MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS

Transkript

1 NOVEMBER 214 FORSYNING HELSINGØR A/S MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS VVM-REDEGØRELSE OG MILJØRAPPORT

2

3 ADRESSE COWI A/S Jens Chr. Skous Vej 9 8 Aarhus C TLF FAX WWW cowi.dk NOVEMBER 214 FORSYNING HELSINGØR A/S MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS VVM-REDEGØRELSE OG MILJØRAPPORT PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. A VERSION 9. UDGIVELSESDATO UDARBEJDET TNES, ABHM, JVM, CNJE, TOHM KONTROLLERET SBJ GODKENDT CWN

4

5 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 5 INDHOLD 1 Indledning Læsevejledning 11 2 Ikke-teknisk resumé Projektet Debat og idéfase Teknisk beskrivelse af eksisterende og nye anlæg Lov- og plangrundlag Støj Luftforurening Klima Mennesker, sundhed og samfund Landskab, kulturarv og rekreative interesser Natur, plante og dyreliv Natura Grundvand Overfladevand Trafik Råstoffer, affald og forurenet jord 31 3 Projektet Baggrund og formål Beliggenhed og situationsplan Tidsplan 35 4 Alternativer Driftscenter Genbrugsplads Kraftvarmeværk 37 C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

6 6 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 5 Teknisk beskrivelse af eksisterende og nye anlæg Generelt Driftscenter Kraftvarmeværk Systematisk beskrivelse af virksomhedens procesforløb Genbrugsplads 53 6 Lov- og plangrundlag VVM- og miljøvurdering Planforhold Internationale naturbeskyttelsesområder Anden naturbeskyttelse 59 7 Støj Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning 72 8 Luftforurening Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning 84 9 Klima Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning 91 1 Mennesker, sundhed og samfund Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger 95

7 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Overvågning Landskab, kulturarv og rekreative interesser Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning Natur, plante- og dyreliv Planforhold Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning Natura Metode Identifikation af Natura 2-områder i nærheden af projektet Vurdering af det ansøgte projekts påvirkning af Natura 2-områders udpegningsgrundlag alternativet Konklusion Grundvand Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning Overfladevand Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning 169 C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

8 8 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 16 Trafik Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning Råstoffer, affald og forurenet jord Metode Eksisterende forhold Vurdering af virkninger på miljøet alternativet Afværgeforanstaltninger Overvågning Kumulative effekter Trafik CO₂ emission Deposition Overfladevand Manglende viden og begrænsninger ved miljøredegørelsen Referencer Bilagsoversigt 187

9 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 9 1 Indledning Helsingør Kommune har den 29. oktober 212 modtaget en anmeldelse om etablering af et nyt driftscenter, et biomassefyret kraftvarmeværk og en genbrugsplads på Forsyning Helsingørs grund på Energivej i Helsingør. Med dette projekt ønsker Forsyning Helsingør at samle aktiviteterne på Energivej, og Forsyning Helsingør har i samarbejde med arkitektfirmaet Hasløv og Kjærgaard udarbejdet en masterplan for det samlede projekt i 213. Forsyning Helsingør har som vision for projektet, at Skabe en inviterende, dynamisk og industriel miljø- og forsyningsvirksomhed på Energivej. Den bærende idé vil være at skabe en virksomhed med en førende og effektiv forsyningsproduktion og samtidig invitere Helsingør Kommunes borgere og andre indenfor for at opleve det i praksis og bidrage aktivt til løsning af miljø- og klimaproblemerne. Samtidig skal forsyningscenteret være et æstetisk fyrtårn ved indgangen til Helsingør. Ud over det eksisterende naturgasfyrede kraftvarmeværk (HØK) indebærer projektet, at der etableres et nyt 7 MW biomassefyret kraftvarmeværk, en moderne genbrugsplads og et nyt driftscenter med hovedsæde, administrationsbygning og driftsgård med bl.a. garage, værksted og lager. Endelig vil der blive udlagt arealer til læring, udvikling og demonstrationsaktiviteter for besøgende. Helsingør Kommune har på baggrund af anmeldelsen vurderet, at projektet er VVM-pligtigt, hvilket er meddelt Forsyning Helsingør A/S med brev af 3. maj 213. VVM-pligten indebærer, at projektet ikke kan realiseres, før der er udstedt kommuneplanretningslinjer for anlægget, ledsaget af en redegørelse der indeholder en vurdering af anlæggets og den kumulerede effekts virkning på miljøet, og der er meddelt tilladelse til projektet. C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

10 1 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Der udarbejdes samtidig en ny lokalplan for projektet, som skal miljøvurderes i en miljørapport i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og projekter. Da der er et stort sammenfald i de miljøvurderinger der skal foretages i miljørapporten og Miljøvurderingsrapporten, er det besluttet at samle de 2 rapporter i denne miljøvurderingsrapport. Der var i perioden fra den 1. oktober til den 1. november 213 en første offentlighedsfase om projektet, hvor alle borgere, foreninger, interesseorganisationer og andre myndigheder fik mulighed for at komme med forslag og ideer til indholdet i miljøvurderingsrapporten. De indkomne forslag og ideer er indarbejdet i rapporten i det omfang, de er vurderet relevante af Helsingør Kommune. Miljøvurderingsrapporten fremlægges sammen med forslag til kommuneplantillæg i 8 ugers offentlig høring, hvor borgerne igen får mulighed for at komme med bemærkninger til projektet. Indkomne bemærkninger fra de 8 ugers offentlige høring vil indgå i den afsluttende myndighedsbehandling af projektet. Den endelige vedtagelse forventes at foreligge i efteråret 214.

11 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 11 Faktaboks: Hvad er en VVM-redegørelse Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVMreglerne for anlæg på land fremgår af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 27. december 213 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet i medfør af Lov om planlægning. Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres på baggrund af en såkaldt VVMredegørelse. Formålet med Miljøvurderingsrapporten er at give det bedst mulige grundlag for både den offentlige debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden Miljøvurderingsrapporten bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Miljøvurderingsrapporten påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på: mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder, kulturarv og samspillet mellem disse faktorer. Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne baggrund for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. Miljøvurderingsrapporten offentliggøres sammen med et forslag til kommuneplantillæg. 1.1 Læsevejledning Denne miljøvurderingsrapport følger Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 214 om Vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet i medfør af lov om planlægning. Rapporten følger endvidere Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 213 om miljøvurdering af planer og programmer. For at sikre at alle relevante problemstillinger der skal belyses efter VVMregelsættet og lov om miljøvurdering af planer og programmer er medtaget, er emnerne opstillet i tabel 1-1 og tabel 1-2 med henvisninger til de relevante kapitler i miljøvurderingsrapporten. C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

12 12 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Tabel 1-1 Oplysninger, der skal gives i en VVM-redegørelse med henvisning til kapitelnummer i denne rapport for de enkelte miljøtemaer Oplysninger der skal gives i henhold til 5 i BEK. Nr.764 af : Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning De oplysninger, der i henhold til 5 skal gives, er følgende: Fremgår af denne rapports kapitel 1 En beskrivelse af det påtænkte anlæg. Kapitel En beskrivelse af anlæggets fysiske udformning og karakteristika samt arealanvendelsesbehovet under bygnings- og driftsfaserne, herunder angivelse af anlægget på kortbilag i relevante målestoksforhold. En beskrivelse af de væsentlige karakteristika for produktionsprocesserne, f. eks. type og mængde af de anvendte materialer, herunder om der indgår risikofyldte produktionsprocesser eller andre miljøbelastende forhold. Et skøn efter type og mængde over forventede reststoffer og emissioner (vand-, luft- og jordbundsforurening, støj, vibrationer, lys, varme, stråling osv.) i forbindelse med driften af det foreslåede projekt. En oversigt over de væsentligste alternativer, som bygherren har undersøgt, og oplysninger om de vigtigste grunde til dennes valg af alternativ under hensyn til virkningerne på miljøet. Endvidere en oversigt over de væsentligste alternativer og alternative placeringer, som herudover har været undersøgt, en beskrivelse af konsekvenserne af, at anlægget ikke gennemføres (-alternativet), samt oplysninger om de vigtigste grunde til planmyndighedens valg af alternativ under hensyn til virkningerne på miljøet. En beskrivelse af de omgivelser, som i væsentlig grad kan blive berørt af det ønskede anlæg, beskrivelse af anlæggets betydelige virkninger på omgivelserne, herunder navnlig virkningerne på befolkning, fauna, flora 13), jord, vand, luft, klimatiske forhold, omfanget af transport, materielle goder, herunder den arkitektoniske og arkæologiske kulturarv, landskabet, offentlighedens adgang hertil og den indbyrdes sammenhæng mellem ovennævnte faktorer 14) samt en beskrivelse af de, som en mulig følge af miljøpåvirkningerne, afledte socioøkonomiske forhold. En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på miljøet, som følge af: Påvirkning af overflade- og grundvandssystemer. En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på miljøet, som følge af: Luftforurening. En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på miljøet, som følge af støjbelastning. En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virkninger på miljøet, som følge af anvendelse af naturlige råstoffer. Kapitel 5. Kapitel 5. En mere detaljeret gennemgang af indholdsstoffer i luft, vand og jord findes i kapitel 8, 14 og 15. Kapitel 5. En mere detaljeret gennemgang af indholdsstoffer i luft, vand og jord findes i kapitel 8, 14 og 15. Kapitel 4. Befolkning kapitel 1 Fauna og flora kapitel 12. Luft kapitel 8. Klima kapitel 9. Transport kapitel 16. Materielle goder og socioøkonomi kapitel 1. Landskab og kulturarv kapitel 11. Kapitel 13 og 14. Kapitel 8 og 9. Kapitel 7. Kapitel 17. En beskrivelse af anlæggets såvel kortsigtede som langsigtede virk- Kapitel 8 og kapitel 17.

13 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 13 Oplysninger der skal gives i henhold til 5 i BEK. Nr.764 af : Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 4.5 ninger på miljøet, som følge af Emission af forurenende stoffer, andre genevirkninger samt bortskaffelsen af affald. 4.6 Beskrivelse af, hvilke metoder der er anvendt til forudberegningen af virkningerne på miljøet. 5 En beskrivelse af de foranstaltninger, der tænkes anvendt med henblik på at undgå, nedbringe og om muligt neutralisere de skadelige virkninger på miljøet. Fremgår af metodeafsnit i hvert kapitel fra kapitel Fremgår af afsnit om afværgeforanstaltninger i hvert kapitel fra kapitel Et ikke-teknisk resumé på grundlag af ovennævnte oplysninger. Kapitel 2. 7 En oversigt over eventuelle mangler ved oplysningerne og vurderingen af miljøpåvirkningerne. Kapitel 18. Tabel 1-2 Oplysninger, der skal gives i en miljørapport med henvisning til kapitelnummer i denne rapport for de enkelte miljøtemaer Oplysninger der skal gives i henhold til 7, stk. 2 i LBK 939 af 3. juli 213 om miljøvurdering af planer og programmer De oplysninger, der i henhold til 7 stk. 2 skal gives, er følgende: Fremgår af denne rapports kapitel a) En skitsering af planens eller programmets indhold, hovedformål og forbindelser med andre relevante planer. b) De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis planen ikke gennemføres. Kapitel 3 og 6 Kapitel 7-17 (eksisterende forhold) og kapitel 4 (alternativer) c) Miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt. Kapitel 7-17 (eksisterende forhold) d) Ethvert eksisterende miljøproblem, som er relevant for planen eller programmet, herunder navnlig problemer på områder af særlig betydning for miljøet som f.eks. de områder, der er udpeget efter direktiv 79/49/EØF og 92/43/EØF. e) De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan, fællesskabsplan eller medlemsstatsplan, og som er relevante for planen eller programmet, og hvordan der under udarbejdelsen af den/det er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn. f) Den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder på spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer. g) Planlagte foranstaltninger for at undgå, begrænse og så vidt muligt opveje enhver eventuel væsentlig negativ indvirkning på miljøet af planens eller programmets gennemførelse. h) En kort skitsering af grunden til at vælge de alternativer, der har været behandlet, og en beskrivelse af, hvorledes vurderingen er gennemført, herunder eventuelle vanskeligheder (som f.eks. tekniske mangler eller mangel på knowhow), der er opstået under ind- Kapitel 12 og 13 (NBL og Natura2) Kapitel 12 og 13 (NBL og Natura2), samt kapitel 9 (klima) og bilag 4 (overfladevand) Kapitel 7-17 (Vurdering af virkninger på miljøet) samt tilhørende bilag Kapitel 5 og kapitel 7-17 (afværgeforanstaltninger) samt tilhørende bilag Kapitel 2.2 (debat og idéfase) og kapitel 4 (alternativer) samt kapitel 18 (manglende viden) C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

14 14 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Oplysninger der skal gives i henhold til 7, stk. 2 i LBK 939 af 3. juli 213 om miljøvurdering af planer og programmer samlingen af de krævede oplysninger. i) En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning, jfr. 9, stk. 2, og 11. Kapitel 7 17 (overvågning). j) Et ikke-teknisk resumé på grundlag af ovennævnte oplysninger. Kapitel 2.

15 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 15 2 Ikke-teknisk resumé 2.1 Projektet Projektet omfatter tre nyanlæg på Forsyning Helsingørs grund på Energivej 19 i Helsingør: Et driftscenter Et biomassefyret kraftvarmeværk En genbrugsplads. Driftscenteret omfatter en administrationsbygning indeholdende kontorer samt faciliteter til gæster, rundvisning og undervisning af interesserede. Driftscenteret omfatter desuden en driftsgård til maskiner, værksteder mv. tilhørende Forsyning Helsingør. Det biomassefyrede kraftvarmeværk opføres som erstatning for et eksisterende naturgasfyret kraftvarmeværk. Det naturgasfyrede kraftvarmeværk vil blive bibeholdt som reservelast. Kraftvarmeværket fyres primært med skovflis og får en indfyret effekt på ca. 7 MW. Flisopbevaring vil ske i lukkede siloer. På adressen findes et eksisterende naturgasfyret kraftvarmeværk (HØK). Dette værk er udtjent, men vil kunne fungere som reserveanlæg. 2.2 Debat og idéfase Der har i perioden fra d. 1. oktober til d. 1. november, 213 været en debatfase, hvor alle borgere, foreninger, interesseorganisationer og berørte myndigheder har haft mulighed for at komme med forslag og ideer til indholdet i Miljøvurderingsrapporten og miljørapporten. De indkomne forslag og ideer er vurderet og indarbejdet i miljøvurderingsrapporten. Der er kommet 8 skriftlige høringssvar i debatfasen. Nedenfor resumeres høringssvarene. Desuden besvares disse. Besvarelserne er angivet med kursiv. C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

16 16 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Grethe Leerbech, Piskesmældet 7, 2. th. 3 Sætter spørgsmålstegn ved omlægningen til biomasse, da der er en masse uafklarede spørgsmål, bl.a. omkring beskatning, import og fremtidig forbrug/mulighed for bæredygtig produktion. Derudover efterspørger hun de undersøgelser af muligheden for en flerstrenget produktion, som kommunen havde planer om at foretage. Hun mener, at opførelsen af anlægget vil blokere for den flerstrengede produktion. Svar: Andre mulige produktionsformer har været undersøgt: biogas, fjernvarme fra Helsingborg og der gennemføres p.t. forundersøgelser for geotermi., jf. kapitel 4 (Alternativer). Disse er alle fravalgt pga. forskellige problemer af bl.a. praktisk, teknisk, økonomisk eller lovgivningsmæssig karakter. Endvidere vurderer Forsyning Helsingør, at hvis geotermi bliver en mulighed, vil det være som supplement til den eksisterende forsyning og ikke som erstatning. Etablering af det biomassefyrede kraftvarmeværk udelukker ikke senere etablering af andre anlæg ved øget varmebehov som følge af udbygning af fjernvarmenettet. Desuden bibeholdes det eksisterende naturgasfyrede kraftvarmeværk som reservelast. Det biomassefyrede kraftvarmeværk kan endvidere fyres med forskellige biobrændsler. Kai Thaarslund (trafik- og byplanlægger), Piletoften 9, 37 Snekkersten Ønsker en redegørelse for hvordan investeringen på ca. 64 mio. kr., som det formodes FH s kunder skal betale, vil påvirke priserne på fjernvarme, el, vand, renovation etc. Ydermere bør det undersøges, hvorvidt påvirkningen af partikler (især nanopartikler) er på borgernes helbred. Svar: Der er gennemført beregninger og vurderinger ud fra den kalkulerede anlægssum. For et nyt biomasset fyret kraftvarmeværk er anlægssummen skønnet til 52 mio. kr. og værket skal forsyne allerede eksisterende områder. Beregninger viser, at den resulterende varmepris vil falde med 3 %. Det vil angiveligt betyde lavere priser for varmekunderne. Det ny Driftscenter, som opføres som 22 byggeri efter Bygningsreglementet, har en skønnet anlægssum på 12 mio. kr. og de foreløbige vurderinger viser, at investeringen kan hvile i sig selv. Dvs. at det ikke umiddelbart får betydning for priserne i varme, el, vand, spildevand og affaldsselskaberne. Den ny genbrugsplads har en skønnet anlægssummen på 35 mio. kr.. Anlægssummen kan finansieres af midler henlagt til investeringen, og det forventes at genbruget og salg af ressourcer kan dække de kommende driftsudgifter, således at projektet hviler i sig selv og ikke får betydning for affaldskunderne.

17 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 17 Mht. partikler redegøres der i kapitel 8 (Luftforurening) for filtrering af partikler. Heraf fremgår ligeledes resultaterne af beregninger af spredning af partikler (PM1, partikler med en diameter mindre end 1 µm) fra kraftvarmeværket. Disse viser, at gældende grænseværdier overholdes med god margin. Udslip af partikler fra kraftværker er stærkt reguleret, og anlægget er, som alle kraftværker, udstyret med filtreringssystemer der er beregnet til at opfange størstedelen af partikelmaterialet. For de ultrafine (nanopartikler) partikler er der ingen gældende lovgivning på området eller grænseværdier for emissioner fra forbrændingsanlæg. Der bliver foretaget målinger af PM1 på anlægget, da der er gældende krav. Ultrafine partikler og deres sundhedseffekter er et spørgsmål med meget stor bevågenhed, og det er sandsynligt at kravene vil blive skærpet i fremtiden. Det gælder generelt, at både naturlige og industrielle forbrændingsprocesser ved høje temperaturer fører til dannelse af ultrafine partikler. Det kan bemærkes, at adskillige studier viser, at det er trafikken og særligt dieselmotorer og køretøjer med defekte/kolde katalysatorer, der bidrager mest til koncentrationen af ultrafine partikler i byområder. Steffen Agger, Mimersvej 7, 3 Helsingør Kommentarerne skal ses i perspektiv til, at der er en uafklaret situation om hvordan biomasse vil blive beskattet fremover, og hvor restriktiv deklarationsreglerne for den biomasse, der skal bruges på biomasseanlæggene bliver fremover. Han henviser til at der i de to seneste kommuneplaner er fokus på en flerstrenget biomasseudbygning, hvor fire lokaliteter til en samlet løsning er udpeget (Kommuneplan 29-2). Om kedel 2 på gl. forbrænding skriver han blandt andet at bygning og tekniske installationer blev forberedt til en kedel 2 på 6-8 MW i 28, og at det virker som sund fornuft både økonomisk og energi/miljømæssigt, at starte den flerstrengede biomasseudbygning ved at realisere dette anlæg, som der er udarbejdet projektforslag for, og som der stort set er etableret infrastruktur til, bortset fra, at det kræver et større flislager end det nuværende. Om et Biomasseanlæg på Skibstrup Affaldscenter skriver han, at der her i forvejen tilføres store mængder biomasse fra borgere og industri, som led i affaldscentrets rolle som affaldsmodtager. Der er i forvejen er tung kørsel og en vis miljøbelastning, og det ligger strategisk godt for forsyning af Hornbæk og Ålsgårde med miljøvenlig fjernvarme. Omkring Geotermi spørger han til, hvor langt kommunen er med de seimiske undersøgelser, som den fik tilladelse til i 212 og eventuelle resultater heraf. Endelig argumenterer Steffen Agger for et Fjernvarmesamarbejde over Øresund, som også er med i strategien. Helsingborg har netop indviet et 75 MW affaldskraftvarmeværk (Filborna) udenfor byen. Helsingborg har desuden industriel overskudsvarme for Kemira (kobberværket), et biomassefyret kraftvarmeværk på havnen, en 22 MW eldrevet varmepumpe og flere andre anlæg. Helsingborg har i perioder stort overskud af miljøvenlig fjernvarme, som i tilfældet Filborna og Kemira i visse perioder må bortkøles, enten i køletårne eller hældes i Øresund. Skulle nogle af Helsingborgs enheder falde ud, vil ledningen også kunne forsyne den anden vej, så forsyningssikkerheden for begge parter øges ved etablering af en ledning. Afslutningsvis mener han, at et 7-75 MW anlæg vil skygge for de øvrige igangværende og fremtidige projekter (fra strategi- og kommuneplaner). Anlægget vil C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

18 18 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS kræve mange årlige driftstimer, for at det kan afskrive og forrente sig selv, og det giver ikke megen driftstid til andre typer af anlæg. Han foreslår, at man afventer HH-rapporten (omkring fjernvarmeledning til Sverige) og får sat skub i geotermi-undersøgelserne. I mellemtiden kan man klimatilpasse produktionsmetoderne ved at bygge kedel 2 på den gl. forbrænding og ved at lave et multibiobrændselsanlæg på Skibstrup Affaldscenter. Svar: Forsyning Helsingør har ikke kendskab til at der er udarbejdet konkrete regler for deklaration af biomasse endnu, men vil vurdere disse regler nøje med henblik på kun at anvende bæredygtigt brændsel. Der er fortsat en uafklaret situation omkring afgifter på biobrændsler. I forbindelse med udarbejdelse af beslutningsgrundlag for fornyelse af Helsingør Kraftvarmeværk er der gennemført beregninger af varmeprisen for varme produceret på hhv. naturgas og biogas. Begge beregninger er gennemført for følgende tre scenarier: Den allerede indførte forsyningssikkerhedsafgift Den allerede indførte forsyningssikkerhedsafgift samt forslag til forsyningssikkerhedsafgift Uden forsyningssikkerhedsafgift Beregningerne viser, at varmeproduktion på biomasse er billigere end varmeproduktion på naturgas i alle tre scenarier for forsyningssikkerhedsafgift. I Forslag til Kommuneplan 213 nævnes tre forskellige lokaliteter til placering af et biomassefyret anlæg: etablering af et biomassebaseret kraft/varme anlæg på Energivej etablering af et biomassebaseret anlæg på Skibstrup Affaldscenter etablering af et biomassebaseret anlæg i Kvistgårdområdet. Placering af et biomassefyret kraftvarmeværk vurderes at være i overensstemmelse hermed. Flerstrengetheden øges, da det naturgasfyrede kraftvarmeværk bibeholdes. De foreslåede alternativer er alle behandlet i kapitel 4 Alternativer. Ved kommende udvidelser af fjernvarmenettet vil der være mulighed for at indtænke andre, alternative metoder til produktion af fjernvarme. Bestyrelsen har valgt en strategi med færre, større anlæg, såfremt det bliver muligt at udbygge fjernvarmenettet. I forlængelse af denne strategi har man valgt at er-

19 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 19 statte det eksisterende anlæg med et nyt biomassebasseret kraftvarmeværk. Eksisterende anlæg vil stadig have en funktion i forhold til den flerstrengede strategi. Hanne Jakobsen, Sprydet 59, 37 Snekkersten Bifalder ideen om endnu en genbrugsplads, men mener ikke, at der skal træffes endelig beslutning om, om et nyt kraftvarmeværk skal bruge biomasse som brændstof, før Klimaministeriets rapport om fremtidens brug af biomasse foreligger. Svar: Den omtalte rapport er endnu ikke offentliggjort, og dens konklusioner kan derfor ikke indgå i denne miljøvurderingsrapport. Der har været arbejdet med projektet i en længere periode, og det vurderes ikke hensigtsmæssigt at udskyde det yderligere. Det er vurderet, at det eksisterende anlæg pga. alder bør erstattes af et nyt, således at forsyningssikkerheden kan opretholdes. Der vil i det nye anlægs levetid blive arbejdet med de fremtidige alternativer. Grundejerforeningen Skibsegen, V/ Morten Eistrup, medlem af bestyrelsen Grundejerforeningen Skibsegen er generelt bekymret for de øgede støjbelastninger der vil komme, dels fra den øgede trafik på Kongevejen fra biler til og fra genbrugspladsen (især i weekenden) og fra aktiviteterne på selve genbrugspladsen og dels fra transport og aflæsning af flis til det nye forbrændingsanlæg. Derfor opfordrer foreningen til, at der i VVM en er særlig fokus på disse mulige støjgener, herunder rangeringen af containere på genbrugspladsen. Grundejerforeningen Skibsegen håber meget, at deres bekymringer tages meget alvorligt, så de kan få et godt forhold til vores nye store nabo. Svar: Forsyning Helsingør arbejder for at minimere støjen fra genbrugspladsen. Bestyrelsen har endvidere besluttet, at der i planlægningen og projekteringen af det nye anlæg skal arbejdes med støjreduktion. Der er i forbindelse med Miljøvurderingsrapporten gennemført støjberegninger, jf. kapitel 7 (Støj). Heraf fremgår det, at de vejledende støjgrænser kan overholdes, hvis der opsættes en støjafskærmning rundt om ca. halvdelen af genbrugspladsen. Etablering og drift af genbrugspladsen og det biomassefyrede kraftvarmeværk er afhængig af, at Helsingør Kommune meddeler miljøgodkendelse hertil. I disse miljøgodkendelser stilles der vilkår om, at støjgrænser fastsat i overensstemmelse med de vejledende støjgrænser skal overholdes i omgivelserne. I projekteringen af anlæggene er det forudsat, at vejledende grænseværdier skal overholdes og der indarbejdes de nødvendige tiltag som f.eks. støjskærme, indretninger m.v. Christian Arnt Jønbech, Formand, Julianelund GF Julianelund grundejerforeningen har følgende indstilling til VVM-undersøgelsen: Den bør tage udgangspunkt i det endelige forslag til områdets udnyttelse og effekterne af alle aktiviteter på området. Undersøgelsen bør i særdeleshed belyse den samlede belastning af den forventede voldsomt øgede trafikmængde på Kongeve- C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

20 2 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS jens sydlige del i Helsingør, herunder støj fra trafik til og fra anlæggene og fra anlægsaktiviteter. Ydermere de trafikale konsekvenser ved den øgede kørsel på Energivej og tilkørselsvejene (inkl. fremkommelighed og trafiksikkerhed). Forureningsbelastning for både det lokale område samt gerne den samlede miljøbelastning ved, at køre flis rundt i kommunen. Undersøgelsen bør dække hele det geografiske område, som vil blive påvirket og belyse effekterne (også dem under grænseværdierne). Især bør effekterne for beboere inden for en radius op til 8 m belyses. Svar: I Miljøvurderingsrapporten vurderes hele projektet samlet. Desuden inddrages de kumulative effekter, dvs. at projektets miljøbelastning vurderes i sammenhæng med den eksisterende miljøbelastning i området. Der er gennemført vurderinger af trafikken på Energivej og tilkørselsvejene hertil. Der foreslås en række tiltag, som skal forhindre, at den øgede trafik vil give problemer. Støjen fra trafikken er ligeledes vurderet i kapitel 7 (Støj). Der er gennemført beregninger af den øgede trafik på Kongevejen. For trafikale vurderinger henvises der til kapitel 16 (Trafik). I disse vurderinger indgår også biomassetransporter. Der er gennemført vurderinger af CO 2-udledningen ved transport af flis, jf. kapitel 9 (Klima). Miljøvurderingsrapporten indeholder vurderinger af miljøpåvirkningerne af det omkringliggende område. Effekterne på området inden for en radius af 8m indgår heri. Flemming Stampe, Sporegangen 3, 2th, 3 Helsingør Ønsker en redegørelse over trafikken med brændsel til forsyningen, samt for den øvrige trafik, eksempelvis kørsel af borgere til genbrugspladsen, og herunder også øvrig trafik til forsyningen såsom egne biler, gæster, besøgende osv. Ønsker videre også en redegørelse for trafikken under konstruktionsfasen såsom fra entreprenører, kørsel af byggematerialer, håndværkere, arkitekter og al øvrig kørsel til området. Alt sammen med henblik på at vurdere belastningen på Kongevejen. Svar: Der er gennemført vurderinger af trafikken under driftsfasen, jf. kapitel 16 (Trafik). Heri indgår den eksisterende trafik i området samt trafikken til hhv. kraftvarmeværk, driftscenter og genbrugsplads. Der er ikke gennemført vurderinger af trafikken under anlægsfasen. Anlægsfasen vil være forholdsvis begrænset tidsmæssigt, desuden vurderes trafikken under denne fase ikke at adskille sig væsentligt fra trafikken under driftsfasen.

21 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 21 I henhold til trafikvurderingerne øges trafikken på Kongevejen med ca. 2 % som følge af projektet. Henrik Høeg (På vegne af beboere på Ørnholmvej), Ørnholmvej 24, 37 Snekkersten Ønsker at pointere en række punkter i VVM-undersøgelsen. Den bør tage udgangspunkt i det endelige forslag til områdets udnyttelse og effekterne af alle aktiviteter på området, samt at belyse alle mulige projektforslag. Undersøgelsen skal baseres på de reelle driftstider af anlæggene, med opgørelse af hvornår der forekommer trafik til og fra anlæggene, samt på en beskrivelse af, hvilke veje som etableres, forandres eller nedlægges og de trafikale konsekvenser ved den øgede kørsel på Energivej og tilkørselsvejene (inkl. fremkommelighed og trafiksikkerhed). Undersøgelsen bør belyse, de effekter forslaget vil medføre for det omkringliggende område, såsom øget trafik på vejene, støj fra trafikanlæg, lugt fra biomasse og risiko for forurening af områdets søer og vandløb i forbindelse med udledning og nedsivning. Derudover bør VVM en belyse effekten i spidsbelastningsperioder og den gennemsnitlige effekt for alle anlæg, samt belyse det tidsmæssige omfang af spidsbelastningerne. Undersøgelsen bør belyse, i hvilken grad placeringen af forslagets enkelte elementer lever op til afstandskravene for de pågældende virksomhedstyper og skal dække hele det geografiske område, som vil blive påvirket også indenfor evt. grænseværdier. Især bør effekterne for beboere indenfor en radius af op til 5 m belyses. Undersøgelsen bør omfatte et CO₂-regnskab og belyse, hvorledes de kommende aktiviteter vil påvirke CO₂-udledningen. Forslag til hvorledes en CO₂-neutral løsning kan opnås bør indgå i undersøgelsen. Svar: Miljøvurderingsrapporten tager udgangspunkt i hele projektet og inddrager i relevant omfang eksisterende forhold uden for projektområdet. Som en del af Miljøvurderingsrapporten skal alternativer behandles, dette er gjort specifikt i kapitel 4 (Alternativer). Der tages udgangspunkt i de driftstider, som Forsyning Helsingør har ansøgt om miljøgodkendelse til for hhv. kraftvarmeværket og genbrugspladsen. I miljøgodkendelserne for de to virksomheder vil der blive stillet vilkår om, at disse driftstider overholdes. For det nye driftscenter er der i udformningen arbejdet med at vejledningens krav kan overholdes, således at virksomheden også kan fungere, når der skal løses akutte opgaver uden for normal arbejdstid. I de trafikale vurderinger er de antagede tidspunkter for kørsler benyttet. Trafikvurderinger omfatter, som efterspurgt, en beskrivelse af, hvilke veje som etableres, forandres eller nedlægges og de trafikale konsekvenser af den øgede kørsel på C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

22 22 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Energivej og tilkørselsvejene (inkl. fremkommelighed og trafiksikkerhed). Der henvises til kapitel 16 (Trafik). Projektets effekter for det omkringliggende område behandles i kapitlerne 7, 8, 1, 11, 12, 15 og 16. Trafik behandles i kapitel 16, støj behandles i kapitel 7, lugt behandles i kapitel 8, risiko for forurening af områdets søer og vandløb behandles i kapitel 15. Miljøvurderingsrapporten belyser effekten i relevant omfang samt miljøeffekterne i spidsbelastningsperioder. F.eks. er støj- og luftforurening reguleret efter spidsbelastningen. Trafikvurderingerne er ligeledes gennemført i forhold til spidsbelastningen. For disse miljøparametre er en gennemsnitsbetragtning ikke relevant. Miljøvurderingsrapporten forholder sig derved til projektets miljøpåvirkning i den mest belastende situation. Det tidsmæssige omfang af spidslastperioderne vil blive reguleret i miljøgodkendelserne for genbrugspladsen og det biomasse fyrede kraftvarmeværk. Det vil desuden blive meddelt støjgrænser inden for nogle nærmere fastsatte tidsintervaller. Inden for disse perioder kan virksomhederne udnytte deres vilkår fuldt ud og dermed køre med spidsbelastning. Mht. placering af projektets enkelte elementer vil Miljøvurderingsrapporten indeholde vurderinger af miljøpåvirkningerne af det omkringliggende område, jf. henvisningerne i ovenstående. Effekterne på beboere inden for en radius af op til 5 m indgår i disse vurderinger. For CO 2-regnskab henvises til kapitel 9 (Klima). 2.3 Teknisk beskrivelse af eksisterende og nye anlæg Driftscenter Der opføres et driftscenter indeholdende en administrationsbygning samt en driftsgård. Driftsgården vil bl.a. indeholde plads til parkering og vedligehold af maskiner og biler tilhørende Forsyning Helsingør Kraftvarmeværk Kraftvarmeværket bliver biomassefyret. Det forberedes for fyring med flere forskellige typer af biomasse. Baggrunden herfor er, at værket derved bliver mere fleksibelt og bedre kan tilpasses eventuelle ændringer i markedet og tilgængeligheden af biomasse. Biomasse ankommer med lastbiler. Der ankommer ca. 3-4 lastbiler per åbningstime (mandag til fredag kl. 7-18). Fra lastbilerne læsses brændslet i en modtagesilo. Herfra ledes det til en lagersilo og videre til en doseringssilo, hvorfra det ledes til brandkammeret. Der foregår ikke udendørs transport og oplagring af brændsler på virksomheden. Kraftvarmeværket får en indfyret effekt på ca. 7 MW.

23 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 23 Der installeres røggasrensning på anlægget. Anlægget forberedes desuden til eventuel efterinstallering af ekstra røggasrensning. Anlægget producerer ca m 3 spildevand pr. time. De 2 m 3 pr. time genbruges som fødevand i systemet, mens de resterende 8-13 m 3 bortskaffes som spildevand. Anlægget producerer slagge og aske, som bortskaffes til deponering. Dette opbevares i en silo, som tømmes 1-2 gange pr. uge Genbrugsplads Der etableres en genbrugsplads. Den nye genbrugsplads skal løfte den igangværende udvikling af affalds- og ressourcehåndteringen i kommunen. Genbrugspladsen skal give øget fokus på kvalitet i affaldsbehandlingen og sikre bedre sortering for at fremme genbrug og videresalg, således at ressourcerne kan komme tilbage i kredsløbet. Der forventes op imod 175. besøgende om året og op til 2. t affald fra både private borgere og erhvervsvirksomheder. Det samlede areal af genbrugspladsen bliver ca. 9.7 m 2, og der opstilles ca. 53 containere. I forbindelse med genbrugspladsen etableres der nye bygninger til mandskabsfaciliteter, olie- og kemikalieaffald, elektronikaffald, genbrugsbygning samt evt. til balleteringsanlæg. Affald afleveres i udendørs containere, som til dels er placeret under halvtag. Der etableres tæt belægning på hele pladsen. Genbrugspladsen vil være i drift i tidsrummet kl alle dage. 2.4 Lov- og plangrundlag Etablering af anlægget til bortskaffelse af affald samt udvidelsen af kraftvarmeværket er omfattet af kravet om VVM (Vurdering af Virkning af Miljøet). Projektet indebærer udvidelse af forsyningens eksisterende arealer. I dette tilfælde kræver det udarbejdelse af et kommuneplantillæg samt udarbejdelse af en lokalplan for området. Disse to planer er omfattet af kravet om miljøvurdering. VVM-redegørelsen og miljøvurderingen af kommuneplantillægget og lokalplanen er samlet i denne samlede miljøvurderingsrapport. 2.5 Støj Der er gennemført beregninger af den samlede støj fra kraftvarmeværket, genbrugspladsen samt driftscenteret. Disse beregninger viser, at der ikke vil forekomme overskridelser af støjgrænserne for det biomassefyrede kraftvarmeværk og for genbrugspladsen samt for det samlede anlæg, der også omfatter driftscenteret. C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

24 24 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS For driftscenteret vil aktiviteter om natten medføre, at støjgrænsen ikke vil kunne overholdes for den nærmeste bolig på Ørnholmvej 8. Ved Ørnholmvej 8 overskrides støjgrænsen i natperioden. Grænseværdien 4 db, mens støjbelastningen er 44,8 db. Støjen bliver dog reduceret så støjgrænsen overholdes ved at placere de støjende aktiviteter så de bliver skærmet af de planlagte nye garager. Støjberegninger der dokumenterer dette indgår i kapitel Luftforurening Luftforurening vil stamme fra det biomassefyrede kraftvarmeværk, fra diffus emission fra oplag og håndtering, fra brug af entreprenørmaskiner og fra transport - herunder personbiler som ankommer med affald til genbrugspladsen. Det biomassefyrede kraftvarmeværk vil i sin miljøgodkendelse få fastsat vilkår om overholdelse af grænseværdier for udledningen af visse luftforurenende stoffer fra skorstenen. Disse grænseværdier fastsættes, således at kommende EU-krav på området efterleves. Der er gennemført beregninger som viser, at gældende grænseværdier for luftforureningens bidrag til omgivelserne kan overholdes med en skorsten på 58 m. Ved transport og brug af entreprenørmaskiner udledes der emissioner til luften. Der vil være transport af brændsel til kraftvarmeværket og transport af restprodukter derfra. Driftscenteret vil ligeledes generere transport. Der er indført tiltag til minimering af udledning af støv. Brændsler og restprodukter på kraftvarmeværket opbevares i lukkede siloer. Der er ligeledes indført tiltag til minimering af støv- og lugtgener fra genbrugspladsen. 2.7 Klima Det kommende kraftvarmeværk fyres med biobrændsler, som er CO₂-neutrale. Dette vil medføre en lavere CO 2-udledning end i den eksisterende situation, hvor der fyres med det fossile brændsel, naturgas. Transport af biobrændsler til anlægget vil dog medføre CO 2. Der er i Miljøvurderingsrapporten gennemført en beregning af CO 2-udledningen fra det eksisterende anlæg samt fra det biomassefyrede anlæg. Ved beregning af CO 2-udledning fra det biomassefyrede anlæg er transport af brændsler medregnet. Den samlede CO 2-udledning fra kraftvarmeproduktion reduceres med 91 % ved gennemførelse af projektet. Der vil desuden være en CO 2-udledning fra transporter i forbindelse med driftscenteret og genbrugspladsen. Her vil projektet medføre en mindre reduktion i CO 2- udledningen i forhold til den nuværende situation. Dette skyldes bl.a. at borgernes gennemsnitlige afstand til genbrugspladsen mindskes. 2.8 Mennesker, sundhed og samfund Miljøvurderingsrapporten skal beskrive den indvirkning på mennesker og samfund, som er afledt af projektets miljøkonsekvenser. Opgaven er her afgrænset til at bely-

25 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 25 se væsentlige indvirkninger på mennesker og samfund, herunder erhvervsmæssige og økonomiske konsekvenser for samfundsgrupper i nærområdet, der skønnes at kunne opstå som følge af projektets miljøpåvirkninger. Vurderingen af indvirkningerne på mennesker, sundhed og samfund, herunder materielle goder og socioøkonomiske forhold, er primært baseret på miljøkonsekvenserne fra de øvrige kapitler i rapporten, dvs. støj, luft, klima og trafik Desuden behandles projektets påvirkning af Forsyning Helsingørs forbrugere. Støj Driften af det biomassefyrede kraftvarmeværk og genbrugspladsen medfører ikke overskridelser af støjgrænserne i omgivelserne. Driften af driftscenteret medfører en overskridelse om natten ved én bolig. Dette kan dog afhjælpes ved placering af de støjende aktiviteter så de skærmes af den nye garage. Trafikken giver ikke anledning til væsentlige ændringer i støjpåvirkningen. Luftforurening Det naturgasfyrede kraftvarmeværk har emissioner til luften. Disse emissioner er reguleret efter den gældende miljøgodkendelse, og det er via OMLberegninger eftervist, at emissionerne ikke medfører koncentrationer i omgivelserne, som kan påvirke mennesker negativt. Det samme vil gøre sig gældende for det kommende biomassefyrede kraftvarmeværk. Der vil være diffuse emissioner af lugt og støv fra oplag på kraftvarmeværket samt fra genbrugspladsen. Disse emissioner søges minimeret ved brug af siloer med filter på kraftvarmeværket. Det vurderes, at emissionerne til luft ikke vil påvirke menneskers sundhed. Klima Da det eksisterende anlæg er naturgasfyret, udledes klimagassen CO 2. Ved etablering af et biomassefyret kraftvarmeværk falder CO₂-udledningen betydeligt. Trafik Det eksisterende kraftvarmeværk genererer en meget begrænset mængde trafik. I henhold til trafikvurderingerne er der ikke problemer med kapaciteten eller med uheld i den eksisterende situation. Projektet vil medføre øget trafik til området både i form af personbiler til genbrugspladsen og driftscenteret og i form af lastbiler med brændsel til det biomassefyrede kraftvarmeværk. Der foreslås en række afværgende foranstaltninger til minimering af risikoen for uheld ved den øgede trafik. Det vurderes, at trafikken ikke vil have væsentlig påvirkning af mennesker, sundhed og samfund, hvis de foreslåede afværgende foranstaltninger gennemføres. Forbrugere Ved etablering af et biomassefyret kraftvarmeværk øges forsyningssikkerheden, idet værket kan fyres med flere forskellige brændsler. Det naturgasfyrede kraftvarmeværk bibeholdes desuden som backup. Økonomiske beregninger af det kommende biomassefyrede kraftvarmeværk viser endvidere, at fjernvarmeprisen vil falde med ca. 3.8 kr. pr. år for et gennemsnitligt hus. C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

26 26 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS Ved at placere genbrugspladsen i Helsingør, vil en stor del af kommunens borgere få kortere afstand til genbrugspladsen, hvilket sparer tid og transport. Det vurderes samlet, at projektets påvirkning af forbrugerne er positiv. 2.9 Landskab, kulturarv og rekreative interesser Gennemførelse af projektet vil medføre et mere synligt og fyldigt anlæg som er tydeligere i landskabet. Store dele af anlægget vil være dækket af vegetation, og vil mest være synligt i nærområdet. Anlægget vil visse steder være meget synligt, men er mest fremtrædende fra særlige vinkler. Ændringen af anlægget vil ikke fremstå tydeligt fra meget befærdede områder som Kongevejen. Overordnet set vurderes indvirkningen for landskab ikke at være væsentlig. Projektområdet indeholder ikke fredede fortidsminder. Det kan dog ikke udelukkes, at der findes andre objekter i området, og eventuelle udgravninger bør derfor ske i samråd med det lokale museum (Kulturstyrelsen). De rekreative interesser ændres i området. Projektområdet er på nuværende tidspunkt sted for aktiviteter som hundeluftning og boldspil og indeholder yderligere en bane til kørsel med fjernstyrede biler. Det må antages, at der sker yderligere rekreativ aktivitet end de beskrevne. Ved gennemførelse af projektet bortfalder muligheden for disse aktiviteter i området. Derimod vil der være mulighed for andre rekreative aktiviteter, men som kun kan ske efter aftale med forsyningen. Dette er derved ikke et direkte alternativ til de nuværende aktiviteter. 2.1 Natur, plante og dyreliv Naturværdierne på Helsingør Forsynings areal, projektområdet, er kortlagt på baggrund af nye feltbesigtigelser og eksisterende oplysninger fra en lang række kilder. Feltundersøgelserne har indeholdt eftersøgning efter særligt beskyttede arter som markfirben og flagermus samt en generel kortlægning af naturværdier herunder eftersøgning af beskyttede naturområder og indhentning af oplysninger om beskyttede padder.

27 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS 27 Figur 2-1 Placering af projekt i forhold til naturbeskyttelse. Projektområdet rummer kun begrænsede naturværdier. De største værdier findes i form af en sø, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og et større, varieret område med flere ældre træer, syd for det nuværende kraftvarmeværk. På de arealer som grænser op til projektområdet ligger bl.a. et skovbevokset moseområde, et muligt overdrev og flere søer, men naturværdierne på disse områder er også relativt lave. Der er ikke konstateret yngle- eller rasteområder for særligt beskyttede arter i projektområdet, men stor vandsalamander og spidssnudet frø yngler i nærtliggende vandhuller, og det kan ikke helt udelukkes, at der findes rastelokaliteter for flagermus. Herudover fungerer området som fødesøgningslokalitet for flagermus, men det er vurderet, at være mindre værdifuldt. I anlægsfasen vil projektet medføre en vis forstyrrelse i form af støj, trafik, lys, anlægsarbejder, øget barriereeffekt og fjernelse af naturområder som er, eller kan være levesteder for dyr. Områdets værdi for naturen vil i denne periode være mindsket. Da der er tale om en midlertidig påvirkning, og da der ikke findes særligt sårbare eller sjældne naturværdier, vurderes påvirkningen kun at have begrænsede C:\Users\cwn\Documents\CWN\projects\Helsingør Forsyning\final\VVM\Miljøvurderingsrapport_Forsyningscenter Energivej_ docx

28 28 MILJØVURDERING AF ET NYT DRIFTSCENTER, ET BIOMASSEFYRET KRAFTVARMEVÆRK OG EN GENBRUGSPLADS konsekvenser for naturen. Den arealinddragelse af naturarealer som sker i denne fase og som fortsætter i driftsfasen, da den er permanent, vil betyde et tab af naturområder, men tabet vurderes ikke at være væsentligt og berører ikke områder, der har stor værdi eller som er beskyttede. Et levested for den fredede orkide skovhullæbe vil blive fjernet, og der vil derfor blive søgt om dispensation i forhold til dette. Da arten er almindelig og hurtigt indfinder sig på forstyrret jord, vurderes der ikke at være væsentlige negative konsekvenser for bestanden. I driftsfasen vil området se anderledes ud, end det gør i dag. Dele af de grønne arealer vil være inddraget og erstattet af en genbrugsplads, et nyt kraftvarmeværk og befæstede arealer. Der vil dog fortsat også være områder med naturmæssig værdi mellem de nye strukturer. Herudover vil der muligvis ske en genåbning af Egebæk, som vil være en forbedring i forhold til i dag. Øvrige påvirkninger i driftsfasen, herunder øget støj fra især trafik og genbrugspladsen, øget trafik både med lastbiler og personbiler samt deposition af næringsstoffer, forsurende forbindelser og tungmetaller, vurderes ikke at medføre væsentlige påvirkninger af naturinteresser. For de påvirkninger der sker i anlægsfasen, vil der blive gennemført afværgeforanstaltninger, mens det ikke vurderes at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger i driftsfasen. Afværgeforanstaltningerne inkluderer retningslinjer for anlægsfasen således at påvirkninger minimeres, herunder at det så vidt muligt undgås at fælde ældre træer, påvirke grønne områder unødigt samt at støj og belysning minimeres Natura 2 For alle projekter og planer skal der gennemføres en Natura 2 væsentlighedsvurdering. Denne vurdering skal se på, om en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget i et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2-område) kan udelukkes, eller om det er nødvendigt at lave en egentlig konsekvensvurdering. Det nærmeste Natura 2-område på Helsingør Forsyning er N13 "Teglstrup Hegn og Hammermølle Skov" der er udpeget som habitatområde (H114), men ikke fuglebeskyttelsesområde eller Ramsarområde. Dette område starter ca. 5 m nordvest for Helsingør Forsyning. Nærmeste andet habitatområde er N131 Gurre Sø som også kun er udpeget som habitatområde (H115). Det ligger ca. 3 km vest for Helsingør Forsyning. Natura 2-væsentlighedsvurderingen konkluderer, at en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget, både arter og naturtyper, i de nævnte og alle andre Natura 2-områder, kan udelukkes. Det skyldes bl.a. afstanden, der betyder, at støj, trafik og forstyrrelse ved Helsingør Forsyning ikke påvirker ind i Natura 2- områder. Etablering af et nyt kraftvarmeværk medfører en mindsket deposition af næringsstoffer (kvælstof) til naturtyperne i Natura 2-områderne, hvilket er en (mindre) forbedring i forhold til i dag. Herudover sker der en meget begrænset stigning i deposition af forsurende forbindelser i nogle dele af de to nærtliggende Natura 2-områder, mens der andre steder sker en mindskning. Både stigninger-