2011 September. Ungegruppen i Midtjylland - Juli Notat udarbejdet til møde med Rådets baggrundsgruppe den 30. september 2011.

Transkript

1 2011 September Ungegruppen i Midtjylland - Juli 2011 Notat udarbejdet til møde med Rådets baggrundsgruppe den 30. september Udgivet:

2 INDHOLDSFORTEGNELSE BESKRIVELSE AF UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND i ungegruppen i Midtjylland i juli Udviklingen i det seneste år og seneste tre måneder 3 Udviklingen i de forskellige ydelsesgrupper 3 Udviklingen lokalt i regionen 4 Ungegruppens andel af befolkningen 5 Ungegruppen fordelt på køn 6 Ungegruppen fordelt på herkomst og oprindelse 7 Unge dagpengemodtagere fordelt på a-kasser 8 Unge i arbejdskraftreserven 9 Langtidsledigheden blandt unge 9 BESKRIVELSE AF INDSATSEN FOR DE UNGE 11 Aktiveringsgraden er højere blandt unge 11 Andelen af aktiveringsberørte er højere blandt unge 12 Rettidighed 13 Aktiveringsindsatsen 14 Kontakt med ungegruppen 16 REGIONALE INITIATIVER 17 UDFORDRINGER I FORHOLD TIL UNGEGRUPPEN 18 Erfaringer fra Den Nationale Ungeenhed 18 Udgiver: Beskæftigelsesregion Midtjylland

3 OVERBLIK OVER UNGEGRUPPEN I Midtjylland I juli 2011 er der i alt fuldtidspersoner i ungegruppen i Midtjylland, svarende til 10,4% af alle unge i alderen år i befolkningen. I det seneste år har udviklingen i ungegruppen i Midtjylland i hovedtræk fulgt udviklingen i de øvrige regioner. Dog har der været en større stigning i gruppen af midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere (match 3), starthjælp- og introduktionsydelsesmodtagere og modtagere af ledighedsydelse og førtidspension. Sammenlignet med de øvrige regioner er der i Midtjylland relativt flere i ungegruppen på permanent offentlig forsørgelse og flere indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (match 2) unge er i arbejdskraftreserven. De unge udgør dermed 25,8% af arbejdskraftreserven. I det seneste år er antallet af unge i arbejdskraftreserven faldet 8,6%. SAMMENFATNING af de unge er langtidsledige, svarende til 17,5% af alle langtidsledige. I det seneste år er antallet af langtidsledige unge faldet med 13,7%. Aktiveringsgraden (viser, hvor stor en andel af tiden gruppen har deltaget i aktivering inden for perioden) er generelt højere for ungegruppen end for alle aldersgrupper og samtidig er andelen af aktiveringsberørte (viser, hvor stor en andel af gruppen, der var berørt af aktivering inden for den valgte periode) generelt højere for ungegruppen. Rettidigheden i indsatsen i f.h.t. minimumskrav til jobsamtaler og aktive tilbud er næsten på samme niveau for ungegruppen, som for alle aldersgrupper (16-64 år), når det gælder andel der mangler samtaler, men er på et lidt højere niveau for ungegruppen, når det gælder andelen, der mangler aktiveringstilbud. Det gælder især 1. tilbud til ungegruppen. Aktiveringsindsatsen i f.h.t. ungegruppen har ændret sammensætning i det seneste år, med en stigning i den virksomhedsvendte indsats og et generelt fald i vejledning og opkvalificering. Det skal bemærkes, at de forskellige ydelsesgrupper inden for ungegruppen modtager meget forskellige tilbud. De virksomhedsrettede tilbud fylder mest blandt unge dagpengemodtagere, mens vejledning og opkvalificering fylder mest blandt revalidender. Til sidst i notatet er der udarbejdet en opsamling på de regionale initiativer i f.h.t. ungegruppen og en opsamling på udfordringer i f.h.t. ungegruppen baseret på erfaringerne fra Den Nationale Ungeenhed. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 1

4 BESKRIVELSE AF UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND I dette afsnit belyses ungegruppens sammensætning med de seneste tal fra jobindsats.dk, som er fra juli Derudover belyses udviklingen i ungegruppen over den seneste periode. Til sidst er der sat fokus på unge i arbejdskraftreserven og unge langtidsledige i ungegruppen i Midtjylland i juli 2011 I juli 2011 var der personer i ungegruppen i Midtjylland. Det regionale mål for ungegruppen for december 2011 er på Dvs. at ungegruppen i juli 2011 ligger 6,2% over målet i december Ungegruppen består af flere forskellige ydelsesgrupper, hvoraf nogle er meget tæt på job eller uddannelse, og andre grupper har en længere vej. Ungegruppen i Midtjylland er i hovedtræk sammensat af følgende grupper: 35% er jobklare dagpengemodtagere eller kontanthjælpsmodtagere 31% er ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere i match 2, 3 eller er i gruppen med øvrige. 5% er revalidender 3% er på starthjælp eller introduktionsydelse 1 er på sygedagpenge 16% er på permanent offentlig forsørgelse (dvs. fleksjob, ledighedsydelse eller førtidspension). Sammenlignet med de øvrige regioner er der i Midtjylland relativt færre jobklare og flere indsatsklare kontanthjælpsmodtagere, og samtidig er der også flere unge på permanent offentlig forsørgelse i Midtjylland. TABEL 1. UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND I JULI 2011 OG UNGEGRUPPENS FORDELING I MIDTJYLLAND OG I DE ØVRIGE REGIONER. JULI 2011 Antal unge i Midtjylland Fordeling i Midtjylland Fordeling i øvrige regioner Dagpengemodtagere ,8% 23,7% KTH - Match ,3% 17,5% KTH - Match ,6% 21,9% KTH - Match ,2% 7,5% Øvrige KTH. 48 0,2% 0,2% Starthjælp 232 1, 1,1% Revalidering 743 3,2% 2,3% Forrevalidering 510 2,2% 1,7% Introduktionsydelse 411 1,8% 1,6% Sygedagpenge ,8% 8,7% Fleksjob 486 2,1% 1,4% Ledighedsydelse 264 1,1% 0,6% Førtidspension ,7% 11,8% Unge i alt , 100, BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 2

5 Udviklingen i det seneste år og seneste tre måneder Fra juli 2010 til juli 2011 er ungegruppen steget med 455, en stigning på 2,. I de øvrige regioner er ungegruppen steget med 1, - dog varierende fra et fald på 0,2% i Syddanmark til en stigning på 3,5% i Nordjylland. I de seneste tre måneder er ungegruppen faldet 7,1% i Midtjylland og 7,3% i de øvrige regioner. Figuren nedenfor viser, at ungegruppen i Midtjylland samlet set har fulgt udviklingen i de øvrige regioner i det seneste år. FIGUR 1. INDEKSERET UDVIKLING I UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND OG DE ØVRIGE REGIONER I DET SE- NESTE ÅR Indeks jul-10 aug-10 sep-10 okt-10 nov-10 dec-10 jan-11 feb-11 mar-11 apr-11 maj-11 jun-11 jul-11 Midtjylland Klynge: BR-regioner Udviklingen i de forskellige ydelsesgrupper I det seneste år har Midtjylland, sammenlignet med de øvrige regioner, en højere vækst i gruppen med midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere (match 3), starthjælp- og introduktionsydelsesmodtagere og modtagere af ledighedsydelse og førtidspension. I de seneste tre måneder har udviklingen vist den samme tendens især med en stor stigning i Midtjylland i gruppen med midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere (match 3). BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 3

6 TABEL 2. UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND OG DE ØVRIGE REGIONER I JULI 2011, SAMT UDVIKLINGEN I DET SENESTE ÅR OG DE SENESTE TRE MÅNEDER. JULI 2011 Antal Udv. år Udv. 3 mdr. Dagpengemodtagere ,3% -14,1% KTH - Match ,8% -14,6% KTH - Match , -4,1% KTH - Match ,8% 12,8% Øvrige KTH ,1% -4, Starthjælp 232 5,5% -4,1% Revalidering ,9% -12,2% Forrevalidering 510-9,3% -10,1% Introduktionsydelse ,2% 9,9% Sygedagpenge , -10,6% Fleksjob 486-5,3% -3,6% Ledighedsydelse ,8% 3,9% Førtidspension ,9% 0,9% Unge i alt , -7,1% Klynge: BR-regioner JULI 2011 Antal Udv. år Udv. 3 mdr. Dagpengemodtagere ,1% -14,4% KTH - Match ,1% -10,8% KTH - Match ,2% 1,6% KTH - Match ,9% -2, Øvrige KTH ,3% 2,2% Starthjælp 848-5,5% -12,1% Revalidering ,2% -13,2% Forrevalidering ,4% -10,7% Introduktionsydelse ,9% 2,8% Sygedagpenge ,1% -13,1% Fleksjob ,7% -4,4% Ledighedsydelse 483 3,9% 6,9% Førtidspension ,1% 0,7% Unge i alt , -7,3% Udviklingen lokalt i regionen I de enkelte jobcentre i regionen varierer udviklingen i ungegruppen markant. I det seneste år er ungegruppen faldet i 6 jobcentre, mens den er steget i 11 og er uændret i 1 jobcenter. De største fald har været i Norddjurs, Horsens og Hedensted med en nedgang på mellem 6 og 7%. Den største stigning har været i Struer med en vækst på 9,1%. I de seneste tre måneder er ungegruppen faldet i alle jobcentre i regionen. De største fald har været i Lemvig, Hedensted, Norddjurs, Horsens, Ringkøbing-Skjern, Favrskov og Odder med en nedgang på over 1. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 4

7 TABEL 3. UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND OG I JOBCENTRENE I JULI 2011, SAMT UDVIKLINGEN I DET SE- NESTE ÅR OG DE SENESTE TRE MÅNEDER OG ANDEL AF BEFOLKNINGEN I UNGEGRUPPEN. Juli 2011 Ungegruppen i alt Udvikling seneste år Udvikling seneste 3 mdr. Andel af unge i befolkningen Måltal Favrskov 549-0,9% -11,2% 9,4% 540 Hedensted 602-6,1% -12,2% 10, 600 Herning , -6,3% 10,9% Holstebro 974 6,7% -8,9% 10, 950 Horsens ,8% -11,5% 11,8% Ikast-Brande 717 2,7% -4,8% 11,6% 668 Lemvig 253 5, -12,5% 8,3% 220 Norddjurs 671-6,9% -11,7% 12, 680 Odder 283 2,9% -10,2% 9,8% 280 Randers ,9% -6,6% 13,8% Ringkøbing-Skjern 829-1,8% -11,4% 9,4% 830 Silkeborg ,7% -4,8% 10,4% Skanderborg 651 1,1% -6,1% 9,5% 576 Skive 994-3,5% -8,1% 13,2% Struer 408 9,1% -9,9% 13,5% 370 Syddjurs 639 0,6% -9,1% 12,9% 587 Viborg ,6% -6,4% 12,2% Århus/Samsø ,8% -4,5% 8,9% Midtjylland , -7,1% 10,4% Hovedstaden-Sjælland , -6,6% 9,7% - Nordjylland ,5% -8,6% 11,8% - Syddanmark ,2% -7,7% 11,7% - Hele landet ,2% -7,2% 10,5% - og Danmarks Statistik Note: Andel af unge i befolkningen er ungegruppens andel af alle unge i alderen 16 til 29 år i befolkningen og udtrykker, hvor store en andel af de unge i de enkelte jobcentre, som modtager offentlig forsørgelse. Måltal er de enkelte jobcentres mål for ungegruppen i december 2011 i Beskæftigelsesplanen for Ungegruppens andel af befolkningen Ungegruppen i Midtjylland udgør samlet set 10,4% af alle unge i alderen 16 til 29 år, som bor i regionen pr. 1. juli Andelen af unge på offentlig forsørgelse varierer fra 8,3% i Lemvig til 13,8% i Randers. Se tabel 3 for en oversigt over andelen i de enkelte jobcentre og regioner. Ungegruppens andel er højest blandt de 25 til 29-årige, hvor hele 16, af de unge i befolkningen er i ungegruppen i Midtjylland BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 5

8 FIGUR 2. UNGEGRUPPENS ANDEL AF BEFOLKNINGEN I ALDEREN 16 TIL 29 ÅR I MIDTJYLLAND OG I DE ØVRIGE REGIONER. 18% 16% 16, 15,2% Andel 14% 12% 1 8% 11,3% 12, 10,4% 10,5% 6% 4% 3,4% 3,6% 2% Midtjylland Klynge: BR-regioner år år år Unge i alt Ungegruppen fordelt på køn Fordelt på køn viser nedenstående figur, at 50,8% af ungegruppen i Midtjylland er kvinder, mod 49,2% i de øvrige regioner. Kvindeandelen er højest blandt modtagere af sygedagpenge, starthjælp og ledighedsydelse og lavest blandt modtagere af introduktionsydelse, fleksjobbere og førtidspensionister. FIGUR 3. UNGEGRUPPENS KØNSFORDELING FORDELT PÅ YDELSESGRUPPE I MIDTJYLLAND OG DE ØV- RIGE REGIONER I JULI ,2% 52,5% 53,9% 50,1% 50,6% 56, 53, 45,5% 50,8% Andel ,6% 34,6% Dagpengemodtagere Kontanthjælp Starthjælp Revalidering Forrevalidering Introduktionsydelse Sygedagpenge Fleksjob Ledighedsydelse Førtidspension I alt Midtjylland Klynge: BR-regioner Udviklingen for mænd har været markant mere konjunkturfølsom end for kvinder. Figuren nedenfor viser, at der kom en markant stigning i ungegruppen for mænd i forbindelse med konjunkturskiftet i 2008, mens kvinderne havde en mere jævn stigning. Den seneste udvikling i ungegruppen viser dog en mere lige kønsfordeling i de seneste måneder i ungegruppen. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 6

9 FIGUR 4. UDVIKLINGEN I UNGEGRUPPEN FORDELT PÅ KØN I MIDTJYLLAND FRA JANUAR 2006 TIL JULI jan-06 maj-06 sep-06 jan-07 maj-07 sep-07 jan-08 maj-08 sep-08 jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 Kvinder Mænd Ungegruppen fordelt på herkomst og oprindelse Fordelt på herkomst og oprindelse viser nedenstående figur, at 11,3% af ungegruppen i Midtjylland er indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande, mod 13,2% i de øvrige regioner. Sammenlignet med de øvrige regioner er der en relativt højere andel indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande blandt modtagere af ledighedsydelse, starthjælp og introduktionsydelse. FIGUR 5. ANDEL INDVANDRERE OG EFTERKOMMERE FRA IKKE-VESTLIGE LANDE I UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND OG DE ØVRIGE REGONER FORDELT PÅ YDELSESGRUPPER I JULI ,2% 72,7% Andel ,3% 12,1% 8,1% 4,7% 7,3% 8,7% 3,3% 8,3% 7,4% Alle ydelser A-dagpenge Kontanthjælp Starthjælp Midtjylland Revalidering Forrevalidering Introduktionsyd. Sygedagpenge Fleksjob Øvrige regioner Ledighedsydelse Førtidspension Igennem de seneste 5-6 år har antallet af indvandrere fra ikke-vestlige lande i ungegruppen været mindst påvirket af konjunkturerne, mens der generelt har været en stor stigning i antallet af efterkommere både fra ikke-vestlige og vestlige lande, samt i gruppen med indvandrere fra vestlige lande. En del af stigningen i disse grupper skyldes konjunkturerne, men væksten kommer også fra en generel befolkningsvækst i de forskellige grupper af efterkommere og indvandrere. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 7

10 FIGUR 6. INDEKSERET UDVIKLING I UNGEGRUPPEN I MIDTJYLLAND FORDELT PÅ OPRINDELSE FRA JA- NUAR 2006 TIL JULI INDEKS: JANUAR 2006= Personer med dansk oprindelse 200 Indvandrere fra vestlige lande 150 Efterkommere fra vestlige lande 100 Indvandrere fra ikkevestlige lande 50 0 Efterkommere fra ikkevestlige lande jan-06 jul-06 jan-07 jul-07 jan-08 jul-08 jan-09 jul-09 jan-10 jul-10 jan-11 jul-11 Unge dagpengemodtagere fordelt på a-kasser I juli 2011 er der flest unge dagpengemodtagere, som er medlemmer i 3F, HK og KRIFA. Disse udgør i alt ledige, svarende til 46% af alle unge dagpengemodtagere. Det seneste års udvikling i ungeledigheden kendetegnes ved et stigende antal unge ledige dagpengemodtagere inden for FOA, Folkeskolelærerne (DLF-A), Sygeplejerskerne (DSA), FTF-a-kasse, Akademikerne og blandt pædagogerne mv. Her er der typisk tale om dimittend ledighed. Den største relative stigning har været størst blandt Folkeskolelærerne, Sygeplejerskerne og Socialpædagogerne, hvor ledigheden er mellem 3 og 4 doblet på et år. Inden for 3F, Metal, Magistrene, El-faget, Byggefagene og NNF er antallet af unge ledige derimod faldet i det seneste år. FIGUR 7. ANTAL DAGPENGEMODTAERE I ALDEREN ÅR I MIDTJYLLAND FORDELT PÅ A-KASSER I JU- LI 2010 OG JULI Juli 2010 Juli FOA DLF-A DSA FTF-A AAK BUPL SLA Teknikerne CA Faglig hus KRIFA Funkt.og servicef. ASE FFA Min A-kasse Lederne IAK DANA Business HK Journalistik, komm. NNF Byggefagene El-faget Magistrene Metal 3F Note: A-kasserne er sorteret efter udviklingen i det seneste år. A-kasser med størst antalsmæssig stigning er til venstre. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 8

11 Unge i arbejdskraftreserven I juli 2011 er der unge i arbejdskraftreserven i Midtjylland, svarende til 25,8% af den samlede arbejdskraftreserve. De seneste år har antallet af unge i arbejdskraftreserven i store træk fulgt den samme udvikling som den samlede arbejdskraftreserve i Midtjylland. I det seneste år fra juli 2010 til juli 2011 er den samlede reserve faldet 9,1% og antallet af unge i reserven faldet 8,6% I de seneste 2 år fra juli 2009 til juli 2011 er den samlede reserve steget 29,3% og antallet af unge i reserven steget 21,1% I de seneste 3 år fra juli 2008 til juli 2011 er den samlede reserve steget 181,8% og antallet af unge i reserven steget 186,3% De unges andel af arbejdskraftreserven har generelt ligget højere efter finanskrisen end før. De unges andel varierede omkring 2 før finanskrisen og de seneste 3 år har andelen varieret omring 25%. FIGUR 8. UDVIKLINGEN I ARBEJDSKRAFTRESERVEN I ALT OG ANTAL UNGE I ARBEJDSKRAFTRESERVEN I MIDTJYLLAND FRA JANUAR 2006 TIL JULI jan-06 maj-06 sep-06 jan-07 maj-07 sep-07 jan-08 maj-08 sep-08 jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 Reserven i alt Unge i reserven Langtidsledigheden blandt unge I juli 2011 er der i alt unge langtidsledige, svarende til 17,5% af alle langtidsledige i Midtjylland. I det seneste år er antallet af unge langtidsledige samlet set faldet med 257 personer, en nedgang på 13,7%. Det samlede antal langtidsledige er faldet med 6,. Blandt de unge er nedgangen størst blandt de 20 til 24-årige med en nedgang på 19,6%, mens de 25 til 25-årige har haft en nedgang på 10,8%. Der er meget få langtidsledige under 20 år. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 9

12 FIGUR 9. UDVIKLINGEN I LANGTIDSLEDIGHEDEN I ALT OG ANTAL UNGE LANGTIDSLEDIGE I MIDTJYLLAND FRA JANUAR 2007 TIL JULI jan-07 maj-07 sep-07 jan-08 maj-08 sep-08 jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 Langtidsledige Unge LL De langtidslediges andel af alle ledighedsberørte er igennem finanskrisen steget mindre for unge sammenlignet med den samlede ledighed. Gruppen med de 25 til 29-årige har den højeste andel blandt de unge. I denne gruppe er 23,9% af de ledighedsberørte langtidsledige, mens andelen er på 33,9% for alle ledige. FIGUR 10. ANDEL PERSONER BERØRT AF LEDIGHED, SOM ER LANGTIDSLEDIGE I MIDTJYLLAND FORDELT PÅ ALDER FRA JANUAR 2007 TIL JULI jan-07 apr-07 jul-07 okt-07 jan-08 apr-08 jul-08 okt-08 jan-09 apr-09 jul-09 okt-09 jan-10 apr-10 jul-10 okt-10 jan-11 apr-11 jul-11 Alder i alt år år år BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 10

13 BESKRIVELSE AF INDSATSEN FOR DE UNGE I dette afsnit belyses jobcentrenes indsats i f.h.t. ungegruppen med de seneste tal fra jobindsats.dk. Indsatsen for ungegruppen er i udgangspunktet beskrevet med data for 2. kvartal 2011 og der er sammenlignet med data for 2. kvartal 2010 for at belyse udviklingen i indsatsen. Indsatsen i ungegruppen sammenlignes også med den samlede indsats for alle aldersgrupper (dvs. ydelsesmodtagere i alderen år). Aktiveringsgraden er højere blandt unge Aktiveringsgraden viser, hvor stor en andel af tiden dagpenge- og kontanthjælpsmodtagerne i gennemsnit har deltaget i aktivering inden for den valgte periode. Figuren nedenfor viser, at aktiveringsgraden er højere for ungegruppen i 2. kvartal 2011 sammenlignet med den samlede aktiveringsgrad for alle aldersgrupper. Sammenlignet med 2. kvartal 2010 er aktiveringsgraden for de unge generelt steget for dagpengemodtagerne. Blandt kontanthjælpsmodtagerne ses et mindre fald blandt de jobklare (match 1) i aldersgruppen år og år og en lille stigning blandt de årige. Blandt de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (match 2) er aktiveringsgraden steget lidt blandt de årige og årige, mens den er faldet lidt for de yngste. Blandt de midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere (match 3) er aktiveringsgraden generelt meget lav og er lavere for de unge i 2. kvartal 2011 end i 2. kvartal FIGUR 11. AKTIVERINGSGRADEN I 2. KVARTAL 2010 OG 2. KVARTAL 2011 I MIDTJYLLAND FOR H.H.V. DAG- PENGE- OG KONTANTHJÆLPSMODTAGERE FORDELT PÅ ALDERSGRUPPER Aktiveringsgrad Dagpengemodt. KTH. Match 1 KTH. Match 2 KTH. Match 3 Alle aldersgrupper år år år Note: Kontanthjælpsmodtagere inkl. her også starthjælpsmodtagere BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 11

14 Andelen af aktiveringsberørte er højere blandt unge Andelen af aktiveringsberørte viser, hvor stor en andel af alle dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, der var berørt af aktivering inden for den valgte periode. Figuren nedenfor viser, at andelen af aktiveringsberørte generelt er højere for ungegruppen i 2. kvartal 2011 sammenlignet med andelen for alle aldersgrupper (16-64 år). Blandt dagpengemodtagerne er andelen af aktiveringsberørte i 2. kvartal 2011 generelt steget for alle grupper og især for de under 20 år. Blandt kontanthjælpsmodtagerne ses et mindre fald blandt de jobklare (match 1) i alle aldersgrupper blandt de unge. Blandt de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (match 2) er andelen af aktiveringsberørte næsten uændret dog med en lille stigning blandt de under 20 år. Blandt de midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere (match 3) er andelen af aktiveringsberørte meget lav og er lavere for de unge i 2. kvartal 2011 end i 2. kvartal FIGUR 12. ANDEL AKTIVERINGSBERØRTE I 2. KVARTAL 2010 OG 2. KVARTAL 2011 I MIDTJYLLAND FOR H.H.V. DAGPENGE- OG KONTANTHJÆLPSMODTAGERE FORDELT PÅ ALDERSGRUPPER. 90 Andel aktiveringsberørte Dagpengemodt. KTH. Match 1 KTH. Match 2 KTH. Match 3 Alle aldersgrupper år år år Note: Kontanthjælpsmodtagere inkl. her også starthjælpsmodtagere BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 12

15 Rettidighed Rettidigheden i indsatsen i f.h.t. ungegruppen er belyst ved at se på opfyldelsen af minimumskrav til jobsamtale og aktive tilbud for dagpenge- og kontant- og starthjælpsmodtagere i jobcentrene i Midtjylland. Samtale Andelen af unge dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, som mangler at afholde en samtale for at opfylde minimumskravene, er næsten på samme niveau, som for alle aldersgrupper (16-64 år). Det gælder både for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere. FIGUR 13. ANDEL DER MANGLER SAMTALE FOR H.H.V. UNGE OG ALLE ALDERSGRUPPER I MIDTJYLLAND I JULI 2011 Andel der mangler samtale 12% 1 8% 6% 4% 2% Alle aldersgrupper Ungegruppen Dagpengemodt. KTH i alt KTH-Match 1 KTH-Match 2 KTH-Match 3 Note: Kontanthjælpsmodtagere inkl. her også starthjælpsmodtagere Aktivering Andelen af unge dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, som mangler at modtage et aktiveringstilbud for at opfylde minimumskravene, er på et højere niveau for ungegruppen end for alle aldersgrupper. Figuren nedenfor viser, at rettidigheden især er lavere for 1. tilbud til de unge. FIGUR 14. ANDEL DER MANGLER AKTIVERINGSTILBUD FOR H.H.V. UNGE OG ALLE ALDERSGRUPPER I MIDTJYLLAND I JULI % Alle aldersgrupper Unge i alt Unge 1. tilbud Andel der mangler akt. tilbud 2 15% 1 5% Dagpengemodt. KTH-Match 1 KTH-Match 2 Note: Kontanthjælpsmodtagere inkl. her også starthjælpsmodtagere BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 13

16 Aktiveringsindsatsen Aktiveringsindsatsen er belyst ved at se på udviklingen i de forskellige typer af indsatser og på den nuværende indsats fordelt på de forskellige ydelsesgrupper i ungegruppen. Udviklingen i aktiveringsindsatsen I det seneste år er antallet af aktiverede fuldtidspersoner næsten uændret med en stigning på 2% blandt de unge og et fald på 1% blandt de andre aldersgrupper. I perioden er det dog sket en stor ændring i fordelingen af tilbud, hvor der er kommet en generel stigning i den virksomhedsvendte indsats og et generelt fald i vejledning og opkvalificering. Nedgangen i antallet af unge i vejledning og opkvalificering er dog mindre end for alle aldersgrupper og samtidig er der en mindre stigning blandt unge i løntilskud end for alle aldersgrupper. 1 FIGUR 15. PCT.VIS UDVIKLING I ANTALLET AF AKTIVEREDE FULDTIDSPERSONER I MIDTJYLLAND FRA 2. KVARTAL 2010 TIL 2. KVARTAL 2011 FOR UNGE H.H.V. ALLE. TALLENE ER FOR ALLE YDELSESGRUPPER Ungegruppen Alle aldersgrupper 3 29% 24% 7% 2% -1% -8% -13% -18% -2 Tilbud i alt Vejl. og opkval. Løntilskud Virksomhedspraktik Voksenelever FIGUR 16. UDVIKLING I ANTALLET AF AKTIVEREDE FULDTIDSPERSONER I MIDTJYLLAND FRA 2. KVARTAL 2010 TIL 2. KVARTAL 2011 FOR UNGE H.H.V. ALLE. TALLENE ER FOR ALLE YDELSESGRUPPER Ungegruppen Alle aldersgrupper Tilbud i alt Vejl. og opkval. Løntilskud Virksomhedspraktik Voksenelever 1 En del af ændringen i antallet af aktiverede fra 2. kvartal 2010 til 2. kvartal 2011 skyldes ændrede regler i f.h.t. aktivering af sygedagpengemodtagere, hvilket har medført en nedgang på 26% (-102) i ungegruppen og en nedgang på 21% (-548) for alle aldersgrupper. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 14

17 Sammensætningen af aktiveringsindsatsen i 2. kvartal 2011 Selv om der har været en generel stigning i den virksomhedsvendte indsats i det seneste år, får flertallet af de unge fortsat et tilbud med vejledning og opkvalificering (55%), mens 19% har fået løntilskud, 24% har været i virksomhedspraktik og 2% er voksenelever (fra ledighed). FIGUR 17. FORDELING AF ANTAL AKTIVEREDE FULDTIDSPERSONER I MIDTJYLLAND I 2. KVARTAL 2011 FOR UNGE H.H.V. ALLE. TALLENE ER FOR ALLE YDELSESGRUPPER % 5 Ungegruppen Alle aldersgrupper % 19% 24% 26% 1 Vejledning og opkvalificering Løntilskud 2% 2% Virksomhedspraktik Voksenelever De unge under 25 år har en højere andel med vejledning og opkvalificering end de årige. Også mht. løntilskud er forskellen stor. Her er andelen blandt de årige markant højere end blandt de under 25-årige. Virksomhedspraktik udgør derimod næsten den samme andel i begge aldersgrupper blandt de unge. FIGUR 18. FORDELING AF ANTAL AKTIVEREDE FULDTIDSPERSONER I MIDTJYLLAND I 2. KVARTAL 2011 FOR UNGE H.H.V. UNDER 25 ÅR OG ÅRIGE. TALLENE ER FOR ALLE YDELSESGRUPPER % 49% Under 25 år år % 26% 23% 2 14% 1 Vejledning og opkvalificering Løntilskud 3% Virksomhedspraktik Voksenelever De forskellige ydelsesgrupper i ungegruppen modtager meget forskellige tilbud, når de bliver aktiveret. Nedenstående figur viser, at de virksomhedsrettede tilbud fylder mest blandt unge modtagere af dagpenge, ledighedsydelse, sygedagpenge og jobklare kontanthjælpsmodtagere (match 1). Modsat fylder vejledning og opkvalificering mest blandt revalidenter, intro- BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 15

18 duktionsydelsesmodtagere og de ikke-jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere (match 2 og 3). FIGUR 19. FORDELING AF ANTAL AKTIVEREDE FULDTIDSPERSONER I MIDTJYLLAND I 2. KVARTAL 2011 FOR UNGE H.H.V. ALLE. TALLENE ER FOR ALLE YDELSESGRUPPER % 2% 2% 3% 11% 2% 24% 17% 18% 11% 1 31% 28% 7% 38% 4% 49% 4% 59% 19% 6% 45% 9% 91% 79% 82% 9 3% 4% 61% 68% 55% 5 48% 36% 37% Ydelsesgrupper i alt A-dagpenge Kontant- og starthjælp i alt - KTH-Match 1 - KTH-Match 2 - KTH-Match 3 Introduktionsydelse Revalidering Forrevalidering Sygedagpenge Ledighedsydelse Voksenelever fra ledighed Virksomhedspraktik Ansættelse med løntilskud Vejledning og opkvalificering Kontakt med ungegruppen Jobcentrenes kontakt med ungegruppen beskrives overordnet gennem to målinger i jobindsats. Den ene måling vedr. manglende jobsamtaler opgør antallet af personer, der er omfattet af ret og pligt til kontakt og som ikke har fået afholdt en jobsamtale inden for den i loven fastsatte frist for ret og pligt samtale (falddatoen). Den anden måling vedr. passivandel for kontakt opgør hvor mange langvarigt ledige dagpenge- og kontant- og starthjælpsmodtagere, som ikke har haft en kontaktforløbssamtale inden for det seneste år. FIGUR 20. ANDEL PERSONER, DER MANGLER EN JOBSAMTALE I MIDTJYLLAND I JULI 2011 FORDELT PÅ ALLE ALDERSGRUPPER (16-64 ÅR) OG UNGEGRUPPEN FORDELT PÅ ALDER 1 9% 8% 7% 8% 8% 7% 7% 7% 7% 9% 8% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% Alder i alt år år år Unge i alt Dagpenge Kontant- og starthjælp Den første måling viser, at 8% af de unge dagpengemodtagere og 7% af de unge kontantog starthjælpsmodtagere, som er omfattet af ret og pligt til kontakt, har overskredet fristen BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 16

19 for, hvornår de seneste skulle have en samtale. Andelen er næsten den samme for alle grupper af unge og er på samme niveau som for alle aldersgrupper (16-64 år). Den anden måling viser, at meget få personer ikke har haft en kontaktforløbssamtale inden for det seneste år i Midtjylland. Det gælder både for ungegruppen og alle aldersgrupper (16-64 år). Der er ikke lavet en figur på målingen, da tallene er meget små. Overordnet viser tallene for 2. kvartal 2011, at: Passivandelen for dagpengemodtagere er på 0,2% for alle aldersgrupper (27 personer har ikke haft en kontaktforløbssamtale inden for det seneste år, herunder ca. 4 i ungegruppen). Passivandelen er ca. 0,2% eller 0,3% for ungegruppen og kan ikke opgøres nøjagtigt, da tallene er så små at de bliver anonymiseret. Passivandelen for kontant- og starthjælpsmodtagere er på 0,8% for alle aldersgrupper (120 personer, herunder 23 personer i ungegruppen). Passivandelen blandt de unge er på h.h.v. 3,8% for de årige, 0,2% for de årige og 0,4% for de årige. REGIONALE INITIATIVER For at understøtte jobcentrenes indsats på ungeområdet har Beskæftigelsesregionen igangsat følgende initiativer: Særlig indsats til unge langtidsledige i JC Herning. Jobcentret opretter en særlig indsats for unge under 30 år, som er langtidsledige eller i risiko for langtidsledighed. En taskforce arbejder udelukkende med denne gruppe, og indsatsen består af et intensivt kontaktforløb i kombination med screening, vejledning, opkvalificering og jobrettede aktiviteter. Målrettet aktiv indsats over for unge ledige inden for bygge- og anlægsområdet. Beskæftigelsesregionen har planlagt en række initiativer inden for bygge- og anlægsområdet herunder aktiviteter i forhold til indsatsen for unge under 30 år i bygge- og anlægsområdet og det ufaglærte område, som er langtidsledige eller er i særlig risiko for langtidsledighed. Herunder bl.a.: o Indsats for flere lære og praktikpladser herunder flere voksenlærlinge i samarbejde med erhvervsskolerne, jobcentrene, UU erne m.fl. o Målrettede uddannelsesaktiviteter. Jobcentrene kan søge om midler til projekter fra puljen til jobrettet opkvalificering. Projekterne skal have fokus på uddannelse af unge inden for bygge- og anlægsområdet o Analyse af bygge- og anlægsområdet. Analysen vil give regionen, jobcentrene og skolerne mv. bedre viden om risikoen for rekrutteringsproblemer inden for fagområderne i bygge- og anlægsområdet i de kommende år. o Medfinansiering af en konference om bygge- og anlægsområdet i Aarhus og igangsættelse af tværkommunalt samarbejde om rekruttering af arbejdskraft til bygge- og anlægssektoren. Analyse af unge mellem 25 og 29 år i matchgruppe 1. Formålet med analysen er at komme med anbefalinger til, hvordan jobcentrene kan forbedre indsatsen og dermed mindske antallet af unge, som bliver langtidsledige. Metoden er kvalitativ og består af interview og fokusgrupper/workshops med ledige og ansatte i indsatsen, dvs. ansatte i BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 17

20 jobcentre, hos den kommunale udfører og andre aktører, a-kasser og evt. fagforbund. Indsamling af eksisterende viden om ledige unge under 30 år. Rapporten samler og systematiserer kendt viden fra forskningsprojekter, undersøgelser, rapporter, publikationer mv. om gruppen af ledige under 30 år. Jobcentrene skal kunne anvende vidensindsamlingen til at iværksætte en effektiv ungeindsats. Indsamlingen gennemføres i samarbejde med de øvrige beskæftigelsesregioner og Den Nationale Ungeenhed. Tværregional undersøgelse og analyse af samarbejdet mellem jobcentre og UU-centre om ungeindsatsen. Fokus for analysen er at kortlægge, hvordan de enkelte elementer i samarbejdet foldes ud, at identificere, hvad der er med til at skabe og fremme et godt samarbejde og derigennem skabe resultater i ungeindsatsen. Dvs. fokus på det, der fungerer, og som fremadrettet kan bruges til at understøtte og udvide samarbejdet mellem aktørerne. Analysen er gennemført af CABI i samarbejde med AMS, de øvrige beskæftigelsesregioner og Den Nationale Ungeenhed. Slutproduktet er en rapport og et tilhørende inspirationskatalog. Performance management projekt ift. ungeindsatsen i Jobcenter Horsens. På baggrund af erfaringerne fra Horsens udarbejdes en kogebog for, hvordan jobcentrene kan arbejde med forandringsteori som en effektiv metode til udvikling af beskæftigelsesindsatsen. UDFORDRINGER I FORHOLD TIL UNGEGRUPPEN Erfaringer fra Den Nationale Ungeenhed Den Nationale Ungeenhed er en national task force, der indsamler og videreformidler viden om indsatsen for de unge. Ungeenheden blev etableret som et initiativ i Ungepakke 1, og projektet løber fra april 2010 til 31. marts Den Nationale Ungeenhed igangsætter løbende projekter i samarbejde med jobcentre, der har resultatproblemer eller andre udfordringer på ungeområdet. Ungeenhedens foreløbige erfaringer fra projekterne viser, at en af de store udfordringer i forhold til ungegruppen er, at opgaverne i ungeindsatsen er komplekse. Det skyldes, at: De unge er meget forskellige. Indsatsen påvirkes af kommunens organisering på ungeområdet. Indsatsen påvirkes af interne hændelser som organisationsændringer og ildsjæle, der kommer til eller forsvinder. Indsatsen påvirkes også af udefrakommende styringsmekanismer som lovgivning, den politiske dagsorden og konjunkturudviklingen. Ifølge Ungeenheden kan de unge, der modtager offentlig forsørgelse, inddeles i følgende grupper: Unge, som umiddelbart er uddannelsesparate Unge med gode skolekundskaber, men uafklarede (mange er skoletrætte) Unge som har ondt i bøgerne, er skoletrætte og har ringe skolekundskaber Unge med ringe skolekundskaber og svage sociale og personlige kompetencer Unge med et handicap - som er tilknyttet et specialtilbud BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 18

21 Indsatsen på ungeområdet skal derfor rumme en bred gruppe af unge, som har meget forskellige behov. Samtidig har den enkelte kommunes organisering på ungeområdet betydning for løsningen af opgaverne i ungeindsatsen. Ifølge Ungeenheden fordrer en god ungeindsats, at der i den enkelte kommune er: Én fælles ungestrategi, som er kendt og anvendt på alle organisatoriske niveauer. Politisk og ledelsesmæssig prioritering gennem en koordinationsgruppe. Klare aftaler om samarbejde og fordeling af ansvar og kompetencer imellem forvaltninger. Hyppige møder på tværs af forvaltninger på praksisniveau om den enkelte unge. Anvendelse af medarbejderes faglige kompetencer på tværs af forvaltninger. Fælles projekter på tværs af forvaltninger. Synlige oversigter over kommunens samlede tilbudsvifte på tværs af forvaltninger. Repræsentation af UU i jobcentret. Tæt samarbejde med ungdomsuddannelserne. Koordinering af støttemuligheder, f.eks. mentorordninger. Bevidst anvendelse af statistik, som skaber fokus på resultatmål og målgruppeafklaring. Mulighed for fælles datagrundlag, så systemet bærer meget af opgaveløsningen og ikke den enkelte ildsjæl. En resultatorienteret ungeindsats, hvor der løbende evalueres. Ungeenhedens erfaringer fra kommunerne viser, at ungeindsatsen virker forskelligt for unge med og uden uddannelse: For de stærke unge (f.eks. studenter) har kommunernes tydelig sprog og fokus på uddannelse medført, at mange vendes i døren. Samtidig har kommunerne haft held med at fortælle, hvor lidt attraktivt kontanthjælp er. For de sårbare unge har nogle kommuner været dygtige til at rumme disse unge og lave nogle gode kombinationsforløb for dem, mens andre kommuner giver udtryk for, at de unge føler sig stressede og pressede. Særligt for de unge 15 til 17-årige har Ungeenheden igangsat en række projekter under puljen til styrket samarbejde mellem Ungdommens Uddannelsesvejledning, uddannelsesinstitutionerne og jobcentrene. De foreløbige erfaringer herfra viser, at: Når medarbejdere sættes sammen i en ny konstellation, skabes der kendskab til hinanden fagligheder, samarbejdskulturer udvikles og nye samarbejdsrelationer opstår. Mange har fået overblik over antal og karakteristika i målgruppen. Social træning er vigtigt for de 15 til 17-årige. Det er til den unges fordel at kombinere tiltag og lovgivninger f.eks. ungdomsskole, mentorstøtte og tilbud efter Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Det er givtigt at koble projekterne op i ordinære uddannelsesmiljøer. Det er givtigt med særlige mentorkurser (relationskompetencer). Det er givtigt med gennemgående mentorer, som er sektor-uafhængige. Forældresamarbejde har god effekt. BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND / 19

22 BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND Søren Frichs Vej 38K st Åbyhøj Telefon: