Retssikkerhed på integrationsområdet

Transkript

1 Retssikkerhed på integrationsområdet Retssikkerhed i den sociale sektor Christiansborg onsdag d. 6. maj 2009 Mette Blauenfeldt ~ Dansk Flygtningehjælp

2 Flygtningepolitik til indvandringspolitik Nedtoning af det humanitære princip Integrationsproblemer løses via udlændingelovens regler En regulering af indvandringen via vilkårene i Danmark

3 Begrænsning i rettigheder Opholdsgrundlag Starthjælp og 300 timers regel Permanent ophold Stavnsbånd Boligventelister Indfødsret

4 Permanent opholdstilladelse Opholdsgrundlaget skal være tilstede i 7 år Ikke forfalden gæld til det offentlige Ikke kriminalitet Opfyldelse af 7 årig integrationskontrakt Erklæring om aktivt medborgerskab

5 Permanent opholdstilladelse Nye krav fra maj 2007: Integrationseksamen: - 2½ års ustøttet beskæftigelse - et gennemført introduktionsprogram - en bestået DP2 (DP1 og engelsk på DP2niveau)

6 Permanent opholdstilladelse Ca. hver 4. burmesiske kvoteflygtning gennemfører danskuddannelse 2 Artikel 1a, Dansk Flygtningehjælp 01/2008

7 Starthjælp Almindelig kontanthjælp kræver ophold 7 ud af de sidste 8 år i Danmark. Samt en bestået integrationseksamen 94% af alle på starthjælp er etniske minoriteter Når staten diskriminere, Amnesty International

8 Forskel på p starthjælp og kontanthjælp Takster Beløb før skat Enlig uden børn Enlig med 1 barn Par uden børn Par med 2 børn Kontanthjælp kr kr kr kr. Starthjælp kr kr kr kr.

9 Indfødsret dsret Nye skærpede krav ved politisk aftale 2008 Danskkravet Selvforsørgelseskravet Indfødsretsprøven

10 Konventioner og statsborgerskab Den Europæiske Konvention om Statsborgerret, artikel 6, stk. 3: der forpligter staten til at gøre det muligt for udlændinge med varigt ophold i staten at blive naturaliserede Flygtningekonventionen, artikel 34: De kontraherende stater skal så vidt muligt lette flygtningenes optagelse i samfundet og naturalisation. De skal navnlig på enhver måde bestræbe sig for at fremskynde behandlingen af naturalisationssager og nedsætte afgifterne for og omkostningerne ved denne behandling til det mindst mulige.

11 Hvad betyder dansk statsborgerskab? Stemmeret og valgbarhed Adgang til alle stillinger/erhverv Dansk pas Diplomatisk hjælp under ophold i udlandet

12 Hvad betyder dansk statsborgerskab? Oplevelse af tilhørsforhold inklusion og ligeværd Tryghed sikkerhed for en fremtid i Danmark Motivation for aktiv deltagelse i samfundslivet Mulighed for at deltage i den demokratiske proces Større mulighed for at se familie i udlandet

13 Betingelser for indfødsret dsret Permanent opholdstilladelse Opholdstid: flygtninge 8 år andre udlændinge 9 år ægteskab med dansker 7 år unge indrejst før 15 år kan få ved 18 år Ikke kriminalitet Ikke forfalden gæld til det offentlige Løfte om troskab og loyalitet Afkald på tidligere statsborgerskab

14 Krav om selvforsørgelse rgelse Man må ikke have modtaget økonomisk hjælp efter aktivloven eller integrationsloven de seneste 4½ ud af 5 år. Og ikke det seneste år inden meddelelsen af indfødsret.

15 Indfødsretspr dsretsprøven 32 rigtige ud af 40 svar Kun illustrative spørgsmål offentlige på forhånd Fra 60 til 45 minutters prøvetid

16 Danskkravet Bestået DP 3 med karakteren 7 (gammel skala) eller 4 (ny skala) Man bestemmer ikke selv indplaceringen på danskuddannelsen Har kun ret til gratis undervisning i 3 år

17 Så mange går g r på p Danskuddannelse 3 Alle udlændinge: 46% Flygtninge: ca % Kvoteflygtninge: 14% Kvoteflygt. fra Burma: 6% Dansk Flygtningehjælp, Artikel 1a, 02/2008

18 Regler for dispensation Note i cirkulæreskrivelsen (nr. 9 af ) Integrationsministeriet forudsættes herefter at forelægge spørgsmålet om dispensation for kravet om danskkundskaber mv. for indfødsretsudvalget, hvor ansøgeren eksempelvis lider af svære fysiske handicaps (f.eks. Mongolisme), er hjerneskadet, blind eller døv, eller har svære psykiske lidelser som (paranoid) skizofreni, en psykose eller en svær depression. Integrationsministeriet forudsætter endvidere at meddele afslag til ansøgere, som lider af PTSD også selvom tilstanden er kronisk og dette er dokumenteret ved en erklæring fra en person med lægefaglig baggrund.

19 Indfødsret dsret og integration Folketinget understreger betydningen af, at muligheden for opnåelse af dansk statsborgerskab skal betragtes som et afgørende positivt element i integrationsprocessen for herboende udlændinge. V 36 vedtaget i Folketinget den 15. januar 1998 med 96 stemmer mod 7 Eva Ersbøll, institut for menneskerettigheder 1998: 210

20 Indfødsret dsret og integration Erhvervelse af indfødsret er efter regeringens opfattelse ikke et led i udlændinges integration. Erhvervelse af indfødsret forudsætter, at ansøgeren allerede er integreret i det danske samfund, herunder at ansøgeren kan tale, læse og forstå dansk, tager del i den demokratiske proces og i det hele taget kan begå sig i det danske samfund. Integrationsministeren i brev af 7. juni 2006 til IMR