Bilag 2C Miljørapporter over ansøgninger til graveområder Sydvestjylland

Transkript

1 Bilag 2C Miljørapporter over ansøgninger til graveområder Sydvestjylland

2 Skads, Esbjerg Kommune 5 1 Ansøgning om graveområde 5 2 Regionens forslag til graveområde 6 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde 7 Tjæreborg Mark, Esbjerg Kommune 21 1 Ansøgning om graveområde 21 2 Regionens forslag til graveområde 22 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde 23 Vibæk, Varde Kommune 37 1 Ansøgning om graveområde 37 2 Regionens forslag til nyt graveområde 38 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde 39 Alslev, Varde Kommune 51 1 Ansøgning om graveområde 51 2 Regionens forslag til nyt graveområde 52 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde 53 Hesselmed, Varde Kommune 65 1 Ansøgning om graveområde 65 2 Regionens afvisning af forslag til nyt graveområde 66 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde 67 2

3 3

4 4

5 Skads, Esbjerg Kommune 1 Ansøgning om graveområde Flere lodsejere omkring Esbjerg Lufthavn har været interesseret i råstofindvinding, men ansøgere har været tilbageholdende på grund af restriktioner der skal forhindre bird strikes ved lufthavnen. Restriktionerne betyder at der ikke må etableres søer og vådområder der kan tiltrække fugle. Region Syddanmark har i Råstofplan 2008 konstateret at der mangler råstofgrave i den Sydvestlige del af regionen for at opfylde målsætningen om ressourcer til 24 års forbrug. Området omkring lufthavnen er derfor undersøgt i 2010 af Grontmij/Carl Bro for Region Syddanmark som led i en indledende kortlægning i Esbjerg, Varde og Vejen Kommuner. Undersøgelserne viser at der findes en del råstoffer i området der kan begrunde forslag til udlæg af et graveområde ved Skads. Eksisterende grusgrav øst for det ansøgte 5

6 2 Regionens forslag til graveområde På baggrund af regionens forundersøgelser foreslås området ved Skads udlagt som graveområde i råstofplan Ud fra analyse af eksisterende data, herunder boreoplysninger, kan råstofpotentialet karakteriseres som lovende. Det betyder at områderne indeholder indikatorer på gode råstofforekomster, men kvaliteten og udbredelsen er ukendt og usikker. Det undersøgte område er reduceret med henvisning til vejdirektoratets udlæg af transportkorridor omkring rute 11 syd for motorvejen. Dette område udlægges som råstofinteresseområde. Området i forlængelse af landingsbanen er omfattet af kommunens rammer til byformål og medtages ikke som graveområde. Det er en forudsætning for udlæg af graveområderne at der ikke etableres permanente søer eller vådområder der kan tiltrække fugle og dermed give anledning til risiko for kollisioner med flyvemaskiner (bird strikes) meter Skala: 1: Forslag til graveområder (rød signatur) og ansøgt graveområde (lilla signatur) 6

7 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde Miljøvurderingen er udarbejdet på baggrund af indsendte ansøgninger i foroffentlighedsfasen til råstofplan Miljøvurderingen af forslaget skal ses i sammenhæng med miljøvurderingen af hele råstofplanen. I henhold til lov om miljøvurdering skal der gennemføres en miljøvurdering af planer, der har en væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovbekendtgørelse 936 af , 3 stk. 1. Det følger af bekendtgørelsens bilag 3 pkt. 19 at råstofplanen skal miljøvurderes. I råstofplanen indgår udlæg af råstofgraveområder. Nye udlæg af råstofgraveområder kan i sig selv indebære en væsentlig indvirkning på miljøet og skal derfor konkret inddrages i vurderingen. En sådan konkret vurdering beskrives i denne miljørapport, der indgår som bilag til den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er det brede miljøbegreb som det fremgår af bilag 1 til lov om miljøvurdering. I henhold til kap. 7 stk. 2 skal miljøvurderingen indeholde oplysninger, der med rimelighed kan forlanges under hensyntagen til det trin i planhierarkiet som planen befinder sig på. Der er screenet efter bilag 2, og det konkluderes at en særskilt behandling af området er nødvendig. Der er foretaget en nærmere gennemgang efter punkterne i bekendtgørelsens bilag 1. En del af bilagets punkter vil dog ikke være relevante på det konkrete niveau. Oplysninger om klimatiske effekter og materielle goder er således ikke aktuelt for udlæg af det enkelte graveområde, men indgår i den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Pkt. c, d, e og f, i bilag 1 fordrer en konkret gennemgang af forholdene i området. Relevant for de konkrete område er endvidere pkt. g, foranstaltninger for at begrænse eller opveje evt. væsentlige negative indvirkninger. Eventuelle foranstaltninger er beskrevet under hvert opslag. Foranstaltninger der er afgørende for råstofindvinding i området sammenfattes i forudsætninger for udlægning af graveområdet i kapitel 2. Barrierer for råstofindvinding i form af spredt bebyggelse, infrastruktur, beskyttede naturtyper og fortidsminder har betydning for den kommunale råstofsagsbehandling. De vil i de fleste områder ikke ligge til grund for afgrænsning af råstofgraveområder, medmindre der er tale om en særlig stor koncentration af barrierer og beskyttede områder. Nøgle til oplysninger der skal gives i henhold til 7 i lov om miljøvurdering Befolkningen og menneskers sundhed beskrives på kort 2 vedrørende beliggenhed af boliger og risiko for trafikulykker ved tung trafik til råstofgrave. Landskab, kulturarv og arkæologisk arv beskrives på kort 3 under landskabsinteresser (kirkeomgivelser og arkitektonisk arv er ikke aktuelt i relation til råstofindvinding). Internationale beskyttelsesinteresser, biologisk mangfoldighed, fauna og flora beskrives på kort 4 om naturinteresser. Vand og jordbund beskrives på kort 5 under vandmiljø. 7

8 3.1 Råstofindvinding Kort 1 viser de foreslåede råstofgraveområder set i forhold til eksisterende graveområder samt tidligere og nuværende råstofgrave. Der er udpeget interesseområder for fremtidig råstofindvinding som er delvis sammenfaldende med de foreslåede graveområder. I og umiddelbart omkring områderne har der været råstofgrave, hvorfra der foreligger geologiske beskrivelser. Den indledende kortlægning viser at der er tale om glaciale smeltevandsaflejringer beliggende i et omtrent nord-syd orienteret område. /1/ Der er tale om glaciale smeltevandsaflejringer, og det er påfaldende, at forekomsten findes i et omtrent nord syd orienteret område, der dels følger et relativt højtliggende strøg, og dels er sammenfaldende med en lithologisk grænse imellem morænesand mod vest og diluviale smeltevandsaflejringer mod øst. På kort 1 er vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin) der ligger 5-10 meter under terræn. Det betyder at eventuel råstofgravning delvist kan gennemføres som tørgravning. I boringer inden for områder findes lag af råstofmæssig interesse. Den geologiske beskrivelse er ikke detaljeret, og vurderingerne i skemaet nedenfor må derfor tages med et væsentligt forbehold. Sammenfattende viser beskrivelserne af såvel boringer som råstofgrave, at der findes områder med en del råstofforekomster. Der findes dog inden for området en del boringer, hvor der ikke er truffet lag med højt indhold af grus og sten, hvilket indikerer, at råstofferne i nogen grad forekommer pletvist. Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. Forslag Sikkerhed Skads (DEL) Areal (ha) 805 ansøgt / 600 foreslået Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm (1000 m 3 ) Sand, grus og sten, udnyttelig del (1000 m 3 ) Gravedybder op til 21 m 2 Gravning under grundvand ja 2 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring formentlig 2 Anvendelse til stabilgrus ukendt 0 Anvendelse til betonsand ukendt 0 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 /1/ Råstof fase 1 opdatering, Region Syddanmark, Esbjerg Kommune, Område ved Skads (4), Grontmij Carl Bro / Region Syddanmark 8

9 Kort 1. Råstoffer 9

10 3.2 Bebyggelse og infrastruktur Det ansøgte ligger tæt ved Esbjerg lufthavn. 45 boliger ligger inden for 100 meter fra det foreslåede område. Vilkår om beskyttelse af boliger mod støv, støj og rystelser kan begrænse mulighederne for indvinding tæt på bebyggelse. Nyttiggørelse af råstofferne i området er reguleret i lokalplanen. Områderne støder op til Esbjerg Lufthavn og arealreservation til motorsportsanlæg. Begge anlæg er omfattet af kommuneplanens rammer. Nyttiggørelse af råstoffer er indarbejdet i lokalplan for området. Områderne ligger inden for den beskyttelseszone omkring lufthavnen (A-zonen på 6 km fra landingsbanens endepunkter og 3 km på hver side af banen), hvor der ikke må etableres permanente søer o.l. der kan tiltrække fugle og dermed skabe risiko for kollisioner mellem fugle og fly (bird strikes). Råstofindvinding under grundvandsspejl kan kun finde sted med accept fra lufthavnsmyndigheden og under forudsætning af at midlertidige gravesøer opfyldes med overjord eller tilkørt jordfyld. Området inden for 13 km fra flyvepladsen udgør en generel beskyttelseszone hvor lufthavnen skal have mulighed for at hindre etablering af søer hvis de udgør en risiko for bird strikes. Vejdirektoratet foreslår at det sydlige område, der ligger i en planlagt trafikkorridor for rute 11, udtages af planforslaget. Langs rute 11 og motorvejen foreslår Vejdirektoratet at graveområderne indskrænkes inden for 50 m byggelinjer fra vejmidte og til 25 m langs rute 30. Spørgsmålene om byggelinjer henvises til den kommunale råstofsagsbehandling. 13 km zonen omkring lufthavn og 3x6 km zonen omkring startbanen vist med blå rammesignatur meter Skala: 1:

11 Kort 2. By og infrastruktur 11

12 3.3 Landskab og fortidsminder De ansøgte graveområder omfatter fortrinsvis jævnt kuperede landbrugsarealer der dyrkes intensivt. Syd og nord for de foreslåede arealer er der landskabsinteresser omkring et øst-vestgående dalstrøg. Afgrænsningen af graveområderne er sket under hensyntagen til landskabsinteressen således at der ikke sker indgreb i dalskrænterne. Fire diger inden for området er beskyttede. Bevaring af digerne vil beslaglægge råstofressourcer og vanskeliggøre en harmonisk efterbehandling af arealerne. Digerne forudsættes derfor fjernet mod evt. etablering af erstatningsbiotoper ved efterbehandling. 15 gravhøje med beskyttelseszoner på 100 meter er registreret inden for områderne. Efterbehandling af råstofgrave skal derfor tilpasses terrænet omkring højene. Jævnt kuperede landbrugsarealer i området 12

13 Kort 3. Landskab og fortidsminder 13

14 3.4 Naturinteresser Områdernes nuværende arealanvendelse er primært landbrugsarealer med opdyrkede marker. Intensivt opdyrkede arealer rummer som hovedregel ikke yngle- eller rastepladser for Bilag IV-arter, hvorfor råstofindvinding ikke vil kunne påvirke eventuelle Bilag IV-arter i en betydende grad. Bilag IV-arter er særligt beskyttede plante- og dyrearter. Arterne er beskyttet i henhold til habitatdirektivets Bilag IV. Mindre dele af de foreslåede områder udgøres af naturområder, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Flere af disse arealer er ferske enge med en lav målsætning. I den sydøstlige del af de foreslåede graveområder ligger et mose/kærområde, der er højt målsat. Ved det tidligere Ribe Amts besigtigelse i 1999, blev der observeret butsnudede frøer (Rana temporaria), der er en Bilag V-art. Der foreligger ingen tilgængelige registreringer om Bilag IV-arter i områder. Den nordvestlige og den sydøstlige del af områderne berører kommuneplanens arealreservationer til særlige naturområder. I disse områder forudsættes en nærmere stillingtagen til beskyttelsesinteresserne i forbindelse med eventuel råstofindvinding. Ved en efterbehandling af de foreslåede graveområder er der gode muligheder for at tilgodese plante- og dyrelivet ved en efterbehandling til fx ekstensivt landbrug eller naturområder. Råstofgravning kan på den måde medføre en positiv effekt for naturinteresserne på lang sigt og derved forbedre vilkårene for både plante- og dyreliv i området. 14

15 Kort 4. Naturinteresser 15

16 3.5 Vandmiljø Det ansøgte område er udpeget som område med almindelige drikkevandsinteresser. Råstofindvinding vil ikke i sig selv medføre forurening af grundvandet. Der bør stilles vilkår til drift af grusgrave der sikrer at grundvandet ikke bliver forurenet. Det betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer tilkørsel til graveområderne med affald uden for arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i almindeligt drikkevandsområde hvor der kan gives dispensation. 16

17 Kort 5. Vandmiljø 17

18 3.6 Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis det ansøgte ikke udlægges som graveområde i råstofplanen. Områderne ved Skads ligger meget centralt som forsyningsområde til Esbjerg. Hvis det ansøgte ikke udlægges som graveområde, vil de nærmeste grusgrave ligge dels ved Sadderup som ligger inden i og op til det foreslåede graveområde og dels ved Tjæreborg (11 min kørsel) og dels i Sønderjylland ca. 60 km mod syd. Andre alternativer er indskibede materialer fra Esbjerg Havn der ligger 12 min kørsel fra det ansøgte. Forslaget tilgodeser især et behov for råstoffer i Sydvestjylland. Alternativet til forsyning med råstoffer i Sydvestjylland er levering fra Sønderjylland eller med importerede materialer fra Esbjerg Havn. Mangel på råstoffer i Sydvestjylland vil sandsynligvis betyde længere transporter med lastbiler med deraf følgende belastning af miljø og klima samt risiko for trafikulykker. Hvis det ikke er muligt at finde alternative indvindingsområder på lang sigt, vil det betyde at der sker prisstigninger for råstoffer og dermed stigning i omkostningsniveauet inden for byggeri og anlæg. Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder i Sydvestjylland med en samlet mægtighed så behovet i de kommende 24 år kan imødekommes. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster, og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. Hvis arealerne ikke udnyttes til råstofgravning vil de fortsat blive dyrket intensivt, tilpasset det fremtidige marked for afsætning af landbrugsprodukter og med de miljøbeskyttende foranstaltninger som fremtiden vil byde på. 3.7 Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante- og dyreliv. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 3.8 Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget ansøgning om udvidelse af graveområderne ved Skads i Esbjerg Kommune Ansøgningen er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding har en væsentlig påvirkning af landskabet, og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel til råstofgraven med forurenende materialer. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. 18

19 En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støjog støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening af miljøet. Områderne ved Skads ligger meget centralt som forsyningsområde til Esbjerg. Hvis det ansøgte ikke udlægges som graveområde, vil de nærmeste grusgrave ligge dels ved Sadderup (2 min kørsel fra det ansøgte) Tjæreborg (11 min kørsel) og dels i Sønderjylland ca. 60 km mod syd. Andre alternativer er Esbjerg Havn der ligger 12 min kørsel fra det ansøgte. Det vil være en forudsætning for råstofindvinding i området at der ikke efterlades søer eller vådområder der øger risikoen for bird strikes. Eventuel råstofindvinding i området syd for motorvejen bør afvente vejdirektoratets planlægning for forlægning af rute

20 20

21 Tjæreborg Mark, Esbjerg Kommune 1 Ansøgning om graveområde Tjæreborg Sten & Grus foreslår udvidelse af graveområdet ved Tjæreborg Mark med et areal der tidligere har været gravet, men hvor ansøger vurderer at der resterer ca m 3 sand. Kvalitetsmaterialerne i graven er tidligere udgravet, men de resterende forekomster kan anvendes til fyldsand og bundsikringsmateriale. Tidligere gravesø hvor restforekomster ønskes udgravet 21

22 2 Regionens forslag til graveområde En del af det ansøgte område foreslås udlagt som graveområde begrundet i udnyttelsen af restforekomster efter tidligere indvinding i tilknytning til eksisterende grusgrave. Det ansøgte område er justeret i forhold til de eksisterende graveområder, gravhøje og fredsskovsarealer. Regionsrådet vurderer at forsyning med råstoffer fra graveområder ved Tjæreborg Mark bør prioriteres højt på grund af nærheden til Esbjerg by, men at der er bindinger i form af fredskov, beskyttelseszoner omkring gravhøje og beskyttet natur i tidligere gravesøer. Inden der gives en eventuel tilladelse til råstofgravning i området, forudsættes det undersøgt nærmere, om råstofgravning vil kunne medføre en negativ påvirkning af områdets bestand af Bilag IV-arter meter Skala: 1:8.976 Forslag til graveområde vist med rød rammesignatur 22

24 3.1 Råstofindvinding Kort 1 viser det ansøgte råstofgraveområde set i forhold til eksisterende graveområder samt tidligere og nuværende råstofgrave. Kortet viser boringer der anvendes i råstofkortlægningen, og som er indberettet til GEUS (De nationale geologiske undersøgelser i Danmark og Grønland) samt supplerende råstofboringer. Desuden er de råstofgravbeskrivelser Ribe Amt har udført markeret. På kortet er endvidere vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin) der ligger 2-15 meter under terræn. Det betyder at eventuel råstofgravning vil ske både som tørgravning og vådgravning under grundvandsspejl. Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. Forslag Sikkerhed Tjæreborg (ÆNDRET) Areal (ha) 9 ansøgt/ 18 foreslået Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm (1000 m 3 ) 60 3 Sand, grus og sten, udnyttelig del (1000 m 3 ) Gravedybder 7-10 m Gravning under grundvand ja 2 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring måske 2 Anvendelse til stabilgrus nej 3 Anvendelse til betonsand ukendt 0 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 24

26 3.2 Bebyggelse og infrastruktur Det ansøgte graveområde ligger i tilknytning til eksisterende råstofgrave. Der ikke er bebyggelse inden for 100 meter fra området. Der vil derfor ikke være miljøgener der adskiller sig fra de forhold der er kendte på stedet gennem den lange periode hvor der har været indvundet råstoffer ved Tjæreborg Mark. Området er udlagt til rekreative formål i Esbjerg kommuneplan for Solbjerg Plantage. Dette formål kan tilgodeses gennem efterbehandling af området til bynært rekreativt naturområde. Dele af det ansøgte område er fredskov. Råstofindvinding forudsætter dispensation fra skovloven. Adgang kan ske ad eksisterende grusvej til Tradsborgvej. 26

28 3.3 Landskab og fortidsminder Det ansøgte graveområde omfatter fortrinsvis tidligere gravearealer med skrænter og en tidligere gravesø. Gravhøje med 100 m beskyttelseslinjer berører det ansøgte areal. Indvinding på disse arealer forudsætter dispensation og eventuelt krav til retablering af terrænet tæt på gravhøjene. Tidligere gravesø 28

30 3.4 Naturinteresser Det ansøgte graveområde ligger inden for kommuneplanens udpegning af naturinteresser. Området er en del af Solbjerg Plantage, der er et stort skovområde med blandet skovbevoksning. Graveområdets nuværende arealanvendelse er primært skov og udyrkede arealer. Derudover ligger der tre tidligere gravesøer samt en mose, der alle er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Mosen blev besigtiget af det tidligere Ribe Amt i 1998 og Mosen har en stor værdisætning. Ved mosen blev der ved Ribe Amts besigtigelse i 1998 observeret strandtudser (Bufo calamita), der er en Bilag IV-art. Bilag IV-arter er særligt beskyttede plante- og dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets Bilag IV. Arterne er beskyttet for at sikre, at yngle- og rastepladser ikke beskadiges eller ødelægges. I maj 2008 var Miljøcenter Ribe på paddebesigtigelse i området. Miljøcenteret besigtigede to områder i og omkring den største sø inden for graveområdet. Der blev ikke observeret voksne individer ved besigtigelserne, men derimod haletudser af strandtudser (Bufo calamita), butsnudede frøer (Rana temporaria) og spidssnudede frøer (Rana arvalis). Den spidssnudede frø er som strandtudsen en Bilag IV-art, mens den butsnudede frø er en Bilag V-art. Inden der gives en eventuel tilladelse til råstofgravning i området, forudsættes det undersøgt nærmere, om råstofgravning vil kunne medføre en negativ påvirkning af områdets bestand af Bilag IV-arter. 30

32 3.5 Vandmiljø Det ansøgte område er udpeget som område med almindelige drikkevandsinteresser. Der bør stilles vilkår til drift af grusgrave så der ikke tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer kørsel til området med affald uden for arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner bør derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i almindeligt drikkevandsområde hvor der eventuelt kan gives dispensation. Arealerne er også beskyttet mod jordforurening efter råstofindvinding er ophørt gennem forbuddet mod tilkørsel af jordfyld. 32

34 3.6 Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis det ansøgte ikke udlægges som graveområde i råstofplanen. Graveområdet ved Tjæreborg Mark ligger meget centralt som forsyningsområde til Esbjerg. Hvis det ansøgte ikke udlægges som graveområde, vil de nærmeste grusgrave ligge dels ved Tjæreborg Mark (6 minutters kørsel) og dels i Sønderjylland ca. 60 km mod syd. Et alternativ er Esbjerg Havn der ligger 12 minutters kørsel fra det ansøgte. Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder i Sydvestjylland med en samlet mægtighed så behovet i de kommende 24 år kan imødekommes. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster, og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. Hvis arealerne ikke udnyttes til råstofgravning vil de fortsat være bynære rekreative områder 3.7 Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 3.8 Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget ansøgning om udvidelse af graveområderne ved Tjæreborg i Esbjerg Kommune Det ansøgte er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding er en væsentlig påvirkning af landskabet, og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel til råstofgraven med forurenende materialer. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støjog støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening af miljøet. Graveområdet ved Tjæreborg Mark ligger meget centralt som forsyningsområde til Esbjerg. Hvis det ansøgte ikke udlægges som graveområde, vil de nærmeste grusgrave ligge dels ved Tjæreborg (6 minutters kørsel) og dels i Sønderjylland ca. 60 km mod syd. Et alternativ er Esbjerg Havn der ligger 12 minutters kørsel fra det ansøgte. Regionsrådet vurderer at forsyning med råstoffer for graveområder ved Tjæreborg Mark bør prioriteres højt på grund af nærheden til Esbjerg by. Der er dog bindinger i form af fredskov, beskyttelseszoner omkring 34

35 gravhøje og beskyttet natur i tidligere gravesøer. De miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling. 35

36 36

37 Vibæk, Varde Kommune 1 Ansøgning om graveområde Jan Lillegaard, Hostrup Sand har foreslået et areal på matrikel 2t Vibæk By, Alslev (14 ha) udlagt som graveområde. Området ligger 1 km sydvest for Alslev og 6 km sydvest for Varde. Ansøger forventer at råstofforekomsten består af kvartssand der er velegnet til bl.a. betontilslag. Varde Kommune ønsker graveområdet udvidet til at omfatte naboejendomme med det formål at give flere muligheder for tilladelser i området. Også Esbjerg Kommune, hvor arealerne sydvest for området er beliggende, anbefaler at der udlægges et større graveområde. Området set mod syd. 37

38 2 Regionens forslag til nyt graveområde På baggrund af forundersøgelser og hensynet til andre arealinteresser i Varde Kommune foreslås det ansøgte område udlagt som graveområde. Det af kommunen foreslåede udlægges som udvidelse af det eksisterende interesseområde, da området ikke er geologisk kortlagt. Regionsrådet vurderer at de landskabelige og miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, og at de alternative forsyningsmuligheder fra Sønderjylland vil føre til mere trafikbelastning på vejene og dermed samlet set en større miljøbelastning. Forslag til graveområde vist med rød rammesignatur. Udvidelse af interesseområde vist med lilla rammesignatur 38

40 3.1 Råstofindvinding Kort 1 viser det ansøgte råstofgraveområde set i forhold til eksisterende graveområder samt tidligere og nuværende råstofgrave. Endvidere er vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin). Kortet viser boringer der anvendes i råstofkortlægningen, og som er indberettet til GEUS (De nationale geologiske undersøgelser i Danmark og Grønland), samt ansøgers råstofboringer. Ansøger har udført 8 boringer inden for området. Boringerne viser at sandfraktionen udgør størstedelen af råstofforekomsten. Ansøger har telefonisk oplyst at der er tale om kvartssand. Grundvandsspejlet i området ligger 5-7 meter under terræn, og eventuel råstofgravning i området vil finde sted dels som tørgravning, dels under grundvandsspejl i mindre omfang, hvis udnyttelsen af råstofforekomsterne skal være økonomisk rentabel. Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. Forslag Sikkerhed Vibæk kvartssand Areal (ha) 14 Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm ja 3 Gravedybder 5 m eller mere (-30 m) 3 Gravning under grundvand ja 2 Anvendelse til fyldsand ukendt 0 Anvendelse til bundsikring ukendt 0 Anvendelse til stabilgrus nej 3 Anvendelse til betonsand ja 3 Anvendelse til betontilslag - sten usikker 1 40

42 3.2 Bebyggelse og infrastruktur. Det foreslåede råstofgraveområde omfatter eksisterende landbrugsarealer, der udgøres af forholdsvis jævne moræneflader. Der er ikke fredsskov i området. Der er ca. 1 km til boligområder i Alslev. Der er ingen boliger inden for 100 meter fra graveområdet. 42

44 3.3 Landskab og fortidsminder Det ansøgte graveområde omfatter fortrinsvis jævnt kuperede landbrugsarealer der dyrkes intensivt. Ingen gravhøje med beskyttelseszoner på 100 meter eller beskyttede diger er registreret inden for området. De ansøgte område er i dag landbrugsareal 44

46 3.4 Naturinteresser Områdets nuværende arealanvendelse er primært landbrug med opdyrkede marker. Intensivt opdyrkede arealer rummer som hovedregel ikke yngle- eller rastepladser for Bilag IV-arter, hvorfor råstofindvinding ikke vil kunne påvirke eventuelle Bilag IV-arter i en betydende grad. Bilag IV-arter er særligt beskyttede plante- og dyrearter, der er omfattet af Habitatdirektivets Bilag IV. I den østlige del af graveområdet ligger et skovbevokset areal. Den nordligste del af graveområdet, svarende til ca. 250 m 2, er en del af et større hedeområde, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Inden der gives tilladelse til gravning bør det overvejes, hvorvidt hedearealet skal inddrages i graveområdet. Der foreligger ingen tilgængelige registreringer af bilag IV-arter på heden. Området ligger ca. 1,5 km øst for habitatområdet Vadehavet og ca. 1,7 km sydvest for habitatområdet Alslev. På baggrund af afstanden vurderer regionen, at råstofgravning i de ansøgte områder ikke vil kunne medføre en negativ påvirkning af habitatområderne. En eventuel efterbehandling af de nuværende intensivt drevne landbrugsarealer til naturområder eller ekstensivt landbrug vil betyde, at de naturmæssige kvaliteter vil blive forbedret. På langt sigt kan råstofindvinding derved forbedre levevilkårene for både planter og dyr. 46

48 3.5 Vandmiljø Det ansøgte område er ikke udpeget som område med drikkevandsinteresser. Råstofindvinding vil ikke i sig selv medføre forurening af grundvandet. Der bør stilles vilkår til drift af grusgrave der sikrer at grundvandet ikke bliver forurenet. Det betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer tilkørsel til området med affald uden for arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. 48

50 3.6 Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis området ikke udlægges i råstofplanen som graveområde. Det vil betyde at forsyningen med råstoffer fortsat skal ske fra andre grusgrave i området eller grusgrave i større afstand fra det ansøgte. Det ansøgte tilgodeser især et behov for råstoffer i Sydvestjylland. Alternativet til forsyning med råstoffer er levering fra Kokspang og Vibæk (4 minutters kørsel fra det ansøgte) og Bastrup (12min). Et andet alternativ er import af sømaterialer fra Esbjerg Havn (17 min). Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder i Sydvestjylland med en samlet mægtighed så behovet i de kommende 24 år kan imødekommes. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster, og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. 3.7 Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 3.8 Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget ansøgning om nyt råstofgraveområde ved Vibæk i Varde Kommune. Det ansøgte er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding er en væsentlig påvirkning af landskabet, og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel af forurenende materialer til råstofgraven. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår, der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støj- og støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening. Det ansøgte tilgodeser især et behov for råstoffer i Sydvestjylland. Alternativet til forsyning med råstoffer er levering fra Kokspang og Vibæk (4 minutters kørsel fra det ansøgte) og Bastrup (12min). Et andet alternativ er import af sømaterialer fra Esbjerg Havn (17 min). Regionsrådet vurderer at de landskabelige og miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, og at de alternative forsyningsmuligheder fra Sønderjylland vil føre til mere trafikbelastning på vejene og dermed samlet set en større miljøbelastning. 50

51 Alslev, Varde Kommune 1 Ansøgning om graveområde Styrup A/S Anlæg har fremsendt forslag til graveområde på matr.nr. 8a, 14e og 9cx Alslev By, Alslev. Området ligger 1 km sydøst for Alslev og 5 km sydvest for Varde. Varde kommune har foreslået området udvidet med flere naboarealer, med det formål at give flere muligheder for tilladelser i området. Der er foretaget boringer og fremsendt analyser. Samtidig foreslår Varde kommune at det eksisterende graveområde nord for Forumvej og vest for jernbanen udtages af råstofplanen da råstofforekomsterne er udnyttet. 51

52 2 Regionens forslag til nyt graveområde På baggrund af forundersøgelser og hensynet til andre arealinteresser i Varde Kommune foreslås et område på 49 ha ved Alslev udlagt som graveområde i råstofplan Det eksisterende graveområde nord for et ansøgte opretholdes indtil næste revision af råstofplanen da der stadig findes restforekomster i området. Regionsrådet vurderer at de landskabelige og miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, og at de alternative forsyningsmuligheder fra Sønderjylland vil føre til mere trafikbelastning på vejene og dermed samlet set en større miljøbelastning meter Skala: 1: Forslag til graveområde vist med rød ramme 52

54 3.1 Råstofindvinding Kort 1 viser det foreslåede råstofgraveområde set i forhold til eksisterende graveområder samt tidligere og nuværende råstofgrave. Endvidere er vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin). I boringer i området ligger vandspejlet mellem 2,5 og 7 m. Kortet viser boringer, foretaget af ansøger. Ansøger har fået foretaget 6 boringer og har fremsendt markborejournaler for disse og 5 kornstørrelsesanalyser af nogle af lagene. I boringer inden for området findes lag af råstofmæssig interesse. Den geologiske beskrivelse er ikke detaljeret, og oplysningerne må derfor tages med et væsentligt forbehold. Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. Forslag Sikkerhed Alslev Areal (ha) 49 Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm ( ja 3 Gravedybder op til 18 m 3 Gravning under grundvand ja 2 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring ja 4 Anvendelse til stabilgrus formentlig ikke 1 Anvendelse til betonsand formentlig ikke 1 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 54

55 Kort 1. Råstofindvinding 55

56 3.2 Bebyggelse og infrastruktur. En bolig ligger inden for 100 meter fra det ansøgte. Området omfatter eksisterende landbrugsarealer, der udgøres af forholdsvis jævne moræneflader. Der er ikke fredsskov inden for det ansøgte område. Bolig tæt på det ansøgte 56

58 3.3 Landskab og fortidsminder Det ansøgte graveområde omfatter fortrinsvis jævnt kuperede landbrugsarealer der dyrkes intensivt. På arealet er der registreret diger der er beskyttede. Bevaring af digerne vil beslaglægge råstofressourcer og vanskeliggøre en harmonisk efterbehandling af arealerne. Digerne forudsættes derfor fjernet mod evt. etablering af erstatningsbiotoper ved efterbehandling. Råstofindvindingen kan derfor forudsætte dispensation efter naturbeskyttelses- eller museumsloven Ingen gravhøje er registreret inden for området. 58

60 3.4 Naturinteresser Det ansøgte graveområdes nuværende arealanvendelse er primært landbrug med opdyrkede marker. Intensivt opdyrkede arealer rummer som hovedregel ikke yngle- eller rastepladser for Bilag IV-arter, hvorfor råstofindvinding ikke vil kunne påvirke eventuelle Bilag IV-arter i en betydende grad. Bilag IV-arter er særligt beskyttede plante- og dyrearter, der er omfattet af Habitatdirektivets Bilag IV. Inden for området ligger mindre skovbeplantede arealer. I den nordlige del af graveområdet ligger en mose, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Mosen blev besigtiget af Ribe Amt i Mosen har en lille værdisætning. Der løber derudover et 3-beskyttet vandløb gennem graveområdets sydøstlige del. Der foreligger ingen tilgængelige registreringer om Bilag IV-arter i de 3-beskyttede naturområder. Habitatområde Alslev Ådal ligger ca. 900 m nordøst fra graveområdet i syd- og østlig retning. Regionen vurderer på baggrund af afstanden, at råstofgravning i de ansøgte områder ikke vil medføre en negativ påvirkning af habitatområdet. En eventuel efterbehandling af de nuværende, intensivt drevne landbrugsarealer til naturområder eller ekstensivt landbrug vil betyde, at de naturmæssige kvaliteter vil blive forbedret. På lang sigt kan råstofindvinding derved forbedre levevilkårene for både planter og dyr. Overdrev i tidligere grusgrav nord for det ansøgte 60

62 3.5 Vandmiljø Det ansøgte område er udpeget som område med almindelige drikkevandsinteresser. Råstofindvinding vil ikke i sig selv medføre forurening af grundvandet. Der bør stilles vilkår til drift af grusgrave der sikrer at grundvandet ikke bliver forurenet. Det betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer tilkørsel til området med affald uden for arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i særligt drikkevandsområde hvor der normalt ikke gives dispensation. Arealerne er også beskyttet mod jordforurening efter råstofindvinding er ophørt gennem forbuddet mod tilkørsel af jordfyld. 62

64 3.6 Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis området ikke udlægges i råstofplanen som graveområde. Det vil betyde at forsyningen med råstoffer fortsat skal ske fra andre grusgrave i området eller grusgrave i større afstand fra det ansøgte. Det ansøgte tilgodeser især et behov for råstoffer i Sydvestjylland. Alternativet til forsyning med råstoffer er levering fra Alslev (3 minutters kørsel fra det ansøgte) og Kokspang og Vibæk (8 min) et andet alternativ er import af sømaterialer fra Esbjerg Havn (17 min). Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder i Sydvestjylland med en samlet mægtighed så behovet i de kommende 24 år kan imødekommes. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster, og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. 3.7 Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 3.8 Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget ansøgninger til nyt råstofgraveområde ved Alslev. Det ansøgte er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding er en væsentlig påvirkning af landskabet, og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel af forurenende materialer til råstofgraven. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår, der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støj- og støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening. Det ansøgte tilgodeser især et behov for råstoffer i Sydvestjylland. Alternativet til forsyning med råstoffer er levering fra Alslev (3 minutters kørsel fra det ansøgte) og Kokspang og Vibæk (8 min). Et andet alternativ er import af sømaterialer fra Esbjerg Havn (17 min). Regionsrådet vurderer at de landskabelige og miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, og at de alternative forsyningsmuligheder fra Sønderjylland vil føre til mere trafikbelastning på vejene og dermed samlet set en større miljøbelastning. 64

65 Hesselmed, Varde Kommune 1 Ansøgning om graveområde Simon Madsen foreslår udvidelse af graveområdet ved Broeng med 12 ha mod øst. Der er ikke gennemført råstofkortlægning for arealet, men ansøger antager at der er de samme forekomster som i de aktive grusgrave i det tilstødende graveområde. Det ansøgte areal 65

66 2 Regionens afvisning af forslag til nyt graveområde Region Syddanmark kan ikke anbefale det ansøgte område udlagt som graveområde på baggrund af de væsentlige landskabelige interesser, der knytter sig til området meter Skala: 1: Ansøgning om graveområde der afvises 66

68 3.1 Råstofindvinding Kort 1 viser det ansøgte råstofgraveområde set i forhold til eksisterende graveområder samt tidligere og nuværende råstofgrave. Endvidere er vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin). I boring DGU nr , som er den eneste boring i området, ligger grundvandsspejlet 7,2 m under terræn. Det ses af terrænkurver og grundvandspotentiale at grundvandsspejlet nogle steder i området ligger tættere på terræn. Der er stor usikkerhed om råstofkvaliteterne ved Hesselmed, da der ikke er gennemført en egentlig råstofkortlægning. Vurderingen baseres derfor på en boring. Den dækker kun en begrænset del af arealet. Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. Forslag Sikkerhed Hesselmed Areal (ha) 14 Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm (1000 m 3 ) 38 2 Sand, grus og sten, udnyttelig del (1000 m 3 ) 96 2 Gravedybder 13 m eller mere 2 Gravning under grundvand ja 2 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring formentlig 2 Anvendelse til stabilgrus ukendt 0 Anvendelse til betonsand ukendt 0 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 68

70 3.2 Bebyggelse og infrastruktur. Der vil være risiko for miljøgener for de 3 boliger der ligger inden for 100 meter fra det ansøgte. Vilkår om beskyttelse af boliger mod støv, støj og rystelser kan begrænse mulighederne for indvinding tæt på bebyggelse. Der er gode tilkørselsforhold ad kommunevejen, der har direkte udkørsel til omfartsvejen syd om Oksbøl. 70

72 3.3 Landskab og fortidsminder Området ved Hesselmed ligger på overgangen mellem landskabskarakterområderne Varde Bakkeø Syd og Øst samt Oksbøl Marsklandskab og ligger inden for kystnærhedszonen. Ribe Amt har i 2005 udarbejdet en landskabskarakteranalyse, der omhandler området Varde Bakkeø. Amtet karakteriserede bl.a. landskabet på følgende måde: Karaktergivende er endvidere bakkeørandens store kontrast til den omgivende flade marsk samt den vide udsigt over marskfladerne, Varde Ådal og Ho Bugt, der er af stor oplevelsesmæssig værdi. Overgangene mellem bakkeøranden og de lavtliggende områder er de fleste steder tydelig og giver en visuel og kulturhistorisk oplevelse af naturgrundlaget, hvor klyngerne af gårde ligger på overgangen mellem eng og agerland. Det er netop disse overgange mellem bakkeøranden og lavtliggende områder, det foreslåede graveområde vil påvirke. Påvirkningen vil bestå i at overgangen ikke vil være synlig længere. Det vurderes som et væsentligt indgreb i dette værdifulde landskab. De højest beliggende områder er samtidig udpeget som værdifuldt landskab, mens de lavere områder er udpeget som værdifuldt kystlandskab. Det foreslåede areal ligger som en pynt højt i landskabet og skråner mod syd og øst ned mod lavbundsområderne omkring Hesselmed Bæk. Denne placering medfører, at en ny råstofgrav vil være meget synlig i området, og det vurderes derfor, at området kan påvirke landskabet ved Ho Bugt og kystnærhedszonen væsentligt. Det ansøgte ligger tæt på et område udpeget som kulturmiljø. Baggrunden for denne udpegning er Hesselmed Hovedgård, som ligger øst for det foreslåede område. I Kulturarvsatlas Vadehavet skriver Kulturarvsstyrelsen om Hesselmed Hovedgård: De bærende bevaringsværdier udgøres af de bevarede bygninger og voldanlægget samt stedets karakteristiske beliggenhed og autenticitet. Med udsynet over engarealerne mod syd kan man stadig fornemme stedets karakter og de gode naturskabte betingelser, der har ligget til grund for, at hovedgården blev opført netop her. Hvis der etableres en grusgrav på det foreslåede område, vil denne påvirke den fredede Hesselmed Hovedgård visuelt. Råstofindvinding vil således være i modstrid med væsentlige landskabsinteresser i området. På arealet er der desuden registreret diger der er beskyttet efter museumsloven. Bevaring af digerne vil beslaglægge råstofressourcer og vanskeliggøre en harmonisk efterbehandling af arealerne. Råstofgravning på arealet kan derfor kræve dispensation efter museumsloven. 72

74 3.4 Naturinteresser Det ansøgte område ligger uden for kommuneplanens udpegning af særligt værdifulde naturområder, der generelt skal friholdes for byggeri, anlæg og ændret arealanvendelse. Graveområdets nuværende arealanvendelse er hovedsageligt landbrugsareal med opdyrkede marker. Intensivt opdyrkede arealer rummer som hovedregel ikke yngle- eller rastepladser for Bilag IV arter, hvorfor råstofindvinding ikke vil kunne påvirke eventuelle Bilag IV arter i en betydende grad. Der ligger en eng og en mose i den nordøstlige del af det ønskede graveområde umiddelbart syd for jernbanen. De to naturområder er begge beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Områderne blev besigtiget af det tidligere Ribe Amt i 1994 og På besigtigelserne blev der ikke observeret Bilag IVplantearter. Besigtigelserne omfattede udelukkende en botanisk registrering og fortæller derfor ikke noget om områdets dyreliv. Miljøcenter Ribe har i 2008 besigtiget arealer for padder syd og øst for det ønskede graveområde. I alle arealer blev der fundet strandtudser (bufo calamita). Strandtudsens foretrukne ynglehabitat er lavvandede, lysåbne, udtørrede vandhuller og markoversvømmelser. Den lever og yngler bl.a. i vandfyldte grusgrave, der dermed kan være afgørende for opretholdelsen af en strandtudsebestand. To af de arealer, som miljøcenteret har besigtiget, ligger inden for et nuværende råstofgraveområde på matr.nr. 16i Hesselmed Hgd., Ål. Der blev ikke registreret andre Bilag IV-arter ved besigtigelserne. Habitatområde 78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde ligger m fra de to graveområder i syd- og østlig retning. Regionen vurderer på baggrund af afstanden, at råstofgravning i de ansøgte områder ikke vil medføre en negativ påvirkning af habitatområdet. En eventuel efterbehandling af de nuværende intensivt drevne landbrugsarealer til naturområder eller ekstensivt landbrug vil betyde, at de naturmæssige kvaliteter vil blive forbedret. På langt sigt kan råstofindvinding derved forbedre levevilkårene for både planter og dyr. 74

76 3.5 Vandmiljø Det ansøgte område er udpeget som område med almindelige drikkevandsinteresser. Der bør stilles vilkår til drift af grusgrave der betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer kørsel til området med affald uden for arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i almindeligt drikkevandsområde hvor der kan gives dispensation. Arealerne er også beskyttet mod jordforurening efter råstofindvinding er ophørt gennem forbuddet mod tilkørsel af jordfyld. Der er etableret flere søer i området efter tidligere råstofindvinding 76

Vis mere