Vækst Velfærd Fornyelse II

Transkript

1 Nye udfordringer og mål Vækst Velfærd Fornyelse II Supplerende regeringsgrundlag 27. august 2003 Sammendrag af initiativer VK Regeringen Mere frihed og flere valgmuligheder for den enkelte. Gode vækstvilkår, så Danmark kan stå stærkt i den internationale konkurrence. Rettidig omhu over for fremtidige udfordringer og nødvendige reformer. En fremtid præget af velstand og velfærd. Kommission om fremtidens velfærd Forslag til reform af den regionale kommunale struktur Forslag til reformer af den regionale statslige forvaltning med henblik på en mere enstrenget og effektiv opgaveløsning Evt. forslag til reform af den primærkommunale struktur Forslag til reform af politiet Forslag til reform af retsvæsenet

2 Mere tryghed og øget retssikkerhed Klar og konsekvent retspolitik. Modernisering af strafferammerne. Opfølgning på de gennemførte strafskærpelser. Hårdere straf ved gentagen kriminalitet. Forslag om skærpede regler ved gentagen kriminalitet Forslag om tidlig prøveløsladelse for indsatte i fængslerne, der gør en ekstra indsats for at komme ud af kriminalitet og uddanne sig Forslag, som sikrer gennemførelse af de vedtagne strafskærpelser, hvis de ikke slår tilstrækkeligt igennem Forslag om, at voldelige ægtefæller og samlevere skal kunne fjernes fra hjemmet Forslag om en ny samlet politilov med udtrykkelige regler for politiets magtanvendelse Forslag til en ny flerårsaftale for Kriminalforsorgen Forslag om skærpelse af disciplinærstraffene i fængslerne Forslag om normalisering og udvikling af Christiania-området Forslag som opfølgning på Retssikkerhedskommissionens arbejde om nye adfærdsregler for myndighederne ved deres kontrol- og tilsynsvirksomhed Forslag om udvidelse af adgangen til aktindsigt ved domstolene Styrkelse af indsatsen mod seksuelle overgreb mod børn Forslag til en ny flerårsaftale for politiet med klare resultatmål for politiets arbejde

3 Konsekvens over for de unge Forstærket kamp mod narko Styrket kamp mod ungdomskriminalitet. Målrettet indsats. Tidligere indgreb. Fokus på forældrenes ansvar. Forslag med udgangspunkt i britiske erfaringer rettet mod forældres ansvar for, at deres børn ikke begår kriminalitet og fortsætter i en kriminel løbebane Indskærpelse af, at børn og unge skal anbringes uden for hjemmet, når det er nødvendigt Strammere praksis for frihedsberøvelse på sikrede pladser af unge under 15 år Udbygning af antallet af sikrede pladser Forslag om skærpede regler om tiltalefrafald Fastholdelse af linien i den danske narkotikapolitik. Konsekvent holdning til narkokriminalitet. Øget fokus på behandlingen af narkomaner. Samlet forslag til imødegåelse af narkotikamisbruget ved en konsekvent retshåndhævelse og øget forebyggelse og behandling Forslag om forhøjelse af strafferammen for grov narkokriminalitet Det skal altid mindst udløse bødestraf, når personer gribes med ulovlige euforiserende stoffer Styrket indsats over for indsmugling af hash og narkotika i fængslerne og konsekvent nul-tolerance Forslag om forbud mod at bære kniv på offentlige steder. Styrket kontrol og skærpet straf

4 Ny og bedre integration Plads til forskellighed med et fællesskab om fundamentale værdier. Opgør med klientgørelse, konsekvensløshed og kultur som undskyldning for undertrykkende familiemønstre. Gennemførelse af forslag og initiativer i oplægget Regeringens vision og strategier for bedre integration Forslag, der modvirker, at børn sendes på længerevarende genopdragelsesrejser Forslag, der forhindrer, at religiøse forkyndere modvirker integrationen Initiativer som yderligere styrker integrationen på arbejdsmarkedet Beskikkede censorer til frie grundskoler med hovedsageligt tosprogede elever, hvor de opnåede eksamensresultater giver anledning til opmærksomhed Hurtig og konsekvent hjemsendelse af afviste asylansøgere Styrkelse af indsatsen i flygtninges nærområder med henblik på bl.a. at lette flygtninges hjemrejse Forslag om afslag på familiesammenføring, hvis den herboende har begået vold mod en ægtefælle eller samlever Forslag om lempelse af tilknytningskravet for personer med stærk og varig tilknytning til Danmark Undersøgelse af mulighederne for obligatorisk sprogstimulering af tosprogede børn Mere målrettet tilsynsindsats over for friskoler og private grundskoler

5 Bedre uddannelser Høje krav om faglighed og kvalitet. Klare spilleregler og synlige mål. Udfordring af det enkelte individ til at præstere det ypperste. Oplysninger om institutionernes mål for uddannelserne og deres resultater Oplæg til modernisering af prøver, eksaminer og karakterer Midtvejsevaluering af gennemførelsen af de nye mål for undervisningen i folkeskolen Nye læreplaner for gymnasiet Forslag om mere IT i folkeskolen Forslag om, at gymnasieelever, der tager ekstra fag på højere niveau, belønnes ved, at karaktererne i ekstra fag forhøjes ved beregning af karaktergennemsnit Handlingsplan om styrket internationalisering af uddannelserne Forslag om bedre vejledning om voksen- og efteruddannelse Forslag om lettere adgang til erhvervsfaglige uddannelser og til social- og sundhedsuddannelserne for bogligt svage unge Forslag om flere ægte praktikpladser og mindre omfang af skolepraktik Forslag om målretning af 10. klasse Forslag, som ansporer og hjælper de unge til hurtigere at gennemføre studierne

6 Fælles ansvar Styrkelse af det fælles ansvar for de svageste i samfundet. Bekæmpelse af negativ social arv ved en ny strategi. Handicappede skal lige som alle andre have mulighed for en god tilværelse, få en uddannelse og deltage i arbejdslivet. Høj prioritet til en indsats for de svageste grupper (sindslidende, misbrugere og hjemløse) Udmøntning af strategi mod negativ social arv En god start til alle børn Udmøntning af de 25 initiativer i regeringens Handlingsplan for handicapområdet Forslag om flere boliger, som er egnede til handicappede Forslag om lige vilkår for handicappede ved optagelse på uddannelsesinstitutioner Forslag om bedre tilgængelighed for handicappede i bygninger Forbedrede adgangsforhold til togstationer Forslag om obligatoriske læreplaner i daginstitutioner, så alle bliver skoleklare Forslag til reform af pædagog- og læreruddannelserne Forslag til reform af politikken med anbrin-gelse af børn uden for hjemmet

7 Et bedre miljø Øget trafiksikkerhed Respekt for naturen og miljøet i Danmark og globalt. En bæredygtig udvikling, som giver vore børn og børnebørn mindst samme livsgrundlag og naturoplevelser, som vi har i dag. Kommunal adgang til at oprette miljøzoner, hvor der kun er adgang for tunge køretøjer med partikelfiltre og støtte til montering heraf Forslag til Vandmiljøplan III Forslag til en ny pesticidhandlingsplan Forslag om ændring af skovloven og naturbeskyttelsesloven Forslag til handlingsplan for biologisk mangfoldighed Forslag til udmøntning af klimastrategien Udspil om øget anvendelse af lodser og styrket sejladssikkerhed ved gennemsejling af danske farvande Nedbringelse af antallet af trafikdræbte. Hensynsløs færdsel skal straffes konsekvent. Samlet trafiksikkerhedspakke med forslag, som øger trafiksikkerheden. Forslag om et klippekort for grove færdselsforseelser: Betinget frakendelse af kørekortet og ny køreprøve efter tre forseelser Forslag om højere bøder ved overtrædelse af hastighedsgrænsen på landeveje og i byer Forslag om nedsættelse af grænsen for betinget frakendelse af kørekortet ved hastighedsoverskridelser på landeveje og i byer Opfordring om lokalt at undersøge, om trafiksikkerheden kan øges ved mere differentierede hastighedsgrænser Øget politikontrol mod trafikforseelser

8 Bedre sundhed Et sundhedsvæsen blandt de bedste i verden. Fokus på børns og unges sundhed. Et sundt arbejdsmiljø. Fødevaresikkerheden i top. Offentliggørelse af sygehusafdelingernes resultater, kvalitet og service Øget anvendelse af aktivitetsafhængige bevillinger på sygehusene, så pengene går til de afdelinger, der gør en ekstra indsats Udvalg skal komme med forslag til begrænsning af udgiftsvæksten til medicintilskud Øget optag af studerende på medicinstudiet Hurtigere og mere fleksibel godkendelse af udenlandske lægers uddannelse og kvalifikationer Samlet udspil, der fokuserer på børns og unges sundhed. Vejledning til skolebestyrelserne om at fastlægge principper for, hvordan børnene får mulighed for at spise sundt i skolen, samt hvordan den enkelte skole sikrer, at børnene hver dag kommer udenfor og får mulighed for fysisk aktivitet Forslag om aldersgrænse for køb af tobak Forslag om højere aldersgrænse for køb af alkohol Forslag om reform af arbejdsmiljøområdet Forslag om en styrket og mere målrettet kontrol hos landbrugets husdyrproducenter Lovforslag om udvidet næringsbrev for indehavere af restauranter, kiosker og andre virksomheder, som beskæftiger sig med fødevarer

9 Mere frit valg Udvidelse af det enkelte menneskes frihed og valgmuligheder. Fornyelse af den offentlige sektor med udgangspunkt i den enkelte borger. Forslag om frit valg mellem offentlige og private daginstitutioner Forslag om mere frit skolevalg inden for og over kommunegrænsen Forslag om mulighed for børnehaver i tilknytning til frie grundskoler Forslag om nemmere udbetaling af uhævede feriepenge Forslag om en statslig, tværfaglig a-kasse, hvis den ønskede fleksibilitet og bevægelighed på arbejdsmarkedet ikke opnås ved de tværfaglige a-kasser Forslag om mulighed for køb af egen almen bolig Forsøg på hjemmehjælpsområdet, så borgerne kan få penge til betaling af ydelsen og frit kan vælge, hvem der skal løse opgaven Forslag, som giver borgerne et bedre grundlag for frit valg til sygehusene Forslag om mulighed for opsat pension, således at den enkelte kan vælge at udskyde udbetalingen af folkepension til en højere alder end 65 år for derefter at få højere folkepension Forslag om mere frit valg for pensionsopsparing

10 En moderne, levende og brugervenlig offentlig sektor En brugervenlig offentlig sektor. Information om pris, kvalitet og sagsbehandlingstid. Mest mulig åbenhed. Klare mål og oplysning om resultater. Oplæg En mere borgernær offentlig sektor Handlingsplan Klare mål og mere åbenhed : Klare mål for offentlige institutioner og offentliggørelse af deres resultater Forslag til en samlet fritvalgslov Forslag om i højere grad at samle borgerrettede ekspeditionsopgaver i kommunerne Udvalg om overgang til papirløs tinglysning af rettigheder i fast ejendom Forslag om praktisk omlægning af registrering af biler mv. Forslag om hel eller delvis privatisering af biltilsynet Forslag om indførelse af betaling for borgere, der udebliver fra en aftale med det offentlige Bedre adgang til at følge egne sager og data Forslag om revision af offentlighedsloven Forslag, der gør det nemt for borgerne at kommunikere med det offentlige. Ret til at anvende digital signatur Forslag om en generel dispensationsbestemmelse for kommunerne, som muliggør forsøgsordninger De statslige budget- og bevillingssystemer skal i højere grad belønne de institutioner og ansatte, der gør det godt Forslag om modernisering og liberalisering af navneloven

11 Flere i arbejde Flere i arbejde. Forøgelse af arbejdsstyrken over en bred kam. Sanering i regler, der mindsker tilskyndelsen til at arbejde Handlingsplan mod sygefravær Forslag om en yderligere styrkelse af integrationen af indvandrere og udlændinge på arbejdsmarkedet Forslag om et mere rummeligt arbejdsmarked Fjernelse af unødige barrierer for ældres forbliven på arbejdsmarkedet Forslag om fri adgang for borgere fra de nye EUlande til at søge arbejde, men ikke fri adgang til de danske sociale ydelser Flere arbejdspladser og orden i økonomien Høj beskæftigelse. Ansvarlig finanspolitik, så fremtidige generationer ikke pådrages yderligere byrder. Fastholdelse af overskud på de offentlige finanser, som indebærer en halvering af den offentlige gæld i pct. af BNP frem mod 2010 Fastholdelse af overskud på betalingsbalancen Den holdbare finanspolitik fastholdes Skattestoppet videreføres Nedsættelse af indkomstskatten Begrænsede stigninger i det samlede offentlige forbrug, som prioriteres de borgernære serviceområder i kommuner og amter Effektiviseringer og omprioriteringer i den offentlige sektor med henblik på kvalitetsforbedringer af servicen

12 Mere vækst i erhvervslivet (I) Et levedygtigt velfærdssamfund med et stærkt erhvervsliv. Bedst mulige vækstvilkår for virksomhederne, jf. vækststrategien Vækst med vilje. Handlingsplan En mere virksomhedsnær offentlig sektor Erhvervslivets administrative byrder skal reduceres med op til 25 pct. inden 2010 Udvidet afprøvning af lovforslag i virksomhedspanel Halvere antallet af brancher, hvor konkurrencen er utilfredsstillende Forslag om en ny markedsføringslov Forslag om målretning af den offentlige kontrol mod de virksomheder, som har problemer Forslag om forenklinger i jordbrugslovgivningen Nedsættelse af beskatningen af landbrugets produktionsjord i takt med evt. nedsættelse af EU-tilskud Forslag som vil skabe bedre sammenhæng mellem fiskerimulighederne og fiskeflådens størrelse og sammensætning Forslag om forenkling af virksomhedernes miljøgodkendelser Forslag om forenkling af konkrete skattelove, som giver mest fortolkningstvivl, bl.a. reglerne vedrørende driftsudgifter og sondringen mellem hobby- og erhvervsvirksomhed Forslag om bindende ligningssvar for selskaber Handlingsplan om styrkelse af risikovillige investeringer i erhvervslivet Forslag om virksomhedspant, som særligt styrker små virksomheders kapitalfremskaffelse Forslag om klare regler for aktieoptioner

13 Mere vækst i erhvervslivet (II) Forslag om én fælles konto for virksomheders ind- og udbetalinger til det offentlige Forslag om liberalisering af postpolitikken og forberedelse af privatisering af PostDanmark Forslag om liberalisering af gasmarkedet og forberedelse af privatisering af DONG Forslag om fælles, uafhængigt transmissionsselskab, der sikrer lige adgang til at bruge el- og gasnettene Årlig vurdering og gennemgang af statslige aktieposter med henblik på muligt salg Fremme nye organisations- og samarbejdsformer mellem den private og offentlige sektor gennem bl.a. styrkelse af det frie valg, udarbejdelse af udbudspolitikker og styrket inddragelse af den private sektor i offentlige projekter Forslag om liberalisering af affaldsområdet og øget liberalisering på andre forsyningsområder Strammere regler for kommunernes adgang til at agere på markedet Større inddragelse af private kursusudbydere i udbuddet af AMU-uddannelser Handlingsplan om samspillet mellem bl.a. universiteternes forskning og erhvervslivet Forslag om styrkelse af sektorforskningsinstitutternes uafhængighed og kvaliteten af forskningen Redegørelse om olie- og gasressourcerne i Nordsøen Udmøntning af investeringsplanen Fortsatte drøftelser med den tyske regering om etablering af fast forbindelse over Femern Bælt Ekstra midler til bedre vedligeholdelse af jernbanenettet Oplæg til ny rammeaftale for jernbaneområdet

14 Selvstændighed og iværksætterkultur Bedre rammer for, at den enkelte kan udfolde sine ideer og skabe noget nyt. Lettere at starte og drive selvstændig virksomhed. Forslag om bedre skatteregler for medarbejderaktier, bl.a. ved at forhøje grænsen for tildeling af gratisaktier fra kr. årligt til kr. årligt Handlingsplan Et samfund med plads til det frie initiativ Forslag om ligestilling af lønmodtagere og selvstændige vedr. fradragsmuligheder for pensionsopsparing Forslag om etablering af iværksætterakademi Gunstigere vilkår for start af virksomhed i særlige væksthuse Forslag om bedre muligheder for at genstarte virksomhed Forslag om bedre muligheder for at spare op til start af virksomhed

15 En afbalanceret udvikling i Danmark Flere boliger Alle dele af landet bør være attraktive områder for udvikling og til at bo i. Forslag om forhøjet befordringsfradrag for personer, der bor i udkantsområder og har langt til arbejde Forslag om genindførelse af strukturprojektordningen under EU s landdistriktsprogram Samarbejde med udkantsområderne om at få fastlagt strategier for, hvordan de kommer med i den økonomiske udvikling. Samtidig arbejdes for målretning af EU s social og strukturfondsmidler mod udkantsområderne Et mere velfungerende boligmarked med flere ungdoms- og familieboliger. Fortsættelse af reformen af byfornyelsen Fortsættelse af moderniseringen og forenklingen af boliglovgivningen Mulighed for pant i andelsboliger Styrket produktivitet og konkurrence i byggesektoren Regeringen vil fastholde de eksisterende regler om forbud mod byggeri inden for de første 300 m fra kysten. I baglandet bag de 300 m bør der i begrænset omfang være udviklingsmuligheder. Udvikling skal ske med respekt for natur og miljø og uden skade på kystlandskab

16 En levende kultur Mere idræt Fornyelse af dansk kulturliv. Fokus på kvalitet og pleje af talenter. Forslag til en samlet sprogpolitik Videreudvikling af regionale og lokale kulturaftaler Initiativer med henblik på bedre formidling og bevaring af kulturarven Indførelse af fradragsret for virksomheders donationer til kulturinstitutioner Oplæg Danmark i kultur- og oplevelsesøkonomien Liberalisering af medierne, herunder privatisering af TV2 og reform af lokal TV og radio Fastholde og udvikle idræt med plads til fællesskab, indsigt og oplevelser. Forslag til en ny eliteidrætslov, som skal skabe det bedst mulige fundament for eliteidrætten Udvikling af nye partnerskaber mellem det frivillige foreningsliv og offentlige institutioner for at fremme børns og unges idrætsengagement Udbredelse af forsøgene med idræt til andre samfundsgrupper Forslag om, at de frivillige foreninger skal tage oplysning om nye ledere i Det Centrale Kriminalregister for at beskytte børn mod seksuelle overgreb

17 Nye mål i udenrigs- og sikkerhedspolitikken Fortsættelse, udbygning og styrkelse af Danmarks aktive og opsøgende linie i udenrigs- og sikkerhedspolitikken. Nyt forsvarsforlig med større fleksibilitet og indsatsberedthed til internationale opgaver Samling af det civile beredskabs og forsvarets beredskabsopgaver Effektiv radiokommunikation ved ekstraordinære indsatser som følge af terrorisme eller ulykker Folkeafstemning om forfatningstraktat for EU Folkeafstemning om undtagelserne, når tiden er moden Støtte til FN s konfliktforebyggende og fredsbevarende arbejde Bidrag til modernisering og demokratisering i Mellemøsten Medvirken til NATO s militære omstilling Fornyelse og udvikling af Rigsfællesskabet Lovforslag som muliggør færøsk overtagelse af en lang række sagsområder Grønlandsk selvstyrekommission Øget medinddragelse af landsstyrerne på det udenrigspolitiske område Forslag om fornyelse af 1951-forsvarsaftalen

18 Folkekirken folkets kirke Valgret for danskere i udlandet Bevaring af den danske folkekirkes grundlovssikrede særstilling, herunder statens understøttelse af folkekirken. Rummelig folkekirke forankret i de enkelte sognemenigheder. Regeringe1ns initiativer: Forslag til ændrede regler for folkekirkens økonomistyring og administration Udvidelse af kredsen af danske statsborgere, der bevarer stemmeretten under ophold i udlandet. Lovforslag om udvidet valgret for danske statsborgere i udlandet