SF S FINANSLOVS UDSPIL 2019 STOP FATTIGDOMMEN, STYRK VELFÆRDEN, GIV OS ALLE MERE RO PÅ OG SÆT FART PÅ DEN GRØNNE OMSTILLING

Transkript

1 SF S FINANSLOVS UDSPIL 2019 STOP FATTIGDOMMEN, STYRK VELFÆRDEN, GIV OS ALLE MERE RO PÅ

2 2 ORDFØRER/KONTAKT: DER ER HÅRDT BRUG FOR EN NY RETNING I DANMARK. Vi skal styrke velfærden, skrue op for de grønne ambitioner og give hinanden mere ro på. Og så skal vi sætte en effektiv stopper for den politik, der betyder, at tusindvis af børn i Danmark vokser op i fattigdom med langt dårligere chancer for et godt liv end deres kammerater. LISBETH BECH POULSEN Lisbeth.Poulsen@ft.dk SF vil med vores ændringsforslag til finansloven skabe et mere lige Danmark, hvor alle har chancen for at være med. Det må ikke være tyngden af vores pung, der afgør, om vi kan få ordentlig pleje, når vi bliver gamle, god behandling, når vi bliver syge, eller undervisning i verdensklasse, mens vi går i skole. Vores børn og unge skal have mere RO PÅ. Flere pædagoger, mindre klasser og mere tid til at udvikle sig i sit eget tempo. På samme måde skal vi gøre meget mere for at få mere ro på og dermed undgå stress både på arbejdspladser og blandt ledige. Vi skal investere i arbejdsmiljøet og give alle mulighed for en værdig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet. Samtidig skal vi skrue markant op for de grønne ambitioner. Der skal være mere plads til VILD NATUR, vi skal passe bedre på vores drikkevand, og så skal vi have en overordnet strategi for klimatiltag, der vil vise vejen ikke bare herhjemme, men også internationalt. Endelig skal Danmark tage sit internationale ansvar for de flygtninge, der har allermest brug for hjælp, og igen begynde at tage imod kvoteflygtninge. Vores børn og unge skal have mere ro på. Flere pædagoger, mindre klasser og mere tid til at udvikle sig i sit eget tempo.

3 3 MIO. KR UDGIFTSFORSLAG 1. GODE NORMERINGER I DAGINSTITUTIONERNE STOP FATTIGDOMSYDELSERNE OG BØRNEFATTIGDOMMEN LOFT FOR FORÆLDREBETALING I SFO FASTE TEAMS I ÆLDREPLEJEN AFSKAF UDDANNELSESLOFTET FÆRRE BØRN I KLASSERNE BEDRE INDEKLIMA I SKOLERNE (LÅNEPULJE 200 MIO. KR.) 0 8. PLEJEPULJE TIL SYGEHUSENE ET BEDRE ARBEJDSMILJØ INDSATS MOD SOCIAL DUMPING, NETTO STOP GRØNTHØSTER PÅ UDDANNELSERNE STOP GRØNTHØSTER PÅ KULTUREN START PÅ AFVIKLING AF BRUGERBETALING PÅ TANDLÆGE OG PSYKOLOG SOCIALPSYKIATRI REEL ADGANG TIL SENIORFØRTIDSPENSION FØRTIDSPENSION UAFHÆNGIG AF PARTNERS INDTÆGT, TRIN KLIMASTRATEGI OG KLIMABISTAND EN GRØN MILLIARD - RENT VAND, MERE NATUR ETC ET ANSTÆNDIGT ANTAL KVOTEFLYGTNINGE DIVERSE ANDRE FORSLAG FINANSIERING 1. RESERVER OG PULJER SPAR PÅ KONSULENTER OG KAMMERADVOKATEN RETFÆRDIG SKAT PÅ FORMUE, RENTER OG AKTIEUDBYTTE PROGRESSIV ARVEAFGIFT RYGNING SKAL VÆRE DYRERE - 50 KR. FOR EN PAKKE CIGARETTER BEDRE BALANCE MELLEM FRI- OG FOLKESKOLER UFORBRUGTE MIDLER FRA 2018 TIL GRØN MILLIARD I ALT FINANSIERING OVERSKUD 910 BELØB ER EFTER TILBAGELØB OG ADFÆRD. OVERSKUDDET MEDGÅR TIL AT FINANSIERE YDERLIGERE INITIATIVER I 2020 OG SENERE.

4 4 1. GODE NORMERINGER I DAGINSTITUTIONERNE Der skal højst være 3 vuggestuebørn eller 6 børnehavebørn for hver voksen i daginstitutionerne. Dette krav ønsker SF at indfase over 4 år. I har regeringen foreslået bedre normeringer i institutioner med mange børn fra udsatte familier, hvilket er et udmærket sted at starte. Der er dog brug for at gå videre og SF vil afsætte 600 mio. kr. udover de cirka 225 mio. kr. regeringen afsætter. 2. STOP FOR FATTIGDOMSYDELSERNE, DER SKABER BØRNEFATTIGDOM Fattigdom i bare et enkelt år kan skade et barn for livet. Det er dybt uansvarligt med regeringens fattigdomsydelser, der i høj grad rammer netop børn og har betydet en fordobling af børnefattigdomme. Derfor skal kontanthjælpsloftet, 225-timers reglen og integrationsydelsen afskaffes. Det vil med Finansministeriets beregningsforudsætninger koste mio. kr. i LOFT FOR FORÆLDREBETALING I SFO SFO-taksterne er i dag så høje, at det kan få forældre til ikke at lade deres børn gå i SFO. I modsætning til hvad der gælder for vuggestue og børnehave er der ikke noget takstloft på SFO. SF ønsker et takstloft på 40 pct. Det foreslås indfaset over 3 år og vil koste ca. 185 mio. kr. i FASTE TEAMS I ÆLDREPLEJEN I mange kommuner er antallet af ansatte i ældreplejen skåret ind til benet. Det medfører, at der er en omfattende brug af vikarer, og at man er nødt til alt for ofte at sende nye ansigter ud til modtagerne af hjemmehjælp. Der er brug for, at alle kommuner indfører faste teams i hjemmeplejen. Det kræver en opnormering, så man kun sjældent får brug for vikarer. Det skønnes at en opnormering på i gennemsnit 10 pct. vil være nok. Udgiften hertil er 1 mia. kr./år. 5. AFSKAF UDDANNELSESLOFTET Uddannelsesloftet forhindrer i mange situationer unge og andre i at tage den uddannelse, som de har fundet ud af er den rigtige for dem. Det har også ført til spekulation i, at man ikke færdiggør sin uddannelse, fordi bordet så fanger. Det er på høje tid at afskaffe uddannelsesloftet. Det vil med finansministeriets forudsætninger koste [476] mio. kr. i 2019, hvilket efter alt at dømme er for højt sat Der skal højst være 3 vuggestuebørn eller 6 børnehavebørn for hver voksen i daginstitutionerne.

5 5 6. FÆRRE BØRN I KLASSERNE - KLASSE- LOFT PÅ 24 ELEVER I FOLKESKOLEN Der bliver proppet mange børn i ind i klasserne i folkeskolen. Der er brug for et loft, der sikrer, at der højest starter 24 børn i de nye 0. klasser fremover. Udgiften til i 2019 være på ca. 50 mio. kr. 7. BEDRE INDEKLIMA I SKOLERNE Alt for mange folkeskoler er præget af et dårligt indeklima. Det påvirker evnen til at lære negativt, og det betyder flere sygedage både for elever og lærere. Der vil være store gevinster, også økonomisk, ved et bedre indeklima. SF har sammen med Dansk Byggeri foreslået, at der afsættes en lånepulje på 200 mio. kr./år i 4 år til bedre indeklima i folkeskolen. Puljen er ud over anlægsrammen. 8. PLEJEPULJE TIL SYGEHUSENE Sygehusene er under pres. Det rammer patienterne, skaber stress og øger sygefraværet. SF ønsker, at der afsættes 200 mio. kr. til mere plejepersonale, herunder rekruttering. For beløbet kan ansættes ca. 400 ekstra. 9. ET BEDRE ARBEJDSMILJØ Siden år 2000 er bevillingen til Arbejdstilsynet faldet stærkt. Antal tilsynsbesøg er faldet fra over i 2008 under i 2016 ligesom antal reaktioner ved overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen er faldet fra godt i 2008 til under i Samtidig er andelen af lønmodtagere, der lider af muskel-skeletbesvær steget med næsten 15 pct. fra 2012 til 2016, mens andelen psykisk belastede lønmodtagere er steget med næsten 17 pct. 1 Arbejdstilsynet skal derfor tilføres 100 mio. kr. i SOCIAL DUMPING/FÆLLES MYN- DIGHEDSINDSATS Den fælles myndighedsindsats mellem Arbejdstilsynet, SKAT og politiet til bekæmpelse af social dumping spiller en afgørende rolle i kampen for et godt arbejdsmarked. Den blev indført i 2012, og har været en succes både for dem, som ønsker et fair arbejdsmarked og for statskassen. Alene i er der indkrævet 576 mio. kr. til statskassen. 2 Desværre er bevillingerne til indsatsen skrumpet, og efter 2019 er der ikke flere midler, så indsatsen er udfaset i Der skal afsættes 12 mio. kr./år i 2019, og derefter 92 mio. kr./år til en permanent indsats. Det skønnes, at der vil blive skabt merindtægter på ca. det dobbelte. 1. Jfr. Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø om Arbejdsmiljø og Helbred i Danmark Beløbet er cirka dobbelt så stort som det indsatsen har kostet. Sygehusene er under pres. Det rammer patienterne, skaber stress og øger sygefraværet.

6 6 11. ANNULLERING AF HOVEDLØSE GRØNTHØSTERBESPARELSER PÅ UDDAN- NELSERNE. Vores uddannelser er for vigtige til vilkårlige nedskæringer, og det er netop hvad det såkaldte omprioriteringsbidrag på 2 pct. om året er. Nedskæringerne skal stoppe nu, og ikke om mange år! Det skønnes at koste 767 mio. kr. i ANNULLERING AF GRØNTHØSTERBE- SPARELSER PÅ KULTUR Regeringen har det åbenbart dårligt med at kulturen skal skæres ned med 2 pct. om året. Dog ikke så dårligt, at de stopper nedskæringerne i stedet for tilfører de 100 mio. kr. om året i 4 år. Det vil føre til lidt flere penge til kulturen i 2019 (ca. 15 mio. kr.), men færre penge i 2020 og frem. Grønthøsteren må stoppe på kulturområdet. I 2019 vil det koste ca. 75 mio. kr. 13. PÅBEGYNDT AFVIKLING AF BRUGER- BETALING PÅ PSYKOLOG OG TANDLÆGE De fleste offentlige sundhedsydelser er gratis. Det er et godt princip, for det giver alle mulighed for at gå til læge, blive indlagt på sygehus etc. på lige vilkår. Men der er en række markante undtagelser, herunder tandlæge og psykolog. SF ønsker at afvikle brugerbetalingen i sundhedsvæsenet. Det koster mange penge, og kommer til at tage tid. SF foreslår, at der afsættes ¼ mia. kr. i 2019 foreløbigt stigende til 1 mia. kr. i 2022 til formålet. Konkret skal pengene gå til at forebyggende tandpleje gøres gratis for flest muligt; til gratis eller billig psykologhjælp til flere; og til bedre muligheder for gratis tandpleje og psykologhjælp til socialt udsatte. Disse initiativer til i vidt omfang give positive afledte effekter på samfundsøkonomien. 14. SOCIALPSYKIATRI Når man er færdigbehandlet i psykiatrien, står socialpsykiatrien for den helhedsorienterede og rehabiliterende indsats. Denne indsats er under pres som følge af kommunernes stramme økonomi. Der er grundlæggende brug for at øge rammebevillingerne til socialpsykiatrien. Den lider under ikke at kunne gå fagligt i dybden og arbejde mere intenst med borgerne, fordi personalet hele tiden skal løbe hurtigere. Der er brug for mere ro, kontakt og nærvær. SF foreslår, at der optages forhandlinger med KL om en styrkelse af socialpsykiatrien, og at der foreløbig afsættes 100 mio. kr. til dette formål i SF ønsker at afvikle brugerbetalingen i sundhedsvæsenet.

7 7 15. REEL ADGANG TIL SENIORFØRTIDSPENSION Mennesker, som er nedslidte af et langt liv på arbejdsmarkedet, skal have mulighed for en værdig tilbagetrækning. Den seniorførtidspension som blev indført i 2011 har vist sig at være helt utilstrækkelig kun 865 borgere har fået den indtil videre, selvom der var skønnet modtagere i SF mener, at skal personer med under 5 år til folkepensionsalderen skal have ret til seniorførtidspension, såfremt de ikke kan arbejde i mindst 7,5 timer/uge i et fleksjob. Forslaget vil være forbundet med meget små ekstraudgifter, og der er som nævnt disponeret med modtagere et tal som næppe nås selv med SF s forslag. Som sikkerhed afsætter SF 50 mio. kr. 16. FØRTIDSPENSION SKAL IKKE AFHÆNGE AF ÆGTEFÆLLE/SAMLEVERS INDKOMST I dag aftrappes førtidspensionen hvis ens ægtefælle eller samlever har en normal arbejdsindkomst. Det betyder, at par hvor den ene er på førtidspension typisk stilles økonomisk betydelig ringere end par, hvor begge er i arbejde. Denne afhængighed af partnerens indkomst foreslå afskaffet gradvist ved, at den minimumsindkomst, hvor aftrapningen sætter ind hæves i en række år indtil afhængigheden er helt afskaffet. Det skønnes fuldt indfaset at koste 900 mio. kr. 3 I 2019 afsættes 100 mio. kr. til en start. 17. BREMS DEN GLOBALE OPVARMNING Der er brug for en forstærket indsats for at bremse udledningen af drivhusgasser. Derfor er der brug for en ambitiøs klimastrategi især i forhold til transport og landbrug. Men det er langt fra nok at gøre noget i Danmark, når fx et land som Indien bygger kulkraftværker på stribe. SF ønsker, at der afsættes 1 mia. kr. til en klimastrategi i Danmark og 300 mio. kr. til øget klimabistand. 18. EN GRØN MILLIARD RYD OP! Der er brug for en kraftig indsats for at rydde op i en række miljøproblemer og for at skabe mere natur. Det gælder oprydning i gamle giftdepoter som Cheminova, Grindstedværker og Collstrup-grundene; sikring af grundvandet ved at stoppe brug af pesticider nær drikkevandsboringer; og skabe mere plads til naturen i form af skovrejsning og natur i landbrug, byer og ved veje. 19. ET ANSTÆNDIGT ANTAL KVOTEFLYGT- NINGE Det er for ringe, at et rigt og velfungerende land som Danmark ikke tager kvoteflygtninge. Danmark tog i mange år 500 kvoteflygtninge årligt, og det bør vi begynde på igen. På et senere tidspunkt, når og hvis EU bliver enige om en fair fordeling af flygtninge bør Danmark tage flere. 500 kvoteflygtninge vil i 2019 koste ca. 65 mio. kr PULJE TIL DIVERSE FORSLAG Af pladshensyn indeholder dette udspil ikke alle SF s ændringsforslag til finansloven for Der afsættes derfor 750 mio. kr. til en række andre forslag, såsom efteruddannelse, grønt nationalregnskab, cykelpulje etc. 3. Skøn på baggrund af *Svar på spørgsmål nr. 12 (SOU Alm. Del) af 10. november *Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 343 (Alm. del) af 18. maj. I svaret er lagt til grund at kvoteflygtninge er i Danmark fra 1. januar; her regnes med ca. halv udgift fordi det antages de kommer til landet fordelt over året.

8 8 FINANSIERING Følgende forslag finansierer SF s finanslovsudspil: 1. RESERVER OG PULJER Der er afsat en række reserver på regeringens finanslovsforslag. En del af disse reserver medgår til finansiering af dette udspil. Det drejer sig om forhandlingspuljen; puljen til regeringsinitiativer; den grønne pulje (som modsvares af SF s forslag om penge til klima og grøn omstilling ovenfor); en del af satspuljemidlerne (50% af forslag 12 og forslag 15) samt en del af puljen til erhvervslettelser. I alt mio. kr. 2. SPAR PÅ KONSULENTER OG KAMMERAD- VOKATEN Staten brugte i ,4 mia. kr. på konsulenter. Resultatet svarer langt fra altid til den store udgift. En del rapporter er ganske enkelt overflødige eller fejlbehæftede, og mange opgaver kunne med fordel være løst in house af ansatte, hvorved staten også ville bevare ekspertisen. Det samme gælder Kammeradvokatens juridiske rådgivning, som endvidere er voldsom dyr (selv for advokatbistand) og i 2017 udgjorde 458 mio. kr. Der kan spares mindst ½ mia. kr. på løsningen af disse opgaver. 3. RETFÆRDIG SKAT PÅ FORMUE, RENTER OG AKTIEUDBYTTE Uligheden stiger i Danmark og det skyldes i høj grad kombinationen af skæv formuefordeling og en skat på formueafkast som for topskatteydere er lavere end skatten på arbejde. SF ønsker, at indføre en formueskat på ½ pct. på nettoformue over 5 mio. kr. samt at topskatteydere skal betale samme indkomstskat af renteindtægter og aktieudbytter som af arbejdsløn. Disse forslag vil tilsammen give indtægter på ca. 2,2 mia. kr. om året. 4. PROGRESSIV ARVESKAT En lille del af danskerne modtager store arvebeløb, undertiden svarende til mange års arbejdsindtægt. De kan godt bidrage mere til fællesskabet. Derfor foreslår SF en ekstra arveafgift 15 pct. på arv over 2 mio. kr. Til gengæld friholdes arv på under ½ mio. kr. fra boafgift. Dette forslag vil samlet set indbringe 550 mio. kr. Endvidere ønsker SF at afskaffe rabatten på arveafgiften for rige virksomhedsarvinger, hvilket i 2019 giver 900 mio. kr. i indtægter. Uligheden stiger i Danmark og det skyldes i høj grad kombinationen af skæv formuefordeling og en skat på formueafkast som for topskatteydere er lavere end skatten på arbejde.

9 9 5. RYGNING SKAL VÆRE DYRERE Rygning af fortsat et problem, ikke mindst hos unge. En højere cigaretafgift vil bidrage til at mindske antallet af rygere. Det foreslås at sætte afgiften op med ca. 8 kr. (10 kr. med moms) for en pakke. Ifølge Skatteministeriet vil dette indbringe 680 mio. kr., når der tages højde for grænsehandel, mindre rygning etc BEDRE BALANCE MELLEM FRISKOLER OG FOLKESKOLER I dag får privatskoler og friskoler et tilskud pr. elev svarende til 76 pct. af den gennemsnitlige udgift til en folkeskoleelev. SF ønsker, at denne koblingsprocent fra skoleårets begyndelse i august 2019 sættes ned til de 71 pct., som den har været tidligere. Det vil give en besparelse på ca. 150 mio. kr. 7. UFORBRUGTE MIDLER FRA 2018 Finansministeriet forventer, at der i 2018 vil være 4,7 mia. kr. i uforbrugte midler i forhold de penge, som Folketinget har bevilliget. Dette tal vil efter alt sandsynlighed vokse frem til det endelige statsregnskab sådan har mønsteret været de forudgående år, og i 2017 endte man med uforbrugte midler på intet mindre end 12,7 mia. kr. 6 SF foreslår, at 1 mia. kr. af disse penge føres ind i en grøn fond, der finansierer den grønne milliard jf. forslag Svar på spørgsmål nr. 2 af 30. april svar/ / pdf 6. og