Lokalplan nr. 57 for Tissinghuse Havn December 2016 Morsø Kommune LOKALPLAN

Transkript

1 Lokalplan nr. 57 for Tissinghuse Havn December 2016 Morsø Kommune LOKALPLAN

2 Hvad er en lokalplan?? En lokalplan er et juridisk dokument, som giver mulighed for at foretage større fysiske ændringer i de nærmeste omgivelser. Den kan fastlægge detaljerede bestemmelser for fremtidige arealanvendelser, grundstørrelser, bebyggelsesprocenter, bygningshøjder, veje- og stiforløb, friareal m.m. Når en lokalplan er vedtaget, medfører den ikke et krav om handlepligt for grundejerne. Den medfører heller ikke pligt til at realisere de ændringer, planen indeholder. Men skal der foretages ændringer i de eksisterende forhold f.eks. ved nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående forhold, må det kun ske i overensstemmelser med intentionerne og bestemmelserne i lokalplanen. 2

3 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål 6 Lokalplanområdet og omgivelserne 7 Tissinghuse - Et bevaringsværdigt kulturmiljø 8 Lokalplanens indhold 9 Lokalplanens forhold til anden planlægning 11 Fredning og naturbeskyttelse 15 Tilladelser fra andre myndigheder 16 Servitutter 17 Godkendelsesprocedure 17 BESTEMMELSER 1. Formål Lokalplanens afgrænsning Område og zonestatus Arealanvendelse Udstykning Bebyggelsens placering og omfang Bebyggelsens udseende Ubebyggede arealer Adgangs- og parkeringsforhold Retsvirkninger 23 Kortbilag 1 Lokalplanområdets afgrænsning INDHOLD Kortbilag 2 Delområder og Byggefelter Kortbilag 3 Lokalplanområdet og omgivelser Bilag 4 Screeningsskema - Miljøvurdering.

4 4

5 I redegørelsen kan du læse om de forhold i området, der ligger til grund for indholdet i lokalplanen. REDEGØRELSE

6 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Morsø Kommune omkring fastlæggelse af fremtidige rammer for Tissinghuse Havn og udpegning af udvidelsesmuligheder for faciliteter tilknyttet havnen og dens omgivelser. Lokalplanens rammer skal sikre en balance mellem bevaring af stedets attraktion som en af de mindste havne på Mors og og den rekreative udnyttelse med gode faciliteter til lystsejlere, turister og forbipasserende. Havnen og dens omgivelser er udpeget som et bevaringsværdigt kulturmiljø, hvor udpegningsgrundlaget for Tissinghuse er havnen med den tidligere købmandsgård, som nu ejes af Mollerup Mølle og anvendes som korn- og foderstoflager. Bebyggelsen i Tissinghuse, som består af et mindre antal huse, er koncentreret omkring vejforløbet, som derved markeres i forløbet ned til dæmningen. Lokalplanens formål er at give mulighed for en mindre udbygning af havnens faciliteter, herunder pavillion til mødested for lystsejlere, toilet- og badefaciliteter, shelters, opbevaringsfacilitet til havneformål og parkeringsplads. Endelig skal planen sikre, at udbygningen af havnefaciliteter og rekreative aktiviteter sker i overenstemmelse med områdets karakter og omgivelsernes sårbarhed. Lokalplanområdet har en størrelse af ca. 0,7 ha. og anvendes i dag til havneformål og parkeringsplads. Lokalplanforslaget er ændret i forhold til den endelige lokalplan, idet et mindre areal på ca. 400m2 er udtaget af planen. Området er beliggende i landzone og forbliver i landzone efter lokalplanens vedtagelse. Glomstrupvej Thissingvej Tissinghuse Havn Glomstrup Vig Kort 1: Tissinghuse Havn og Glomstrup Vig til venstre i billedet. Midt i billedet ses den tidligere købmandsgård nu korn- og foderstoflager, mens bebyggelsen i Tissinghuse ses langs Thissingvej. 6

7 REDEGØRELSE Kort 2: Tissinghuse Havn. Lokalplanområdet er angivet med rød streg-signatur. Lokalplanområdet og omgivelserne Lokalplanområdet, som består af Tissinghuse Havn, ligger i den sydlige del af Mors ud til Glomstrup Vig. Tissinghuse er beliggende ved dæmningen, som fører over Søndervig og Tissingvig. Dæmningen forbinder herved området med Sydmors med blandt andet landsbyerne Ø. Assels og Sillerslev. Tissinghuse havn er den mindste lystbådehavn på Mors med ca. 30 pladser til lystsejlere. Havnen har været under renovering, hvor der blandt andet er etableret bølgebryder, som har været med til at skabe læ i havnen. Der er etableret anlæg på land til understøttelse af de rekreative funktioner i området. Tissinghuse havn indgår som en af flere havne rundt på Mors i kommunens turismestrategi og er angivet i kommuneplanen som lystbådehavn med turismepotentiale. Tissing Vig har efter inddæmning været et intensivt landbrugsområde og blev i 2009 omdannet til en lavvandet sø, som blev en af øens største. Søen er nu et kerneområde for et rigt dyre- og fugleliv og med gode muligheder for lystfiskeri og gåture. Kystruten er en vandrerute på 137 km., som går langs kysten og forbi Tissinghuse. Kystruten forbinder en række støttepunkter med toiletter, rastepladser og lejrpladser. 7

8 REDEGØRELSE Tissinghuse - Et bevaringsværdigt Kulturmiljø I Morsø Kulturmiljøatlas er angivet forskellige emner, som knytter sig til beskrivelsen af kulturmiljøet for Tissinghuse og Tissingshuse Havn. I nedenstående er angivet i uddrag fra beskrivelse af kulturmiljøet: Kulturmiljøets hovedtræk Området Tissinghuse med dæmningen, der skaber forbindelse til Sydmors, aktiviteterne omkring den gamle skibsbro, den storslåede og smukke natur med de vide engarealer og store vandområder udgør et attraktivt miljø med stor landskabsværdi. Bygningerne i Tissinghuse overskygges af det vældige korn- og foderstoflager med købmandsgård, der ligger markant ud til Glomstrup Vigs store vandflade. I forhold til småhusbebyggelsen i Tissinghuse virker også tømmergården dominerende med sine lange, røde, træbeklædte længer. Bebyggelsen i Tissinghuse er koncentreret omkring vejforløbet, som derved markeres i forløbet ned til dæmningen. Bærende bevaringsværdier De bærende værdier i Tissinghuse er det inddæmmede areal Tissing Vig, dæmningen, der skaber den sydgående forbindelse, skibsbroen med ladeplads og købmands- og tømmerhandelen med deres udvidelser Arkitektoniske hovedtræk Bebyggelsen i Tissinghuse er klart domineret af grovvarehandelens mægtige bygning. Den ligger ud til Glomstrup Vig, hvor den i den store landskabsflade fremstår som et markant element med en vis dramatik. Tissing Vig, som efter afvanding har været anvendt til intensivt landbrugsareal, er nu omdannet til en sø Kort 3:Kortet angiver udpegningsområdet for kulturmiljøet omkring Tissinghuse og Tissinghuse Havn. Kilde: Morsø Kulturmiljøatlas 8

9 REDEGØRELSE Billede 4: Fotoet fra 2014 er taget fra Tissinghuse Havn og mod syd og dæmningen, som fører til Sydmors. Udover grovvarehandelens mægtige bygning består komplekset endvidere af den gamle købmandsgård med færgekro, som er delvis bygget ind i anlægget. Den øvrige bebyggelse i området består af en samling huse dels beliggende langs vejen nord for grovvarehandelen og dels i en småklynge syd for tømmerhandelen med en iøjnefaldende jagthytte yderst mod Sønder vig. Som helhed har området med de store, udstrakte engarealer, de store vandflader, aktiviteterne omkring dæmningen og den lille skibsbro en vis charme, og området har som helhed stor miljømæssig værdi. Se mere om Kulturmiljøet og historien, som knytter sig til Tissinghuse og Tissinghuse Havn i sin helhed: Lokalplanens indhold Anvendelse I lokalplanen udlægges området til offentlige formål med lystbådehavn og tilknyttede rekreative faciliteter samt parkeringsplads. Lokalplanområdet består af tre delområder A, B og C, jf. Kortbilag 2, med følgende anvendelse: Delområde A: Lystbådehavn og havneområde med mulighed for opførelse af mindre bygninger til havneformål, herunder faciliteter til brugere af havnen eksempelvis havnehus / pavillion som mødested for sejlere mv. Desuden kan området indeholde bygning til toilet- og badefaciliteter. I tilknytning hertil kan indrettes et 9

10 REDEGØRELSE mindre pladser til autocampere. Ovenstående tillades på sydsiden af Glomstrupvej. På den nordlige side af Glomstrupvej kan tillades bygning til oplag til havneformål. Desuden indeholder området parkeringsplads til besøgende til havnen. Delområde B: Område til shelters. Området kan indeholde maks. 3 shelters og må herudover ikke indeholde anlæg eller byggeri. Delområde C: Området kan anvendes til leg og ophold. Området kan ikke bebygges og må ikke benyttes til oplag for vinteren. Lokalplanen sikrer at mindske de visuelle påvirkninger ved anvendelse af materialer og farver til byggeri og byggeri og anlæg indenfor lokalplanområdet. Det skal sikres ved placering af det enkelte byggeri og anlæg indenfor lokalplanområdet, at der tages hensyn til det omkringliggende landskab. Samtidig skal tages størst muligt hensyn til det omkringliggende Natura 2000 områdes naturværdier, som skal beskyttes og bevares. Trafik Vejadgangen til området sker via Glomstrupvej, som er en kommunevej. Vejen er mindre befærdet. Der etableres hastighedsdæmpende foranstaltning via skiltning ved havneområde og parkeringsplads. Bonusvirkning Planloven indeholder mulighed for at give en landzonelokalplan bonusvirkning. Det betyder, at lokalplanen erstatter en ellers nødvendig landzonetilladelse, jf. 15, stk. 4. Det er en betingelse, at lokalplanen udtrykkeligt angiver, hvilke tilladelser, der anses for meddelt, jf. 36, stk.1, nr. 5. Billede 4: Fotoet fra 2014 er viser pavillon-bygningen og havnen i et fint samspil. 10

11 REDEGØRELSE Dette krav er opfyldt når lokalplanens beskrivelse af de tilladte byggearbejder m.v. opfylder de betingelser, der ville kræves i en landzonetilladelse til det samme projekt. Lokalplanens forhold til anden planlægning Landsplanlægning/statslige interesser Lokalplanområdet er omfattet af Vandplan 1.2 Limfjorden. Lokalplanområdet udlægges i et område uden nogen drikkevandsinteresser og indeholder ingen beskyttede vandløb. Det vurderes, at området beskyttes i overensstemmelse med vandplanerne. Den statslige grundvandskortlægning er afsluttet i december 2014 og indsatsområderne for grundvandsbeskyttelse, er endeligt udpeget i Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer, nr. 365 af 19. april Morsø Kommune er i gang med at udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. I Kommuneplan for Morsø Kommune har Kommunalbestyrelsen opstillet følgende mål for drikkevandsressourcer: - at sikre husholdninger og erhverv adgang til en stabil og tilstrækkelig forsyning med drikkevand af god kvalitet, og - at grundvandsmagasinerne i kommunen beskyttes mod forurening, der kan true drikkevandsressourcen. Kommuneplanen Morsø Kommuneplan gælder for lokalplanområdet, og lokalplanen er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen: Retningslinje - RL1 Byudvikling Bymosaikken er kommuneplanens bymønster. Bymosaikken tager ikke udgangspunkt i byernes størrelse eller status i et givent hierarki, men bygger derimod på byernes udviklingsmæssige potentialer, der hver især kan tilskrives en væsentlig betydning i forhold til den aktuelle byudvikling: Bosætningspotentiale Detailhandelspotentiale Erhvervspotentiale Turismepotentiale Tissinghuse er i Kommuneplanens bymosaik udpeget til at være et område med turismepotentiale. Retningslinje - RL16 Friluftsliv Tissinghuse med de tidligere fjordarme rummer gode potentielle muligheder for friluftsliv og i begrænset omfang også for turismen.tissinghuse har en strategisk beliggenhed i forhold til den forventede turisme, som dels knytter sig til udnyttelsen af de kystnære dele af Limfjorden til f.eks. havkajaksejlads og dels i forbindelse med Kystruten rundt om Mors. Natura 2000-områdets naturværdier skal samtidig bevares og beskyttes. Af Potentialer for Tissinghuse angives: Udbygning af cykel- og vandreruter Udbygge friluftsmuligheder Øgede muligheder for sejlads/vandsport 11

12 REDEGØRELSE Billede 6: Fotoet fra 2014 viser havnen og kigget mod Glosmtrup Vig og Limfjorden. Det vurderes, at lokalplanen tager hensyn til de potentialer, som området naturligt giver samtidig med beskyttelsen af omgivelsernes sårbarhed. Lokalplanen vurderes derfor at være i overensstemmelse med retningslinjen. Retningslinje - RL18 Lystbådehavne Anlæg til lystbådehavne skal tilpasses de landskabelige omgivelser og eventuelle rekreative områder på en hensynsfuld måde. Der skal tages hensyn til naturen, landskabet og de rekreative interesser. Tissinghuse havne er den mindste lystbådehavn på Mors, og er blevet renoveret blandt andet med etablering af bølgebryder, der kan skabe læ i havnen. Der er desuden etableret landværts anlæg til understøttelse af de rekreative funktioner i området. Lystbådehavnen er nu udvidet til en størrelse af 30 pladser. Retningslinje - RL19 Kulturmiljø Området Tissinghuse med dæmningen, der skaber forbindelse til Sydmors, aktiviteterne omkring den gamle skibsbro, den storslåede og smukke natur med de vide engarealer og store vandområder udgør et attraktivt miljø med stor landskabsværdi. De bærende værdier i Tissinghuse er det inddæmmede areal Tissing Vig, dæmningen, der skaber den sydgående forbindelse og købmands- og tømmerhandelen med deres udvidelser. Skibsbro med ladeplads er nu omdannet til lystbådehavn. 12

13 REDEGØRELSE Retningslinje - RL25 Landskab Området ved Tissinghuse og Tissinghuse Havn er er udpeget som landskabeligt beskyttelsesområde indenfor Karakterområde 13. Blidstrup Mark. Karaktergivende for området er landskabets orientering mod de inddæmmede fjordarme og lavtliggende dalstrøg. De omkringliggende moræneflader og den sparsomme bevoksning skaber overordnet set et åbent og enkelt landskab. Tissinghuse står som et markant element i landskabet i overgangen til Glomstrup Vig. Lokalplanens anlæg og byggeri tilpasses i videst mulig omfang til den eksisterende karakter for landskabet og kulturmiljøet i området. Det vurderes derfor at lokalplanen er i overensstemmelse med retningslinjen. Retningslinje - RL27 Kystnærhedszonen Hele lokalplanområdet er omfattet af kystnærhedszonen og dermed underlagt planlovens bestemmelser om planlægning i kystnærhedszonen. Lokalplanområdet er beliggende indenfor zone 1, som er strandzonen. Strandzonen skal friholdes for byggeri, anlæg og andre indgreb. Indgreb kan dog finde sted, hvis formålet er at forbedre naturkvaliteten eller offentlighedens adgang til kysten. Der må kun planlægges for arealer i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Se mere i afsnit Forholdet til Kystnærhedszonen side 15. Rammeområde 60.LA.13 og Tillæg til Kommuneplan 2013 Baggrunden for udarbejdelse af et tillæg til Kommuneplan for Morsø Kommune er, at sikre overenstemmelse mellem Kommmuneplan 2013 og Lokalplan nr. 57 for offentlige formål ved Tissinghuse havn. Kommuneplantillæg nr. 8 udlægger nyt rammeområde 60.LA.13 for Tissinghuse Havn med følgende indhold: Rammeområde: 60.LA.13 Tissinghuse Havn Anvendelse: Anvendelsen er fastlagt til offentlige formål, herunder lystbådehavn og rekreavtive faciliteter. Af særlige bestemmelser for området gælder, at en del af området er omfattet af standbeskyttelseslinien. Bebyggelsesprocent:10% Maksimal højde for byggeri: 5 meter. Området er beliggende i landzone. Tekniske forhold Kloak og spildevand Ny bebyggelse skal tilsluttes det offentlige spildevandssystem. Vand Bebyggelsen skal tilsluttes alment vandværk i området i overensstemmelse med vandforsyningsplanen. Støj Det skal sikres, at aktiviteter i lokalplanområdet ikke påfører omgivelserne et støjniveau, der overstiger de gældende grænseværdier i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om Ekstern støj fra virksomheder. Det vurderes, at områdets anvendelse til havneformål ikke vil give anledning til væsentlig støjpåvirkning. 13

14 REDEGØRELSE Miljøvurdering og sammenfatning I følge lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbek. nr af 10. december 2015) skal alle lovpligtige planer og programmer, der sætter rammer for fysiske anlæg, vurderes med hensyn til, om de kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Før der kan træffes en afgørelse om en plan skal miljøvurderes eller ej, skal myndigheden høre andre myndigheder, hvis området berøres af forslaget. Derudover skal de oplysninger, der umiddelbart er tilgængelige, inddrages i beslutningsgrundlaget. Planerne gennemgås (screenes) ud fra en tjekliste over emner, som planen eventuel kan påvirke. Emnerne er: 1. By- og kulturmiljø 2. Landskab og geologi 3. Natur og grønne områder 4. Forurening 5. Trafik 6. Befolkning og sundhed Lokalplanen er gennemgået ud fra tjeklisten, som findes bagerst i lokalplanen jf. Bilag 4 Screeningsskema - Miljøvurdering Konklusion Plangrundlaget er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 4 (lovbek. nr af 10. december 2015). Der skal således foretages en screening for at vurdere hvorvidt, der er pligt til udarbejdelse af miljøvurdering for plangrundlaget. Lokalplan og kommuneplantillæg indebærer ikke, at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet lokalplan og kommuneplantillæg ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter, som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Planens påvirkning vurderes til at blive neutral. Der er truffet afgørelse om, at Lokalplan 57 ikke skal miljøvurderes. Afgørelsen kan ankes til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger regnet fra den dato lokalplanforslaget er offentliggjort - se side 2. 14

15 REDEGØRELSE Forholdet til kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger inden for den 3 km brede kystnærhedszone, der er omfattet af planlovens bestemmelser om planlægning i kystområderne. Der henvises til områdets eksisterende anvendelse til havneformål, idet lystbådehavnen er afhængig af den kystnære placering. Herudover kræver havnens i alt 30 bådpladser faciliteter såsom havnehus / mødested for lystsejlerne og oplagsplads i form af skur samt øvrige rekreative faciliteter som mindre bygninger og anlæg. Potentialet for Tissinghuse Havn er umiddelbart synlig for de, som kommer og besøger området og havnen. Flere besøgende til området kræver forbedrede rekreative faciliteter. Derfor gives der mulighed i lokalplanen for, at der kan ske opgradering af et ældre og ikke tidssvarede toilet til en ny bygning med toiletog badeforhold. Samtidig gives mulighed for, at der kan ske udvidelse fra en shelter til ialt tre shelters for at tilgodese et stigende besøgstal for primitiv overnatningsmuligheder i området. Primitive overnatningsfaciliteter bruges primært af cyklende, vandreturister, spejdere og mindre grupper. Kystruten, som er en sammenhængende rute langs kysten, og Solruten, som er en rute for cyklister, går netop forbi Tissinghuse og Tissinghuse Havn. En opgradering af publikumsfaciliteterne er nødvendig med henblik på at kunne imødegå den fremtidige udnyttelse af områdets potentiale i forhold til et stigende antal af besøgende og turister til området. Samtidig er den særlige planlægningsmæssige begrundelse for udarbejdelse af planlægning for området til havneformål, at der er tale om en eksisterende anvendelse af området, idet faciliteterne for størestedelens vedkommende består af eksisterende byggeri og anlæg. Samtidig er der behov for udvidelsesmuligheder og det er derfor nødvendigt med en fastlæggelse af de fremtidige rammer for området i forhold til at sikre beskyttelse af omgivelserne både i forhold til det omkringliggende landskab men også Natura 2000 området. Fredning og naturbeskyttelse Beskyttede naturtyper 3 beskyttede områder efter naturbeskyttelsesloven. Indenfor lokalplanområdet ligger et areal - 3 natur af typen strandeng. Arealet er en del af et sammenhængende strandengsareal, som ligger langs med Limfjorden. Indenfor lokalplanområdet er arealet dels beliggende mellem Limfjorden og Glomstrupvej. Samtidig er det beskyttede areal også registreret på nordsiden af Glomstrupvej, hvor der er etableret parkeringsplads uden tilladelse. Nævnte kræver derfor dispensation fra NBL s 3. Morsø Kommune vurderer, at lystbådehavnens aktiviteter samt de tilhørende rekreative faciliteter ingen væsentlig negativ indflydelse har på det beskyttede 3 område. Natura 2000 områder og Fredninger Lokalplanområdet ligger i umiddelbar nærhed til vigtige, beskyttede områder ved Glomstrup Vig i form af Natura 2000 område nr. 28 ( Agger Tange, Nissum Bredning, Skibsted Fjord og Agerø ), og Fuglebeskyttelsesområde nr. 27 ( Glomstrup Vig, Agerø, Munkholm og Katholm Odde, Lindholm og Rotholme ). Herudover er området ved Glostrup Vig indeholdt i Fredningen for Agger Tange mv. som omfatter Limfjorden ved Agger Tange mv. jf. Bekendtgørelse nr af

16 REDEGØRELSE For Natura 2000 område nr. 28 Agger Tange m.v. gælder: Af udpegningsgrundlaget, som vurderes at være relevant i f. t. området, kan nævnes følgende: Naturtyper på land: Strandenge/ strandsump og Rigkær Naturtyper på vandsiden: Større lavvandede bugter og vige Trækfugle: Lysbuget Knortegås, Hjejle, Hvinand og Toppet Skallesluger Pattedyr: Odder og Spættet Sæl Bilag IV arter: Strandtudse. Morsø Kommune vurderer, at planlægningen i form af denne lokalplan ingen væsentlig negativ indflydelse vil få i forhold til påvirkningen af Natura 2000 områderne. Planlægningen tager netop udgangspunkt i at fastlægge rammerne for den fremtidige udnyttelse af området og herved samle aktiviteter indenfor lokalplanområdet. Herudover gives plads til få udvidelsesmuligheder udover på selve havneområdet i form af større toiletbygning samt udvidelse af antallet af shelters fra en, som er eksisterende idag, og op til tre shelters. Udvidelsen vurderes ikke at ville medføre væsentlige merforstyrrelser eller forringelserne af levestederne for de arter, som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områder. Habitatdirektivets Bilag IV - arter Der er ikke registreret og derfor ikke konkret kendskab til bilag IV arter, eller andre fredede, rødlistede eller sjældne arter indenfor lokalplanens område samt områder i tilknytning hertil. Det vurderes, at eventuelle Bilag IV arter ikke vil blive påvirket af aktiviteter fra lystbådehavnen eller fra rekreative faciliteter i form af toiletbygning og shelter, som er opstillet i forbindelse med havneområdet. Udvidelsen vurderes ikke at ville medføre væsentlige merforstyrrelser eller forringelserne af levestederne for de arter, som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områder. Tilladelser fra andre myndigheder Museumsloven Ifølge museumslovens 27 stk. 2 (LBK nr. 358 af 8. april 2014) skal al arbejde standses, hvis der under jordarbejder findes spor af fortidsminder, f.eks grave, gravpladser, bopladser, ruiner o.l. Fund skal straks anmeldes til Museum Thy, som varetager det arkæologiske område for Morslands Historiske Museum. Modtagne anmeldelser af nedrivninger eller andre byggearbejder, der vil medføre afgørende ændring i brug eller funktion af bygninger, bebyggelser eller andre kulturlevn skal også meddeles museet. Morsland Historiske Museum og Museum Thy er i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen blevet hørt og har ikke haft bemærkninger til planlægningen. Naturbeskyttelsesloven Ifølge naturbeskyttelsesloven 15 (LBK nr 1578 af 8. december 2015) må ikke foretages ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, 16

17 REDEGØRELSE matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Der skal søges om dispensation for planlagte byggerier og anlæg, som er omfattet af lokalplanens bestemmelser, inden for beskyttelseslinjen ved Kystdirektoratet under Miljø- og Fødevareministeriet. Landbrugsloven Lokalplanen omfatter en del af en landbrugsejendom, hvorpå der er landbrugspligt. Landbrugspligten skal søges ophævet i forbindelse med udstykning efter 6 i lov om landbrugsejendomme (LBK nr 26 af 14. januar 2015). Servitutter Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Man skal være opmærksom på, at ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Kommunen kan være behjælpelig med at oplyse, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågældende område. Godkendelsesprocedure Denne lokalplan er udarbejdet i henhold til bekendtgørelse af Lov om Planlægning nr af 23. november En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Kommunalbestyrelsen offentliggør forslaget til lokalplanen med mulighed for indsigelse i en periode på mindst 8 uger efter offentliggørelsen. Efter offentlighedsperiodens udløb kan Morsø Kommunalbestyrelse vedtage forslaget endeligt. Hvis der rettidigt er fremsat indsigelser mod forslaget, kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Bliver forslaget endeligt vedtaget i Morsø Kommunalbestyrelse, udstedes offentlig bekendtgørelse herom. 17

18 18

19 I Bestemmelserne kan du finde de forhold, der er gældende for din ejendom. Bestemmelserne regulerer områdets anvendelse og udformning. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag indberettes til det landsdækkende Plansystem og er herefter bindende for de grundejere, der omfattes af lokalplanen. BESTEMMELSER

20 BESTEMMELSER 20

21 BESTEMMELSER Lokalplan nr Tissinghuse Havn I henhold til Lov om Planlægning (LBK nr af 23/11/2015) fastsættes herved følgende bestemmelser for området, der er beskrevet i Formål Lokalplanens formål er: 1.1 at fastlægge områdets anvendelse til offentlige formål, herunder lystbådehavn og rekreative faciliteter i tilknytning til havneområdet. 1.2 at fastlægge bestemmelser for omfang, placering og udseende af byggeri og anlæg. 1.3 at sikre offentlighedens adgang til området. 2. Lokalplanens afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses, som vist på Bilag 1 og omfatter følgende matr. nr. 35 i, Redsted By, Redsted samt del af matr. nre. 2n, 4g, 7c, 7000r, alle Redsted By, Redsted samt alle parceller, der efter den 8. juni 2016 udstykkes fra de nævnte ejendomme inden for lokalplanens område. 3. Område og zonestatus 3.1 Bebyggelse efter bestemmelserne i lokalplanen kræver ikke landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Det er en forudsætning, at der ikke meddeles dispensation fra lokalplanens Lokalplanområdet er beliggende i landzone og skal forblive i landzone efter lokalplanens vedtagelse. 4. Arealanvendelse 3.1 Lokalplanområdet opdeles i delområderne A, B og C, som vist på Bilag Delområde A: Offentlige formål - lystbådehavn Delområde A må anvendes til lystbådehavn samt rekreative faciliteter. Indenfor lokalplanområdet må opføres og indrettes bebyggelse og anlæg til betjening af havnens funktion som lystbådehavn med tilhørende faciliteter, herunder mødested / klubhus, toilet- og badefaciliteter, slæbested, skure til oplag, mastekran, miljøstation mv. Der kan inden for området opstilles borde, bænke, og lignende friluftsfaciliteter, der understøtter leg, læring, bevægelse og ophold. Indenfor området kan indrettes et mindre antal pladser til autocampere. 4.2 Tekniske anlæg til områdets forsyning kan placeres indenfor området og skal placeres umiddelbart op til bygninger i området. 4.3 Herudover indeholder området parkeringsplads på nordsiden af Glomstrupvej, i henhold til Bilag Delområde B: Offentlige formål - shelters Delområde B må anvendes til shelters. Der kan maks. opføres tre shelters til primitiv overnatning. Herudover kan ikke etableres byggeri eller anlæg. Området må ikke anvendes til oplag. 21

22 BESTEMMELSER 4.5 Delområde C: Offentlige formål - leg og ophold Delområde C kan anvendes som grønt areal til leg og ophold. Der er mulighed for oplag af midlertidig karakter, mens vinteropbevaring af både eller udstyr ikke er tilladt. Området kan ikke bebygges. 5. Udstykning 5.1 Inden for lokalplanområdet kan ske udstykning og andre matrikulære ændringer, såfremt ejerforhold og andet kræver dette. 6. Bebyggelsens placering og omfang 6.1 Delområde A Bebyggelsesprocenten må for delområdet som helhed ikke overstige 10%. Bebyggelse må opføres i 1 etage med en maksimal højde på 5 meter. Der er angivet byggefelt til bygninger på havneområdet samt til toiletbygning udenfor havneområdet. Herudover er angivet et byggefelt til skur til oplagring af havnerelaterede aktiviteter på nordsiden af Glomstrupvej. 6.2 Delområde B Hver shelter må have en størrelse på maksimalt 6,5 3 meter i grundplan og med en maksimal højde på 3 meter. Der er angivet et byggefelt til shelters. Shelters skal indpasses i området, således de syner af mindst muligt Delområde C Indenfor Delområde C må ikke opføres bebyggelse. 7. Bebyggelsens udseende For Delområde A gælder: 7.1 Facader skal udføres i materialerne: tegl, overfladebehandlet stål- og aluminiumsfacadeplader, kompositplader, fibercement, betonelementer eller træ. 7.2 Malede facader skal gives en farve som RAL eller tilsvarende som benævnes jordfarver. Herudover kan anvendes RAL 9010, som er en hvid farve. 7.3 Tage må udføres med en taghældning op til maksimalt 35 grader. Tage skal beklædes med stål, zink, eller tagpap/tagfolie i sorte eller grå nuancer. Tage kan også etableres som grønne tage. 7.4 Der må ikke anvendes blanke og reflekterende materialer med et glanstal over 30 (halvmat). 7.5 Solfangere og solceller skal nedfældes i tagflader, således at der ikke opstår refleksgener for de omkringliggende naboer og trafikanter. For Delområde B gælder: 7.6 Shelters må kun opføres i træ- og bjælkekonstruktioner. 7.7 Overflader skal udføres i materialer, som ikke afgiver reflekser og falder i et med omgivelserne. 7.8 Tage skal udføres med græs på taget og / eller tagpap. 22

23 8. Ubebyggede arealer 8.1Terrænreguleringer på mere end +/- 0,5 meter fra det eksisterende terræn må kun foretages med Morsø Kommunes forudgående tilladelse. 8.2 Der må ikke terrænreguleres nærmere naboskel end 1,0 meter. Terræn ved skel til nabogrunde skal ligge i det eksisterende naturlige terræn. 8.3 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. BESTEMMELSER 9. Adgangs- og parkeringsforhold 9.1 Vejadgang til lokalplanområdet skal ske via Glomstrupvej. 9.2 Areal til havneformål og parkeringsområde skal anlægges inden for lokalplanområdet. 10. Retsvirkninger 10.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer med flere, medmindre kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (planlovens 19 og 20). Midlertidig retsvirkning 10.5 Indtil forslaget er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der eventuelt efter planlovens 17, stk. 2, opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort dog højst et år efter offentliggørelsen. 23

24 BESTEMMELSER 24

25 Vedtagelse Lokalplan nr. 57 er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen i Morsø Kommune. Den 5. december 2016 På Kommunalbestyrelsens vegne: Hans Ejner Bertelsen Borgmester Rikke Würtz Kommunaldirektør

26

27 Signatur: Lokalplangrænse Kortbilag 1 Lokalplanens afgrænsning Målestok: 1:1250 Lokalplan 57 Tissinghuse Havn September 2016 Morsø Kommune

28

29 Glomstrupvej Delområde B Delområde A P Thissingvej Delområde C Glomstrup Vig Signatur: Lokalplangrænse: Delområdegrænse: Byggefelt: Kortbilag 2 Delområder og byggefelter Målestok: 1:1250 Lokalplan 57 Tissinghuse Havn September 2016 Morsø Kommune

30

31 Bilag 3 Lokalplanområdet og omgivelser Thisted Kommune Morsø Kommune Tissinghuse og Tissinghuse Havn Glomstrup Vig Limfjorden Skive Kommune Struer Kommune

32 Bilag 4 Screening for Miljøvurdering: Lov om Miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr af 10. december 2015.

33 Beskrivelse af planen/projektet: Morsø Kommune Natur og miljø Planens navn: Lokalplan nr. 57 og Kommuneplantillæg 8 for offentlige formål - Lystbådehavn ved Tissinghuse. Lokalplanen udlægger området til offentlige formål med lystbådehavn og tilknyttede rekreative faciliteter samt parkeringsplads. Lokalplanområdet består af tre delområder A, B og C med følgende anvendelse: Delområde A: Lystbådehavn og havneområde med mulighed for opførelse af mindre bygninger til havneformål, herunder faciliteter til brugere af havnen eksempelvis havnehus / pavillion som mødested for sejlere mv. Desuden kan området indeholde bygning til toilet- og badefaciliteter. Der kan også tillades bygning til oplag til havneformål. Desuden indeholder området parkeringsplads til besøgende til havnen. Delområde B: Område til shelters. Området kan indeholde maks. 3 shelters og må herudover ikke indeholde anlæg eller byggeri. Delområde C: Området kan anvendes til leg og ophold. Området kan ikke bebygges og må ikke benyttes til oplag for vinteren. Andre planer, der har betydning for screeningen: Planområdet er ikke omfattet af en tidligere lokalplan. Kommuneplan indeholder retningslinjer for området ved Tissinghuse og der udarbejdes et Kommuneplantillæg for at sikre overensstemmelse mellem Kommuneplanen og Lokalplan nr. 57 for offentlige formål ved Tissinghuse havn. Kommuneplantillæg nr.8 udlægger nyt rammeområde 60.LA.13 for Tissinghuse Havn med følgende indhold: Rammeområde: 60.LA.13 Tissinghuse Havn Anvendelse: Anvendelsen er fastlagt til offentlige formål, herunder lystbådehavn og rekreative faciliteter. Af særlige bestemmelser for området gælder, at en del af området er omfattet af strandbeskyttelseslinien. Bebyggelsesprocent:10 % Maksimal højde for byggeri: 5 meter. Området er beliggende i landzone.

34 Kort over området: Indledende screening Er Planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller 4? Plangrundlaget er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 4 (LBK nr af 10. december 2015) punkt 12 Turisme og Fritid, herunder b) Lystbådehavne. Der skal således foretages en screening for at vurdere hvorvidt, der er pligt til udarbejdelse af miljøvurdering for plangrundlaget. Screeningen ses i nedenstående skema.

35 Ikke væsentlige indvirkning/ Positiv indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning = miljørapport Kan Planen påvirke et internationalt naturbeskyttelses -område væsentligt? Lokalplanområdet ligger i umiddelbar nærhed til vigtige, beskyttede områder ved Glomstrup Vig i form af Natura 2000 område nr. 28 ( Agger Tange, Nissum Bredning, Skibsted Fjord og Agerø ), og Fuglebeskyttelsesområde nr. 27 ( Glomstrup Vig, Agerø, Munkholm og Katholm Odde, Lindholm og Rotholme ). Herudover er området ved Glostrup Vig indeholdt i Fredningen for Agger Tange mv. som omfatter Limfjorden ved Agger Tange mv. jf. Bekendtgørelse nr af For Natura 2000 område nr. 28 Agger Tange m.v. gælder: Af udpegningsgrundlaget, som vurderes at være relevant i f. t. området, kan nævnes følgende: Naturtyper på land: Strandenge/ strandsump og Rigkær Naturtyper på vandsiden: Større lavvandede bugter og vige Trækfugle: Lysbuget Knortegås, Hjejle, Hvinand og Toppet Skallesluger Pattedyr: Odder og Spættet Sæl Bilag IV arter: Strandtudse. Morsø Kommune vurderer, at planlægningen i form af denne lokalplan ingen væsentlig negativ indflydelse vil få i påvirkningen af Natura 2000 områderne. Planlægningen tager netop udgangspunkt i at fastlægge rammerne for den fremtidige udnyttelse af området og herved samle aktiviteter indenfor lokalplanområdet. Herudover gives plads til få udvidelsesmuligheder udover på selve havneområdet i form af større toiletbygning samt udvidelse af antallet af shelters fra en, som er eksisterende i dag, og op til tre shelters. Udvidelsen vurderes ikke at ville medføre væsentlige merforstyrrelser eller forringelserne af levestederne for de arter, som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områder. Der er ikke registreret og derfor ikke konkret kendskab til bilag IV arter, eller andre fredede, rødlistede eller sjældne arter indenfor lokalplanens område samt områder i tilknytning hertil. Det vurderes, at eventuelle Bilag IV arter ikke vil blive påvirket af aktiviteter fra lystbådehavnen eller fra rekreative faciliteter i form af toiletbygning og shelter, som er opstillet i forbindelse med havneområdet. Udvidelsen vurderes ikke at ville medføre væsentlige merforstyrrelser eller forringelserne af levestederne for de arter, som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områder. Planens indvirkning på miljøet Plangrundlagets realisering vil ikke påvirke naturværdier negativt. Det vurderes, at heller ikke øvrige Natura 2000 områder vil påvirkes af udvidelse af aktiviteter i plangrundlaget. Bemærkninger By- og kulturmiljø Bymiljø f.eks. struktur, profil, visuel påvirkning, sammenhænge Kulturarv f.eks. værdifulde kulturmiljøer, bevaringsværdige bygninger, fortidsminder (beskyttelses- og byggelinjer) og diger, arkæologiske interesser Landskab og geologi Landskab f.eks. landskabelige påvirkninger, påvirkning af kystlandskaber Området Tissinghuse med dæmningen, der skaber forbindelse til Sydmors, aktiviteterne omkring den gamle skibsbro, den storslåede og smukke natur med de vide engarealer og store vandområder udgør et attraktivt miljø med stor landskabsværdi. De bærende værdier i Tissinghuse er det inddæmmede areal Tissing Vig, dæmningen, der skaber den sydgående forbindelse og købmands- og tømmerhandelen med deres udvidelser. Skibsbro med ladeplads er nu omdannet til lystbådehavn. Lokalplanens realisering påvirker ikke kulturmiljøet negativt. Lokalplanområdet ligger inden for den 3 km brede kystnærhedszone, der er omfattet af planlovens bestemmelser om planlægning i kystområderne. Der henvises til områdets eksisterende anvendelse til havneformål, idet lystbådehavnen er afhængig af den kystnære placering. Herudover kræver havnens i alt 30 bådepladser flere faciliteter

36 Geologi f.eks. geologiske interesser, råstoffer Natur og grønne områder Natura2000 og beskyttede arter påvirkning heraf Natur f.eks. påvirkning af kerneområder, økologiske forbindelseslinjer, 3 beskyttet natur inkl. beskyttelseslinjer Grønne områder f.eks. grønne kiler, beplantning, skov Forurening Støj og vibrationer f.eks. støjpåvirkninger herunder trafikstøj Jord f.eks. jordforurening og følgerne heraf, arealbindinger som følge af projektet; anvendelighed, dyrkningsværdi osv. Lys f.eks. refleksioner og lyspåvirkning Luft f.eks. luftforurening fra trafik og virksomhed herunder støv, nærhed til landbrug osv. Grundvand f.eks. risiko for nedsivning, afstand til drikkevandsforsyninge r osv. Overfladevand f.eks. risiko for udledning af uønskede stoffer til vandløb, vurdering ved nedsivning osv. Trafik Trafiksikkerhed f.eks. nærhed til skoler/institutioner og konsekvenser heraf Afvikling/kapacit såsom havnehus / mødested for lystsejlerne og oplagsplads i form af skur samt øvrige rekreative faciliteter som mindre bygninger og anlæg. Lokalplanens anlæg og byggeri tilpasses i videst mulig omfang til den eksisterende karakter for landskabet og kulturmiljøet i området. Overordnet set har realisering af lokalplanen ingen væsentlig negativ indvirkning på kystlandskabet og oplevelsen heraf. Lokalplanområdet ligger i umiddelbar nærhed til vigtige, beskyttede områder ved Glomstrup Vig i form af Natura 2000 område nr. 28 ( Agger Tange, Nissum Bredning, Skibsted Fjord og Agerø ), og Fuglebeskyttelsesområde nr. 27 ( Glomstrup Vig, Agerø, Munkholm og Katholm Odde, Lindholm og Rotholme ). Plangrundlagets realisering vil ikke påvirke naturværdier i dette område. Det vurderes, at heller ikke øvrige Natura 2000 områder vil påvirkes af udvidelse af aktiviteter i plangrundlaget. Indenfor lokalplanområdet ligger et areal - 3 natur af typen Strandeng. Arealet er en del af et sammenhængende strandengsareal, som ligger langs med Limfjorden. Indenfor lokalplanområdet er arealet er dels beliggende mellem Limfjorden og Glomstrupvej. Samtidig er det beskyttede areal også registreret på nordsiden af Glomstrupvej. Morsø Kommune vurderer, at lystbådehavnens aktiviteter samt de tilhørende rekreative faciliteter ingen væsentlig negativ indflydelse har på det beskyttede 3 område. Planområdet vil ikke generere væsentlig større trafikmængde. Den mængde trafik, der skal til lystbådehavnen, vil have en god

37 et f.eks. tilgængelighed (bil/cykel/bus), øget trafikmængde Befolkning og sundhed Mennesker f.eks. sundhedsmæssige forhold som støj, luftforurening o.a. Umiddelbare omgivelser f.eks. påvirkning af boligmiljø, konsekvenser for nærområdets beboere o.a. Frilufts eller rekreative muligheder f.eks. hvilke konsekvenser har planen for mulighederne/adgang til rekreative oplevelser herunder sport og fritids muligheder Andre påvirkninger f.eks. risici som brand, eksplosioner, giftpåvirkning Konklusion/sammenfatning Sammentælling af krydser tilgængelighed til området. Tissinghuse er i Kommuneplanens bymosaik udpeget til at være et område med turismepotentiale. En opgradering af publikumsfaciliteterne er nødvendig med henblik på at kunne imødegå den fremtidige udnyttelse af områdets potentiale i forhold til et stigende antal af besøgende og turister til området. Samtidig er den særlige planlægningsmæssige begrundelse for udarbejdelse af planlægning for området til havneformål, at der er tale om en eksisterende anvendelse af området, idet faciliteterne stort set består af eksisterende byggeri og anlæg. Af Potentialer for Tissinghuse angives: Udbygning af cykel- og vandreruter Udbygge friluftsmuligheder Øgede muligheder for sejlads/vandsport Det vurderes, at lokalplanen tager hensyn til de potentialer, som området naturligt giver samtidig med beskyttelsen af omgivelsernes sårbarhed. Realiseringen af planlægningen kan derved understøtte og give endnu bedre muligheder for rekreative oplevelser i området. Miljøvurdering NEJ JA Planens påvirkning vurderes til at blive neutral (0). Konklusion Morsø Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan og kommuneplantillæg i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er, at lokalplan og kommuneplantillæg ikke indebærer, at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet lokalplan og kommuneplantillæg ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter, som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet.