Til 10 Økonomi- og Indenrigsministeriet. Tilskud til kommuner mv.

Transkript

1 Finansudvalget (Omtryk Beløb i ændringsforslag nr. 548 ændret) L 1 Bilag 9 Offentligt Til lovforslag nr. L 1 Folketingsåret Ændringsforslag stillet den 13.december 2018 Til 10 Økonomi- og Indenrigsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Tilskud til kommuner mv Tilskud til kommuner 11. Kommunerne (tekstanm. 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129 og 137) (Lovbunden) F ,9 108,0 543) Af SF ÆF 500,0 - Faste teams i hjemmeplejen

2 Til 15 Børne- og Socialministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Børn og unge Dagtilbud 544) Af RV og SF 06. Bedre normering på daginstitutionsområdet (Reservationsbev.) Pulje til bedre normering på daginstitutionsområdet F 500,0 -

3 Til 20 Undervisningsministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Grundskolen Frie grundskoler og efterskoler 01. Frie grundskoler mv. (tekstanm. 1) F 6.856,8-545) Af S ÆF -371,0 - Tilbagerulning af det forhøjede statstilskud til privatskolerne Støtteordninger mv.(tekstanm. 205) Forskellige støtteordninger 51. Statslig elevstøtte til efterskoler (tekstanm. 1 og 223) F 1.075,2-546) Af EL, RV og SF ÆF 15,0 - Annullering af afskaffelse af efterskoletilbud for børn med udenlandsk baggrund

4 Til 28 Transport-, Bygnings- og Boligministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Baner Banedanmark 20. Togfonden DK (Anlægsbev.) F 6,2-547) Af S ÆF - - Alle de resterende projekter i medfør af "Aftale om en moderne jernbane-udmøntning af Togfonden DK" fra 2014 gennemføres

5 Til 29 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Energi og forsyning Tilskud til begrænsning af kuldioxid (CO2) 548) Af RV og SF 19. Elektrificering af offentlige køretøjer F 100,0 - Pulje til støtte til indkøb af offentlige el- og hybridkøretøjer

6 Til 35 Generelle reserver B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Reserver mv Reserver mv. 03. Reserve til aktivitetsafledte og tekniske ændringsforslag mv. F 500,0-549) Af RV og SF ÆF -100,0 - Delvis udmøntning af reserven 07. Reserve til opfølgning på Disruptionrådets arbejde, EUD mv F 600,0-550) Af S ÆF -243,3 - Reserven udmøntes 08. Reserve til grønne initiativer F 260,0-551) Af RV og SF ÆF -100,0 - Delvis udmøntning af reserven 14. Reserve til finansloven for 2019 F 1.350,0-552) Af EL, RV og SF ÆF ,0 - Reserven udmøntes 19. Regeringsreserve F 1.271,6-553) Af S ÆF ,6 - Reserven udmøntes 19. Regeringsreserve F 1.271,6-554) Af EL, RV og SF ÆF ,6 - Reserven udmøntes 33. Reserve til indsats mod ungdomskriminalitet F 162,3-555) Af RV og SF ÆF -162,3 - Reserven udmøntes

7 556) Af SF 79. Budgetregulering vedr. brug af konsulenter (Reservationsbev.) Spar på statens brug af konsulenter F -250,0-557) Af S 80. Reserve til tryghed om velfærden,annullering af uddannelsesbesparelser, bedre børneliv og et grønnere Danmark (Reservationsbev.) Pulje til tryghed om velfærden, annulering af uddannelsesbesparelserne,bedre børneliv og et grønnere Danmark F 2.785,9-558) Af SF 81. Reserve til grøn omstilling (Reservationsbev.) Ambitiøs grøn omstilling F 1.000,0-559) Af EL, RV og SF 82. Reserve til gymnasier og VUC (Reservationsbev.) Annullering af besparelserne på gymnasier og VUC F 222,0-560) Af EL, RV og SF 83. Reserve til videregående uddannelser (Reservationsbev.) Annulering af besparelser på de videregående uddannelser F ) Af EL, RV og SF 84. Reserve til annullering af uddannelsesloftet (Reservationsbev.) Uddannelsesloftet fjernes F 308,0 -

8 562) Af EL, RV og SF 85. Reserve til afskaffelse af kontanthjælpsloftet (Reservationsbev.) Kontanthjælpsloftet afskaffes F 500,0-563) Af EL, RV og SF 86. Reserve til integration (Reservationsbev.) F 800,0 - Afskaffelse af integrationsydelsen 564) Af RV og SF 87. Reserve til kulturområdet (Reservationsbev.) F 90,0 - Omprioriteringsbidraget på kulturområdet afskaffes

9 Til 38 Skatter og afgifter B. Bevillinger Udgift Indtægt --- Mio. kr. --- Skatter på indkomst og formue Personskatter 11. Afgift af dødsboer og gaver F ,0 565) Af SF ÆF ,0 Retfærdig arveafgift. Hæve bundgrænsen for afgiftsfrie boer, øge boafgiften og fjerne rabat til virksomhedsarvinger 11. Afgift af dødsboer og gaver F ,0 566) Af S ÆF - 900,0 Annullering af lempelser af bo- og gaveafgiften Told- og forbrugsafgifter Øvrige punktafgifter 03. Tobaksafgift F ,0 567) Af SF ÆF ,0 Begræns rygning, ikke mindst hos unge

10 Bemærkninger Til nr. 543 (102111) af SF Generelle bemærkninger Regeringens finansforslag og finanslovsaftale løser ikke tre væsentlige samfundsmæssige udfordringer, nemlig en velfærd, der halter efter befolkningsudviklingen uanset, at der i finanslovsaftalen afsættes mindre beløb til udmærkede velfærdsforbedringer, en grøn omstilling der er gået alvorligt ned i gear samtidig med, at især klimaudfordringen bliver mere og mere alvorlig, og den stadig stigende ulighed. SF har tidligere fremlagt en række ændringsforslag til finanslovsforslaget ( SF har valgt kun at stille nogle få ændringsforslag i Folketingssalen. Der var rigtig mange ting, der burde være anderledes og som ville se markant anderledes ud med et andet flertal. En række af ændringsforslagene stiller SF sammen med EL og RV. Det omfatter blandt andet stop for omprioriteringsbidraget på uddannelse og kultur, afskaffelse af fattigdomsydelserne, penge til bedre normeringer i daginstitutioner, afskaffelse af uddannelsesloftet, og en pulje til indkøb af offentligt ejede el- og hybridbiler, samt finansieringen heraf. Herudover stiller SF nogle selvstændige ændringsforslag. SF har samtidig tænkt sig at stemme nej til en række af de ændringsforslag, som regeringen stiller som følge af finanslovsaftalen. Det gælder ikke mindst forslaget om at bruge over ¾ mia. kr. på at indrette og drive Lindholm som udrejsecenter, og den præcist børnefjendtlige yderligere reduktion af den i forvejen lave integrationsydelse for forsørgere. Ad nr. 543 Vi har gennem flere år set nedskæringer på hjemmehjælp. Det skyldes, at kommunernes økonomi har været presset af regeringens politik, der har haft som hovedformål at gennemføre skattelettelser, primært til gavn for topskatteyderne. SF foreslår at øge statens tilskud til kommunerne med 1 mia. kr., hvoraf halvdelen skal gå til at forbedre normeringerne med det endemål, at der højst er 3 vuggestuebørn eller 6 børnehavebørn for hver voksen, jf. ændringsforslag nr. 544, som SF stiller sammen med RV. De resterende 500 mio. kr. skal gå til at arbejde henimod, at der er faste teams i hjemmeplejen i alle kommuner, hvilket typisk kræver at der ansættes flere. Til nr. 544 (152506) af RV og SF Normeringen i daginstitutioner er afgørende for børns fremtid, og RV og SF kan derfor ikke acceptere det nuværende lave niveau. Partierne ønsker på sigt at tilføre ekstra pædagoger til området. Derfor starter RV og SF med at afsætte 500 mio. kr. på finansloven for Til nr. 545 (202201) af S Regeringen har hævet koblingsprocenten til fri- og privatskolerne fra 71 pct. til 76 pct. Socialdemokratiet vil i stedet investere i vores fælles folkeskole.

11 Til nr. 546 (209851) af EL, RV og SF Det er en kæmpe succes for det enkelte barn og for integrationen, når børn med udenlandsk baggrund får plads på efterskoler. Den ordning vil EL, RV og SF genindføre. Til nr. 547 (286320) af S Med regeringens forslag til finanslov for 2019 lægger regeringen op til at gennemføre følgende projekter som planlagt: Elektrificering af strækningerne Fredericia-Aalborg og Roskilde-Kalundborg (herunder projekt om kørestrøm), hastighedsopgradering af strækningen Køge Nord-Næstved, niveaufri udfletning og nye perroner ved Ny Ellebjerg station, kapacitetsudvidelse af strækningen Aalborg-Hjørring (ramme til godstrafik i Nordjylland), internet i tog, hastighedsopgradering af strækningen Hobro-Aalborg til 200 km/t samt hastighedsopgradering af delstrækningen Aarhus-Langå af hastighedsopgraderingen af strækningen Fredericia-Hobro. Vedtages finanslovsforslaget uden ændringer vil dette betyde, at de resterende projekter i medfør af "Aftale om en moderne jernbane udmøntning af Togfonden DK" af 14. januar 2014 ikke bliver gennemført. Det ønsker partierne bag Togfonden DK ikke. Ændringsforslaget gennemfører i tillæg til finanslovsforslaget følgende projekter: Ny jernbane over Vestfyn (nordlig linjeføring) og hastighedsopgradering af hele strækningen Fredericia-Hobro (delstrækningerne Fredericia-Aarhus og Langå-Hobro). Ny jernbane over Vestfyn påbegyndes i Hastighedsopgradering af delstrækningerne Fredericia-Aarhus og Langå-Hobro påbegyndes så hurtigt så muligt, men under hensyntagen til udrulningen af Signalprogrammet og elektrificering på strækningerne. Som konsekvens skal nedenstående tilføjes til tabellen Midler på Togfonden DK : Mia. kr Ny jernbane over Vestfyn 0,1 0,4 1,0 1,0 1,0 1,0 0,5 Hastighedsopgradering Fredericia-Hobro 1) 0,1 0,1 0,2 1,2 0,5 1) Der afsættes samlet 2,6 mia. kr. til hastighedsopgradering af strækningen Fredericia-Hobro, dvs. ekstra 2 mia. kr. i forhold til finanslovsforslaget, som skal dække hastighedsopgradering af delstrækningerne Fredericia-Aarhus og Langå-Hobro. Den konkrete afløbsprofil skal fastlægges nærmere. Alle tilbageløbsmidler føres tilbage til Togfonden DK med henblik på udmøntning. Med afsæt i den oprindelige forligsaftale mødes forligskredsen senest i 2019 for at drøfte næste fase for udmøntning af de resterende projekter i Togfonden DK. Til nr. 548 (292519) af RV og SF RV og SF ønsker at oprette en pulje til støtte af indkøb af offentlige el- og hybridkørertøjer. Til nr. 549 (351103) af RV og SF

12 Reserven udmøntes delvist. Til nr. 550 (351107) af S Reserven udmøntes. Til nr. 551 (351108) af RV og SF Reserven udmøntes delvist. Til nr. 552 (351114) af EL, RV og SF Reserven udmøntes. Til nr. 553 (351119) af S Reserven udmøntes. Til nr. 554 (351119) af EL, RV og SF Reserven udmøntes. Til nr. 555 (351133) af RV og SF Reserven udmøntes. Til nr. 556 (351179) af SF Staten bruger ca. 4 mia. kr. om året på konsulenter. Alt for mange af disse penge går til legitimeringsrapporter og rapporter af dårlig kvalitet. Det vil ofte være en fordel at hjemtage disse opgaver og ansætte kvalificerede medarbejder til at løse dem. Det vil typisk være langt billigere og har den yderligere fordel at den oparbejdede viden beholdes i organisationen. SF foreslår i 2019 som en start at spare 250 mio. kr. netto.

13 Til nr. 557 (351180) af S Socialdemokratiet er uenige i de kommende besparelser på vores fælles velfærd, som finanslovsaftalen mellem regeringen og Dansk Folkeparti lægger op til. Socialdemokratiet vil investere i fællesskabet ved at sikre tryghed om velfærden, så vi kan sørge for at alle får god behandling ved sygdom, at vi tager hånd om vores stigende antal ældre og samtidig sikrer alle børn et godt børneliv. Socialdemokratiet vil prioritere en ambitiøs grøn omstilling af Danmark, og Socialdemokratiet vil investere i opkvalificering og uddannelse. Til nr. 558 (351181) af SF Der er brug for et langt højere tempo i den grønne omstilling end der er lagt op til i den finanslov, som regeringen har aftalt med DF. SF foreslår, at der årligt afsættes en grøn milliard ekstra. Den skal gå til oprensning af giftgrunde, sikring af vores grundvand mod forurening, skovrejsning og udtag af den landbrugsjord, der bidrager mest til den globale opvarmning. Til nr. 559 (351182) af EL, RV og SF Grønthøsterbesparelserne på uddannelsesområdet forringer hvert år kvaliteten af vores ungdomsuddannelser. Det betyder mindre undervisning og mindre hjælp til elever fra bogligt svage hjem. EL, RV og SF foreslår disse beparelser annulleret. Til nr. 560 (351183) af EL, RV og SF Grønthøsterbesparelserne på uddannelsesområdet forringer hvert år kvaliteten af vores videregående uddannelser. Det betyder mindre undervisning og mindre hjælp til studerende fra bogligt svage hjem. EL, RV og SF foreslår derfor besparelserne annulleret. Til nr. 561 (351184) af EL, RV og SF Uddannelsesloftet er en ekstrem kortsigtet beslutning. En beslutning, der forhindrer folk i at tage en ny uddannelse, hvis de eksempelvis oplever arbejdsløshed. Det giver ingen mening at forhindre folk i at uddanne sig til bedre jobmuligheder. Og det giver ingen mening at sætte et loft over, hvor kloge vi må blive. Uddannelsesloftet foreslås derfor fjernet. Til nr. 562 (351185) af EL, RV og SF Kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen sender børn og voksne i fattigdom og rammer særlig hårdt familier, der bor i landdistrikterne.

14 Til nr. 563 (351186) af EL, RV og SF Integrationsydelsen sender børn og voksne i fattigdom, og står i vejen for en god integration. Til nr. 564 (351187) af RV og SF Omprioriteringsbidraget for 2019 annulleres. Til nr. 565 (381111) af SF Enkelte danskere arver meget store beløb. SF mener, at personer, der er så heldige, har mulighed for at bidrage med en større del af pengene til samfundet. Det vil også mindske den overførsel af ulighed, der i dag sker via arv. Konkret forslår SF, at 1) hæve bundgrænsen for afgiftsfri boer til kr. 2) øge boafgiften til 30 pct. for den del af et bo, der overstiger 2 mio. kr. 3) fjerne den meningsløse rabat, som gives til virksomhedsarvinger, som ofte hører til de allerbedst stillede. Samlet vil forslagene indbringe 1,45 mia. kr. Til nr. 566 (381111) af S Regeringens nedsættelse af arveafgiften for familieejede virksomheder i 2019 skaber ikke nye arbejdspladser og gavner især de mest velstillede virksomhedsarvinger. Socialdemokratiet vil annullere regeringens lempelser, så bo- og gaveafgiften kommer tilbage til 2015-niveau. Til nr. 567 (382803) af SF Rygning er stadig et stort problem i Danmark, og formentlig hovedårsag til at danskere lever kortere end i de fleste andre rige lande. Alt for mange unge starter med at ryge. SF foreslår en markant forhøjelse af afgiften på cigaretter, der vurderes at vil betyde at færre især unge ryger. Afgiften sættes op så en pakke cigaretter kommer til at koste ca. 60 kr. Ifølge Skatteministeriet vil det give et provenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 470 mio. kr.