved overgangen fra barn til voksen. B: Tilgængelighed. Handicaprådet vil have fokus på, at Odense Kommunes institutioner, ydelser og services indrettes, tilpasses og/eller tilrettelægges så de også er tilgængelige for personer med en funktionsnedsættelse uanset om funktionsnedsættelsen er fysisk, sensorisk, psykisk eller intellektuel. C: Høringssager. Handicaprådet vil deltage aktivt i de høringssager, der bliver forelagt for rådet. I overensstemmelse med handicaprådets formål og opgaver vil handicaprådet forholde sig til høringssagerne ud fra et generelt handicappolitisk synspunkt. D: Dialog med fagforvaltningerne. Handicaprådet vil holde møder med ledelsesrepræsentanter fra fagforvaltningerne med henblik på at sikre løbende dialog om handicappedes forhold og udformning af eksisterende og fremtidige tilbud til handicappede. E: Ny handicappolitik for Odense Kommune. Handicaprådet vil følge, hvorledes den nye handicappolitik implementeres i Odense Kommune. 3/7

4 F: Borgerstyret personlig assistance Handicaprådet vil løbende være opmærksom på, om rådet kan gøre opmærksom på generelle forhold vedr. personlige hjælpere og personlige hjælpemidler, der kan forbedres. Handicaprådet vil endvidere følge med i, hvordan Odense Kommune håndterer ændringerne til servicelovens 96 om borgerstyret personlig assistance (BPA). G: Samarbejde med handicaprådene i Frederiksberg og Århus Kommuner Handicaprådet vil øge samarbejdet med handicaprådene i Frederiksberg og Århus Kommuner, og vil i den forbindelse arbejde for, at der afholdes en fælles temadag for de tre handicapråd. Anna R. henviste til gennemgangen af budgetproceduren, jf. dagsordenspunkt 1 og anførte vigtigheden af, at også handicaporganisationerne aktivt tilkendegiver en holdning. Anna foreslog, at budgetproceduren kan være et selvstændigt fokusområde. Anna fremsatte desuden ønske om på et møde i rådet at behandle spørgsmål om dagpenge og førtidspension set i et lidt bredere perspektiv med hovedvægt på, hvilken indgang borgerne oplever i kommunen. (Borgerservice Center mv.). Lise C. finder det hensigtsmæssigt i forbindelse med ovennævnte forslag, at en embedsmand fra henholdsvis SAF og ÆHF møder frem i Handicaprådet om deres arbejdsgange. Karsten K. C. fremsatte ønske om, at forvaltningerne redegør for, hvilken information man modtager som ny handicappet hvor får man information. Endvidere blev der fremsat forslag om, at de respektive rådmænd for forvaltningerne møder frem i Handicaprådet og drøfter budgetprocedurer. Birthe M. bad sekretariatet om at kontakte ÆHF med henblik på fastsættelse af dato for den årlige evaluering af Handicappolitikken, jf. denne. 4. Årsrapport for 2008 for Odense Handicapråd Sekretariatet har udarbejdet vedhæftede årsrapport for /7

5 Indstilling Sekretariatet indstiller, at årsrapporten for 2008 godkendes og efterfølgende fremsendes til byrådets medlemmer til orientering. Rapporten blev godkendt med få bemærkninger: Det bør også medtages i rapporten, at Birthe M. og Anna R. har deltaget aktivt i det centrale handicapråd. 5. Høringssager vedr. tilsyn Sekretariatet har modtaget følgende høringssager vedr. tilsyn siden seneste møde i handicaprådet: Navn på plejecenter/institution Næsby Pleje- og Aktivitetscenter Ældrecenter Øst Plejecentret Albanigade Lokalcenter Korsløkkehaven Lokalcenter Rosengård Sct. Hansparkens Plejecenter Plejecenter Sukkerkogeriet Plejecenter Tarup Skovgård Marienlund Plejecenter Egmont Plejecenter Lokalcenter Korsløkkehaven Lokalcenter Rosengård Villestofte Plejecenter Anmeldt tilsyn Uanmeldt tilsyn Embedslægen I overensstemmelse med handicaprådets formål og opgaver har sekretariatet alene forholdt sig til tilsynsrapporterne og indberetningen om magtanvendelse ud fra et generelt handicappolitisk synspunkt. På denne baggrund har sekretariatet ikke haft bemærkninger til rapporten, hvilket er blevet meddelt Ældre- og Handicapforvaltningen. I relation til Embedslægens rapporter har sekretariatet dog bemærket, at det forventes, at Ældre- og Handicapforvaltningen følger op på anbefalingerne fra Embedslægen. Indstilling Det indstilles, at sekretariatets høringssvar til Ældre- og Handicapforvaltningen tages til efterretning. Drøftelse/Beslutning Høringssvar taget til efterretning. 5/7

6 6. Orientering fra formanden Birthe M. orienterede om artikel bragt i Jyllandsposten Handicaprådet har modtaget invitation fra Thomas Schmidt, der er formand for handicaprådet i Faaborg Midtfyn Kommune. Odense Kommunes handicapråd inviteres til møde omkring samarbejde, videndeling og drøftelse af en række emner med relevans for handicappede. Anna R. anførte, at dette er en oplagt mulighed for at dele erfaringer med andre kommuner, lære fra sig og selv blive klogere. Karsten K.C. var enig heri og mener samtidig, at en passende mødefrekvens vil være ca. én gang årligt, og at Odense Kommune skal være bevidst om ikke at agere storebror-kommune i en sådan sammenhæng. Det blev besluttet, at der takkes ja til invitationen med opfordring til Faaborg Midtfyn Kommune om at melde en dato ud. Herefter sender Odense Kommunes handicapråd et par repræsentanter. Som emne til et kommende møde blev foreslået samarbejde vedrørende opgaver, der overskrider kommunegrænserne, fx fælleskommunale institutioner og kollektiv trafik. Birthe M. orienterede om kursus for handicappede i Århus Kommune (Eventhouse) Her får handicappede mulighed for at starte egen virksomhed. Ordningen har på mange måder været en succes. I enkelte tilfælde har indtægter dækket udgifterne eller endog givet overskud i virksomheden. 7. Orientering fra sekretariatet På byrådets møde den 17. december 2008 blev det vedtaget, at Odense Byråd fremover skal udpeges 2 byrådsmedlemmer og 5 embedsmænd i stedet for den nuværende ordning, hvor byrådet udpeget 7 byrådsmedlemmer til Odense Handicapråd. Karsten K.C. bemærkede på dagens handicaprådsmøde, at han støtter op om byrådets beslutning vedrørende handicaprådets fremtidige sammensætning med deltagelse af to byrådspolitikere i stedet for syv. Karsten fremsatte forslag om, at handicaprådet kommer med anbefaling til byrådet, hvem der bør udpeges til rådet. Der var enighed om, at dette tages på som punkt til næste møde i rådet. Sekretariatet har modtaget følgende materiale siden seneste møde: 6/7

7 Velfærdsministeriets undersøgelser Kommunale handicapråd - erfaringer og gennemsalgskraft 2008 undersøgelsen kan downloades fra ministeriets hjemmeside Pjece fra KL og DJ om Handicapråd den gode praksis. Pjecen kan hentes på KL s hjemmeside En dansk oversættelse af FN s konvention om rettigheder for personer med handicap konventionen uddeles på mødet. Konventionen er fremsendt til handicaprådet af Det Centrale Handicapråd. 8. Eventuelt Jesper Suhr Thomsen overtager sekretariatsbetjeningen af handicaprådet efter Karina Elbrønd. Jesper er (som Karina) ansat i Juridisk kontor i Borgmestersekretariatet som juridisk specialkonsulent og har i øvrigt tidligere varetaget opgaven for handicaprådet i en periode. Referatet er den 16. februar 2009 udsendt til: Medlemmer af Handicaprådet Suppleanter til Handicaprådet Fyens Stiftstidende Borgmestersekretariatet Kontaktpersoner i Ældre- og Handicapforvaltningen Kontaktpersoner i Handicap- og Psykiatriafdelingen 7/7