Rottehandlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse i Lejre Kommune 2018

Transkript

1 Rottehandlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse i Lejre Kommune

2 Indhold Indledning... 3 Forebyggelse virker bedst, hvis rotter skal undgås... 3 Den miljøbevidste bekæmpelse... 3 Vi er alle forpligtiget til at anmelde rotter og forebygge... 3 Hvordan finansieres kommunal rottebekæmpelse?... 4 Mål og ambitioner for bekæmpelse og forebyggelse af rotter i Lejre Kommune... 4 Servicemål for rottebekæmpelsen i Lejre Kommune... 5 Hvordan vil Lejre Kommune gøre status på handlingsplanen?... 5 Udviklingen i antallet af rotteanmeldelser... 5 Fokusområder for handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter Fokusområde 1: Sikring af effektiv rottebekæmpelse i Lejre Kommune... 7 Indsats 1.1: Styrkelse af den kommunale rottebekæmpelse... 7 Indsats 1.2: De tilsynspligtige ejendomme... 9 Indsats 1.3: Miljøbevidst rottebekæmpelse og indsamling af viden om resistens Indsats 1.4: Den private rottebekæmpelse i Lejre Kommune Indsats 1.5: EU-udbud af den kommunale rottebekæmpelse Fokusområde 2: Brug af kommunikation og information som et forebyggende element Indsats 2.1: Den målrettede kommunikation med borgere påvirket af rotteforekomst Indsats 2.2: Den målrettede kommunikation og information rettet mod borgere generelt, virksomheder, grundejer- og boligforeninger etc Fokusområde 3: Sikring og forebyggelse imod rotter fra kloakken Indsats 3.1: Sikring af intakte kloak- og afløbsinstallationer Indsats 3.2: Sikring af institutioner, skoler og plejehjem Fokusområde 4: Bekæmpelse og forebyggelse på særlige arealer Indsats 4.1: Fugleøer i Roskilde Fjord Indsats 4.2: Rideskoler og klubber Fokusområde 5: Alternativ og giftfri bekæmpelse og forebyggelse

3 Indledning Denne handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse beskriver mere generelt, hvor Lejre Kommune de kommende år vil lave en særlig indsats i den kommunale rottebekæmpelse. Lejre Kommune vil årligt lave en statusevaluering på fremdriften af handlingsplanen, som godkendes af kommunalbestyrelsen. Ny handlingsplan vil blive udarbejdet, når nye fokusområder vurderes relevante at inddrage og/eller hvis der forekomme nye markante ændringer i lovgrundlaget, som kan få indflydelse på denne handlingsplan. Forebyggelse virker bedst, hvis rotter skal undgås Det er ikke en rar oplevelse at få rotter, men hvis det skulle ske, så vil Lejre Kommune sikre, at den enkelte borger modtager hurtig og kvalificeret hjælp til at skaffe sig af med problemet. Det er vigtigt, at man som borger i Lejre Kommune kan føle sig tryg og i sikrer hænder, når rotterne rykker ind på ens ejendom. Men man kan selv gøre en stor og mærkbar indsats med hensyn til forebyggelse af rotter. Det er nemlig ofte os selv, der, ofte ubevidst, giver rotterne mulighed for at slå sig ned i vores omgivelser på grund af vores adfærd og vaner. Med information og større viden om, hvordan vi kan agere i vores hverdag, kan vi selv langt hen ad vejen være med til at forhindre og/eller reducere omfanget af rotter i vores omgivelser. Den miljøbevidste bekæmpelse Ofte vil brug af gift være den mest effektive løsning til at bekæmpe større forekomster af rotter, men desværre udgør giften, som vi bruger til bekæmpelse af rotter, en stor miljømæssig risiko. Den miljømæssige risiko er særlig stor for en lang række ikke-målorganismer (f.eks. fugle, muldvarper, fredede mus etc.), som ved direkte indtag af giften kan dø. Men også andre dyr (de mindre rovpattedyr) og rovfugle og ugler er i stor risiko for at indtage giften direkte, når de æder forgiftede dyr. Ydermere er mange af de gifte, der i dag anvendes til bekæmpelse af rotter og mus, blevet klassificeret som reproduktionstoksiske, det vil sige at de kan påvirke formeringen hos de organismer, som kommer i berøring med disse gifte. Lejre Kommune vil derfor gerne have fokus på en mere miljøbevidst bekæmpelse, både i den kommunale såvel som i den private rottebekæmpelse. En miljøbevidst bekæmpelse skal ikke nødvendigvis forstås som, at der ikke vil blive brugt gift i rottebekæmpelsen. Men det betyder, at Lejre Kommune, i højere grad, vil bestræbe sig på at benytte fælder, når der bekæmpes rotter. Når der anvendes gift, vil der vil være fokus på et målrettet giftbrug, hvor; det bestræbes at minimere tiden hvor gift er tilgængeligt i den enkelte bekæmpelse der kun anvendes den mængde gift, der er nødvendigt til en enkelte situation der er opmærksomhed på forekomst af resistens således, at bekæmpelsen hurtigt tilpasses denne situation Vi er alle forpligtiget til at anmelde rotter og forebygge Når det drejer sig om bekæmpelse og forebyggelse af rotter, så har ikke kun kommunen, men også borgerne en række forpligtigelse, som er angivet i bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (nr af 17/12/2017). Grundejere er forpligtiget til; straks at anmelde rotteforekomst til kommunen at renholde og rottesikre sin ejendom således, at rotters livsgrundlag begrænses mest muligt at sikre at egen kloak og brønde er intakte 3

4 at efterkomme eventuelle krav fra Lejre Kommune vedrørende tiltag, som skal afhjælpe rotteproblemet Lejre Kommune er forpligtiget til; at reagere hurtig på en anmeldelse om rotter at bekæmpe rotter effektivt at finde årsagen til rotteforekomsten at igangsætte den fornødne rottebekæmpelse indtil problemet er løst at vejlede om forebyggelse at håndhæve lovgivningen vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af rotter Hvordan finansieres kommunal rottebekæmpelse? Som grundejer i Lejre Kommune betaler man for den kommunale rottebekæmpelse via ejendomsskatten, hvor der opkræves et gebyr svarende til en andel af ejendomsværdien. Beløbet dækker udgifter til den praktiske bekæmpelse, som er udliciteret til et privat skadedyrbekæmpelsesfirma, de tilknyttede administrative opgaver samt udgifter til gennemførelse af generelle forebyggende tiltag. Rottebekæmpelse som område skal hvile i sig selv, og et eventuelt over- eller underskud indregnes derfor i rottegebyret det efterfølgende år. Som borger eller virksomhed skal man således ikke betale ekstra, hvis man en dag får brug for hjælp til bekæmpelse af rotter på sin ejendom. For 2018 er rottegebyret 0,58 af ejendomsværdien, svarende til 58 kr. for en ejendomsværdi på 1 mio. kr. Rottegebyret opgøres som en promillesats af ejendomsværdien Rottegebyret dækker alle direkte udgifter forbundet med den kommunale rottebekæmpelse Får man rotter og derfor har brug hjælp til at få dem bekæmpet, så har man allerede betalt for ydelsen og skal ikke betale yderligere Rottegebyret dækker ikke grundejeres egne udgifter til udbedringer af defekte kloakker, skader forårsaget af rotter og diverse rottesikring Mål og ambitioner for bekæmpelse og forebyggelse af rotter i Lejre Kommune Lejre Kommune vil sikre en effektiv og faglig kompetent rottebekæmpelse i hele kommunen. Målet er; at sikre en effektiv og kompetent rottebekæmpelse at skabe større opmærksomhed vedrørende den fælles opgave, som det er at forebygge rotteforekomst i hele kommunen at borgere i Lejre Kommune føler sig trygge og i gode hænder som følge af mødet med en kvalificeret rottebekæmpelse at med målrettet information og dialog med borgere og virksomheder at sikre en effektiv rottebekæmpelse og forebyggelse 4

5 at sikre en rottebekæmpelse, som udviser stort ansvar for minimering af de miljømæssige gener som følge af giftanvendelse Servicemål for rottebekæmpelsen i Lejre Kommune Med nedenstående servicemål vil Lejre kommune sikre borgerne en kompetent og effektiv rottebekæmpelse. Lejre Kommune vil; reagere hurtigt på en anmeldelse om rotter o Samme dag gælder for; rotter i beboelsen, institutioner og for fødevarevirksomheder fra vil dette også gælde for weekender, søn- og helligdage, dog kun i tidsrummet kl o Senest 3 hverdage efter anmeldelse- gælder for alle øvrige anmeldelser om rotter lade rottebekæmpelsen udføres af faglige kompetente rottebekæmpere sikre at rottebekæmperen forsøger at finde årsagen eller årsager til rotteforekomsten sikre at den enkelte borger hele tiden er velinformeret om bekæmpelsesforløbet da dette erfaringsmæssigt er med til at give tryghed sikre at borgeren bliver vejledt om fremtidige forebyggende tiltag sikre at der i hvert enkelt tilfælde overvejes alternative løsninger til en giftbekæmpelse sikre at der følges op på anmeldelsen med maksimum 7 dages mellemrum på den enkelte bekæmpelse, indtil problemet er løst Hvordan vil Lejre Kommune gøre status på handlingsplanen? Lejre Kommune vil regelmæssigt følge op på den leverede bekæmpelseskvalitet, og på at rottebekæmpelsen lever op til de opstillede servicemål, samt evaluere fremdriften i gennemførelsen af handlingsplanen. Lejre Kommune vil; Igennem kontraktstyring med den udliciterede bekæmpelse sikre en daglig kompetent og effekt rottebekæmpelse følge udviklingen i antallet af rotteanmeldelser og dermed behovet for ressourcer etc. årligt lave en status for fremdriften af handlingsplanen og de planlagte aktiviteter hvert år fastsætte rottegebyret, baseret ud fra de skønnede udgifter i forbindelse med gennemførelse af rottebekæmpelsen og handlingsplanen Udviklingen i antallet af rotteanmeldelser I hele landet har man i de senere år oplevet en større stigning i antallet af rotteanmeldelser og Lejre Kommune er ingen undtagelse (se figur). Hvad den stigning skyldes, er der ingen enkel forklaring på, men som figuren også viser, er der tale om udsving, som vi mener, ikke nødvendigvis er forbundet med kvaliteten af den leveret bekæmpelse. Nedenstående er der givet nogle bud på årsager til de observerede udsving og især stigning i antallet af rotteanmeldelser; milde vintre giver rotterne mulighed for at formere sig i de kolde måneder mere tilgængelig føde 5

6 Antal anmeldelser/år i Lejre Antal anmeldelse/år hele landet flere sene afgrøder dårlige kloakker bedre muligheder for indberetning af rotteforekomst via kommunernes digitale platforme utilstrækkelig bekæmpelse og forebyggelse 1800 Rotteanmeldelser/år i Lejre Kommune Anmeldelser/år Hele landet Fokusområder for handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter 2018 Den kommunale rottebekæmpelse i Lejre Kommune er en bred, mangesidet indsats, og rottebekæmpelsen i Lejre Kommune vil fremadrettet have fokus på at sikre borgerne en effektiv rottebekæmpelse. I Lejre Kommune har vi udpeget nogle særlige fokusområder, som vil få et ekstra løft de kommende år, med henblik på at styrke indsatsen med forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Nedenstående skemaer illustrerer de udvalgte fokusområder og forskellige indsatser, som Lejre Kommune vil arbejde målrettet med i de kommende år. Der er efterfølgende givet en beskrivelse af de enkelte fokusområder og indsatser. 6

7 Indsats 1.1 Styrkelse af den kommunale rottebekæmpelse Fokusområde 1: Sikring af effektive rottebekæmpelse Indsats 1.2 Tilsynspligtige ejendomme Indsats 1.3 miljøbevidst rottebekæmpelse og indsamling af viden om resistens Indsats 1.4 Den private rottebekæmpelse i Lejre Kommune Indsats 1.5 EU-udbud af den kommunale rottebekæmpelse Fokusområde 2: Kommunikation og information som et forebyggelsen element Indsats 2.1 Den målrettede kommunikation med borgere påvirket af rotteforekomst Indsats 2.2 Den målrettede kommunikation og information rettet mod borgere generelt, virksomheder, grundejer- og boligforeninger Fokusområde 3: Sikring og forebyggelse imod rotter fra kloakken Indsats 3.1 Sikring af intakte kloak- og afløbsinstallationer Indsats 3.2 Sikring af institutioner, skoler og plejehjem Fokusområde 4: Bekæmpelse og forebyggelse af rotter på særlige arealer Indsats 4.1 Fugleøerne i Roskilde Fjord Indsats 4.2 Rideskoler og klubber Fokusområde 5: Alternativ og giftfri bekæmpelse og forebyggelse Fokusområde 1: Sikring af effektiv rottebekæmpelse i Lejre Kommune Lejre Kommune vil have fokus på en kompetent og effektiv administrativ daglig håndtering af den kommunale rottebekæmpelse. Derfor vil der være et øget fokus på følgende fem indsatsområder; Indsats 1.1: Indsats 1.2: Indsats 1.3: Indsats 1.4: Indsats 1.5: Styrkelse af den kommunale rottebekæmpelse Tilsynspligtige ejendomme Miljøbevidst rottebekæmpelse og indsamling af viden om resistens Den private rottebekæmpelse i Lejre Kommune EU-udbud af den kommunale rottebekæmpelse Indsats 1.1: Styrkelse af den kommunale rottebekæmpelse Rottebekæmpelse i Danmark er reguleret af bl.a. miljøbeskyttelsesloven og bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Det er den enkelte kommune, som har ansvaret for al rottebekæmpelse indenfor kommunens geografiske område. Kommunal rottebekæmpelse er mere end blot at udlægge gift eller opsætte fælder, den praktiske rottebekæmpelse kræver f.eks., at rottebekæmperen har et indgående kendskab til rotters biologi, adfærd, bekæmpelsesmetoder og lovgivning for derved at kunne lægge den mest optimale plan for bekæmpelsen. I Lejre Kommune er den praktiske rottebekæmpelse udliciteret, men opgaven med at sikre god og effektiv bekæmpelse ligger hos kommunen Teknik og Miljø, hvor kommunens egen myndighed varetager en række administrative opgaver, med henblik på at sikre; at kommunens borgere modtager en effektiv bekæmpelse og forebyggelse af rotter at kommunens borgere aktivt deltager i forebyggelse på eget og fælles arealer at al bekæmpelse og forebyggelse følger de lovgivningsmæssige retningslinjer 7

8 Den kommunale rottebekæmpelse Administrative opgaver Nedenstående figur viser de arbejdsopgaver, som kommunens rottekyndige myndighedsperson varetager; Håndhævelse og besigtigelser Driftsmøder med bekæmpere Statusmøder med bekæmpelsesfirma mht overholdelse af kontrakt Telefonisk support af borgerne i vanskelige sager Kontrol med bekæmpelsen Kontrol med privat bekæmpelse og sikringsordninger Løbende sikring af tilstrækkelige ressourcer Indberetning af data til national database Brugertilfredshed Tværfagligt samarbejde i forvaltningen Samarbejde med FORS vedr. kloakrotter og kloakdefekter Rottesikring af skoler, institutioner etc Fremstilling af sager for det kommunale udvalg for området Kommunale handlingsplaner og fremdriftssikring Efteruddannelse Kommunikation og informationsprojekter Øvrige forebyggende initiativer Varetagelse af EU-udbud af den kommunale rottebekæmpelse Selvom den kommunale rottebekæmpelse er udliciteret til et privat bekæmpelsesfirma, så er det vigtigt, at når kommunens borgere møder vores rottebekæmpere, at de vil; føle sig trygge og velinformeret om bekæmpelsesforløbet opleve, at der tages hånd om problemet på en kompetent og hurtig måde opleve en god service og hjælp i et videre forebyggende forløb I den praktiske bekæmpelse vil Lejre Kommune bl.a. have fokus på; at den enkelte rottebekæmper, er velkvalificeret og opdateret på ny viden, bekæmpelse og lovgivning at al forebyggelse, bekæmpelse og kommunikation med kommunens borger følger samme retningslinjer. Det betyder, at kommunens borgere vil blive mødt af samme høje kvalitet uagtet tidspunkt på dagen, ugen og hvilken rottebekæmper borgeren møder at der i den daglige bekæmpelse er afsat tilstrækkeligt med ressourcer, således at vores bekæmpere altid har den fornødne tid til den enkelte bekæmpelse at bekæmperne aktivt deltager i den daglige tilrettelæggelse og planlægning dette bl.a. i form af gode informative driftsmøder I den administrative rottebekæmpelse vil Lejre Kommune bl.a. have fokus på; at myndigheden er velkvalificeret, opdateret og bekendt med rottebekæmpelsens mange sider at der afsættes tilstrækkelige ressourcer i den daglige myndighedsbehandling til varetagelse af opgaven vedrørende kommunale rottebekæmpelse at myndigheden sikrer, at der bliver udført god bekæmpelse- og administrationspraksis i den kommunale rottebekæmpelse 8

9 at myndigheden samarbejder på tværs af den kommunale forvaltning med henblik på, at drøfter og løse eventuelle problemer vedr. rotter overalt i kommunen at myndigheden samarbejder med FORS med henblik på sikring af intakte kloakker og forebyggelse af potentielle rotteproblemer i forbindelse med ledningsrenoveringer at myndigheden, på kvalificeret vis, kan bistå med hjælp og vejledning vedrørende; anmeldelse, spørgsmål vedr. forebyggelse, igangværende håndhævelsessager etc. at myndigheden sikrer, at der sker den nødvendige håndhævelse (f.eks. fremsendelse af påbud eller udførelse af selvhjælpshandlinger), besigtigelser i samarbejde med rottebekæmpelsen Indsats 1.2: De tilsynspligtige ejendomme Tidligere skulle kommunerne besøge alle ejendomme i landzonen samt alle landbrugsejendomme i byzone minimum én gang hvert andet år, med henblik på at undersøge ejendommene for rotter. Med den nye bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (nr. 1723), er dette krav bortfaldet. I stedet er der indført et begreb Tilsynspligtige ejendomme, som i bekendtgørelsen er defineret som værende Erhvervsejendomme med dyrehold, primærproduktion af fødevarer og foder til dyr, opbevaring af foderstoffer til dyr eller opbevaring af planteprodukter, som efterfølgende anvendes til produktion af fødevarer til mennesker. Disse ejendomme vil én gang årligt i perioden 1. oktober til 28/29. februar modtage et tilsynsbesøg fra den kommunale rottebekæmpelse. Lejre Kommune kan, i det omfang, det vurderes relevant udvide med andre ejendomme. Ved gennemførelsen af de lovpligtige tilsyn vil ejendommene og tilstødende arealer, så vidt muligt sammen med ejer, blive gennemgået for tegn på rotter ude så vel som inde. Hvis ejer ikke er tilstede ved besøget, vil den kommunale rottebekæmpelse kun gennemgå ejendommen udendørs og tilstødende arealer for tegn på rotter. Hvis den kommunale rottebekæmpelse ved gennemgang af ejendommen finder tegn på rotter, vil der blive oprettet en anmeldelse og rottebekæmpelse vil blive igangsat. Hvis den kommunale rottebekæmpelse bliver opmærksom på uhensigtsmæssige forhold (manglende rottesikring og renholdelse) på ejendommen, som kan tiltrække eller har tiltrukket rotter, så vil ejer blive bedt om at bringe disse forhold i orden. Lejre Kommune vil have fokus på; én gang årligt at lave en opdateret liste for hvilke ejendomme, som er tilsynspligtige og som derfor skal have et tilsyn løbende at undersøge behovet for at udvide tilsynspligten til andre relevante ejendomme med gentagende rotteproblemer at sikre at der bliver lavet grundige tilsyn af de enkelte ejendomme at gennemføre besigtigelser og eventuel håndhævelse på ejendomme, hvor den kommunale rottebekæmpelse finder dette nødvendigt 9

10 Indsats 1.3: Miljøbevidst rottebekæmpelse og indsamling af viden om resistens Retningslinjerne i den nationale resistensstrategi anviser, at den svageste gift altid skal anvendes først, og at man ved brug af gift altid skal følge Miljøstyrelsens vejledning. Når der anvendes gift til bekæmpelse af rotter, vil der altid være risiko for, at der kan opstå resistens, som typisk vil lede til anvendelse af stærkere gifte. I takt med at der anvendes stærkere gifte, vil der ske en øget belastning af miljøet, samt en øget risiko for utilsigtede forgiftninger af, især, rovfugle og rovpattedyr (sekundære forgiftning), men også risiko for direkte forgiftning af ikke-målgruppe arter (primær forgiftning). For at minimere risikoen for spredning af resistens og primær- og sekundære forgiftninger, vil Lejre Kommune sikre, at følgende overvejes og følges, når der anvendes gift til bekæmpelse af rotter; at der altid foretages en vurdering af, om gift er den optimale løsning på det pågældende rotteproblem, der vil i stigende grad være fokus på anvendelse af f.eks. fælder frem for gift at der altid anvendes den mildest mulige gift i den enkelte giftbekæmpelse at den udlagte gift sikres, så risikoen for utilsigtede forgiftninger minimeres at en giftbekæmpelse følges nøje af bekæmperen i kraft af gentagende opfølgende besøg, så mængden og styrken af den anvendte gift kan tilpasses den enkelte bekæmpelsessituation at der altid følges op på giften med maksimum 7 dages interval at al gift indsamles ved bekæmpelsens afslutning at gift aldrig udleveres til håndtering af borgeren at der skabes et overblik om forekomst af resistens i Lejre Kommune Lejre Kommune vil have fokus på; at øge brugen af fælder generelt at Miljøstyrelsens vejledning for korrekt brug af gift følges i bekæmpelsen (både i kommunal og privat bekæmpelse) og sikre en korrekt udført bekæmpelse at indsamle viden om resistens i kommunen, baseret på indsamling af rotter til test for resistens o Lejre Kommune vil kunne lave tilpasninger mht. til privat bekæmpelse, i det omgang viden om resistens giver grundlag for dette at indsamle viden om steder med mulige resistensproblemer, baseret på observationer i den praktiske bekæmpelse. Indsats 1.4: Den private rottebekæmpelse i Lejre Kommune Privat bekæmpelse af rotter er tilladt i Lejre Kommune, der er dog en række retningslinjer, som foruden den gældende lovgivning og vejledning, som skal følges. Der er tale om privat rottebekæmpelse udført af enten R1 eller R2 autoriserede. I det følgende er der givet en beskrivelse for hvilke krav Lejre Kommune stiller til bekæmpelse under R1 og R2 autorisation. Alle former for privat bekæmpelse vil altid ske uden omkostninger for Lejre Kommune, og det understreges, at der ikke kan gives fritagelse for betaling af rottegebyret ved afholdelse af privat bekæmpelse, indgåelse af aftaler om sikringsordninger og/eller R2 bekæmpelse på egen ejendom. 10

11 Privat rottebekæmpelse ved R1-autorisation. 1. Dette omfatter bekæmpelse; a. i en privat sikringsordning i. den private sikringsordning, omfatter, som udgangspunkt, altid en grundig bygningsgennemgang, som fornyes minimum hvert 3. år og hver gang der overgås til ny aftale b. af et autoriseret skadedyrsfirma, hvor en borger måtte ønske dette. Dvs., hvor en borger fravælger den kommunale rottebekæmpelse 2. Alle nye, ændrede eller opsagte aftaler skal indberettes til kommunen 3. Al forekomst af rotter skal straks anmeldes til Lejre Kommune a. Ved anmeldelse, skal det meget tydeligt fremgå, om privat bekæmpelse varetager rottebekæmpelsen, eller om det skal varetages af den kommunale rottebekæmpelse 4. Der kan kun foretages bekæmpelse af rotter efter, at der er indgivet anmeldelse til Lejre Kommune 5. Der skal efter endt rottebekæmpelse fremsendes oplysninger til Lejre Kommune vedrørende bekæmpelsen, som oplyst i bekendtgørelsens bilag 6. Dette skal ske senest 30 dage efter endt bekæmpelse 6. Ved bekæmpelse med gift skal der foretages evaluering af bekæmpelsesforløbet og foretage eventuelle tilretninger, hvis bekæmpelsen ikke er afsluttet indenfor 35 dage 7. De steder, hvor der kun er indgået aftale om sikringsordning omfattende musebekæmpelse, gør Lejre Kommune opmærksom på, at giftbekæmpelse af mus kun må ske ved anvendelse foderstationer, hvortil rotter ikke har adgang 8. Anvendes der foderstationer med gift til bekæmpelse af mus, hvortil også rotter har adgang, skal dette straks og forud for bekæmpelsens igangsættelse anmeldes til kommunen og de lovgivningsmæssige regler for rottebekæmpelse vil da være gældende, som f.eks. a. overholdelse af resistensstrategien b. Udfyldelse af bilag 6, som skal fremsendes senest 30 dage efter endt bekæmpelse 9. Ved utilstrækkelig rottebekæmpelse, manglende overholdelse af de lovgivningsmæssige og kommunale krav vil kommune kunne forbyde fortsat bekæmpelse ved den R1- autoriserede/bekæmpelsesfirmaet 10. Forebyggende sporing af rotteforekomst, såvel som museforekomst, må ikke ske med anvendelse af gift. Alle former for giftfrie sporingsformer samt dræbende fælder er tilladt Privat rottebekæmpelse ved R2-autorisation 1) Dette omfatter kun; a. at der kan foretages bekæmpelse af rotter på egen erhvervsgrund, hvis grundejer er i besiddelse af R2-autorisation 2) Ved opnåelse af R2-autorisation skal dette indberettes til kommunen med angivelse af; a. tidspunkt for opnåelse b. om den R2-autoriserede påtænker selv at forestå bekæmpelse af rotter og mus 3) En R2-autoriseret må ikke foretage bekæmpelse på anden ejendom, som ikke ejes af den R2- autorisererede 4) Al form for giftbekæmpelse (gælder for både bekæmpelse af rotter og mus) må kun foretages af den R2-autoriserede 5) Al forekomst af rotter skal straks anmeldes til Lejre Kommune 11

12 a. Ved anmeldelse, skal det meget tydeligt fremgå, om den R2-autoriserede selv varetager rottebekæmpelsen, eller om det skal varetages af den kommunale rottebekæmpelse 6) Ved anmeldelse af rotter på en ejendom omfattet af R2-autorisation, vil den kommunale rottebekæmpelse, efter modtagelse af anmeldelsen foretage et opfølgende tilsynsbesøg indenfor 8 dage, med henblik på; a. i samarbejde med den R2-autoriserede, at vurdere den igangsatte rottebekæmpelse b. at vejlede eller igangsætte nødvendig handling vedr. udbedring af eventuelle fejl og mangler med hensyn til rottesikring og renholdelse 7) Den R2-autoriserede skal efter endt rottebekæmpelse fremsende oplysninger til Lejre Kommune vedrørende bekæmpelsen, som oplyst i bekendtgørelsens bilag 6. Dette skal ske senest 30 dage efter endt bekæmpelse 8) Lejre Kommune vil foretage opfølgende besøg senest 35 dage efter indgivelse af anmeldelse med henblik på at vurdere; a. Om der fortsat er rotteaktivitet b. Om bekæmpelsen har været utilstrækkelig (bl.a. på baggrund af det udfyldte bilag 6 (udfyldt af den R2-autoriserede) c. Om der er rettet op på tidligere anmærkede forhold vedrørende manglende rottesikring og renholdelse 9) De steder, hvor den R2-autoriserede kun bekæmper mus, skal bekæmpelsen, som udgangspunkt ske ved anvendelse af foderstationer, hvortil rotter ikke har adgang 10) Anvendes der foderstationer med gift til bekæmpelse af mus, hvortil også rotter har adgang, skal dette straks og forud for bekæmpelsens igangsættelse anmeldes til kommunen og de lovgivningsmæssige regler for rottebekæmpelse vil da være gældende, som f.eks. a. overholdelse af resistensstrategien b. Udfyldelse af bilag 6, som skal fremsendes senest 30 dage efter endt bekæmpelse 11) Ved utilstrækkelig bekæmpelse, manglende overholdelse af de lovgivningsmæssige og kommunale krav vil Lejre Kommune kunne forbyde fortsat bekæmpelse ved den R2-autoriserede 12) Ved forhold hvor den kommunale rottebekæmpelse vurderer, at der kan være tale om resistens, vil den kommunale rottebekæmpelse overtage rottebekæmpelsen 13) Den R2-autoriserede må gerne lave en forebyggende sporing af rotteforekomst såvel som for museforekomst. Sporingen må ikke ske med anvendelse af gift. Alle former for giftfrie sporingsformer samt dræbende fælder er tilladt Lejre Kommune vil ved stikprøvekontrol uanmeldt kunne møde op på virksomheder eller ejendomme omfattet af både R1-autoriserede aftaler eller af en R2-autorisation, med henblik på at sikre at ovenstående krav overholdes, samt at der ikke er alvorlige fejl og mangler med hensyn til rottesikring og renholdelse. Hvis Lejre Kommune bliver bekendt med, at der foretages privat rottebekæmpelse i strid med ovenstående, som f.eks. at man fejlagtigt bekæmper mus ved brug af foderkasser, hvortil rotter har adgang, vil Lejre Kommune kunne fratage enten den R1- eller den R2-autoriserede mulighed for at fortsætte med bekæmpelsen på ejendommen. Ved grove forsømmelser og/eller at der er tale om gentagende overtrædelser vil den R1- eller den R2- autoriserede kunne blive anmeldt til Miljøstyrelsen, kemikalieinspektionen og/eller indgivet politianmeldelse med henblik på bødestraf. 12

13 Indsats 1.5: EU-udbud af den kommunale rottebekæmpelse Kommunen skal have den kommunale rottebekæmpelse i udbud med ny kontraktstart gældende fra 1. januar I det kommende udbud vil Lejre Kommune have fokus på kvaliteten i ydelsen, således at de lovgivningsmæssige bekæmpelses- og forebyggelseskrav kan overholdes. De øgede krav til bekæmpelsen vil formentlig bevirke, at tilbudsprisen på varetagelsen af kommunal rottebekæmpelse vil stige i Lejre Kommune. Medio 2018 vil Lejre Kommune påbegynde processen vedrørende udarbejdelse af udbudsmateriale. Lejre Kommune vil have fokus på; at udarbejde et udbud med fokus på kvalitet, kompetence, tilstrækkelige ressourcer og miljøbevidst bekæmpelse at myndigheden følger op på de kontraktlige krav Fokusområde 2: Brug af kommunikation og information som et forebyggende element Den gode informative dialog med kommunens borgere og virksomheder er vigtig, hvis forebyggelse og effektiv bekæmpelse af rotter skal ske. Derfor er dialog og oplysning om rotter en vigtig prioritet og et fokusområde i den kommunale rottebekæmpelse. Kommunens borgere og virksomheder skal nemlig være aktive medspillere i kommunens forebyggende indsats over for rotterne, da en fælles indsats vil have størst indflydelse på rotteforekomsten i Lejre Kommune. Derfor arbejder Lejre Kommune med kommunikation og information på to fronter Indsats 2.1: Indsats 2.2: Den målrettede kommunikation med borgere påvirket af rotteforekomst Den målrettede kommunikation og information rettet mod borgere generelt, virksomheder, grundejer- og boligforeninger etc. Indsats 2.1: Den målrettede kommunikation med borgere påvirket af rotteforekomst De borgere, som den kommunale rottebekæmpelse typisk har kontakt med, er dem som oplever en eller flere rotter på egen matrikel (eller i nærområdet). Derfor vil Lejre Kommune have fokus på, at når man har anmeldt rotter, vil borgeren blive mødt af kommunens rottebekæmpere i en positiv dialog, med det formål at fremme den effektive bekæmpelse og med råd og vejledning få inddraget borgeren i den fremadrettede forebyggelse. Borgere, som anmelder rotter, vil foruden gode råd og vejledning fra bekæmperen også få udleveret gode illustrative pjecer, som beskriver, hvad der kan/skal gøres og vejledninger til hvordan. Erfaringsmæssigt er der et behov for at informere borgerne vedrørende rotter, for netop at; øge succesen for rottebekæmpelse på den enkelte ejendom at forebygge mod rotteforekomst fremadrettet. Informationen skal være rettet mod, en opnåelse af øget viden og opmærksomhed hos den enkelte borger vedrørende centrale områder, med hensyn til forebyggelse af rotter. 13

14 Der er behov for at informere om bl.a.; (Hus/kæle) dyre- og hønsehold uden rotter Fuglefodring uden rotter Hvordan man rottesikrer sin bolig Generel renholdelse Korrekt kompostering Hvorfor skal vi fjerne havens nedfaldsfrugter Vinterklargøring af nytte- og havehuset Vedligeholdelse af egne kloakker og rottespærrer Hjælp vi har fået rotter hvordan beskytter vi os bedst imod smitte? Har man som virksomhed behov for en private sikringsordning mod rotter? Lejre Kommune vil have fokus på; at borgeren bliver mødt af den kommunale rottebekæmpelse i positiv dialog omkring forebyggende og nødvendige tiltag for at holde rotterne fra døren at foruden den mundtlige vejledning og information, som borgeren ofte vil opleve at få af den kommunale rottebekæmper, at de kan få udleveret den nødvendige information i form af gode illustrative foldere at borgere kan finde samme gode råd og vejledning på Lejre Kommunes hjemmeside Indsats 2.2: Den målrettede kommunikation og information rettet mod borgere generelt, virksomheder, grundejer- og boligforeninger etc. Lejre Kommune vil også gerne ud og informere om den nødvendige forebyggelse for at give kommunens borgere en generel indsigt i; hvad der tiltrækker rotter hvad kan jeg og hvad skal jeg selv gøre, for at undgå rotter hvad er kommunal rottebekæmpelse Med denne del af kommunikationsindsatsen ønsker Lejre kommune at gå ud og møde borgerne, foreninger m.fl., der hvor de er. Lejre Kommune vil have fokus på; at afholde informationsmøder med f.eks. grundejerforeninger, haveforeninger, landboforeninger etc. at bruge Vores Sted bussen her vil den kommunale bekæmpelse på udvalgte dage rykke ud til en række byer i Lejre Kommune. Her vil Lejre Kommune stå til rådighed for borgere som har spørgsmål vedrørende rotter og især deres forebyggelse og bekæmpelse at borgerne skal kunne finde relevant information på vores hjemmeside om forebyggelse, egne forpligtigelser og hvad kommunen kan bidrage med, når det drejer sig om rotter at bruge de lokale medier, hvor Lejre Kommune vil medvirke til at information kommer ud til borgerne 14

15 Fokusområde 3: Sikring og forebyggelse imod rotter fra kloakken Som udgangspunkt udgør rotterne ikke noget problem for den enkelte borger eller den kommunale rottebekæmpelse, så længe rotterne bare bliver nede i kloakkerne. Desværre betyder defekte kloakker og afløbsinstallationer, at rotterne kan få adgang til overfladen og i værste fald til vores boliger. Hvis kloakkerne var tætte, og grundejerne sikrede deres egne afløbsinstallationer, så ville vi have et effektivt system, som kunne holde rotterne nede i kloakkerne. Lejre Kommune vil med hensyn til rotter og kloakker have fokus på to områder, hvor indsatsen mod kloakrotter vurderes at have størst indflydelse; Indsats 3.1: Indsats 3.2: Sikring af intakte kloak- og afløbsinstallationer Sikring af institutioner, skoler og plejehjem Indsats 3.1: Sikring af intakte kloak- og afløbsinstallationer Lejre Kommune vil have øget fokus på den indsats, der skal fremme en hurtig, god og effektiv bekæmpelses- og sagsbehandlingspraksis i forbindelse med anmeldelser forårsaget af kloakrotter. Lejre Kommune vil have fokus på; at rottebekæmperen, med en røgprøve o. lign, hurtigt får påvist om rotteforekomsten skyldes kloakdefekter at rottebekæmperen, med grundejeren, aftaler en rimelig tidsfrist for, hvornår grundejeren skal have udbedret sin kloak og/eller afløbsinstallation at myndigheden, i det omfang det skulle være nødvendigt, følger op med håndhævelse overfor grundejeren at rottebekæmperen foretager et kontrolbesøg ved fristens udløb at myndigheden med kvalitets- og kontraktopfølgning følger op på ovenstående Så længe rotter bliver nede i kloakken, er de ikke et problem for den kommunale rottebekæmpelse I kloakerede byområder vil mange rotteanmeldelser være forårsaget af kloakrotter Rotterne lever fortrinsvist inde på den private ledningsdel Den bedste forebyggelse mod indtrængning af kloakrotter er at have intakte ledninger og afløbsinstallationer Intakte ledninger kan beskyttes af en rottespærre placeret på grundejers skelbrønd Det er den enkelte grundejer, som selv skal sikre sin egen kloakledning og selv bekoste eventuelle udbedringer 15

16 Indsats 3.2: Sikring af institutioner, skoler og plejehjem Lejre Kommune har siden 2012 opsat rottespærrer på kommunalejede institutioner, skoler og plejehjem. Med den nye bekendtgørelse er der sket en udvidelse af denne opgave, idet der er krav om, at kommunen skal tilbyde opsætning af rottespærrer på alle private, statslige og regionale institutioner, skoler og plejehjem (og hospitaler), i det omfang de måtte ønske det. Derfor tilbyder Lejre Kommune at opsætte rottespærrer ledende indtil Private, statslige og regionale institutioner, skoler, plejehjem og hospitaler Tilbuddet om opsætning af rottespærrer er frivillig, men rottespærrer vil kun blive sat op i det tilfælde, at det vurderes forsvarligt og teknisk muligt at opsætte rottespærren. I forbindelse med en eventuel opsætning vil de eksisterende stikledninger indtil institutionen, skolen etc. blive undersøgt med hensyn til fejl og defekter. Undersøgelsen vil kunne ske på følgende måde; ved røgprøver ved TV-inspektion ved visuel inspektion af samtlige brønde Ved fundne fejl og/eller defekter vil den pågældende institution, skole etc. blive bedt om at få disse udbedret. Udbedring af defekter vil ske for institutionens, skolens etc. egen regning. Ved opsættelsen vil der ligeledes blive igangsat bekæmpelse af rotter, som måtte leve/bo inde bagved den opsatte rottespærrer. Når bekæmpelsen er afsluttet, vil ansvaret for driften og vedligeholdelse af den opsatte rottespærre overgå til den pågældende institution, skole etc. Opsætning, undersøgelser for defekter samt bekæmpelse, vil blive betalt af Lejre Kommune via det opkrævede rottegebyr. Lejre Kommune vil have fokus på; at få en afklaring på, hvor ansvaret for denne opgave skal ligge at få en afklaring på, hvordan dette nye lovkrav skal finansieres at få etableret en aftale med hensyn til opgavens udførelse Fokusområde 4: Bekæmpelse og forebyggelse på særlige arealer Der er en række områder, der har stor naturværdi og hvor forekomst af rotter udgør en trussel mod det eksisterende dyreliv. Der kan også være tale om særlige rekreative områder, hvor der færdes mange mennesker, og hvor der i tilfælde af rotter opstår en forholdsvis stor kontaktflade mellem menneske og rotter og deres potentiale som smittespredere. Lejre Kommune vil rette et særligt fokus på de følsomme naturområder i Roskilde Fjord, hvor rotter udgør en trussel mod fuglelivet og steder, hvor især børn og unge mennesker færdes i forbindelse med rekreative aktiviteter, hvor rotter typisk blive trukket til, som følge af den form for aktivitet der forekommer her. Indsats 4.1: Indsats 4.2: Fugleøer i Roskilde Fjord Rideskoler og klubber 16

17 Indsats 4.1: Fugleøer i Roskilde Fjord Rotteforekomst på fugleøerne er særlig vanskelig at håndtere. Dette skyldes blandt andet, at når der typisk er god grobund for en opblomstring af rottebestanden, så er det typisk sammenfaldende med de generelle fredningsbestemmelser, som begrænser menneskelig færdsel på øerne. Brug af gift til bekæmpelse af rotter på fugleøerne er ikke hensigtsmæssigt, fordi der er risiko for; at de ynglende fugle kommer til giften at de ynglende fugle æder af døde forgiftede rotter Foruden den potentielle risiko for utilsigtet at skade de ynglende fugle, så er der i dag, restriktioner for, hvor man må benytte giften, og her er fugleøerne et af de steder, hvor det ikke umiddelbart er muligt at anvende gift. Derfor vil Lejre Kommune have fokus på; at udbygge et eksisterende samarbejde Nationalparken Skjoldungernes Land og her se på muligheder for at minimere de gener, som rotterne kan forvolde disse steder at undersøge gode, egnede og effektive forebyggende og bekæmpende tiltag at være på forkant det vil sige at føre et tilsyn på øerne, så der hurtigt kan meldes ind om problemer inden de bliver for omfangsrige og hvor al form for bekæmpelse kan for store konsekvenser for fuglelivet. o Tilsyn vil, så vidt muligt, blive gennemført inden 1. april hvert år. at der i videst muligt omfang etableres nødvendig bekæmpelse, i det omfang det er nødvendigt, i vinterperioden. Her vil antallet af rotte være færrest og forhåbentlig også nemmere at bekæmpe. Indsats 4.2: Rideskoler og klubber Steder hvor der er dyrehold er notorisk svære at holde fri for rotter og det kræver en altid pågående opmærksomhed for at sikre renholdelse og på bedste måde at sikre et minimum af rottesikring. Målet med et øgede tilsyn på disse steder, hvor mange børn og unge færdes, er at nedsætte risikoen for eventuel smitteoverførelse fra rotterne til de unge mennesker. Lejre Kommune vil have fokus på; at foretage ekstraordinære tilsyn (foruden det tilsynsbesøg, som er omfattet af de tilsynspligtige ejendomme ) at få en dialog om mulige forebyggende tiltag af ejendommen og tilstødende arealer at informere brugerne af stederne vedrørende hensigtsmæssig adfærd, for at undgå rotter mest muligt 17

18 Fokusområde 5: Alternativ og giftfri bekæmpelse og forebyggelse Lejre Kommune vil som led i en mere miljøbevidst bekæmpelse (Indsats 3) rette øget fokus på brug af alternative og giftfri metoder i den daglige rottebekæmpelse. Brug af gift til bekæmpelse er i mange situationer stadigvæk uovertruffen i forhold til alternativet og Lejre Kommune forventer da heller ikke, at alternative og giftfri bekæmpelsesmetoder helt kan erstatte giften. Målet er, at finde giftfrie erstatninger for giftbekæmpelse i visse situationer, men også samtidig få viden om hvilke metoder, som er mest kosteffektive. Lejre Kommune vil over de næste par år afprøve forskellige alternative bekæmpelsesmidler for at bekæmpe og forebygge rotter på overfladen. Nedenstående er nogle tanker og ideer til metoder og redskaber, som Lejre Kommune vil se på muligheden af; brug af diverse (intelligente) fælder i en effektiv bekæmpelse o der udvælges områder i kommunen, som er meget plaget af rotter, som bliver giftfrie zoner ( green spots ) med henblik på forebyggelse af rotteangreb brug af alternative forebyggelsesmetoder o inddragelse af områdets rovfugle og ugler ( green spots ) o undersøge muligheder for målrettet vegetationspleje steder hvor rotter udnytter disse naturlige skjul brug af rottehunde i den daglige rottebekæmpelse Lejre Kommune vil; undersøge muligheder for at en række af disse projekter gennemføres indenfor egen forvaltning få viden om, i hvilket omfang alternativ og giftfri forebyggelse og bekæmpelse er kosteffektiv Vedtaget af kommunalbestyrelsen den 6. juni