Indkaldelse af ideer og forslag til Banedanmarks Signalprogram på S- banestrækningen Lyngby Hillerød

Transkript

1 Indkaldelse af ideer og forslag til Banedanmarks Signalprogram på S- banestrækningen Lyngby Hillerød Maj

2 Hvad er VVM? Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige - og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bekendtgørelse nr af 15. december Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres på baggrund af en såkaldt VVM-redegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være ideer til hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt og forslag om alternativer. VVM-redegørelsen vil påvise, beskrive og vurdere anlæggets direkte og indirekte virkninger på: mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder og kulturarv, og samspillet mellem disse faktorer VVM-redegørelsen vil give en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen offentliggøres sammen med et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillægget og VVM-redegørelsen udarbejdes i de fleste tilfælde af kommunalbestyrelsen. I nogle tilfælde varetager miljøministeriets decentrale enheder her Naturstyrelsen Roskilde - imidlertid opgaven. Det gælder bl.a. for anlæg, hvor staten er bygherre. Indkaldelse af ideer og forslag til Banedanmarks Signalprogram på S-banenstrækningen Lyngby Hillerød Redaktion og grafisk tilrettelæggelse Naturstyrelsen - Roskilde Udgivet maj 2011 af Naturstyrelsen Roskilde Ny Østergade Roskilde Telefon ros@nst.dk Kun Internetudgave ISBE:

3 Baggrund Folketinget har ved trafikforlig af 29. januar 2009, Grøn Transportpolitik, besluttet at etablere et nyt signalsystem på Banedanmarks net, der lever op til de fælles europæiske standarder. En udskiftning af de gamle signaler er en nødvendig investering for at sikre en højere regularitet i jernbanedriften i fremtiden. Det nye signalprogram vil konkret medføre højere sikkerhed, mere effektiv drift, bedre passagerinformation og mulighed for fuldautomatisk drift på S- banen og Fjernbanen. Ved at udskifte signalsystemerne vil strækningshastigheden kunne hæves på blandt andet på hovedstrækningen nord for Hobro og mellem Lyngby og Hillerød på S-banen. Udskiftning af signalsystemet er endvidere en forudsætning for realiseringen af en timemodel for togtrafikken mellem de store byer København, Odense, Esbjerg, Århus og Aalborg. Derudover vil en udskiftning af signalerne billiggøre yderligere elektrificering af banenettet. Banedanmark er bygherre og projektansvarlig og vil også fremover stå for driften af det nye signalsystem. Naturstyrelsen Roskilde har den 4. maj 2011 afgjort, at Banedanmarks Signalprogram S- banestrækningen Lyngby Hillerød er VVM-pligtigt, fordi det nye signalsystem på denne strækning medfører, at S-togenes hastighed kan øges til 120 km/t, som på resten af S- togsnettet. Naturstyrelsen Roskilde er VVM myndighed på dette projekt, idet staten er bygherre. Dette indebærer, at Naturstyrelsen Roskilde skal udarbejde et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse for projektet. Denne indkaldelse til ideer og forslag omhandler projektet Banedanmarks Signalprogram, S- banen Lyngby Hillerød". I forhold til projektet er der udarbejdet nedenstående rapport: Signalprogrammet, S-banen Lyngby Hillerød, VVM-screening, udarbejdet af Banedanmark i april Der findes yderligere information om Signalprogrammet på under Erhverv "Nye signaler på banen". 3

4 Signalprogram S-banen Lyngby Hillerød Beskrivelse Det nye signalsystem adskiller sig fra det eksisterende signalsystem på S-banen ved at den fremtidige kommunikation mellem tog og skinner sker via radiokommunikation og ikke i dag som ved signalafgivning til lokomotivføreren. Nedenstående to figurer viser forskellen. Eksisterende signalsystem på S-banen Fremtidige signalsystem på S-banen Signalprogrammet medfører en totaludskiftning af eksisterende signalanlæg bl.a. sikringsan- 4

5 læg, togkontrol-system, samt bygninger til teknisk udstyr og nedtagning af et større antal teknikbygninger og master. På strækningen Lyngby Hillerød fjernes 15 teknikbygninger, som erstattes at 1 ny bygning på ca. 100 m 2 ved Hillerød st. 10 eksisterende relæhytter erstattes at 10 nye relæhytter på ca. 30 m 2. Ca. 75 signalmaster og 60 positionsskilte fjernes, og der opstilles ca. 40 ny master til radioantenner samt 225 nye antenner. De nye master har en gennemsnitshøjde på 4-6 m og de nye antenner på 0,5 m. Endvidere bortskaffes en række forskellige relæer, overflødige kabler og kabelrender langs banestrækningen. Det tekniske anlæg og udstyr der fjernes, bliver taget ned indenfor perioden Mulige miljøpåvirkninger VVM-redegørelsen skal indeholde en vurdering af miljøpåvirkningerne som følge af etableringen af signalsystemet efter VVM-bekendtgørelsens regler. Ved etablering af det nye signalsystem, forventes miljøpåvirkningerne primært at omfatte støj og evt. indirekte påvirkninger af nærliggende naturområder, som omtales nedenfor. Herudover forventes det nye signalanlæg ikke at påvirke omgivelserne væsentligt, hverken under anlæg eller drift. Signalanlægget forventes også at medføre positive ændringer som fx mere komfort under togkørsel, idet sporisolatorer som både kan mærkes og høres, og som giver den karakteristiske "ga-da-gung-effekt", fjernes. Fjernelsen af sporisolatorer medfører indirekte en støjreduktion på hele S-banen, der svarer til ca. 10 db. Nedtagningen af et større antal teknisk anlæg og udstyr fra banen har indvirkning på, at det visuelle indtryk bliver mindre kompakt, når det nye signalsystem er i funktion. Signalprogrammet gennemføres indenfor Banedanmarks arealer. Støj Mellem Lyngby og Hillerød begrænser det nuværende signalsystem i dag hastigheden på strækningen. Ved gennemførelse af Signalprogrammet vil S-togene kunne øge hastigheden fra 90 km/t til 120 km/t, hvilket er den maksimale hastighed på S-banen i dag. Den højere toghastighed vurderes at medføre en øget støjpåvirkning af nærliggende boliger på banestrækningen. Dette vil blive yderligere belyst og vurderet i VVM-redegørelsen. Natura 2000 områder og Bilag IV arter På strækningen Lyngby Hillerød er der to Natura 2000-områder. Det ene sammenhængende område omfatter Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov 5

6 (EF-habitatområde nr. 123) og Furesø med Vaserne og Farum Sø (EFfuglebeskyttelsesområde) og grænser op mod S-banen mod øst ved Holte. Der andet område er omkring Kattehale Mose (EF-habitatområdet nr. 121) som er beliggende ca. 400 m vest for S-banen i Ravnsholt skov. Signalprogrammet vil ikke medføre nye tekniske anlæg indenfor Natura 2000-områderne og projektets aktiviteter forventes ikke at påvirke Natura 2000 områdernes udpegningsgrundlag væsentligt. Hvis der mod forventning skulle forekomme en påvirkning af Natura områderne, vil der i forbindelse med VVM processen blive udarbejdet en konsekvensvurdering, som vil blive indarbejdet i VVM redegørelsen. I projektområdet lever en række bilag IV arter blandt andet flere flagermusarter og padder. Projektets påvirkning af disse arter vil blive vurderet og blive indarbejdet i VVM redegørelsen. Den videre proces Når idéfasen er afsluttet, vil Naturstyrelsen i samarbejde med Banedanmark udarbejde kommuneplantillæg og en VVM-redegørelse, som beskriver og vurderer miljøkonsekvenserne af etablering af det nye signalsystem. Det forventes at den videre proces vil foregå frem til januar Forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse sendes i høring i 8 uger sammen, som forventes at blive efter sommerferien Efter høringsperioden beslutter Naturstyrelsen om kommuneplantillægget med VVMredegørelsen kan godkendes. Er dette tilfældet udstedes en VVM-tilladelse og afgørelsen offentliggøres med 4-ugers klagefrist. Ideer og forslag Miljøvurdering af planer og programmer I følge Lovbekendtgørelse nr. 936 af 24/ om miljøvurdering af planer og programmer skal alle lovbundne planer ligeledes miljøvurderes. Denne indkaldelse af ideer og forslag er således også en høring i forhold til bekendtgørelse nr Til brug for det videre arbejde med at vurdere virkningerne på miljøet, indkalder Naturstyrelsen Roskilde forslag og ideer til, hvilke miljøforhold der yderligere skal fokuseres på i VVMredegørelsen. Ideer og forslag sendes pr. brev eller senest den 14. juni 2011 til: Naturstyrelsen Roskilde Ny Østergade Roskilde Eller ros@nst.dk (Husk egen postadresse ved mailhenvendelser). Mærkes med journalnr.: NST

7 Spørgsmål til Naturstyrelsen Roskilde kan rettes til Christian Bertelsen på tlf eller mail Spørgsmål til Banedanmark kan rettes til Flemming Johansen på tlf eller mail 7