Udledningstilladelse til udledning af overfladevand fra Igelsø til Regstrup Å ved udløbsnummer UIG020

Transkript

1 Holbæk Forsyning Dato: 8. maj 2013 Kalvemosevej Holbæk Sagsnr.: 13/ Indledning Sagsb.: Michael Jensen Dir.tlf.: mijen@holb.dk EAN.nr Udledningstilladelse til udledning af overfladevand fra Igelsø til Regstrup Å ved udløbsnummer UIG020 I forbindelse med separering af spildevand og regnvand for Igelsø-oplandet IG02 søger Holbæk Forsyning om tilladelse til etablering af et regnvandsbassin med udledning til Regstrup Å via eksisterende kloakledning samt eks. dræn og rørlagt vandløb. Ved separeringen af kloaksystemet og afskæring af Igelsø renseanlæg til Tysinge renseanlæg, overgår ledningen til udelukkende regnvandsafledning. Nedenfor er vist et oversigtskort (fig. 1) med placeringen af udløb UIG020 1 til omtalte dræn/vandløb, der munder ud i Regstrup Å. Opland IG02 er markeret m. lysebrun skravering. Udløbet for regnvand fra det ansøgte bassin er identisk med det nuværende udløb for fælleskloakeret spildevand fra opland IG02. Placeringen af udløbet har UTM koordinater X: ; Y: Figur 1 Oversigtskort opland IG02 med ledningsforløb mod nord frem til udløb i dræn/rørlagt vandløb. 1 Udløbet omdøbes til IG0001R fra driftsdato 1

2 1.1. Miljøbeskyttelsesloven Udledningstilladelse meddeles i medfør af 28 i miljøbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010), jf. bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v Vilkår for tilladelsen 1. At bassinet etableres i overensstemmelse med det ansøgte. 2. At der kun afledes vej-, tag- og overfladevand til bassinet. 3. At det sikres, at udvaskningen af sand og jord til Regstrup Å begrænses mest muligt i forbindelse med anlægsarbejdet. 4. At der i gennemsnit højst må ske overløb af bassin hvert femte år n=1/5. 5. At bassinvolumen er min. 150 m At den maksimale afstrømning fra bassin er 9 l/s. 7. At der etableres sandfang og olieudskiller i forbindelse med bassinet. 8. At bassinet vedligeholdes og sandfang i fornødent omfang oprenses for at sikre, at det effektive bassinvolumen opretholdes. 9. At der ikke forekommer olie i synligt omfang i udledningen til Regstrup Å. 10. At der er regulerings- og/eller afspærringsanordninger, så bassinet kan anvendes til opsamling af spildevand ved forureningsuheld. 11. At der etableres vandbremse på afløb. 12. At udløb i Regstrup Å ikke forårsager erosion eller andre skader på vandløbsbrink og - bund. 13. At der senest 1 år efter driftsstart foretages en måling af vandføringen når afløbsrør er fuldt løbende og vandbremsen er i funktion. Resultatet skal fremsendes til Natur, Miljø og Landskab. 14. At der føres logbog over evt. overløb. Logbogen skal indeholde dato og nedbørsmængde. Yderligere skal varighed af hvert overløb angives. 15. At Holbæk Forsyning A/S er bygherre og ansvarlig for drift og vedligehold af bassin og udløbsbygværk, 16. At tilladelsen bortfalder, hvis ikke den udnyttes inden 3 år fra godkendelsens dato Øvrige forhold man skal være opmærksom på Hvis der findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standses i følge museumslovens 27, stk Fundet skal straks anmeldes til: Holbæk Museum, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, tlf Hvis dræn, grøfter eller vandets afløb fra andre ejendomme ændres, skal der søges tilladelse hos Holbæk Kommune jf. vandløbslovens 6 og Opdages der en forurening i jorden, skal Holbæk Kommune underrettes i henhold til 70 i lov om jordforurening 4. Tilladelsen er endvidere givet under forudsætning af, at vandområdernes målsætninger i vandplanerne kan overholdes. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan hele eller dele af tilladelsen kræves revideret. 2. Projektet I forbindelse med separering af regn- og spildevand for bebyggelsen i Igelsø skal der etableres et nyt bassin for overfladevand for området. Grundet begrænset plads til etablering af bassin i området etableres et underjordisk bassin på 152 m 3 med vandbremse, sandfang og olieudskiller. Vandbremse indsættes inden sandfang og olieudskiller. Olieudskiller er en IBF Unisep m. klasse 1 rensning op til 10 l/s og klasse 2 til 20 l/s max flow er 100 l/s, hvor renseevne ikke er specificeret. Både sandfang og olieudskiller tilmeldes Holbæk Forsynings tømningsordning. Slutrecipient er det kommunale vandløb 2 Lovbekendtgørelse 1505 af 14. december 2006 museumslov 3 Lovbekendtgørelse 927 af 24. september 2009 lov om vandløb 4 Lovbekendtgørelse 1427 af 4. december 2009 lov om forurenet jord 2

3 2.1. Fakta Regstrup Å, der modtager vandet fra udløb UIG020 via dræn/rørlagt vandløb samt åben grøft gennem skov, se oversigtskort s. 3. Separeringen af spildevand og regnvandet vil betyde, at regnvandet ikke længere ledes til renseanlæg, men fremover ledes til det nye forsinkelsesbassin før det ledes videre ud i Regstrup Å ved st Opland Igelsø IG02 (se fig. 1) Udløbsnummer UIG020 (fra driftsdato IG0001R) UTM koordinater for udløb ; Bassinnummer Ikke oplyst Totalt areal 9,0 ha Reduceret areal 1,36 ha Udløbstype Overfladevand med bassin Max. afløbsvandføring 9 l/sek. N-værdi 1/5 Rensning Sandfang og olieudskiller placeres lige efter bassin (se bilag 1) Udformning Rørbassin 3

4 3. Nuværende forhold 3.1. Vandløbs- og naturforhold Regstrup Å er et kommunalt vandløb, som ca. 1 km nedstrøms afvander et opland på ca. 35 km 2. Vandløbet er i vandplanerne målsat som god økologisk tilstand. Krav til faunaklasse er derfor DVFI på 5. Regstrup Å er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge basisundersøgelser til vandplanen er tilstanden på den aktuelle vandløbsstrækning målt til DVFI 4, hvilket betegnes som moderat økologisk tilstand. Målsætningen er derfor ikke overholdt på strækningen Planforhold Udledningstilladelsen forudsætter, at der er en gældende spildevandsplan. Holbæk Kommune har en gældende Spildevandsplan Holbæk Kommuneplan Hovedstruktur og Rammer definerer området, hvor anlægget etableres i landzone. Da det ansøgte bassin etableres under terræn er landzonetilladelse ikke nødvendig, forudsat, at der ikke sker ændringer i terrænhøjder på mere end 0,5 m. Såfremt der, ift. de nuværende forhold, sker væsentlige ændringer i arealstørrelse og højde på tekniske anlæg over terræn skal Holbæk Forsyning søge om landzonetilladelse hos Holbæk Kommune. Ifølge oplægget til vandplan for Hovedopland Isefjord og Roskilde Fjord skal regnvandsudledninger, hvor der er risiko for hydrauliske problemer, som udgangspunkt reduceres til 1-2 l/sek./ha. (total areal) og bassiner skal dimensioneres, så der i gennemsnit højst sker overløb fra bassinet hvert 5. år. Fra området Igelsø er der et regnbetinget udløb fra det fælleskloakerede område, som i dag udleder direkte til vandløbet. Ifølge vandplanens indsatskrav i første planperiode skal denne udledning nedlægges. 4. Kommunens bemærkninger I dag ledes spildevand og regnvand fra området ved Igelsø til Igelsø renseanlæg (mekanisk rensning). Området skal nu separatkloakeres for at mindske overløb af spildevand til Regstrup Å ved renseanlægget. Der søges om tilladelse til at udlede regnvandet fra et ca. 9 ha. stort boligområde til Regstrup Å. Til neddrosling af udledningen, samt first-flush, etableres et rørbassin med et magasinvolumen på 152 m 3. Der etableres vandbremse, slam-/sandfang og olieudskiller. Det samlede topografiske opland for vandløbet i nedenfor liggende station er på ca. 35 km 2. Den ansøgte udledning er fra 9 ha., hvilket udgør ca. 0,26 % af det samlede opland til åen. Når udledningen neddrosles til omkring 1 l/sek/ha vil den få en meget lille betydning for vandafledningen i vandløbet. Regstrup Å har udløb i Tuse Å, som fortsætter ud til Holbæk Fjord. På strækningen ud til fjorden er der visse steder hydrauliske problemer, hvorfor vandplanens retningslinjer om neddrosling til 1-2 l/sek./ha. benyttes. Det ansøgte bassin er dimensioneret til overløb v. 15 års max. regnhændelse og vandplanens retningslinjer for dimensionering af bassinstørrelse, hvor overløb maksimalt må ske hvert 5. år, er derfor opfyldt. Det vurderes derfor, at den hydrauliske belastning af vandløbet og påvirkning af brinker mindskes i sammenligning med de nuværende forhold. Det vurderes endvidere, at den planlagte type 1 olieudskiller sammen med forudgående vandbremse og slam-/sandfang vil tilbageholde olie og oliederivater samt bundfældelige stoffer således, at vandløbet ikke belastes heraf. 4

5 Den nuværende udledning af mekanisk renset spildevand til vandløbet, fra det fælleskloakerede område, nedlægges ved projektets gennemførelse. Herved nedbringes forureningen fra det rensede spildevand samt fra overløb af opspædet urenset spildevand i regnfulde perioder. Den planlagte afskæring af spildevandet til Tysinge renseanlæg samt neddrosling af regnvandsudledningen vil forbedre miljøtilstanden i det berørte vandmiljø væsentligt. Tilsynsmyndighed 5 for spildevandsudledninger fra spildevandsforsyningsvirksomheder er Naturstyrelsen. Forslag til udledningstilladelse har været sendt til vejledende udtalelse ved Naturstyrelsen og styrelsens bemærkninger er indarbejdet i tilladelsen. 5. Egenkontrol Senest et år efter etableringen skal der foretages måling af afløb til åen ved maksimal afstrømning (ved fuldt løbende afløbsrør). Målingen skal fremsendes til Natur, Miljø og Landskab. Yderligere skal der føres logbog over, hvor tit der sker overløb fra bassinet. Logbogen skal indeholde oplysninger om dato, nedbørsmængde samt kort over det oversvømmede areal. Yderligere skal varighed af hvert enkelt overløb angives. Logbogen skal til enhver tid være tilgængelig for Natur, Miljø og Landskab. 6. Kommunes vurdering i forhold til planforhold Separering af spildevand og neddrosling af regnvand til Regstrup Å ved etablering af regnvandsbassin er helt i tråd med kravene i Holbæk Kommunes gældende spildevandsplan Mængden af urenset spildevand, der ledes til Regstrup Å i forbindelse med store regnhændelser, vil blive minimeret. Det vurderes derfor, at vandkvaliteten i vandløbet forbedres ved denne udledningstilladelse. Retningslinjerne i forslag til vandplanen, om reduktion af udledningen til vandløbet, er efterkommet og overløb ved maksimal regnhændelse er med den planlagte bassinstørrelse beregnet til at ske ca. hvert 15. år. Da den fremtidige udledning kun omfatter regnvand vil den tilførte vandmængde til Regstrup Å være mindre end den nuværende udledning, der omfatter både regnvand og mekanisk renset spildevand fra oplandet. Det vurderes, at der opnås en væsentlig miljøgevinst ved at spildevandet fra oplandet fremover tilledes et centralt tidssvarende renseanlæg og at recipienten Regstrup Å kun tilledes regnvand ligesom regnvandsbetingede overløb med indhold af spildevand til recipienten undgås. 7. Økonomi Projektet omfatter arealanvendelse som i øjeblikket er tinglyst på tredjeparts ejendom. Der er på ansøgningstidspunktet ikke taget stilling til en eventuel erhvervelse af de benyttede arealer. 8. Underretning om afgørelsen Afgørelsen offentliggøres på Holbæk Kommunes hjemmeside Følgende underrettes direkte om afgørelsen: Holbæk forsyning A/S Offentlige myndigheder: Naturstyrelsen, nst@nst.dk Interesseorganisationer: Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk, holbaek@dn.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Vandsynsgruppe for Tuse Å 5 66 stk. 4 i lov nr. 879 af om Miljøbeskyttelse 5

6 9. Klagevejledning Der kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 91 og 98 klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren sundhedsstyrelsen, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt af klageberettigede foreninger og organisationer i overensstemmelse med lovens 99 og 100. Udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb, herunder påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, sker på pågældendes eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. En klage skal være skriftlig. Den skal sendes til Holbæk Kommune pr. brev til Natur, Miljø & Landskab, Postboks 89, 4300 Holbæk eller spildevand@holb.dk og være kommunen i hænde senest 4 uger efter godkendelsesdatoen. Kommunen sender en klage videre til klageinstansen med kommunens bemærkninger. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Generelt om betingelserne for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet: Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for de almindelige domstole, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Michael Jensen Miljøsagsbehandler Bilag: 1. Anlægsplan m. ledningsforløb frem til udløb UIG020 (IG0001R). 2. Oversigt ledningsforløb regnvand fra opland IG02 frem til udløb UIG020 (IG0001R). 6

7 bilag 1: Anlægsplan regnvandsbassin (rørbassin 152 m 3 ) Holbæk Forsyning A/S 7

8 bilag 2: Oversigt ledningsforløb regnvand fra opland IG02 frem til udløb UIG020 (IG0001R) 8