Kultur- og Uddannelsesudvalget

Transkript

1 Europa-Parlamentet Kultur- og Uddannelsesudvalget 2016/2101(INI) UDTALELSE fra Kultur- og Uddannelsesudvalget til Økonomi- og Valutaudvalget om det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker: gennemførelse af prioriteterne for 2016 (2016/2101(INI)) Ordfører for udtalelse: Bogdan Andrzej Zdrojewski AD\ docx PE v02-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_NonLeg PE v /2 AD\ docx

3 FORSLAG Kultur- og Uddannelsesudvalget opfordrer Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager: 1. anerkender, at ungdomsarbejdsløsheden er en konstant udfordring for Europa; bemærker, at beskæftigelsessituationen varierer betydeligt på tværs af EU; anerkender den sårbare situation for unge romaer og andre mindretal eller indvandrere og unge med handicap på arbejdsmarkedet i de fleste medlemsstater; påpeger derfor behovet for arbejdsmarkedsreformer, som afspejler den omstændighed, at uddannelse er en rettighed for alle borgere og er den mest grundlæggende forudsætning for integration, social inklusion og bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse; 2. understreger derudover det akutte behov for reformer i retning af tosporede uddannelsesprojekter, for at få tilpasset de unges kvalifikationer til arbejdsmarkedets aktuelle og fremtidige behov og samtidig gøre en målrettet indsats for at bekæmpe forskelsbehandling og uligheder i overensstemmelse med målene for Europa strategien; noterer sig Kommissionens nylige vedtagelse af dagsordenen for nye kvalifikationer for Europa; udtrykker i denne forbindelse sin fortsatte støtte til Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet som led i ungdomsgarantien som et værktøj, der hjælper medlemsstaterne til at tilbyde unge skræddersyet støtte, der er baseret på deres behov; opfordrer til, at EU fortsætter sig engagement i Erasmusprojektet; 3. understreger nødvendigheden af at fortsætte bestræbelserne på at mindske skolefrafaldet og fremme uddannelse af ugunstigt stillede unge i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i Europa 2020-strategien; noterer sig, at resultaterne af rapporten Education and Training Monitor 2015 viser, at der på trods af visse fremskridt hen imod opfyldelse af Europa 2020-målene er en stigende risiko for at ulighedskløften forøges, idet de mest sårbare grupper, herunder unge med forskellige socioøkonomiske baggrunde og dårligt stillede grupper, udelukkes; henleder opmærksomheden på behovet for at øge deltagelsen i arbejdsmarkedet blandt unge kvinder navnlig for kvinder efter barselsorlov, og for enlige mødre og unge migranter, lavtuddannede, unge med handicap, og alle unge, der er i risiko for at blive udsat for forskelsbehandling; 4. fremhæver, at arbejdsmarkedspolitikker generelt, og navnlig matchning af kvalifikationer for erhvervsuddannelsespolitikkernes vedkommende, skal sigte mod at skabe og fremme sikre job af høj kvalitet i overensstemmelse med ILO's dagsorden for anstændigt arbejde; bemærker, at disse politikker skal bidrage til at bekæmpe fænomenet med usikre ansættelsesforhold, ansættelse uden et fast timetal og ulønnet praktik; 5. glæder sig over Kommissionens initiativer med at iværksætte høringer om oprettelse af en europæisk søjle for sociale rettigheder; mener, at det er af afgørende betydning, at dette initiativ kan udløse en mere fleksibel udvikling af færdigheder og kompetencer, foranstaltninger vedrørende livslang læring og aktiv støtte til beskæftigelse af høj kvalitet; 6. fremhæver, at socialt iværksætteri er et område i vækst, der kan fremme økonomien og samtidig afhjælpe afsavn, social udstødelse og andre samfundsproblemer; mener imidlertid, at iværksætteruddannelser bør omfatte en social dimension og behandle emner som f.eks. fairtrade, sociale virksomheder og alternative forretningsmodeller såsom AD\ docx 3/3 PE v02-00

4 kooperativer med henblik på at tilstræbe en mere social, inklusiv og bæredygtig økonomi; 7. opfordrer til, at der gennemføres foranstaltninger til at lette overgangen fra uddannelse til arbejdsliv for unge ved at sikre praktikophold og lærlingeuddannelser af høj kvalitet, således at unge får klart definerede rettigheder, herunder adgang til social beskyttelse, skriftlige og bindende kontrakter og rimelig løn, for at sikre, at unge ikke forskelsbehandles i forbindelse med adgangen til arbejdsmarkedet; 8. minder om, at niveauet af uddannelsesfinansiering i medlemsstaterne fortsat er lavt i forhold til situationen før krisen, og opfordrer til øgede investeringer i infrastruktur og til at sikre kvalitet og relevans af uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemet gennem alle de disponible europæiske finansieringsinstrumenter, navnlig strukturfondene (EFRU og ESF) og EFSI; gentager, at bæredygtige investeringer i uddannelse og kultur styrker beskæftigelsesegnetheden og bidrager til bæredygtig vækst og skabelse af kvalitetsjob i EU; opfordrer desuden medlemsstaterne til at kanalisere investeringer over i en inklusiv uddannelse, der reagerer på samfundsmæssige udfordringer med hensyn til at sikre lige adgang og muligheder for alle, herunder ved at udvide mulighederne for førskoleundervisning og voksenuddannelse og gøre det lettere at vende tilbage til uddannelse for unge, der har forladt grunduddannelsen; 9. understreger behovet for strukturelle reformer og modernisering af skoleundervisningen og erhvervsuddannelsessystemerne i medlemsstaterne, herunder en holistisk politisk tilgang til læring og undervisning, fremme af innovation, kreativitet og anvendelse af digitale teknologier; understreger desuden behovet for at skabe et bedre samspil mellem EU og medlemsstaterne og lette udvekslingen af bedste praksis mellem medlemsstaterne; 10. fremhæver behovet for at styrke synergier mellem kultur og uddannelse og fremme kunstuddannelser som et afgørende værktøj i udviklingen af kritisk tænkning, kreative og overførbare færdigheder og kompetencer samt samfundsværdier, som sætter de studerende i stand til at blive aktive, ansvarlige og fordomsfrie samfundsborgere; mener, at det er afgørende nødvendigt at forstærke de offentlige investeringer for at bevare og styrke sundheds- og uddannelsessystemernes kvalitet og kvaliteten af ydelserne til borgerne samt for at skabe gunstige betingelser for økonomisk udvikling; 11. understreger, at de stadig alt for høje arbejdsløshedsprocenter viser, at kapaciteten til at skabe arbejdspladser i de fleste medlemsstater forsat er begrænset; understreger, at der er behov for yderligere foranstaltninger i samråd med arbejdsmarkedets parter og i overensstemmelse med national praksis for at gøre arbejdsmarkederne mere inklusive generelt; udtrykker bekymring over, at de fleste nye arbejdspladser, der bliver skabt, er af dårlig kvalitet og kendetegnet ved lav løn og usikre vilkår, og at de derfor ikke i nævneværdig grad kan stimulere forbruget og den interne efterspørgsel; 12. minder om den centrale rolle, som ikke-formel uddannelse og uformel læring kan spille med hensyn til at udvikle og bevare færdigheder, der er nødvendige for de unges beskæftigelsesegnethed, f.eks. iværksætterkultur, lederegenskaber og kapacitetsopbygning, særlig blandt marginaliserede grupper; 13. understreger behovet for at forbedre EU's overordnede kapacitet til at skabe og opretholde arbejdspladser af høj kvalitet og dermed bekæmpe den høje arbejdsløshed, men er af den opfattelse, at migration kan spille en vigtig rolle, bl.a. gennem uddannelsesordninger PE v /4 AD\ docx

5 suppleret med en effektiv brug af offentlig midler med henblik på at foretage sociale og miljømæssigt bæredygtige investeringer af høj kvalitet med henblik på at integrere arbejdstagerne på arbejdsmarkedet og nedbringe arbejdsløsheden; 14. fremhæver behovet for at overveje de særlige uddannelsesmæssige behov blandt unge, der tilhører minoriteter eller er indvandrere, samt blandt handicappede unge med behørig respekt for den kulturelle og sproglige mangfoldighed i EU; 15. opfordrer medlemsstaterne til at øge interessen for programmer og uddannelser inden for naturvidenskab, teknologi, ingeniørvirksomhed og matematik (STEM) med henblik på at afhjælpe den eksisterende mangel på dette område samt til at intensivere udviklingen af digitale færdigheder og mediekendskab på alle uddannelsesniveauer; 16. understreger, at reformer af uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer har været vellykkede, når arbejdsmarkedets parter har været involveret via høringer inden for rammerne af det europæiske semester; 17. bifalder det bidrag, som Erasmus+ har ydet til at fremme mobilitet og kulturelle udvekslinger på tværs af EU og med tredjelande; opfordrer til bedre fremme og udnyttelse af de europæiske redskaber for åbenhed, mobilitet og anerkendelse på europæisk plan af erhvervede færdigheder og kvalifikationer med henblik på at sikre bedre garantier og større sikkerhed for erhvervsmæssig og social integration af unge, der er villige til at benytte sig af mobilitet for at øge deres muligheder for uddannelse og beskæftigelse; bekræfter på ny behovet for at sikre mobilitetsmuligheder for erhvervsuddannelse, for dårligt stillede unge og personer, der er udsat for forskellige former for forskelsbehandling; 18. understreger vigtigheden af at opnå anerkendelse af kompetencer, færdigheder og viden, der er erhvervet gennem uformel, ikkeformel undervisning og livslang læring senest i 2018 som fastsat i Rådets henstilling af 20. december 2012; bemærker i denne forbindelse, at anerkendelse er afgørende for at forbedre adgangen til formel uddannelse og nye erhvervsmuligheder, samtidig med at deres selvværd og motivation til at lære noget styrkes; understreger, at visse medlemsstater har gjort betydelige fremskridt med at udvikle den relevante juridiske ramme, mens andre har vanskeligheder ved at få indført mere omfattende anerkendelsesstrategier; understreger derfor behovet for at udvikle omfattende strategier, der kan sikre anerkendelsen; 19. understreger, at de kulturelle og kreative industrier bidrager betydeligt til ungdomsbeskæftigelsen og i gennemsnit ansætter flere unge end nogen anden sektor; erkender, at mere end 6 mio. mennesker i EU arbejder i den kulturelle sektor; understreger, at yderligere fremme af og investeringer i de kulturelle og kreative industrier vil være til gavn for jobskabelsen og bekæmpelsen af ungdomsarbejdsløsheden, og opfordrer derfor til en styrkelse af anvendelsen af EU's finansieringsordninger, navnlig Horisont 2020 og EFSI; understreger i denne forbindelse, at avancerede teknologier, kreative medier og IKT er af særlig interesse for unge; 20. gentager, at programmet "Europa for Borgerne" er det eneste EU-program, der udelukkende har til formål at fremme aktivt EU-medborgerskab, styrke den sociale samhørighed og skabe økonomiske muligheder gennem etableringen af tværnationale partnerskaber, venskabsbysamarbejde og netværk af byer; AD\ docx 5/5 PE v02-00

6 21. understreger den centrale rolle, forskning og videnskab spiller i at skabe bæredygtig økonomisk udvikling og internationalt samarbejde; anbefaler derfor fortsat investering i akademisk og videnskabelig forskning inden for rammerne af Horisont 2020-dagsordenen med henblik på at nå målet om 3 % for forskning og udvikling som skitseret i Europa 2020-strategien. PE v /6 AD\ docx

7 RESULTAT AF ENDELIG AFSTEMNING I RÅDGIVENDE UDVALG Dato for vedtagelse Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Isabella Adinolfi, Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Nikolaos Chountis, Silvia Costa, Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat, Petra Kammerevert, Andrew Lewer, Stefano Maullu, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Michaela Šojdrová, Helga Trüpel, Sabine Verheyen, Bogdan Brunon Wenta, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver, Krystyna Łybacka Ernest Maragall, Emma McClarkin, Martina Michels AD\ docx 7/7 PE v02-00