Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb

Transkript

1 Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse (lbk. nr af 27. september 2016) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (nr. 726 af 1. juni 2016) Glattrup Bæk Udløb U (nyt) Kloakoplande 1014, 1014b, 1014c, 1013a, 1013, 1019, 1032, 1031 (Numre fra Spildevandsplan ) Beliggenhed: Matr.nr.: Tilsynsmyndighed: Thorsvej 13, 7800 Skive 13r, 13l og 13q Glattrup, Skive Jorder Skive Kommune Teknisk Forvaltning Byg & Miljø Rådhuspladsen Skive Tlf: Mail: tek@skivekommune.dk CVR-nr.: Reference.: Henvendelse til: Peter Poulsen Direkte tlf Udarbejdet den 17. november 2016 Revideret den 22. december 2016

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Baggrund og oplysninger i sagen Tillæg til tilladelse Kommunens bemærkninger Vilkår Klagevejledning Ibrugtagning af tilladelse Modtagere af kopi af tilladelse Bilag Emne 1 Ansøgningsskema fra Skive Vand A/S 2 Situationsplan med bassin og afløbsforhold 3 Tværsnit af bassin angivet på bilag 2 4 Udsnit fra spildevandsplanens temakort Side 2

3 1. Baggrund og oplysninger i sagen Skive Kommune har den 7. september 2016 modtaget en ansøgning fra Skive Vand A/S, om etablering af et regnvandsbassin med udledning af tag- og overfladevand. Udledningen sker fra et nyt udløb, der etableres samtidig med bassinet. Udløbet erstatter de eksisterende udløb U, U, U, U og U, som alle nedlægges. Det planlagte udløb tildeles et nyt nummer U, som har koordinaten X: ; Y: Bassinet er dimensioneret til at aflede vand til Glattrup Bæk fra spildevandsplanens eksisterende kloakoplande 1014, 1014b, 1014c, 1013a, 1013, 1019, 1032 og De fremgår af bilag 4. De fem først nævnte kloakoplande er fælleskloakeret, men separatkloakeres inden der ledes regnvand til bassinet. Separeringen af ejendomme i opland 1013 forudsætter dog først vedtagelse gennem spildevandsplanen, som vil være vedtaget i Kommunen forventer senest i 2017 at give de berørte ejendomme i kloakoplandene 1014, 1014b, 1014c, 1013a varsling og påbud om separering. Bassinet placeres på matr. 13r, 13l og 13q Glattrup, Skive Jorder. Der ansøges om udledning af tag- og overfladevand fra boligområder på i alt 39,9 ha, heraf udgør det reducerede befæstede areal 12,3 ha ved brug af hydrologisk reduktionsfaktor 0,8. Der etableres et regnvandsbassin med et magasinvolumen på mindst m³ og et permanent vådvolumen på mindst m³. Bassinet forsynes med et sand- og oliefang før indløbet i bassinet. Med hjemmel i 28 i Miljøbeskyttelsesloven samt bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. nr. 726 af 1. juni 2016, og efter dertil given bemyndigelse af Skive Byråd, meddeles hermed tilladelse til etablering af regnvandsbassin med udledning til Glattrup Bæk. 1.1 Tillæg til tilladelse I forbindelse med detailprojekteringen af separatkloakeringen har Skive Vand A/S konstateret, at der er mulighed for at udvide tilslutningen med spildevandsplanens opland 1014b og dermed nedlægge udløb U til Glattrup Bæk. Kommunen vurderer, at tilslutningen af opland 1014b til bassinet kan accepteres, da det uforsinkede regnvand i stedet for udledes via Side 3

4 bassin samt at udledningen flyttes nedstrøms i vandløbet nord for Thorsvej og afløbsvandføringen til Glattrup Bæk fastholdes. Ansøgningens oprindelige bilag 1 og 4 er erstattet med de ændrede oplysninger om tilslutning af opland 1014b. Opdateringen er administrativ, da udvidelsen udgør ca. 1 % af det samlede bassin. 2. Kommunens bemærkninger Tilladelsen omfatter etablering af et regnvandsbassin med udledning til recipient. Etablering af bassinet kræver landzonetilladelse. Udledningstilladelsen kan først benyttes, når klagefristen for landzonetilladelsen er udløbet (jf. landzonetilladelsen) uden, at der er indkommet klager. Samtidig forudsættes det, at øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. Skive Kommune er godkendende myndighed for udledningen. SVANA er tilsynsførende myndighed. Skive Vand A/S er ansvarlig for anlæg, drift og vedligehold af afløbsinstallationer og bassin. Der er ingen grundvandsinteresser i området. Derfor er der ikke behov for at der skal etableres fast tæt bund i bassinet. Bassinet etableres i et moseområde, som beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Derfor kræver etablering af bassinet en dispensation for dette. Glattrup Bæk er ikke målsat. Glattrup Bæk har udløb i Skive Å tæt ved udløbet i Skive Fjord. Direkte udledning uden regnvandsbassin og/eller med stor afløbsvandføring kan stride mod opfyldelsen af miljømålet. Derfor er der behov for at etablere et regnvandsbassin, som beskytter recipienten bedst mulig. Regnvandsbassinet vil sikre Glattrup Bæk mod erosion og oversvømmelser. Glattrup Bæk er gennem årtier påvirket af meget store vandføringer fra regnbetingede udløb og overløb fra fælleskloaksystemet. Hovedparten af det naturlige opland til Glattrup Bæk er befæstet, og vandløbet er løbende reguleret i takt med byudviklingen. Den aktuelle strækning af Glattrup Bæk nedstrøms Thorsvej er trods stor Side 4

5 hydraulisk belastning ikke præget af erosion og oversvømmelse. Endvidere er vandløbet er ikke målsat. Derfor er det valgt, at give tilladelse til udledning af 12 l/sek. fra det planlagte bassin, selvom den naturlige vandføring i Glattrup Bæk er lavere. Udledningen erstatter udledningen fra fire eksisterende udløb, som ikke er forsynet med bassin. Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for de vandområder, der modtager vand fra bassinet. Ansøger har i bilag 1 vist, at udledningen af COD, N og P reduceres markant i forhold til nuværende udledninger. Det skal bemærkes, at såfremt det mod forventning viser sig, at tilledningen påvirker vandløbet i uacceptabelt tilstand, kan tilsynsmyndigheden påbyde forbedringer i henhold til 30 i miljøbeskyttelsesloven. Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil påvirke Natura 2000 områder eller arter, der er strengt beskyttede i medfør af habitatbekendtgørelsen (Bilag IV arter), idet langt størstedelen af de forurenede stoffer fra tag- og overfladevandet vil blive fjernet, tilbageholdt eller stærkt fortyndede i udledningen. Ud fra en samlet vurdering vil udledningen til området ikke medføre en væsentlig forringelse af miljøtilstanden i recipienten. Udledningen vurderes derfor ikke at være i strid med Lov om Miljømål. Side 5

6 3. Vilkår Anlæggets udformning og placering: 3.1 Anlægget skal etableres som beskrevet i ansøgningen og placeres som vist i bilag 2 med detalje vist i bilag 3. Eventuelle ændringer af anlæg eller placering i forhold til det beskrevne skal indberettes og godkendes ved Teknisk Forvaltning. 3.2 Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Der skal derfor etableres sand- og oliefang inden tilledning til regnvandsbassinet på begge indløb. Sand- og oliefang skal have et volumen på mindst 2 m³ under udløbsledningen. 3.3 Udledningen fra bassinet til Glattrup Bæk må ikke overstige 12 l/sek. 3.4 Bassinet udformes, så det optimeres for stoftilbageholdelse. Der må ikke være døde zoner i bassinet. 3.5 Der skal være dykket afløb fra bassinet. Det skal sikres, at udløbet ikke tilstopper. 3.6 Når bassinet er fyldt vil der forekomme nødoverløb fra bassinet. Nødoverløb fra bassinet må gennemsnitlig forekomme én gang hvert 5 år. 3.7 Der skal etableres en foranstaltning, der gør det muligt at afspærre tilledningen til vandløbet ved et forureningsuheld i de tilsluttede kloakoplande. Anlæggets drift og vedligeholdelse: 3.8 Udledningerne må ikke medføre uæstetiske forhold med papir, vatpinde o.l. i vandløbet eller på vandløbsbrinker. 3.9 Udledningerne må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne langs Glattrup Bæk Der må ikke tilledes andet, end hvad der sædvanligt forekommer i regnvandet fra tag- og overfladevand. Side 6

7 3.11 Der udarbejdes en vedligeholdelsesplan for bassinet. Som udgangspunkt skal bassin tilses to gange årligt. Ved hvert tilsyn fjernes synlige uvedkommende genstande som f.eks. plastmaterialer og lignende. Derudover vurderes følgende ved tilsynet: Driftstiltag Oprensning af sandfang Fjernelse af uønsket trævækst Oprensning af bassin Udføres ved: ca. 50 % fyldning = halv vanddybde På skråninger i indtil 1 meters højde over det permanente vandspejl Hvis bassin bunden er over underkanten af udløbsledningen. Inden bassinet planlægges oprenset, skal der ansøges om dette ved Skive Kommune. Rapport fra tilsyn sendes til Skive Kommune én gang årligt. Viser tilsynet efter en årrække, at der kan ændres i hyppigheden, kan det reduceres til ét årligt tilsyn efter aftale med Skive Kommune. Andre bestemmelser: 3.12 Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, når det måtte vise sig ønskeligt af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ved gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med spildevandsplan, eller når hensynet til miljøbeskyttelsen i øvrigt gør det ønskeligt, jf. miljøbeskyttelseslovens Når anlægget er færdigetableret, skal en færdigmelding fremsendes til Skive Kommune Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra tilladelsesdatoen. Side 7

8 4. Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 91 påklages til Natur- og miljøklagenævnet. Klagen skal indgives via Natur- og Miljøportalens Klageportal. Link til Klageportalen kan findes på borger.dk eller virk.dk. Klagen skal være indgivet via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, Klagefristen er overskredet, Klager ikke er klageberettiget, Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Skive Kommune underretter ansøger, hvis der klages over afgørelsen. Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 101 i være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. 5. Ibrugtagning af tilladelse Udledningstilladelsen har i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 96 ikke opsættende virkning. Det betyder, at tilladelsen kan udnyttes, når ansøger modtager denne forudsat at eventuelle øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. Side 8

9 Hvis tilladelsen udnyttes før klagefristens udløb og behandling af eventuelle klager, sker det på ansøgers eget ansvar og regning, hvis tilladelsen ændres eller ophæves pga. klager. Det anbefales derfor, at vente med at udnytte tilladelsen, indtil ansøger kender indholdet af en eventuel klage og kan vurdere, om der vil være en økonomisk risiko forbundet med at udnytte tilladelsen. Side 9

10 6. Modtagere af kopi af tilladelse Modtager Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Mail Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Langelandvej Randers SV senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Skive- Salling dnskive-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd Anni Juhl Jørgensen Anni Oppelstrup ajj-7600@webspeed.dk a.e.oppel@vip.cybercity.dk Museum Salling, Skive Museum, Arkæologisk afdeling inkk@muserum.org Ejere tæt ved bassin: Skive Fjernvarme A.m.b.a skivefjernvarme@skivefjernvarme.dk Skive Vand A/S c.c. Erik Hansen forbrug@skivevand.dk erha@skivevand.dk Side 10

11 Ansøgningsskema om udledningstilladelse Separate regnvandsudløb Ansøgning om tilladelse til udledning af overfladevand i henhold til 28, stk. 1 i Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Ansøger CVR nummer Skive Vand A/S Adresse Norgesvej 5, 7800 Skive Spildevandsplanens udløbsnr.: Nyt udløb i området ved U P nummer Kontaktperson Erik Hansen Spildevandsplanens oplandsnr.: 1014, 1014b, 1014c, 1013a, 1013, 1019, 1032, 1031 Mail forbrug@skivevand.dk Mail erha@skivevand.dk Recipient: Glattrup Bæk Telefon Telefon Udledningens omfang 1 Oplandsareal (oplandsgrænser stemmer ikke 100 % med spildevandsplanen) : 39,87 ha 2 Afløbskoefficient (0,0 j 1,0) (opmålt efter luftfoto) : 0,39 decimaltal 3 Hydrologisk reduktionsfaktor (normalt = 0,8) : 0,8 decimaltal 4 Reduceret areal = : 12,32 red. ha 5 Klimafaktor : 1,3 decimaltal 6 Døgnmiddel tørvejrsvandføring inkl. uvedkommende vand : 0 l/sek. 7 Naturlig afstrømning : 0,3 l/sek./ha 8 Afløbsvandføring = 1 x 7 : 12 l/sek. 9 Afløbstal = (8-6) / 4 : 1,0 l/sek./red.ha 10 Dimensioneringskriterium (sæt kryds ud for det anvendte): ü Fosforreduktion ü Erosion i vandløb Målsat vandløb ü Oversvømmelser Badeområder Andet (angiv hvilket): 11 Bassinets enhedsvolumen (magasineringsvolumen) : 45 mm 12 Bassinvolumen = (omregningsfaktor) : m³ 13 Antal årlige udløb til recipient : 185 stk./år 14 Årlige udledte vandmængde : m³/år 15 Antal årlige overløb (n) : 0,2 stk./år 16 Årlig maksimal vandføring til recipient ved udledning : 12 l/sek. Øvrige oplysninger (sæt kryds r) 17 Anlægstype Vådt regnvandsbassin Tørt regnvandsbassin Kun sand- og oliefang Anlæggets adresse Matrikel Ny udledning Thorsvej 13, 7800 Skive 13r og 13l, Glattrup, Skive Jorder Ændring af eksisterende udledning 18 Regnvandsbassin Permanent bassinvolumen 25 mm m³ Sandfang Oliefang Afløbsbegrænser Afspærringsmulighed på afløb 19 Datagrundlag Beregningsmodel Samba Dimensionsgivende regnserie Herning Renseanlæg Stofkoncentrationer og mængder 20 Stoftype Status konc. Status mængde Plan konc. Plan mængde Status - Plan COD - mg/l kg/år 20 mg/l kg/år kg/år N - mg/l 149 kg/år 1,6 mg/l 102 kg/år 47 kg/år P - mg/l 37 kg/år 0,2 mg/l 13 kg/år 24 kg/år Andet: mg/l kg/år mg/l kg/år kg/år 21 Oversigtskort skal vedlægges Revideret den 22. december 2016

12

13

14 Bilag 4 Kloakoplande som tilsluttes det planlagte bassin og udløb Nyt udløb U Omtrentlig placering af bassin Thorsvej