Møde nr.: 7 Mødedato: Fraværende: Mødevarighed: Mødested: 2

Transkript

1 REFERAT Økonomiudvalget Møde nr.: 7 Mødedato: Fraværende: Mødevarighed: Mødested: 2 Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 ØK Orientering vedr. Horsens Kommunes Gadebelysning A/S 2 TM Forslag til lokalplan , Fængslet 3 TM Forslag til kommuneplantillæg , fængslet 4 TM Forslag til lokalplan , Ring SøPark 1 5 TM Forslag til kommuneplantillæg , Ring SøPark 1 6 TM Vedtagelse af tillæg nr. 24 til gl. Horsens Spildevandsplan vedr. kloakering af østlige del af Endelave 7 TM Vedtagelse af tillæg nr. 26 til gl. Horsens Spildevandsplan vedr. nyt renseanlæg på Endelave 8 TM Endelave - Opkloakering og etablering af renseanlæg - Økonomisag 9 BE Langsigtet sygedagpengestrategi i Horsens Kommune

2 Side 2/18 1 ØK Orientering vedr. Horsens Kommunes Gadebelysning A/S Resumé Formanden for bestyrelsen Johan Ladegaard og direktør Knud Andersen fra Horsens Kommunes Gadebelysning A/S vil give en orientering på mødet. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Tidligere beslutning Til efterretning. Notat af 23. marts 2009: Notat om forløbet af stiftelse af et kommunalt ejet aktieselskab blev omdelt på mødet. Sagsfremstilling Formanden for bestyrelsen Johan Ladegaard og direktør Knud Andersen fra Horsens Kommunes Gadebelysning A/S deltager under sagens behandling. Bilag Stiftende generalforsamling den 29. december 2006 for Horsens Kommunes Gadebelysning Ordinær generalforsamling den 4. jun 2008 i Horsens Kommunes Gadebelysning. Regnskabsaflæggelse for Horsens Kommunes Gadebelysning A/S Bilagsfortegnelse: % &

3 Side 3/18 2 TM Forslag til lokalplan , Fængslet Resumé Vedtagelse af forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for ny anvendelse af det tidligere statsfængsel til offentliggørelse. Indstilling Direktionen indstiller, at lokalplanforslaget vedtages og offentliggøres. Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 24/ Indstillingen tiltrådtes, idet "naturgas" i 9.03 ændres til "fjernvarme", og "Vestbyskolen" rettes til "Slotsskolen". Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Indstillingen tiltrådtes. Det oplystes, at Teknik og Miljøudvalget den 24. marts 2009 har tiltrådt indstillingen, idet "naturgas i 9.03 ændres til fjernvarme" og "Vestbyskolen" ændres til "Slotsskolen". Sagsfremstilling I lokalplan 236, der blev vedtaget i marts 2007, blev rammerne for anvendelsen af fængselsgrunden til boligformål fastlagt. Da lokalplanen blev udarbejdet var anvendelsen af selve fængselskomplekset ikke afklaret, og det blev derfor forudsat, at der skulle udarbejdes en lokalplan for denne del af grunden, når man fandt ud af hvad de gamle fængselsbygninger skal bruges til. Der er nu indgået en købsaftale mellem det statslige ejendomsselskab Freja, der fik overdraget ejendommen ved udflytningen af fængselsfunktionen, og en privat investor. Det er besluttet, at bygningerne skal anvendes til oplevelsescenter, hotel/konferencecenter samt aktiviteter indenfor kunst, kultur og design. Lokalplanen er udarbejdet i et samarbejde mellem den nye ejer, vedkommendes konsulenter og Horsens Kommune. Bilag

4 Side 4/18 Bilagsfortegnelse: ' (&)*+ # )

5 Side 5/18 3 TM Forslag til kommuneplantillæg , fængslet Resumé Vedtagelse af kommuneplantillæg for fængslet Indstilling Direktionen indstiller, at forslag til kommuneplantillægget vedtages og offentliggøres. Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 24/ Indstillingen tiltrådtes. Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Indstillingen tiltrådtes. Sagsfremstilling I lokalplan 236, der blev vedtaget i marts 2007, blev rammerne for anvendelsen af fængselsgrunden til boligformål fastlagt. Da lokalplanen blev udarbejdet var anvendelsen af selve fængselskomplekset ikke afklaret, og det blev derfor forudsat, at der skulle udarbejdes en lokalplan for denne del af grunden, når man fandt ud af hvad de gamle fængselsbygninger skal bruges til. Det er nu besluttet, at bygningerne skal anvendes til oplevelsescenter, hotel /konferencecenter samt aktiviteter indenfor kunst, kultur og design og liberale erhverv. Dette kommuneplantillæg er udarbejdet, for at anvendelsesbestemmelserne tilpasses de nye funktioner. Bilag Bilagsfortegnelse: ' (&)*+

6 Side 6/18 4 TM Forslag til lokalplan , Ring SøPark Resumé Vedtagelse af lokalplanforslag og kommuneplantillæg for boligbebyggelsen Ring Sø I til offentliggørelse. Indstilling Direktionen indstiller, at Lokalplanforslaget vedtages og offentliggøres. Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 24/ Tilbagesendes til videre bearbejdning. Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Lone Ørsted deltog delvis i sagens behandling. Sagen udgår. Oversendt til fornyet behandling i administrationen. Sagsfremstilling Bortset fra et mindre boligområde ved Ring Sø har Brædstrup byudvikling indtil dato holdt sig øst for omfartsvejen. Restrummeligheden for boligudvikling i denne del af byen er begrænsede. Det har derfor været nødvendigt at finde nye muligheder og området nord for Ring Sø var oplagt. Horsens Kommune havde oprindelig ønsket at planlægge for et størrre område til boliger, men ny viden om områder til drikkevandsinteresser vest for Brædstrup har udskudt disse planer, indtil der er fundet en afklaring med staten omkring drikkevandsinteresser. Denne lokalplan skal derfor ses som en første etape, der dog er udformet, så den kan stå alene, hvis det viser at være nødvendigt. Bilag

7 Bilagsfortegnelse: Side 7/18 ',-+&) %.&

8 Side 8/18 5 TM Forslag til kommuneplantillæg , Ring SøPark Resumé Sagen omhandler vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg , Ring SøPark 1, for tidl. Brædstrup kommune Indstilling Direktionen indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg , Ring SøPark 1, vedtages og offentliggøres Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 24/ Tilbagesendes til videre bearbejdning. Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Lone Ørsted deltog ikke i sagens behandling. Sagen udgår. Oversendt til fornyet behandling i administrationen. Sagsfremstilling Formålet med kommuneplantillægget er, at fastlægge nærmere rammebestemmelser for kommuneplanens eksisterende rammeområde 13.B.12 for tidl. Brædstrup kommune. Den nordlige del af rammeområdet er omfattet af drikkevands- og vandindvindingsinteresser. Hvor disse interesser består, må der ikke byudvikles. For Ring Sø gælder en 150 m søbeskyttelseslinje. Arealet indenfor søbeskyttelseslinjen må ikke bebygges og skal forblive i landzone. Rammeområdets anvendelse til boligformål præciseres til at omfatte etage, åben-lav og tæt-lav bebyggelse samt maksimale etageantal på disse. Der gives mulighed for kollektive tekniske anlæg (solfangeranlæg, varmepumpe akkumuleringstank og lignende) samt en enkeltstående butik til lokalforsyning. Der har været afholdt forudgående offentlighed om kommuneplantillægget, hvad angår anvendelse, bebyggelsestæthed og etageantal. I foroffentlighedsfasen modtag Teknik og Miljø 1 bemærkning fra Danmarks Naturfrednings Forening (DN). I denne påpeger DN, at de ser andre problematikker end de nævnte. Ifølge DN præsenterede Horsens Kommune Ring SøPark-projektet på solenergi-konferencen d. 17. september 2008 med ordene: at den nye udstykning udvikles til at være en bydel, der ikke bidrager med CO2 til produktion af rumopvarmning og varmt brugsvand. Opfyldelsen af denne vision kræver, på kommuneplanniveau, rammebestemmelser for placering af større fællesanlæg og krav om

9 Side 9/18 tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning samt en række bestemmelser på lokalplanniveau, hvis visionen skal blive til virkelighed. I ovennævnte kommuneplantillæg gives der mulighed for placering af kollektive tekniske anlæg (solfangeranlæg, varmepumpe akkumuleringstank og lignende). I lokalplanen for 1. etape er der krav om tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning samt fastlæggelse af anlæggets placering, størrelse og udformning m.v. Bilag Bilagsfortegnelse: ',-+&) %.& / 0&1

10 Side 10/18 6 TM Vedtagelse af tillæg nr. 24 til gl. Horsens Spildevandsplan vedr. kloakering af østlige del af Endelave Resumé Teknik- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den 2. december 2008, at Tillæg nr. 24 til Spildevandsplan for gl. Horsens skulle i høring i 8 uger. Indstilling Direktionen indstiller, at tillæg nr. 24 vedtages endeligt. den modtagne indsigelse om fritagelse for tilslutning ikke imødekommes. Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den /16:00:32 Sagens behandling udsattes. Tommy Lund Christensen og Hans Bang-Hansen deltog ikke i mødet. i Teknik- og Miljøudvalget 24/ Udgår. Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Sagen er udgået. Sagsfremstilling Som følge af sagen om Afledning af spildevand fra ejendomme beliggende oven på drikkevandsområdet på Endelave er der udarbejdet forslag til Tillæg nr. 24 til gl. Horsens Kommunes Spildevandsplan for at fremtidssikre vandforsyningen på Endelave som beskrevet i rapporten Indsatsplan for Endelave fra oktober Tillæggets formål er at tilvejebringe grundlag for kloakering og tilslutning af ejendommene på den østlige del af Endelave dog indtil videre undtagen sommerhusområdet ved Lynger Strand. De berørte ejendomme er beliggende i spildevandsplanens angivne oplande betegnet U14, U15 og U16. Alle sommerhusene ved Lynger Strand har lovlige nedsivninger og er placeret i opland U17. Endelig er der gennem tillægget givet mulighed for, at tømningen af Endelavefærgen som alternativ til den oprindelige plan (Tillæg nr. 18) kan foretages i Snaptun.

11 Side 11/18 Teknik og Miljø har inden for høringsperioden, der udløb den 4. marts 2009, modtaget en indsigelse fra en ejendom, der ikke mener at være omfattet af tillægget. Den pågældende ejendom er beliggende inden for Vandforsyningens beskyttelsesområde, hvorfor der for år tilbage blev etableret afskæring af denne ejendoms og naboejendommens spildevand på Vandforsyningens bekostning. Denne løsning mener den pågældende ejer skulle fritage ejendommen for tilslutning. På det foreliggende grundlag og i betragtning af, at Vandforsyningen afholdt alle tidligere udgifter, er der ikke fundet grundlag for at friholde den pågældende ejendom eller naboejendommen for tilslutningspligten, eller at undlade opkrævning af tilslutningsbidrag. Endvidere er der den 16. februar 2009 fra Endelave Beboerforening modtaget et "Forslag til løsning af spildevandsrensning på Endelave". Forslaget indeholder en løsning, hvor rensningen af spildevandet skal foregå på op til ca. 30 decentrale pileanlæg. Teknik og Miljø har vurderet og analyseret forslaget og er nået frem til, at selvom en "sikker og traditionel" løsning ser ud til at blive dyrere end beboerforeningens forslag, er der mange fordele ved gennemførelsen af en samlet løsning gennem Kloakforsyningen. Bilag Bilagsfortegnelse:

12 Side 12/18 7 TM Vedtagelse af tillæg nr. 26 til gl. Horsens Spildevandsplan vedr. nyt renseanlæg på Endelave Resumé Teknik- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den 13. januar 2009, at tillæg nr. 26 til Spildevandsplan for gl. Horsens sammen med en tilhørende miljøvurdering og VVM screening skulle i høring i 8 uger. Indstilling Direktionen indstiller, at tillæg nr. 26 med tilhørende Miljøvurdering og VVM screening vedtages endeligt. Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 24/ Udgår. Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Sagen er udgået Sagsfremstilling Som opfølgning på vedtagelsen om kloakering af Endelave (beskrevet i Tillæg nr. 18 og 24 til gl. Horsens Spildevandsplan ) er der udarbejdet forslag til Tillæg nr. 26 til Spildevandsplan for gl. Horsens for at kunne etablere et nyt renseanlæg på Endelave. Sammen med forslaget er der udarbejdet en miljøvurdering og VVM screening. Tillæggets formål er at beskrive planen for en placering af renseanlægget for enden af Vesterby på matr. nr. 13C Endelave By, Endelave. Formålet med miljøvurderingen og VVM screeningen har været at beskrive konsekvenserne for miljøet og omgivelserne ved etablering af et renseanlæg på Endelave. Inden for høringsperioden, der udløb den 11. marts 2009, er der ikke modtaget indsigelser til forslaget, men dog nogle bemærkninger fra en nabo vedrørende placeringen af anlægget. Der er efterfølgende fundet en for naboen acceptabel placering. Som et forslag til rensning af spildevandet er der fra Endelave Beboerforening den 16. februar 2009 modtaget et "Forslag til løsning af spildevandsrensningen på Endelave". Forslaget indeholder en løsning, hvor rensningen af spildevandet skal foregå på op til ca. 30 decentrale pileanlæg. Beboerforeningens forslag blev i forbindelse med vedtagelsen af Tillæg nr. 24 vurderet og analyseret, og Teknik og Miljø nåede her frem til, at en "sikker og traditionel" løsning indeholder så mange fordele, at det er den løsning, Kloakforsyningen ønsker at gennemføre.

13 Side 13/18 8 TM Endelave - Opkloakering og etablering af renseanlæg - Økonomisag Resumé Endelave - opkloakering og etablering af renseanlæg, tillægsbevilling. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Der gives en anlægsbevilling på kr. og et tillæg til rådighedsbeløb i 2009 til en mindreudgift på kr. til konto Endelave, kloakering, som tekstmæssigt ændres til Endelave, renseanlæg. 2. Der gives et tillæg til anlægsbevilling på kr. og et tillæg til rådighedsbeløb i 2009 til en udgift på kr. til konto Udledning af spildevand Endelave. 3. Der gives et tillæg til anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb i 2009 til en indtægt på kr. til konto Tilslutningsbidrag. 4. At nettorådighedsbeløbet på kr. finansieres dels af restrådighedsbeløbet i 2009 på kr. på konto Nyanlæg, kloaksepareringer mv. dels ved, at den resterende del af rådighedsbeløbet på indgår i mellemregningen med Horsens Kommune (forbrug af Likvide Aktiver). Tidligere beslutning Teknik- og Miljøudvalget den /16:00:32 Sagens behandling udsattes. Tommy Lund Christensen og Hans Bang-Hansen deltog ikke i mødet. i Teknik- og Miljøudvalget 24/ Udgår. Peter Sørensen og Helle Frost deltog ikke i mødet. Sagen er udgået. Sagsfremstilling I medfør af godkendt delspildevandsplaner nr. 18, 24 og 26 skal der ske en opkloakering og etablering af spildevandsrensning på Endelave.

14 Side 14/18 Overslagsmæssigt kan arbejdet udføres for kr. Herfra kan trækkes et forventet tilslutningsbidrag på , svarende til 96 boligenheder, således at netto udgiften bliver kr. Ledningsanlæg kr. Renseanlæg kr. Bygherreleverance (el-tavle) kr. Rådgivningshonorar mv kr. Arealerhvervelse mv kr. Forsyningsledninger (el og vand) kr. Landinspektør kr. Geotekniske undersøgelser kr. Sum kr. På konto Endelave, kloakering er der i 2009 afsat et rådighedsbeløb på 12 mio. kr. På konto Udledning af spildevand Endelave er der i 2008 afsat et rådighedsbeløb på 2,6 mio. kr., hvoraf kr. er afsat til forundersøgelser, og der er givet en anlægsbevilling på kr. Til de resterende udgifter mangler der rådighedsbeløb til en udgift på kr. (( kr kr kr (restbevilling fra bevilling til forundersøgelser)) og anlægsbevilling til en udgift på kr. Til ledningsanlægget anslås der samlet at skulle bruges 17 mio. kr. + de kr., som er anvendt til forundersøgelsen. Til renseanlægget anslås der samlet at skulle bruges kr. Det foreslås, at der gives en særskilt anlægsbevilling og et særskilt rådighedsbeløb til henholdsvis renseanlæg og ledningsanlæg, og at de to nuværende bevillinger på Endelave, kloakering og Udledning af spildevand Endelave korrigeres i forhold hertil. Bilag Bilagsfortegnelse:

15 Side 15/18 9 BE Langsigtet sygedagpengestrategi i Horsens Kommune Resumé Den langsigtede sygedagpengestrategi har tidligere været behandlet på Økonomiudvalgsmøde den 03. februar Indstillingen tiltrådtes. Den videre politiske behandling i Byrådet har afventet høringssvar fra Det lokale Beskæftigelsesråd (LBR). LBR s høringssvar fremgår af bilag. Indstilling Direktionen indstiller, at LBR's høringssvar tages til efterretning. Tidligere beslutning: Beskæftigelsesudvalget har den 20. januar 2009 tiltrådt indstilingen. Saliem H. Bader deltog ikke i mødet. Indstillingen tiltrådtes. Økonomiudvalget den 3. februar Der lægges i forbindelse med udbuddet afgørende vægt på, at der indgås en 3-årig partnerskabsaftale med den målsætning, at kommunen fra 2012 selv kan videreføre strategien. Der skal ske en ledelses- og kompetenceudvikling, så kommunens sygedagpengeafdeling kan videreføre indsatsen fra 2012 med afsæt i KL?s anbefaling til sagsnorm pr. medarbejder. Det er et krav, at arbejdet udføres med udgangspunkt i kommunens værdier. Bjarne Sørensen stemte imod, at indgå aftale med en ekstern part, men tilsluttede sig iøvrigt målsætningen. Direktør Karin Holland og beskæftigelsesdirektør Frode Fårup deltog under sagens behandling.

16 Side 16/18 Indstillingen tiltrådtes. Sagsfremstilling Horsens Kommune har gennem de seneste år iværksat flere tiltag, som har skullet reducere antallet af sygedagpengemodtagere. Specielt har der været fokus på sygedagpengesagerne over 52 ugers længde. Indsatsen har virket, men pga. en stor stigning i antallet af nye sygedagpengesager ligger det samlede sagsantal stadig omkring For at begrænse antallet af sygedagpengemodtagere er det relevant at iværksætte en langsigtet sygedagpengestrategi, som fokuserer på fastholdelse af medarbejdere i virksomhederne, organisationsudvikling i sygedagpengeafdelingen, en hurtig indledende kontakt med sygedagpengemodtageren, en hurtig medicinsk afklaring samt en hyppig kontakt og opfølgning. Samtidig vil der stadig være fokus på at afklare sygepengesager over 52 ugers længde. Dette vil være med til at reducere det eksisterende antal sygedagpengesager, antallet af nye sager samt længden af sagerne. Dette vil betyde en forøgelse af arbejdsstyrken, et kortere sygedagpengeforløb for den enkelte borger samt en reduktion i Horsens Kommunes udgifter til sygedagpenge. Over en periode på tre år vil det være nødvendigt at foretage en investering på 28 mio. kr. Det er muligt at varetage den beskrevne indsats gennem den eksisterende sygedagpengeafdeling eller der kan inddrages en anden aktør til at varetage indsatsen. Ved valg af en ekstern aktør vil det være muligt at foretage en hurtig indsats. Samtidig vil det være aktøren, som bærer risikoen for indsatsen. Aktøren kan afregnes gennem en afregningsmodel, der giver aktøren 50 % af nettobesparelsen i udgifter til forsørgelse vedr. sygedagpengesager over 52 ugers længde. Resten af overskuddet tilfalder Horsens Kommune. Vælges Horsens Kommunes Jobcenter til at udføre indsatsen, vil 100 % af et evt. overskud på forsørgelseskontoen tilfalde Horsens Kommune. Til gengæld vil Horsens Kommune også stå med den fulde investeringsudgift såfremt målet ikke indfries. Der blev i 2008 givet ekstrabevillinger til en øget indsats på sygedagpengeområdet. Disse tillægsbevillinger er blevet brugt til at indkøbe phonere, der kontakter sygedagpengemodtagerne når sygemeldingen modtages, samt afklaring af sygedagpengesager over 52 ugers længde. Disse ekstrabevillinger er ikke blevet videreført i Det er derfor forventningen, at antallet af sygedagpengesager igen vil stige, hvis denne indsats bortfalder. For at kunne sikre det nuværende aktivitesniveau, indtil det er muligt at iværksætte sygedagpengestrategien medio 2009, er det nødvendigt at bruge en forholdsvis stor andel af Jobcentrets årsbudget i første halvår af Beløbet skal anvendes til fortsat at kunne indkøbe phonere, og til indkøb af relevante pladser for at sikre en fortsat afklaring af sygedagpengemodtagerne over 52 uger. I forbindelse med iværksættelse af den langsigtede strategi skal der kompenseres for at Jobcenteret således har færre midler til rådighed i andet halvår af Videreføres det nuværende indsatsniveau ikke, er der stor risiko for, at antallet af mellemlange og langvarige sygedagpengesager stiger. Den videre politiske behandling i Byrådet har afventet høríngssvar fra Det lokale Beskæftigelsesråd (LBR). LBR's høringssvar fremgår af bilag.

17 Side 17/18 Bilag Bilagsfortegnelse: (2%

18 Side 18/18 Ellen T. Schmidt Underskrift Jørgen Bang Underskrift Bjarne Sørensen, Byrådet Underskrift Jan Trøjborg Underskrift Hans Bang-Hansen Underskrift Lene Offersen, Byrådet Underskrift Peter W. Sørensen Underskrift Torkild Skifter Underskrift Jytte Holm Underskrift