åbent møde for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012 kl. 08:15 i Lokale K2, Administrationsbygningen, Farsø

Transkript

1 åbent møde for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012 kl. 08:15 i Lokale K2, Administrationsbygningen, Farsø

2 Indholdsfortegnelse 500. Debatoplæg for omfartsvej syd om Aars Bevilling til energitiltag Frigivelse af anlægsbevilling til delvis renovering af Østermarkskolen Genbehandling: Endelig vedtagelse af planlægning for vindmøller ved Krogstrup Forslag til planlægning for Farsø Varmeværk på Fredbjergvej, Farsø Endelig vedtagelse af planlægning for boligområde ved Møllevej i Aars Gislumvej 1B, Forespørgsel vedr. lysskilt til reklamer Forslag til planlægning for område ved Himmerlandsgade, Nibevej og Kirkegade, Aars Kollektiv trafikplan for Nordjylland Godkendelse af takstblade for almene vandværker Prioriteringskriterier i vandhandleplan Orientering Lukket - Orientering Lukket - Orientering om taxi-sag Lukket - Kondemneringssag Budgetønsker til havne Frigivelse af anlægsmidler til nedlæggelse af erhvervshavn/renovering af Gruskajen Ranum Efterskole - dispensation for etablering af værelser i tagetage 35 2

3 Medlemmer Niels Krebs Hansen Klavs Bojsen Per Bach Laursen Ib Nøhr Johansen Bjarne Jensen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 500. Debatoplæg for omfartsvej syd om Aars Sagsnr.: 12/1519 Fraværende: Bilag: 55756/12Åben Debatoplæg omfartsvej Aars ver pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Merete Bach Hansen Debatoplæg for omfartsvej syd om Aars fremlægges hermed til godkendelse og efterfølgende udsendelse i offentlig høring. Høringsperioden er planlagt til at forløbe fra 2. maj 2012 til 30. maj 2012 med indkaldelse af ideer og forslag til projektet. Der vil i forbindelse med høringen blive afholdt et borgermøde tirsdag den 22. maj 2012 kl. 19 i Auditoriet, Messecenter Aars. Anlæg af en ny omfartsvej syd om Aars er i henhold til VVM-bekendtgørelsen VVM-pligtig, jf. 3 i lovbek. nr af 15/12/2010. I forhold til den videre proces kræver projektet derfor, at der skal gennemføres en vurdering af virkninger på miljøet (VVM-redegørelse) samt udarbejdes kommuneplantillæg med miljøvurdring af tillægget. VVM-redegørelse og miljøvurdring samles i en rapport. Debatoplægget er indledningen på VVM- undersøgelsen og det deraf følgende planarbejde. Debatoplægget beskriver kort baggrunden for forslaget om ny omfartsvej, krav om tilvejebringelse af analyser, planer og proces samt udfordringerne i forhold til placering af en ny vej i landskabet. Indkomne ideer og forslag forventes fremlagt til politisk behandling i juni måned. Behandlingen vil danne grundlag for det videre arbejde med VVM-redegørelsen og forslag til kommuneplantillæg, som forventes sendt i høring i efteråret Hele VVM- og planprocessen forventes afsluttet i december måned Lovgrundlag VVM-bekendtgørelsen, lbk. nr af 15/12/2010. Planloven, lbk. nr. 937 af 24/09/2009. Sagen afgøres i Byrådet. Sagen har tidligere været behandlet på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 30. januar 2012, jf. pkt Økonomi Midler til planlægning er frigivet, jf. Teknik- og Miljøudvalgsmøde , pkt

5 Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at debatoplægget godkendes og sendes ud i offentlig høring. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. 5

6 501. Bevilling til energitiltag Sagsnr.: 12/7086 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Knud Erik Jensen Muligheder for energibesparende foranstaltninger er vurderet på alle kommunens bygninger. 90 % af alle tiltag med en tilbagebetalingstid på mindre end 5 år er gennemført i Enkelte tiltag er sat i bero af forskellige årsager, det være sig overvejelser om salg, planer totalrenovering og lignende, men vil blive gennemført i takt med, at der foreligger en afklaring. Den ene halvdel af dette års bevilling anvendes til yderlige energiforbedrende tiltag primært til udskiftning af belysningsarmaturer i skoler og børnehaver. Den anden halvdel anvendes til konvertering fra naturgas til fjernvarme i de kommunale bygninger i det nye fjernvarmeområde i Aars. Konverteringen vil foregå i takt med at fjernvarmenettet udbygges. Lovgrundlag: Ingen. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Rådighedsbeløb på kr. er afsat i investeringsoversigten Administrationen indstiller - at der meddeles anlægsbevilling på kr. og - at bevillingen finansieres af de afsatte rådighedsbeløb, der samtidig frigives. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Per Bach Laursen deltog ikke i behandlingen af punktet. Vedtaget som indstillet. 6

7 Beslutning i Økonomiudvalget den Sagen sendes tilbage til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget, da der udtrykkes tvivl om det er i overensstemmelse med hensigten i budgetforliget. Per Bisgaard og Uffe Bro deltog ikke i behandlingen af punktet. Supplerende sagsfremstilling Supplerende oplysninger vil foreligge på mødet. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt idet det skal bemærkes, at forvaltningen vil undersøge yderligere mulige konverteringsprojekter. 7

8 502. Frigivelse af anlægsbevilling til delvis renovering af Østermarkskolen Sagsnr.: 12/9702 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Michael Holm Pedersen Med godkendelsen af budget for 2012 er der afsat et rådighedsbeløb på kr. til delvis renovering af Østermarkskolen. Beløbet skal dække omkostningerne til genhusning og første etape af renoveringen af en større mug- og skimmelskade. Lovgrundlag: Ingen. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Rådighedsbeløbet på kr. er afsat til formålet i investeringsoversigten Administrationen indstiller - at der meddeles anlægsbevilling på kr ,- og bevillingen finansieres af det i budgettet afsatte rådighedsbeløb, der samtidigt frigives. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. 8

9 503. Genbehandling: Endelig vedtagelse af planlægning for vindmøller ved Krogstrup Sagsnr.: 10/4083 Fraværende: Bilag: /10Åben KP forslag /10Åben Miljørapport 48604/11 Åben Opsamling - underskriftsindsamlingen "Kæmpe vindmøller i Krogstrup?" 34711/11 Åben 2 indsigelser fra Mølholmvej /11 Åben Oversigtskort - indsigelser i nærområdet 51209/12 Åben Sammenfattende redegørelse 51278/12 Åben Rapport om lavfrekvent støj 52024/12 Åben Bemærkninger fra DN 52052/12 Åben Indsigelse fra Vester Søttrupvej /12 Åben Indsigelse fra V. Søttrupvej /12 Åben Indsigelse fra Søttrupvej /12 Åben Indsigelse fra Mølholmvej /12 Åben Indsigelse fra Hvalpsundvej /12 Åben Eksempel på underskriftindsamling 52433/12 Åben Lokalplan nr Sagsfremstilling Sagsbehandler: Kim Stadsvold Der er udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. KP og lokalplan nr for område til vindmøller ved Krogstrup med tilhørende miljørapport. Baggrunden for planlægningen er et ønske fra lokale lodsejere om at opstille 4 vindmøller på et areal mellem Hornum og V. Hornum. Lokalplanen afgrænser møllernes dimensioner til et vingespænd på mindst 110 m og en tårnhøjde på mindst 80 m hvorved møllerne vil få en totalhøjde på mindst 130 m og en totalhøjde som ikke må være lig med eller over 150 m. Planlægning for møller på 150 m og derover skal varetages af staten. Hver mølle får en effekt på mindst 3,0 MW og i området skal minimum opstilles 4 vindmøller (i alt 12 MW). Møllerne kan dække strømforbruget for 7000 boliger. Arealet er i Kommuneplan 2009 omfattet af lokalplanramme 307, der udlægger området til vindmøller. Planlægningen omfatter følgende: - Et tillæg til kommuneplanen, idet kommuneplan 2009 s rammeområde nr. 9

10 307 vindmøller med en totalhøjde på over 80 m er VVM-pligtige anlæg, og kræver udarbejdelse af kommuneplantillæg. - En lokalplan, der detaljeret fastlægger blandt andet vindmølleområdet, antal møller, deres placering og udformning. - En samlet miljørapport, der indeholder VVM-redegørelse med vurdering af det konkrete projekts virkninger på miljøet samt miljøvurdering af planforslagenes sand synlige væsentlige indvirkninger på miljøet. I miljørapporten er behandlet et hovedforslag om 4 møller med 112 m rotordiameter og navhøjde på 94 m samt et alternativ med rotordiameter på 115 m og navhøjde på 89,4 m. - En sammenfattende redegørelse, der samler op blandt andet på de indkomne indsigelser. Offentlig høring: Planforslagene om Miljørapporten har været ud i offentlig høring og der er indkommet 8 indsigelser, hvoraf den ene omfatter en underskriftindsamling med i alt 79 udfyldte blanketter med indsigelse ud fra en eller flere begrundelser. I den sammenfattende redegørelse vedlagt som bilag er indsigelserne refereret og kommenteret. Mange af indsigelserne er vedr. lavfrekvent støj. Miljøministeren har i februar 2011 iværksat en revision af vindmøllebekendtgørelsen. Revisionen skal indeholde ekstra grænseværdier for lavfrekvent støj. Revisionen vil jævnfør oplysninger fra ministeren ikke betyde, at Miljøstyrelsen skal stramme støjreglerne, men de specifikke grænser for den lavfrekvente støj skal gøre reglerne klarere for kommunerne, vindmøllefabrikanterne og borgerne. Forvaltningen indstiller, at planforslagene vedtages endeligt uden ændringer. Som det fremgår af den sammenfattende redegørelses afsnit 2 lægges der blandt andet vægt på, at revisionen af vindmøllebekendtgørelsen, jævnfør Ministeren ikke vil betyde, at Miljøstyrelsen vil stramme støjreglerne, men alene vil betyde, at de specifikke grænser for den lavfrekvente støj gøres klarere. Vindmølleprojektet i Krogstrup er endvidere VVM-anmeldt den 12. april 2010, mens Vesthimmerlands kommunes Økonomiudvalgs beslutning om, at planlægning for nye vindmølleprojekter skal afvente de af Miljøministeren varslede ændringer i vindmøllebekendtgørelsen først er truffet på møde i Økonomiudvalget den 9. februar Lovgrundlag Planlovens kap. 4 herunder, 11 a, stk. 1, pkt. 7 og 11 g vedr. krav til retningslinier for beliggenhed af VVM-pligtige anlæg samt 11 b vedr. rammer for indholdet i lokalplaner. Planlovens kap. 4, 5 og 6 vedr. kommuneplanlægning, lokalplanlægning og planers tilvejebringelse. 10

11 Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM-bekendtgørelsen). Vindmøllecirkulæret, hvorefter vindmøller kun kan opstilles i områder, der er specifikt udpeget til formålet i kommuneplanen. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgiftsneutral. Ifølge den grønne ordning kan kommunen søge tilskud hos energinet.dk til projekter, der styrker landskabet og de rekreative muligheder, kultur og informationsaktiviteter. Godkendte projekter får midlerne udbetalt, når vindmøllerne er tilsluttet elnettet. Størrelsen af beløbet afhænger af antallet og størrelsen af de opsatte vindmøller. Det vil være cirka 1. mio. kr. i dette projekt. Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet, at kommuneplantillægget vedtages endeligt uden ændringer, - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at lokalplanen vedtages endeligt såfremt kommuneplantillægget vedtages endeligt, - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at den sammenfattende redegørelse vedtages, såfremt kommuneplantillæg og lokalplan vedtages endeligt og - at der meddeles VVM-tilladelse til opstilling af 4 vindmøller med en totalhøjde på op til 149,97 m og en effekt på minimum 3 MW. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Indstilling tiltrådt med den tilføjelse, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at Økonomiudvalgets beslutning af 9. februar 2011 også gøres gældende overfor dette vindmølleprojekt. Beslutning i Økonomiudvalget den Punktet udsat indtil der er en udmelding fra Miljøministeren vedrørende lavfrekvensstøj Palle Jensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 11

12 12 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012

13 Supplerende sagsfremstilling Sagsbehandler: Helle Ingvardsen Økonomiudvalget besluttede efter den offentlige høring at udsætte den endelige vedtagelse af planforslagene. Økonomiudvalget ønskede at afvente en revideret vindmøllebekendtgørelse med nye regler om lavfrekvent støj fra vindmøller. Den reviderede støjbekendtgørelse fra ministeriet trådte i kraft pr. 1. januar De nye regler supplerer de hidtil gældende støjgrænser for vindmøller med en ny grænse på 20 db for den lavfrekvente støj. Der er for vindmøllerne gennemført beregninger, der viser at møllerne overholder de nye regler for lavfrekvent støj. Planlægningen kan nu vedtages endeligt. Rapport om lavfrekvent støj vedhæftes som bilag. Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet, at kommuneplantillægget vedtages endeligt uden ændringer, - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at lokalplanen vedtages endeligt såfremt kommuneplantillægget vedtages endeligt, - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at den sammenfattende redegørelse vedtages, såfremt kommuneplantillæg og lokalplan vedtages endeligt og - at der meddeles VVM-tilladelse til opstilling af 4 vindmøller med en totalhøjde på op til 149,97 m og en effekt på minimum 3 MW. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. 13

14 14 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012

15 15 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012

16 504. Forslag til planlægning for Farsø Varmeværk på Fredbjergvej, Farsø Sagsnr.: 11/32152 Fraværende: Bilag: 51455/12Åben Forslag til kommuneplantillæg nr. KP /12Åben Screeningsskema for miljøvurdering 51898/12Åben Screeningsskema for VVM 38273/12Åben Redegørelse for placering af anlægget 52878/12Åben Lokalplanforslag nr Sagsfremstilling Sagsbehandler: Helle Ingvardsen Vesthimmerlands Kommune har modtaget en henvendelse fra Farsø Varmeværk, der ønsker at etablere en satellit-central i form af et biomassevarmeværk på Fredbjergvej 43 i Farsø. Projektet kræver kommuneplantillæg, lokalplan, screening for miljøvurdering af planerne, screening for VVM, miljøgodkendelse samt godkendelse af varmeprojekt. Økonomiudvalget besluttede på møde den 18. januar 2012 at opstarte planlægningen med bemærkning om at genoverveje placeringen at satellit-centralen. Farsø varmeværk har i den forbindelse afleveret en redegørelse for placeringen. Miljøgodkendelse og varmeprojekt behandles særskilt. Varmeværket ønsker med satellit-centralen at udvide Farsø Varmeværks forsyningsområde. Varmeværket ønsker at opnå en højere forsyningssikkerhed samt at fremtidssikre den billige varmepris. Den nye kedel skal køre på CO2-neutralt brændsel i form af tørt flis og træpiller. Hovedbygningen på ca m 2 får en bygningshøjde over naturligt terræn på max. 8,5 m. Maskinbygningen på ca. 260 m 2 får en bygningshøjde på ca. 6 m over terræn. Derudover skal der etableres en ny skorsten, der kan blive op til 25 m høj. Lageret har en indvendig højde på ca. 9,5 m, da lagerdelen er sænket og passet ind i terrænet. På grund af anlæggets markante placering ved boligområde og ved indfaldsvejen til Farsø er der arbejdet med at sikre, at den nye bebyggelse i udformning, komposition og materialevalg kommer til at fremstå som en helhed, og at der tages højde for, at alle bebyggelsens facader vil være synlige fra de forskellige indfaldsveje. 16

17 Arealet udgør matr. nr. 18æ Farsø by, Farsø (som varmeværket ejer) og en del af matr. nr. 5a Farsø by, Farsø (som varmeværket køber). Matr. nr. 18æ er i dag omfattet af kommuneplanramme 3.O.2. Rammen udlægger området til offentlige formål i form af fjernvarmeværk med en maksimal bygningshøjde på 8,5 m bortset fra enkelte bygningsdele. Varmeværket ønsker at udvide området og ændre den maksimale bygningshøjde. Der er ingen lokalplan for området. Lovgrundlag Planlovens kapitel 4, 5 og 6. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. VVM-bekendtgørelsen. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgiftsneutralt. Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at forslag til kommuneplantillæg vedtages og sendes ud i offentlig høring, og - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at forslag til lokalplan vedtages og sendes ud i offentlig høring, såfremt forslag til kommuneplantillæg vedtages, og - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at der ikke gennemføres miljøvurdering og VVM, idet planerne vurderes ikke at kunne få sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. 17

18 505. Endelig vedtagelse af planlægning for boligområde ved Møllevej i Aars Sagsnr.: 11/3236 Fraværende: Bilag: 2573/12 Åben Forslag til kommuneplantillæg nr. KP /11Åben Forslag til lokalplan nr /12 Åben Oversigt over indsigelser og indstillinger Sagsfremstilling Sagsbehandler: Johanne Lundager Forslag til kommuneplantillæg nr. KP og lokalplan nr for et nyt boligområde ved Møllevej i Aars har været i offentlig høring efter Byrådets beslutning på møde den 22. december Der er indkommet en indsigelse fra 4 naboejendomme omhandlende trafikale spørgsmål. Redegørelse herfor er vedlagt som bilag. Forvaltningen indstiller, at planen vedtages endeligt uden ændringer. Lokalplanforslaget muliggør i alt 23 boliger på 105 m 2, i 2 etager, opført som rækkehuse. Lokalplanforslaget omfatter to delområder ved henholdsvis Møllevej 6 og 9D. Det er kun bebyggelsen for Møllevej 6, der er omfattet af kommuneplantillægget. Der har tidligere været fremlagt andre planforslag for området. Planforslagene blev efter Byrådets beslutning på mødet den 28. april 2011 fremsendt i offentlig høring. Ansøger trak dog disse planforslag tilbage, da der i høringsperioden indkom indsigelser. Tilbagetrækningen skete som resultat af en dialog mellem ansøger og en del af indsigerne. Planprocessen blev opstartet på ny med den ændrede lokalplan. Lovgrundlag Planlovens kapitel 4, 5 og 6. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgiftsneutralt. 18

19 Administrationen indstiller - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Byrådet, at kommuneplantillægget vedtages endeligt uden ændringer, - at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at lokalplanen vedtages endeligt uden ændringer, såfremt kommuneplantillægget vedtages endeligt. 19

20 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt idet Udvalget finder, at de trafiksikkerhedsmæssige forhold herunder hastighedsdæmpende foranstaltninger skal vurderes nærmere. Bjarne Jensen finder der skal etableres trafiksikkerhedsmæssige tiltag på Møllevej. 20

21 506. Gislumvej 1B, Forespørgsel vedr. lysskilt til reklamer Sagsnr.: 12/1803 Fraværende: Bilag: 48189/12Åben Gislumvej 1B - beliggenhedsplan 51659/12Åben 51692/12Åben Gislumvej 1B - tegningsmateriale Gislumvej 1B - fotos med markering af placering f skilt Sagsfremstilling Sagsansvarlig: Kim Stadsvold Ejeren af ejendommen Gislumvej 1B, 9600 har forespurgt på, hvorvidt der er mulighed for at opnå godkendelse til opsætning af et lysskilt. Lysskiltet ønskes placeret på gavl af ejendommen Gislumvej 1B ud mod en åben plads, der grænser op mod Himmerlandsgade. Pladsen er opstået ved, at der er for kort tid siden er nedrevet en anden bygning, som var sammenbygget med den pågældende. Lysskiltet ønskes i en størrelse af 1,5 m x 3,0 m og opsat i 1. sals højde. Det ønskes, at lysskiltet skal reklamere for forskellige butikker, pengeinstitutter og andet. Ejendommen, hvorpå skiltet skal opsættes, indeholder solcenter, men ejeren er ikke afklaret med, hvorvidt der ligeledes skal reklameres med dette solcenter på lysskiltet. Ejeren ønsker et lysskilt udformet som en stor LED-skærm, hvortil butikker og andre med tilgang selv kan sende deres reklamer elektronisk. Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. A.3, men denne lokalplan regulerer ikke skiltning. Der findes en skiltevejledning udarbejdet i 1995 af tidligere Aars Kommune. Denne vejledning er primært beregnet på Aars bymidte - herunder Himmerlandsgade samt de tilstødende torve og pladser i Aars. Skiltevejledningen indeholder ligeledes retningslinier for lysskilte. Dog er der i vejledningen tænkt på lysskilte som fastmonterede facadeskilte med baggrundsbelysning og ikke som her en skærm. Der er dog kriterier for lysskilte, idet de ikke må være med løbende eller blinkende lys. Vejledningen har én retningslinie for gavlreklamer, men denne går på, at skiltet skal godkendes af kommunen og ikke på udseende og placering. Det er dog uklart, hvilken hjemmel forvaltningen har for administration af denne vejledning, idet den jo kun giver en henvisning og ikke kan reguleres som krav. Samtidig skal der gøres opmærksom på, at vejledningen kun gælder for en del af Aars. Derved er det uklart, hvordan der reguleres for resten af Aars samt alle 21

22 kommunens andre byer. Bygningsreglement 2010 regulerer ikke skilte specifikt. Byggelovens 6D regulerer, at bebyggelsens ydre udformning skal opnå god helhedsvirkning med omgivelserne, samt at skiltning, lysinstallationer og lignende ikke må være til ulempe eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Det er dog meget uklart, i hvilken udstrækning denne bestemmelse kan anvendes. Forvaltningen foreslår: - at politikerne tager stilling til, hvorvidt der skal udarbejdes skiltepolitik samt et regulativ, som også fastlægger retningslinier for reklamelysskilte. Forvaltningen mangler retningslinier i form af et administrationgrundlag. Lovgrundlag Byggelovens 6D Bygningsreglement Aktuel lokalplan. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at det meddeles til ejeren af Gislumvej 1B, at det ved en konkret ansøgning kan forventes, at der meddeles afslag på ansøgningen jf. Byggelovens 6D - at der udarbejdes generel skiltepolitik for hele kommunen og derefter regulativ til administrationsgrundlag. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. 22

23 507. Forslag til planlægning for område ved Himmerlandsgade, Nibevej og Kirkegade, Aars Sagsnr.: 11/17015 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Helle Ingvardsen Byrådsmedlem Bjarne Jensen har anmodet om at få behandlet dette dagsordenspunkt vedr. kommuneplantillæg nr. KP og lokalplan nr Byrådet besluttede på møde den 16. februar 2012 at sende planforslagene i offentlig høring. Bjarne Jensen henstiller til, at det besluttes af Teknik- og Miljøudvalget, at bygherre (Aars Boligforening) anmodes om snarest at udarbejde 3D skyggeplaner til brug for Byrådets behandling af sagen efter den offentlige høring. Planlægningen er opstartet efter en henvendelse fra Aars Boligforening om et projekt, der omhandler bolig-, erhvervs- og detailhandelsbyggeri på hjørnet af Himmerlandsgade, Kirkegade og Nibevej i Aars. Den nye bebyggelse tænkes opført som en 5 etages ejendom med parkeringskælder. Lovgrundlag Planlovens kapitel 4, 5 og 6. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Udgiftsneutralt. Administrationen indstiller - at udvalget drøfter om bygherre skal levere 3D skyggeplaner, som behandles politisk i forbindelse med behandlingen af indsigelser til planlægningen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den

24 Udvalget ønsker, at der udarbejdes skyggeplaner forinden endelig behandling af lokalplanforslaget. 24

25 508. Kollektiv trafikplan for Nordjylland Sagsnr.: 11/10605 Fraværende: Bilag: 37490/12Åben Kollektiv trafikplan for Nordjylland i høring - Høringsbrev.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Per Larsen Nordjyllands Trafikselskab (NT) har sendt Trafikplan for Nordjylland i høring hos NT s ejere og samarbejdspartnere. NT skal ifølge lov om trafikselskaber hvert fjerde år udarbejde en kollektiv trafikplan, som opfølgning på den nationale jernbaneplan. Hørings-udkastet til trafikplan findes via linket i vedhæftede bilag, der også indeholder selve høringsbrevet. Trafikplanen er inddelt i 6 temaer: 1) Forstærkning af busnettet og fremkommelighed 2) Udvikling af banebetjeningen 3) Videreudvikling af Flextrafik 4) Opgradering af stoppesteder og terminaler 5) Bedre trafikinformation 6) Mindre klima- og miljøpåvirkning Hovedmålene med trafikplanen er dels at skabe et fælles vidensgrundlag om udvikling, marked og kunder, dels at formulere overordnede mål og visioner samt en overordnet plan, som kan omsættes i konkrete omlægninger af ruter mv. Høringsfristen er onsdag den 18. april Indkomne høringssvar samles i en hvidbog, der forelægges NT s bestyrelse den 27. april, hvor trafikplanen forventes endelig godkendt. I høringsperioden lægger NT op til politiske temamøder med kommuner og region, hvor trafikplanen præsenteres. Trafikplanen har været drøftet i NT s bestyrelse, og vil ligeledes blive behandlet i kommunekontaktudvalget, KKR og i kommunaldirektørkredsen. NT deltager på udvalgsmødet. Af punkter med særlig interesse for Vesthimmerlands Kommune skal følgende fremhæves: 25

26 ad 1) Forstærkning af busnettet og fremkommelighed Rute 111 (Løgstør-Ranum-Overlade-Farsø-Aars) anbefales udbygget til timedrift på hverdage og weekendbetjeningen udvidet. I forslaget ligger dermed, at betjeningen udbygges til det niveau, der var på ruten før omlægningerne pr. juli Strækningen Fjerritslev-Løgstør-Aars-Hobro anbefales ikke forstærket med en X bus rute. X bus rute 960 (Aalborg-Aalestrup-Viborg) foreslås udbygget til timedrift. ad 4) Opgradering af stoppesteder og terminaler For at løfte kundetilfredsheden foreslår planen indført et hos NT-kommnerne - fælles koncept for indretning og drift af stoppesteder og busterminaler. Dette indebærer bl.a. En væsentlig opgradering af udvalgte terminaler og stoppesteder langs det overordnede rutenet. En systematisk kategorisering af alle stoppesteder (i fire typer). Et fælles koncept for faciliteter på de forskellige stoppestedstyper. Etablering af fælles indkøbsaftaler for at sikre indkøbsvolumen og gode priser. Kvalitetssikring via NT. Der lægges op til at NT-kommunerne i fællesskab laver puljeansøgning til Trafikstyrelsen om tilskud til opgraderingen. Vesthimmerlands Kommune bør derfor i år i samarbejde med NT få kategoriseret de lokale stoppesteder og ikke mindst få afklaret planerne for busterminalerne, hvor NT i forbindelse med Rejsekortets indførelse nedlægger en række salgssteder. Afhængig af stoppestedets type vil der fremadrettet skulle vedligeholdes stander, tavler, belægning, læskærm, belysning, cykelstativer m.m. samt renholdes og tømmes skraldespand. I dag foretages renhold og vedligehold af stoppesteder af Park&Vej-afdelingen, men kun i forholdsvis begrænset omfang. Busterminalerne ren- og vedligeholdes derimod i rimeligt omfang, men er i dag ikke udstyret med realtids- og informationsskærme eller overvågning som der lægges op til. Det nye koncept indebærer derfor et væsentligt løft i kvaliteten for især stoppesteder, men også for informationsfaciliteter på terminaler. ad 6) Mindre klima- og miljøpåvirkning Planen vil bidrage til kommunens målsætning om en reduktion af CO2-udledningen. Lovgrundlag 26

27 Lov om trafikselskaber. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Fuld efterlevelse af forslagene i trafikplanen vil have følgende økonomiske konsekvenser for Vesthimmerlands Kommune: Emne Ad 1) Forstærkning af busnettet; Udbygning af rute 111 Ad 3) FlexTur, videreudvikling; FlexTur på tværs af kommunegrænser, FlexTur i Rejseplanen.dk, elektronisk betaling og trafikinformation samt Kun FlexTur, hvis ingen bus eller tog. Ad 4) Forbedring af stoppesteder og terminaler; I alt 60 steder er omfattet af plan for opgradering, herunder terminalerne i Farsø og Løgstør. Bruttoinvestering (før statstilskud) udgør ca. 4,0 mio..kr. over 4 år. Forbedret servicering og vedligehold af stoppesteder og terminaler. Afledte omkostninger Merudgift ca kr./år Merudgift ca kr./år Investering ca kr./år i årene Merudgifter er ikke beregnet. Der er ikke i budgetoverslagsårene afsat midler til de nævnte forbedringer. Af den forhøjede driftsramme på 1,0 mio. kr. som Teknik- og Miljøudvalget fik tildelt i godkendt budget er der dog i kr. som ikke er udmøntet/udnyttet. Fra 2014 og frem er beløbet kr. pr. år. Administrationen indstiller - at administrationen på baggrund af drøftelserne på mødet og behandlingerne i kommunekontaktudvalget, KKR og i kommunaldirektørkredsen udarbejder forslag til endeligt høringssvar, der behandles på næste Teknik- og Miljøudvalgsmøde. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den

28 Per Bach Laursen deltog ikke i behandlingen af punktet. Ole Schleemann og Jens Otto Størup fra NT gennemgik trafikplanen. Vedtaget som indstillet. Supplerende sagsfremstilling Forvaltningen har haft sendt forslaget til ny trafikplan i høring hos kommunens eksterne uddannelsesinstitutioner og øvrige forvaltninger med opfordring til at afgive bemærkninger og input, der eventuelt kan indgå i kommunens høringssvar. Pr. 15. marts er indkommet to høringssvar: Produktionsskolen Kongshøjgaard anbefaler den forslåede opgradering af rute 111, hvilket oplyses at ville afkorte ventetiden væsentligt for skolens elever. 2. Fra Aalestrup Realskole ønskes betjeningen mellem Aalestrup og Gedsted/Fjelsø (rute 68) generelt forbedret på tidspunkter, hvor den i dag er begrænset eller helt fraværende - det vil sige midt på dagen, først på aftenen og i weekends. Der henvises herunder bl.a. til at betjeningen mellem Gedsted og Farsø - via rute 67 - er væsentlig bedre end uanset at Aalestrup Realskole er overbygningsskole til Gedsted skoledistrikt. ad 1) Forvaltningen skal bemærke, at der fra sommer 2012 sker en vis opgradering af ruten. Her indsættes således i weekends en "efterskolebus" med direkte forbindelse mellem Ranum og Hobro via Havbro og Aars. ad 2) Ønskerne fra Aalestrup Realskole svarer sammenfattende til et ønske om at vende tilbage til det kørselsomfang, der var på ruten indtil sommeren Som en del af spareplanen i 2010-budgetforliget ophørte således fra sommer 2010 aften- og weekendbetjeningen på rute 68. Baggrunden var bl.a. de forholdsvis få passagerer på disse tidspunkter. Vedrørende skolens henvisning til betjeningen på rute 67 skal forvaltningen bemærke, at denne rute er finansieret af regionen. Regionen opgraderede ruten fra sommer 2011 ud fra ønsket om at skabe bedre kollektive forbindelser til regionens sygehuse, herunder Farsø Sygehus. Trafikplanens behandlinger i kommunekontaktudvalget, KKR og kommunaldirektørkredsen er endnu ikke afsluttede, hvorfor der pr. 15. marts ikke er tilbagemeldinger herfra. I det omfang, der indkommer yderligere bemærkninger eller input til kommunens høringssvar vil disse foreligge på

29 mødet. Da forslaget til trafikplan er emne på Byrådets temamøde den 29. marts 2012 finder forvaltningen det hensigtsmæssigt, at det endelige høringssvar afventer dette møde. Administrationen indstiller at udvalget tager stilling til eventuel anbefaling/ikke-anbefaling af forslagene under planens 6 hovedtemaer at udvalgsformanden sammen med forvaltningen bemyndiges til at formulere kommunens endelige høringssvar Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Udvalget anbefaler tema 3-6 men bemærker, at omfanget af Kommunens involvering vil bero på de budgetmæssige muligheder. Henvendelsen fra Aalestrup Realskole vurderes nærmere og genoptages efterfølgende i Udvalget. 29

30 509. Godkendelse af takstblade for almene vandværker Sagsnr.: 11/38583 Fraværende: Bilag: 48719/12Åben Vester Hornum, /12Åben Vognsild Vandværk 48938/12Åben Næsby Vandværk Sagsfremstilling Sagsbehandler: Dorthe Berg Kommunen skal godkende takstblade for de almene vandværker. Der er modtaget 3 takstblade med anmodning om godkendelse. Vester Hornum Vandværk - Har hævet taksterne lidt, fordi de skal finde en ny kildeplads, da den nuværende ligger tæt på en forurening. Vognsild Vandværk - Ingen ændringer. Næsby Vandværk - Ingen ændringer. Lovgrundlag Vandforsyningsloven 53. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at takstbladene godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. 30

31 510. Prioriteringskriterier i vandhandleplan Sagsnr.: 11/41930 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Elise B. Stilling Kommunen skal udarbejde handleplaner for at gennemføre vandplanens og naturplanernes indsats. Planen skal være offentliggjort senest den 22. juni for vandhandleplanen og 8. juni for naturhandleplanernes vedkommende. Et centralt punkt i handleplanerne er prioriteringskriterier. Kommunen skal fastlægge kriterier for hvilke indsatser, der skal ske hvornår i årene 2013, 2014 og Administrationen har diskuteret kriterierne med nabokommuner og i Limfjordsrådets virkemiddelgruppe, for at sikre os mod modstrid i kriterierne. Generelle retningslinjer De generelle retningslinjer for indsatsen er, at kommunale vandløb prioriteres før de private, fordi vi har begrænset kendskab til de private og indsatsen i de private vandløb derfor vil være langvarig og kompliceret uden den store miljøgevinst. Desuden vil vi tilpasse indsatsen efter nabokommuners ønsker og behov, så der kommer sammenhæng i indsatsen. Endelig prioriterer vi fremkommeligheden højt, så frivilligheden og tidsperspektivet vejer tungt. Prioritering Vi foreslår følgende tidsmæssige prioritering: 2013: Vandløbsoplande til Hjarbæk Fjord (Simested Å) og Lovns Bredning (Lerkenfeld Å) 2014: Vandløbsoplande til Halkær Bredning (Vidkær Å, Halkær Å og Sønderup Å) 2015: Vandløbsoplande til Bjørnsholm Bugt og Limfjorden i øvrigt (Trend Å, Bjørnsholm Å, Dybvad Å) Prioriteringen har baggrund i Limfjordens sårbarhed på den måde, at vi prioriterer de mest sårbare vandområder først. 31

32 Underprioritering Inden for hver af vandløbsoplandene foreslår vi denne prioritering: 1. Indsatsen begynder nederst i vandløbet 2. Restaurering af vandløb 3. Spildevandsindsats (administrativ opgave) 4. Spærringer, herunder rørlægninger 5. Ændret vedligeholdelse De praktiske forhold kan bevirke, at vi må fravige prioriteringen. Desuden må vi understrege, at prioriteringen sker under forudsætning af, at der er økonomi fra Statens side til at gennemføre projekterne. Lovgrundlag Miljømålsloven. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Ikke relevant Administrationen indstiller - at Udvalget godkender prioriteringskriterierne, som administrationen derefter arbejder videre med i handleplanerne. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. 32

33 511. Orientering Sagsnr.: 11/41584 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling AgriNord anmoder om møde med TMU Sagsbehandler: Elise B. Stilling Kommunen har modtaget brev fra AgriNord med anmodning om, at der holdes et møde med Udvalget. Vand- og naturhandleplaner Sagsbehandler: Elise B. Stilling Status for vand- og naturhandleplaner. Rengøringsenheden Sagsbehandler: Jørgen Hansen Status på rengøringsenheden. Nordjyllands Trafikselskab Sagsbehandler: Per Larsen Der foreligger referater fra bestyrelsesmøder hos Nordjyllands Trafikselskab den 30. januar og den 29. februar Administrationen indstiller - at orienteringerne tages til efterretning. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den

34 Godkendt. 34

35 512. Lukket - Orientering Sagsnr.: 11/41584 Fraværende: Bilag: 35

36 513. Lukket - Orientering om taxi-sag Sagsnr.: 12/2738 Fraværende: Bilag: 36

37 514. Lukket - Kondemneringssag Sagsnr.: 09/11007 Fraværende: Bilag: 37

38 515. Budgetønsker til havne 2013 Sagsnr.: 12/9203 Fraværende: Bilag: 49868/12Åben Anlægsopgaver på havnene 2013 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anne Schou Andersen Teknik og Beredskabsafdelingen har gennemgået Kommunens havneanlæg for skader efter de seneste storme i 2011 samt gennemgået behovet for stormflodssikring. De presserende havneopgaver besigtiges sammen med udvalget i forbindelse med dagsordenspunktet. Lovgrundlag Ingen. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Nedlæggelse af erhvervshavn/renovering af Gruskaj - Etape 2 = kr. Forbedring af stormflodssikring = kr. Genopretning og renovering = kr. De enkelte delprojekter er beskrevet i bilaget. Administrationen indstiller - at udgiftsposterne medtages som ønsker til budget Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Udvalget besluttede, at der udarbejdes en rapport over kommende investeringer på kommunens havne til prioritering i forbindelse med budget

39 39 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012

40 516. Frigivelse af anlægsmidler til nedlæggelse af erhvervshavn/renovering af Gruskajen Sagsnr.: 12/5902 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anne Schou Andersen I det godkendte budget for 2012 er afsat et rådighedsbeløb på kr. til havneprojekter. Teknik og Beredskabsafdelingen søger en frigivelse af rådighedsbeløbet på kr. til nedlæggelse af erhvervshavnen/renovering af Gruskajen. Lovgrundlag Ingen. Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Nedlæggelse af erhvervshavnen/renovering af Gruskajen, etape 1 på kr Administrationen indstiller - at der meddeles anlægsbevilling på kr til nedlæggelse af erhvervshavnen/renovering af Gruskajen og at bevillingen finansieres af det anførte rådighedsbeløb på kr , der samtidig frigives. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Henset til de store skader i forbindelse med efterårsstorme i 2011, indstiller Udvalget, at beløbet frigives til renovering af havnene i Hvalpsund, Rønbjerg og Løgstør, samt til færdiggørelsen af stormflodssikringen i Løgstør. Erhvervshavnen nedlægges og afspærres. 40

41 41 Vesthimmerlands Kommune, Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. marts 2012

42 517. Ranum Efterskole - dispensation for etablering af værelser i tagetage Sagsnr.: 12/6443 Fraværende: Bilag: 57047/12Åben Bilag 1 - Oversigtsfoto 56498/12Åben Bilag 2 - Facadetegning 56500/12Åben Bilag 3 - Snittegning 57060/12Åben Bilag 4 - Naboorientering 57063/12Åben Bilag 5 - Bemærkning fra Seminarievej /12Åben Bilag 6 - Bemærkning fra Kærvej 2 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Kristina Ginnerup Ranum Efterskole ønsker at ombygge tagetagen på "mellembygningen" på Seminarievej, så de kan indrette nye værelser til elever. Skolen vil gerne etablere en lang kvist på den eksisterende tagflade mod øst (bilag 2 og 3). Kvistens størrelse betyder, at bygningen ændrer udtryk, så den kommer til at fremstå i tre etager mod øst. I dag fremstår bygningen mod øst i to etager med udnyttet tagetage. Der bygges altså ikke en ny etage på, men tagetagen tilføres en kvist. Kvisten ønskes beklædt med zink med stående lodrette false (bilag 3). På grund af terrænforskelle, har den eksisterende bygning tre etager, hvis man ser den fra vest. Der ændres ikke på etageantallet set fra vest (bilag 2). Den gældende byplanvedtægt nr. 12 fra 1977 fastlægger, at bebyggelse højst må være i to etager. Skolen søger dispensation fra byplanvedtægtens bestemmelse om etageantal. Da den eksisterende bygning er opført inden byplanvedtægten blev lavet, er bygninger nes nuværende etageantal og højde ikke i strid med vedtægten. Forvaltningen kan oplyse: at ansøger oplyser, at kvisten er nødvendig for sikre tilstrækkeligt store værelser med gode dagslysforhold, at sagen har været sendt i nabohøring til 28 modtagere (bilag 4), 42 at nabohøringen ud over etablering af kvisten også har omhandlet et udvendigt elevatortårn, som overskred den maksimale bygningshøjde, men at projektet er ændret i nabohøringsperioden, så elevatoren er placeret i den eksisterende bygning, og dermed ikke længere kræver dispensation, at høringsmaterialet efter anmodning er fremsendt til en nabo til

43 efterskolens bygning på Kærvej (indsiger 2), at der er modtaget to indsigelser: - at indsiger 1 (Seminarievej 18) gør indsigelse mod etablering af beboelse i 3. plans højde, som indsigeren anfører er i strid med 5 og 2 vedrørende anvendelsen. Det bemærkes at beboelse har givet udslag i støj, og at der jævnfør Planloven skal udarbejdes miljøvurdering indeholdende støj i forbindelse med ændringer eller dispensation. Indsiger vurderer at en ændring af lokalplanen er nødvendig. Indsiger ønsker forvaltningens vurdering af, hvorvidt den nuværende drift er i overensstemmelse med byplanvedtægten (bilag 5), - at indsiger 2 (Kærvej 2), under forudsætning af, at massive støjproblemer bringes til ophør, ikke har noget at indvende mod den påtænkte ombygning og udvidelse. Indsiger anfører at de oplever et til tider meget højt støjniveau, og at de uden varig effekt har henvendt sig til skolen om støjen flere gange. Indsiger opfordrer til at den påtænkte udbygning bør være anledning til, at skolen og naboerne i fællesskab udarbejder retningslinjer for forebyggelse af støjproblemer (bilag 6), at der i 2009, uden foregående nabohøring, er givet byggetilladelse til ændret anvendelse af bygningerne på Seminarievej 19 til efterskole. Forvaltningen vurderer: Vedrørende dispensationsansøgningen kan bemærkes: at der med etableringen af kvisten kan sikres værelser af rimelig standard, at 5 omhandler bebyggelsens ydre fremtræden (farver og materialer m.v.), Vedrørende ændret anvendelse, støj m.v. kan bemærkes: at anvendelsesbestemmelsen i byplanvedtægten ( 2) fastlægger, at området forbeholdes til offentlige formål af undervisningsmæssig, socialog medicinsk karakter, samt fritidsformål, at en ændret anvendelse indenfor det planlagte område kunne have forudsat VVM, men at forvaltningen ved anvendelsesændringen i 2009 vurderede, at ændringen ikke forudsatte VVM, at der i nærværende sag ikke er tale om en ændret anvendelse af ejendommen, og at der derfor ikke skal foretages VVM, at den eksisterende anvendelse af bygningen til efterskole er lovlig, for så vidt der er givet byggetilladelse til anvendelsen, og denne afgørelse ikke er påklaget, at støjgener i øvrigt skal behandles efter miljølovgivningen og ikke kan reguleres i byggetilladelsen, at forvaltningen finder, at disse punkter ikke kan tillægges vægt i den konkrete afgørelse om dispensation for etageantal, at forvaltningen ikke finder, at indsiger 2 er part i nærværende sag. 43

44 Lovgrundlag Planloven Byplanvedtægt nr. 12, Løgstør Kommune (dispensation fra 4 om etageantal) Sagen afgøres i Teknik- og Miljøudvalget. Økonomi Udgiftsneutral. Administrationen indstiller - at der meddeles dispensation til etablering af kvist som ansøgt. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Underskrifter 44

45 Niels Krebs Hansen Klavs Bojsen Per Bach Laursen Ib Nøhr Johansen Bjarne Jensen 45