Årsberetning 2008 UDKAST. Handicaprådet i Ringsted kommune

Transkript

1 Årsberetning 2008 UDKAST Handicaprådet i Ringsted kommune

2 Indledning Handicaprådet i Ringsted kommune vil med årsberetning for 2008 orientere borgere, forvaltninger, politikere og Det Centrale Handicapråd om det arbejde, der er gjort i rådet det sidste år. Rådet kommer sidst i beretningen med mål for det kommende år samt anbefalinger til Ringsted byråd for det fremtidige arbejde. Præmisserne for handicaprådets arbejde Handicaprådet arbejder med udgangspunkt i Bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område, Kapitel 9 om Handicapråd, Af bekendtgørelsen fremgår, at Handicaprådet skal høres i sager, som har betydning for mennesker med handicap rådgive kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål. Handicaprådet kan behandle lokale spørgsmål/foreslå politiske og administrative initiativer afgive beretning om arbejdet tage kontakt til andre handicapråd mv. få belyst særlige landsdækkende temaer gennem Det Centrale Handicapråd. Handicaprådet kan ikke behandle spørgsmål om enkeltpersoners forhold (personale eller konkrete klagesager). Deltagerkreds og organisering I henhold til byrådsbeslutning af 13. marts 2006 består Handicaprådet i Ringsted af 14 medlemmer 7 udpeget af kommunalbestyrelsen (4 politikere og 3 forvaltningsmedarbejdere) og 7 udpeget af handicaporganisationerne (6 udpeget af Danske Handicaporganisationer og 1 udpeget af Ringsted Handicap Idrætsforening). Medlemmer fremgår af Ringsted kommunes hjemmeside. Handicaprådet har vedtægter samt en forretningsorden, der kan ses på kommunens hjemmeside. Handicaprådet har sekretær og sekretariatsbistand med udgangspunkt i socialforvaltningen.

3 Der har i Handicaprådet været udskiftninger blandt medlemmerne dels på grund af vakante stillinger i forvaltningerne og dels på grund af dødsfald. Handicaprådet har fra efteråret 2008 været fuldtalligt. Der har i perioden været diskussion af medlemskredsen og retningslinier for, hvem der er ansvarlig for at indkalde suppleanter ved forfald m.v. Sidstnævnte har været med til at skabe bedre kontinuitet i rådsarbejdet. Handicaprådets mødevirksomhed Rådet har i perioden januar 2008 til december 2008 afholdt 6 møder. Referater af møderne er offentligt tilgængeligt på Ringsted kommunes hjemmeside. Rådets arbejde Høringssager Handicaprådet er hørt i en række sager før beslutning i Byrådet. Sagerne er inden beslutning påtegnet handicaprådets indstilling. Kun i enkelte tilfælde er fundet sager, hvor høringsretten er tilsidesat. I disse tilfælde er aktuelle forvaltninger tilskrevet med henblik på at rette op på dette. Høringsfristerne, særligt omkring besparelser på politikområdet handicap og ældre, har været urimelig korte. Handicaprådet ser frem til, at disse bliver mere rimelige med byrådets vedtagelse af en ny køreplan for budgetarbejdet. Høringssvar afgivet vedrørende Movia s handicaptransport er et af årets mest omfattende svar. Ringsted kommunes frivillighedspolitik og etableringen af et frivillighedsråd har været til høring i Handicaprådet. Rådet har udpeget en repræsentant til Frivillighedsrådet, der starter sin virksomhed primo Rådgivning Deltagelse i følgegrupper/dialogorienteret inddragelse Med baggrund i, at en række anlægsprojekter er gennemført og andre er udskudt på baggrund af kommunens økonomiske situation, har der ikke i perioden været deltagelse i følgegrupper i forbindelse med anlægsprojekter.

4 Behandlede lokale spørgsmål/politiske og administrative initiativer A) Nye arbejdsfelter i kommunen Handicaprådet har brugt en del tid på at føle op på en række sagsområder og nye tiltag, der nu har afsæt i kommunerne og som vedrører vilkår for mennesker med handicap. Her kan nævnes Uddannelser for unge med særlige behov Det er Handicaprådets opfattelse, at der på dette felt endnu ikke er skabt tilstrækkeligt overblik over, hvilke initiativer der bør samarbejdes med andre kommuner om, og hvilke initiativer, der er taget eller bør tages i Ringsted Kommune. Budgetreduktioner i institutioner overtaget fra amterne Handicaprådet har været inddraget i budgetprocessen, hvor det er foreslået, at en række foreslåede budgetreduktioner på det takstfinancierede område er sat i bero indtil der er skabt overblik over området gennem en KLundersøgelse. B) Lokale spørgsmål rejst på baggrund af henvendelse fra organisationer eller borgere På baggrund af en række henvendelser fra borgere og organisationer til handicaprådet har der i perioden været rejst en række spørgsmål i handicaprådet. Rådet har bedt forvaltningerne om at redegøre for og fremlægge eventuelle løsningsforslag på erkendte problemer. Sagerne har i hovedgrupper handlet om: Handicapparkeringspladser. Dette emne har tidligere været behandlet af Handicaprådet. Det er aftalt med Teknisk Forvaltning, at der snarligt kommer et forslag til løsning, så problemstillingen ikke skal tages med så jævne mellemrum, som det har været tilfældet i beretningsperioden.

5 Tilgængelighed i forbindelse med udearealer ved svømmehal. Lydsignaler ved lyskryds i bymidten. Dette emne har tidligere været behandlet af Handicaprådet, men har i denne beretningsperiode været til orientering, idet der har været kontakt direkte til lokalafdelingen af Dansk Blindesamfund. Ledelinier. Problemer omkring butikkers blokering af ledelinier på forretningsstrøg er stadig en problematik, der er til gene for blinde og svagtseende. Etablering af to boenheder opført og drevet af Mariefonden. Fonden Mariehjemmene har etableret to boenheder for dels 18 autister og dels 18 blinde og svagtseende med udviklingshæmning i Ringsted. Handicaprådet og DH gik sammen om at afvikle et offentligt møde den 8. april 2008 med repræsentanter fra Fonden Mariehjemmene. Fonden fortalte om projekterne, der står færdige primo C) Arbejdet med handicappolitik Mens en stor opgave for handicaprådet i 2006 og 2007 var at medvirke til at sætte et fornuftigt perspektiv på den handicappolitik, som Ringsted kommune med byrådsbeslutning af 14. november 2005 vedtog, så har denne opgave levet et noget tilbagetrukket liv i hele Stort pres på de kommunale forvaltninger med vakante direktionsposten ind i 2008 vanskeliggjorde arbejdet. Samtidig har der vist sig et behov for ikke alene at få mål for handicappolitikken, men også for at tilrette selve handicappolitikken for at bringe den i fuld overensstemmelse med FN s konvention om rettigheder for personer med handicap, der blev vedtaget af FN s Generalforsamling den 13. december 2006 og underskrevet af Danmark sammen med en række af de øvrige medlemslande den 30. marts Disse lande har forpligtet sig til at ratificere konventionen. Den 3. maj 2008 trådte konventionen i kraft for de lande, der havde ratificeret konventionen, dvs. ikke i Danmark, hvor regeringen fortsat

6 arbejder på at få konventionen ratificeret, så dens bestemmelser bliver retsligt bindende for Danmark. Ringsted Handicapråd er af den opfattelse, at det er vigtigt at sikre en langsigtet målsætningsdebat, realistiske mål og kontinuitet i arbejdet med såvel handicappolitik som årlige mål. Det er derfor ikke Handicaprådets hensigt at forcere en proces, der er vigtigt at få såvel politikere, forvaltning og Handicapråd til at føle et ejerskab til. D) Sager rejst på initiativ af handicaprådet 1212Konference. Handicaprådet tog i 2008 i samarbejde med Byrådssekretariatet initiativ til afvikling af en 1212 Konference, der fandt sted den 16. og 17. januar Konferencens overordnede tema var Tilgængelighed, der blev belyst gennem en række foredrag fra eksterne oplægsholdere. Gadesjoverne Ringsted Handicapdag Handicaprådet er gået i samarbejde med den lokale DHafdeling om at arrangere Gadesjoverne Ringsted Handicapdag 2009, der afvikles lørdag den 20. juni i samarbejde med kultur og erhvervsinitiativet Sommer i Ringsted. Målet er gennem aktivitet at skabe opmærksomhed omkring de vilkår, som mennesker med handicap har. Arrangementet bakkes foruden af de to initiativtagere op af en række lokale foreninger, institutioner m.v. Tilbageføring af Servicelovens 100. Handicaprådet har med baggrund i den præcisering af brugerkredsen for Servicelovens 100, der blev vedtaget i Folketinget sidst på året 2008 rettet henvendelse til socialdirektøren med henblik på at sikre information direkte til eventuelt berørte borgere. Kontakt til andre handicapråd mv. Handicaprådet har ikke i indeværende periode taget initiativer til kontakt til andre handicapråd i eksempelvis regionen, men har været repræsenteret ved de konferencer, der har været afholdt om rådsarbejdet samt ved en række andre konferencer vedrørende handicapspørgsmål. Belysning af særlige landsdækkende temaer Ringsted kommune deltager i følgegruppe af kommuner omkring Det Centrale Handicapråds projekt vedrørende mainstreaming på handicapområdet.

7 Handicaprådet har ikke haft ressourcer til at gå ind i særlige landsdækkende temaer. Rådets arbejdsopgaver det kommende år. Anbefalinger til støtte for rådets fremtidige arbejde