VVM-screening og tilladelse til bygge- og anlægsarbejder ny produktions- og lagerhal samt ændringer til eksisterende produktionsbygninger

Transkript

1 Fertin Pharma A/S Dandyvej Vejle Att: Jacob H. Jensen VVM-screening og tilladelse til bygge- og anlægsarbejder ny produktions- og lagerhal samt ændringer til eksisterende produktionsbygninger Sagsgennemgang Fertin Pharma A/S har den 14. september 2017 anmodet om tilladelse til at begynde bygge- og anlægsarbejde på en ny produktions- og lagerhal på Dandyvej 19, 7100 Vejle, matr. nr. 19c og 19g Bredballe By, Bredballe. Byggeansøgningen er blevet suppleret den 30. oktober 2017 med en miljøansøgning og ansøgning efter VVM lovgivning (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm) 1. Arbejdet ønskes begyndt omgående. Virksomheden er miljøgodkendt i henholdsvis 2002 og 2006 og er omfattet af listepunkt D202 i godkendelsesbekendtgørelses bilag 2 Virksomheder, der ved fysiske processer, og hvor fremstillingen kan give anledning til væsentlig forurening, fremstiller lægemidler 2 I Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm) er virksomheden omfattet af Bilag 2 punkt 6b og selve projektet med ændring af virksomheden er omfattet af Bilag 2 punkt 13a. Vejle Kommune har vurderet, at det ansøgte er i overensstemmelse med lokalplan 165, som gælder for det område, hvor virksomheden ligger Side 1 af 6 Journal. nr.: P Ejd. nr.: Sagsbehandler: Peter Wade Lokaltlf.: Mobil: E-post:PETWA@vejle.dk Her bor vi: Kirketorvet 22, 7100 Vejle Det ansøgte vurderes at kunne opnå miljøgodkendelse, og forventes derfor ikke at medføre væsentlige negative konsekvenser for mennesker eller miljø. Projektet omfatter følgende: - Udvidelse af en eksisterende produktionskapacitet til ca ton/år dels med nye produktvarianter, hvori der indgår 3 nye tilsætnings- 1 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planner og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 448 af 10. maj Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, Nr. 725 af 6. juni 2017, Miljø- og Fødevareministeriet Teknik & Miljø - Industrimiljø Kirketorvet Vejle Tlf.: Fax: industrimiljo@vejle.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 9-15, torsdag kl. 9-17, fredag kl Telefonåbningstider: Mandag-onsdag kl. 8-15, torsdag kl. 8-17, fredag kl. 8-14

2 Side: 2/6 stoffer i forhold til den nuværende produktion. Produkterne vil fortsat ikke være medicinske, men vil som nu blive kategoriseret som fødevareprodukter, det vil sige produkter med indhold af stoffer der i art og koncentration er egnede til menneskelig indtag. Dette sker ved ændringer i eksisterende bygninger og ved placering af aktiviteter i ny bygning. Ændring i eksisterende bygning ved Dandyvej 19: - I nuværende produktionslokaler udvides produktionskapacitet. - I nuværende pakkeri etableres råvarelager, og pakkermaskine flyttes til ny bygning. Ny bygning: - Arealet af ny bygning for pakkeri og lager udgør i alt ca m 2 fordelt på råvarelager, bulklager, emballagelager, færdigvarelager, og pakkeri. Til rengøring vil der ikke blive benyttet nye rengøringsmidler i forhold til nuværende produktion. Der sker ingen ændringer i den samlede produktion af lægemidler. Vejle Kommunes afgørelse om påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder Vejle Kommune meddeler efter Miljøbeskyttelseslovens 3 33 stk. 2, tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder, inden miljøgodkendelsen er meddelt. Tilladelsen gælder udvidelse af en eksisterende produktion og råvarelager samt etablering af en ny bygning med pakkeri og lager på Fertin Pharma A/S, Dandyvej 19, 7100 Vejle, matr. nr. 19c og 19g Bredballe By, Bredballe. Virksomheden er omfattet af listepunkt D202 i godkendelsesbekendtgørelse. Bygge- og anlægsarbejde sker på bygherrens ansvar og tilladelsen medfører ingen indskrænkninger i godkendelsesmyndighedens ret til at give afslag på en ansøgning om miljøgodkendelse eller klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve en meddelt miljøgodkendelse. Der er alene tale om en tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder. Driften af anlægget må ikke påbegyndes, førend der er meddelt miljøgodkendelse hertil. Endvidere skal det bemærkes, at denne tilladelse er meddelt efter miljøbeskyttelsesloven, og at der inden påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejde skal indhentes byggetilladelse efter byggeloven. Tilladelsen fritager ikke ansøger fra at søge anden nødvendig tilladelse. VVM screeningsafgørelse Vejle Kommune meddeler, at ansøgeren ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse efter 15 i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm). Denne afgørelse træffes efter reglerne i bekendtgørelsens 21. Begrundelse Ansøgeren har efter reglerne i 19 og bilag 5 i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm) belyst hvad der er af mulige miljøkonsekvenser af projektet. Der er taget hensyn til udvælgelseskriterierne der fremgår af bekendtgørelsens bilag 6. Vejle Kommune har vurderet, at en screeningsafgørelse er påkrævet. Det er med baggrund i, at der ved svigt af filtreringssystemer kan ske udslip af miljøskadelige stoffer til omgivelserne. Som beskrevet nedenfor vil den senere miljøgodkendelse tage hånd om forhold vedrørende luftemissioner, i overensstemmelse med Miljøstyrelsens luftvejledning. 3 Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017

3 Side: 3/6 Baggrunden for tilladelsen efter miljøbeskyttelsesloven er, at projektet er i overensstemmelse med plangrundlaget, lokalplan 165. Der henvises desuden til Vejle Kommunes Kommuneplan 2013, rammer for område 1.6.E.2, Erhvervsområde ved Dandyvej i Vejle. Virksomheden er i dag omfattet af følgende miljøgodkendelser: december 2016, Afledningstilladelse juli 2012, Miljøgodkendelse af laboratorium maj 2008, Påbud om reduktion af lugtemission fra Fertin Pharma A/S Proces 1 og februar 2006, Miljøgodkendelse af Fertin Pharma A/S Proces 1 til produktion af medicinsk tyggegummi (med senere ændringer) januar 2006, Miljøgodkendelse til bygning til opbevaring af brandfarlige væsker, brandfarligt væske affald mv februar 2002, Miljøgodkendelse af Fertin Pharma A/S Proces 2 til produktion af medicinsk tyggegummi (med senere ændringer) december 1994, Miljøgodkendelse Kedelcentral Ovenstående afgørelser, bortset fra afledningstilladelsen, forventes sammenlagt i en samlet revideret miljøgodkendelse for virksomheden i løbet af Kort gennemgang af mulige miljøpåvirkinger Med baggrund i de modtagne oplysninger, vurderer Vejle Kommune, at der ikke kan antages at opstå væsentlige ændringer i virksomhedens påvirkning af miljøforhold i omgivelserne. Da de nye aktiviteter omfattes af virksomhedens driftsprocedurer (inkl. miljørelaterede procedurer) forventes det, at ændringerne generelt kan gennemføres inden for rammerne af de gældende miljøvilkår. Der kan dog være brug for ændrede egenkontrolvilkår, som har til hensigt at tjekke emission af enkelte nye stoffer der tages i brug. En enkelt af de 3 nye stoffer der tages i brug har en sundhedsskadelig faremærkning. I forbindelse med en særskilt miljøgodkendelse af det ansøgte projekt vil Vejle Kommune tage stilling til dette. Der skal bl.a. fastsættes egnede grænseværdier for luftemissioner og sikres, at virksomheden anvender egnede filtrer i ventilationsafkast. Der kan være et mindre lugtbidrag fra rumventilation, men da der ved den nye aktivitet er tale om tørre processer stort set uden afdampning af lugtende essenser forventes dette bidrag at have underordnet betydning. Dette skal ses i forhold til den igangværende plan for nedbringelse af virksomhedens samlede lugtemission. Bidraget fra den nye aktivitet til spildevandsafledningen forventes ikke at medføre ændringer til afledningstilladelsen. Spildevandsmængden øges med m 3 årligt. Eventuelle ændrede støjforhold fra afkast og transport forventes ikke til at medføre væsentlige ændringer af støjforholdene i øvrigt for virksomheden, hvilket på nuværende tidspunkt ikke er en udfordring for omgivelserne. Den øgede lastvognskørsel til og fra virksomheden vil foregå inden for normal arbejdstid (kl. 7 18) og forventes at bidrage med en mindre forøgelse af det samlede støjbidrag fra virksomheden. Den nye aktivitets støjforhold omfattes af allerede gældende støjkrav i virksomhedens gældende miljøgodkendelser.

4 Side: 4/6 Den nye bygning for pakkeri og lager udgør i alt ca m 2 og har en højde på 6,5 meter. Da bygningen ligger delvist skjult ind bag ved de eksisterende bygninger ved Dandyvej 19 og har en højde der er lavere end hovedparten af den eksisterende bygningsmasse, er det kommunens vurdering, at der ikke er tale om en væsentlig visuel påvirkning af omgivelserne. Der henvises til situationsplan, bilag 1 i denne afgørelse. Klagevejledning - tilladelse til bygge- og anlægsarbejder Tilladelsen til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder kan ikke påklages til anden administrativ myndighed jf. miljøbeskyttelseslovens 33 stk. 2. Klagevejledning vedr. VVM-screening Enhver med retlig interesse i sagen kan klage over VVM screeningsafgørelsen. Ligeledes klageberettiget er landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Der kan klages over retlige spørgsmål. Dvs. at du kan klage, hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan ikke klage over, at kommunen, efter din opfattelse, burde have truffet en anden afgørelse. Klagen skal inden for 4 uger efter offentliggørelse sendes til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen. Klageportalen finder du link til på forsiden af Afgørelsen offentliggøres på Vejle Kommunes hjemmeside den 15. november Når du opretter klagen i Klageportalen, er det vigtigt, at du under punktet Oplysning om den sag klagen vedrører indtaster journalnummer og sagsbehandler, som du finder øverst i afgørelsen. For fritagelse af brug af klageportalen sendes begrundet anmodning til industrimiljo@vejle.dk eller til Teknik & Miljø, Kirketorvet 22, 7100 Vejle. Det koster et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer at klage. For oplysning om gebyr, og hvem der kan fritages for brug af Klageportalen, se Miljøog Fødevareklagenævnets hjemmeside; Søgsmål Et eventuelt søgsmål om afgørelsen i henhold til miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, skal anlægges ved domstolene inden for 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Venlig hilsen Peter Wade Miljøtekniker

5 Side: 5/6 Kopi til: Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Syd, Nytorv 2,1 sal, 6000 Kolding, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, DN Vejle, v/uffe Rømer, Klokkeager 20, 7120 Vejle Ø, DOF, Vesterbrogade 140, 1620 København K, DOF-Vejle, v/sten Nielsen, Sparkærvej 33, Vester Nebel, 6040 Egtved, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, og Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen, Ribe, Sorsigvej 35, 6770 Ribe, Miljøstyrelsen, Strandgade 29, 1401 København K, Vejle Museum, Spinderihallerne, Spinderigade 11e 7100 Vejle, og/eller DIF-Vejle Amtsudvalg, Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, V/Signe Normand Poulsen, Lynghøjvej 41, 8543 Hornslet, Force Technology v/mogens Simonsen Søren Jensen Rådgivende Ingeniørfirma A/S v/ Erik Nielsen

6 Side: 6/6 Bilag 1 Situationsplan med placering af nyt byggeri på Dandyvej 19, 7100 Vejle Placeringen af den nye bygning er nord for Horsensvej i et industriområde