PROGRAM. Høring "Seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn både på og uden for internettet: tid til handling

Transkript

1 Europa-Parlamentet Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender PROGRAM LIBE_OJ(2017)0425_2 Høring "Seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn både på og uden for internettet: tid til handling Tirsdag den 25. april 2017 kl Europa-Parlamentet, Bruxelles Mødelokale: József Antall (JAN) 6Q2 OJ\ docx PE v02-00 Forenet i mangfoldighed

2 Baggrund I december 2011 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet direktiv 2011/93/EU om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi. Dette direktiv fastsætter minimumsregler vedrørende definitionen af forbrydelser og sanktioner på området seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn, børnepornografi og hvervning af børn til seksuelle formål. Direktivet følger den holistiske tilgang, der er nødvendig for effektivt at bekæmpe disse forbrydelser, idet det indeholder bestemmelser om efterforskning og retsforfølgning af forbrydelser, hjælp til og beskyttelse af ofre samt forebyggelse. Med direktivet blev der opnået mange forbedringer i EU's strafferet mod seksuel udnyttelse af børn i forhold til Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA af 22. december 2003 om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi, som det erstattede, navnlig den forbedrede definition af børnepornografi, skærpede straffe, kriminalisering af besiddelse og anskaffelse af materiale på internettet, der viser seksuelt misbrug af børn, indførelse af den nye lovovertrædelse kaldet "grooming" og en bestemmelse om fjernelse og/eller blokering af websteder, der indeholder børnepornografi. Medlemsstaterne fik den 18. december 2013 som frist til at gennemføre direktivet i national ret. I overensstemmelse med artikel 28 i direktiv 2011/93/EU har Kommissionen i december 2016 offentliggjort to rapporter om dets gennemførelse. I den første rapport undersøgte den, i hvilket omfang medlemsstaterne har truffet foranstaltninger til at efterkomme direktivet, og konkluderede, at medlemsstaterne har truffet foranstaltninger for at gennemføre det ved at ændre deres straffelov, strafferetlige procedurer og sektorspecifikke lovgivning, strømline procedurer, oprette eller forbedre samarbejdsordninger og forberede koordineringen mellem nationale aktører. Ikke desto mindre er det nødvendigt, at medlemsstaterne gør en yderligere indsats, således at direktivet kan nå sit fulde potentiale gennem fuld gennemførelse af alle dets bestemmelser. I den anden rapport vurderede Kommissionen gennemførelsen af artikel 25 i direktiv 2011/93/EU om foranstaltninger til fjernelse af og blokering af adgangen til websider, der indeholder eller udbreder børnepornografi, og konkluderede, at der til trods for den betydelige indsats, som medlemsstaterne har gjort for at gennemføre af denne artikel, stadig er plads til at udnytte dets potentiale fuldt ud ved at fortsætte med at arbejde for fuldstændig og korrekt gennemførelse i alle medlemsstaterne. Europa-Parlamentet anerkendte i sin beslutning af 11. marts 2015 om seksuelt misbrug af børn på internettet, at der er behov for yderligere foranstaltninger til beskyttelse af børn mod seksuelt misbrug på internettet og til effektiv bekæmpelse af seksuelle lovovertrædelser, der begås ved hjælp af internettet. I den forbindelse understregede Parlamentet nødvendigheden af, at direktiv 2011/93/EU gennemføres korrekt, og pålagde Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender yderligere at overvåge gennemførelsen af direktiv 2011/93/EU og foretage en tilbundsgående analyse af de nuværende politiske rammer for bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn på internettet i form af en gennemførelsesrapport om direktiv 2011/93/EU. Formålet med høringen om Seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn på og uden for internettet: tid til handling er at lytte til eksperter på området med forskellige baggrunde om de foranstaltninger, der er truffet af medlemsstaterne for at gennemføre direktiv 2011/93/EU, identificere huller i anvendelsen af de eksisterende regler og mekanismer og sammenligne bedste praksis i medlemsstaterne og udenfor. Den dokumentationen, som er indsamlet af LIBE-udvalget, vil PE v /6 OJ\ docx

3 i endnu højere grad blive brugt i arbejdet med dets betænkning om gennemførelsen af direktiv 2011/93/EU. OJ\ docx 3/6 PE v02-00

4 Program kl Indledning ved Claude MORAES, formand for Europa-Parlamentets Udvalg om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, og Anna Maria CORAZZA BILDT, ordfører for betænkningen om gennemførelsen af direktiv 2011/93/EU om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi (2015/2129(INI)) FØRSTE DEL Det politimæssige og retlige samarbejde i forbindelse med bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn Kl Kl Status over anvendelsen af direktiv 2011/93/EU, præsentation af EPRS dybtgående analyse, Wouter Van Ballegooij og Amandine Scherrer (EPRS) Kl Politimæssigt samarbejde på EU-plan i sager om seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn, Cathal Delaney, Focal Point TWINS, Europol Kl Retligt samarbejde i forbindelse med sager om seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn, Mieke de Vlaminck, analytiker og medlem af Taskforce on Cybercrime, Eurojust Kl Spørgsmål og svar PE v /6 OJ\ docx

5 ANDEN DEL Forebyggelse og beskyttelse af børn, der er ofre for seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse Kl Kl Retsvæsenets rolle i forbindelse med bekæmpelse og forebyggelse af seksuelt misbrug af børn og pædofili: ofrenes perspektiv og forebyggelse, Marjorie Culot, stedfortrædende offentlig anklager i Bruxelles Kl Civilsamfundets rolle i forebyggelse og beskyttelse af børneofre, Aleksandra Ivankovic, Victims Support Europe Kl Hotlines bidrag, Laure Abado, juridisk konsulent - børns rettigheder, Helpline BRIS Kl Spørgsmål og svar TREDJE DEL Seksuelt misbrug af børn og børnepornografi på internettet Kl Kl Kommissionens vurdering af gennemførelsen af artikel 25 i direktiv 2011/93/EU, Olivier Onidi, vicegeneraldirektør for Sikkerhed i GD HOME, Europa-Kommissionen Kl Erhvervslivets rolle og ansvar, John F. Clark, formand for og administrerende direktør i Det Nationale Center for Forsvundne eller Misbrugte Børn (NMEC) Kl Effektiviteten af internetrelaterede foranstaltninger, franske erfaringer, Alexandre Linden, Commission Nationale de l'informatique et des Libertés (CNIL) Kl Spørgsmål og svar Kl Afsluttende bemærkninger ved Anna Maria CORAZZA BILDT, ordfører Kl Afsluttende bemærkninger ved Claude MORAES, formand for Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender OJ\ docx 5/6 PE v02-00

6 Bilag VIGTIG MEDDELELSE TIL PERSONER, DER ØNSKER AT DELTAGE I MØDET Dette møde er offentligt. Deltagere, der ikke er i besiddelse af et adgangskort til Europa-Parlamentet, skal dog af sikkerhedsmæssige grunde skaffe sig et adgangskort på forhånd. De, der ønsker at opnå et sådant adgangskort, bedes registrere sig online via følgende link: før den 21. april kl Uden en behørigt udfyldt online-registrering vil Sikkerhedstjenesten ikke udstede et adgangskort 1. PRAKTISKE RETNINGSLINJER FOR DRØFTELSERNE For at gøre det muligt for så mange parlamentarikere som muligt at få ordet vil taletiden under drøftelserne være nøje begrænset til den tildelte tid, og taletiden for medlemmer vil være begrænset til to minutter pr. indlæg eller forespørgsel med det formål at sikre udbytterige drøftelser. Talere, der ønsker at supplere deres indlæg, kan gøre dette skriftligt ved på forhånd at fremsende et dokument (helst på engelsk eller fransk) til sekretariatet ( libe-secretariat@europarl.europa.eu). Disse dokumenter vil blive omdelt under mødet. Mødedokumenter vil løbende blive sat ind under fanebladet "Begivenheder" på LIBE-udvalgets hjemmeside: Mila ASSENOVA Administrator Kontor: SQM 08 Y 053 Telefonnr.: +32(2) MØDET TRANSMITTERES DIREKTE OG OPTAGES LIBE-udvalgets hjemmeside: mila.assenova@europarl.europa.eu Kelly MATHIOUKI KOTSOMYTI Assistent Kontor: SQM 08 Y 048 Telefonnr.: +32(2) kelly.mathioudaki@europarl.europa.eu YDERLIGERE OPLYSNINGER 1 Behandlingen af personoplysninger er omfattet af forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2001 (EUT L 8 af , s. 1). PE v /6 OJ\ docx